"Персона грата": Григорий Лекарев
12.07.2010

Григорий Лекарев
Однажды в детстве я увидел инвалида в коляске и был так потрясен этой конструкцией,
что попросил родителей купить мне такую же. И был очень удивлен, когда
они испуганно замахали руками: "Не дай Бог!" Все мы ходим под Богом, по-разному
наши судьбы складываются, важно только, чтобы в обществе никто не чувствовал
себя ущербным и обделенным.

Директор департамента по делам инвалидов Минздравсоцразвития России Григорий
Лекарев - желанная персона в нашей студии.

- Департамент, который Вы возглавляете, появился в структуре министерства в начале
этого года. Чем было продиктовано решение о его создании и какие задачи
поставлены перед ним?

Григорий Лекарев: Первая задача - подписание Конвенции ООН о правах инвалидов,
которую Россия подписала в 2008 году. Эта Конвенция будет определять государственную
политику в отношении инвалидов. Для этого нужно привести в соответствие с этим
документом ряд национальных нормативных актов. Это достаточно большой объем
работы, касающийся буквально всех сфер жизни людей. Вторая серьезная задача -
это совершенствование системы медико-социальной экспертизы и реабилитации
инвалидов. И третья задача - это обеспечение инвалидам равных возможностей для
участия в жизни общества. В этой связи мы разрабатываем государственную
программу "Доступная среда" (на 2011-15 годы). Кроме того, мы заняты формированием
отечественной реабилитационной индустрии и взаимодействием с общественными
объединениями инвалидов, с которыми будем работать по всем трём нашим основным
задачам.

- То есть ратифицировать Конвенцию можно будет лишь после того, как будут сделаны
какие-то подготовительные шаги?

Григорий Лекарев: Да. И приоритетности это разработка госпрограммы "Доступная
среда", потому что она закладывает совершенно новые базовые подходы, которых
не было даже в последней Федеральной целевой программе "Социальная поддержка
инвалидов" (2006-2010 гг.). В последней предусматривались в основном мероприятия
реабилитационной направленности; доступность среды обитания не было приоритетом.

Конвенция же ООН декларирует, что инвалидность сейчас является эволюционирующим
понятием. Мировое сообщество по-другому смотрит на инвалидов. Мы должны
приспосабливать окружающую среду под нужды таких людей, и тогда они перестанут
быть "людьми с ограниченными возможностями". Возможности инвалидов ограничиваются,
когда он сталкивается с барьерами. Наша задача - устранить барьеры.

- Но ведь для этого нужны средства и эффективное взаимодействие вашего министерства
с другими органами госвласти. Что сложнее - найти деньги или преодолеть
стереотипы в отношении к инвалидам и межведомственные барьеры?

Григорий Лекарев: Отношенческий барьер в этом вопросе - едва ли не важнее физических,
информационных и организационных. Наверное, это самая сложная проблема
- чтобы общество относилось к инвалидам толерантно, и чтобы инвалид себя чувствовал
комфортно, будучи интегрирован в это общество. Мы убеждены в том, что
эту толерантность надо воспитывать: дети должны учиться с инвалидами в школе,
потом - в институте. У нас есть программа "Безбарьерная школьная среда".
Сейчас условия для инвалидов созданы всего в 2,5% общеобразовательных учебных
заведений, а мы планируем к 15-му году довести их число до 20%. Этот шаг
- двунаправленный: с одной стороны, мы общество приучаем воспринимать инвалида
как равного, с другой - инвалид приспосабливается к тому, чтобы жить не
среди "своих", а как полноценный гражданин.

- За рубежом в магазинах есть отдельные кассы, где инвалид может получить квалифицированное
обслуживание; цены и названия товара написаны шрифтом Брайля.
Сколько лет должно пройти, чтобы подобное появилось в России?

Григорий Лекарев: Меньше десяти. Действительно, безбарьерная среда - это не только
строительство пандусов. Это предоставление любой необходимой инвалиду
услуги в том формате, который удобен данному конкретному человеку, исходя из
его возможностей и состояния. Причем во всех сферах жизнедеятельности. Это
касается и маркировки товаров, особенно лекарств. Обязательность такой маркировки
должна быть заложена в ТУ. Да, это дополнительные затраты, но если они
заложены на этапе проектного решения, то составляют всего 1,5% и окупаются за
счет расширения потребительского спроса: в России сейчас 13,2 миллиона инвалидов
(примерно 9% населения). Забота о доступности среды, товаров и услуг для инвалидов
должно стать в обществе правилом хорошего тона.

При этом должен соблюдаться принцип универсального дизайна - доступность для
инвалидов не должна мешать остальным людям. Например, на телевидении это реализуется
путем скрытого субтитрования: титруются практически все передачи, но на экран
субтитры вызываются по запросу через телетекст.

- Есть ли в государственной программе пункт о создании рабочих мест для инвалидов?

Григорий Лекарев: Пятая часть инвалидов - это люди трудоспособного возраста.
Из них 300-320 тысяч каждый год встают на учет в службу занятости. Получают
же работу 80-85 тысяч. Помимо объективных проблем, тут, безусловно, играет роль
и психологическая предвзятость работодателей. Наша программа, которая действует
во всех субъектах РФ, предусматривает доплату работодателю, который принимает
на работу инвалида, 30 тысяч рублей за обустройство специального рабочего
места. И это не вместо, а в дополнение к существующей системе квотирования, которая
пока малоэффективна: из упомянутых 80-85 тысяч трудоустроенных инвалидов
лишь 5-5,5 тысяч взяты по квотам.

Полностью интервью слушайте в аудиофайле.

Фото с сайта inva.tv

Радио России
+Аудио

Выпуск листа на новом месте: 5455
количество подписчиков: 230
подписаться письмом:
culture.people.tifloresource-sub@subscribe.ru
Заказать правила рассылки по почте:
culture.people.tifloresource-rules@subscribe.ru

Российские инвалиды столкнулись с неожиданной проблемой
12.07.2010

Пока дума борется за дисциплину в собственных рядах, многим пенсионерам пришлось
расхлебывать последствия решений парламентариев, которые, возможно, вот
так и принимались - в полупустом зале. Выяснилось, например, что даже очень хорошее
и в принципе правильное решение - отменить для инвалидов обязательное
ежегодное освидетельствование - принятое без учета определенных нюансов, на деле
привело к тому, что пенсионеры существенно потеряли в деньгах. Репортаж
- Дмитрия Андреянова.

Георгий Дмитриевич не досчитался в день выдачи пенсии 4 000 рублей. Получал 12
000, а после того как ему в медкнижке сделали новую запись об изменении группы
инвалидности, стали начислять 8000.

Георгий Кузьменко, инвалид:
- Мне изменили эту группу, у меня что - нога выросла?

Правительственным указом людям с явными увечьями отменили ежегодное освидетельствование.
До этого многие десятилетиями доказывали в экспертных бюро, что
их физические недостатки никуда не делись. Но государство отменило и степени
каждой группы инвалидности.

Ирина Глазырина, начальник управления организации и назначения выплаты пенсий:
- Собственно говоря, то, что вернулись к группам инвалидности это улучшило положение
инвалидов, особенно тех, например, которые по слуху, которым инвалидность
была установлена, степени ограничения к труду не было, но при этом они вроде
и устроиться на работу не могли, и не имели никакого источника доходов.

Но пострадали такие, как Георгий Кузьменко - со II группой третьей степенью.
Его уравняли с инвалидами, которые имеют шансы на выздоровление, например,
после операции на сердце.

Георгий Кузьменко, инвалид:
- Никто никаких объяснений не дает! Снять инвалидность! Как хочешь, так и пляши,
а плясать - на одной ноге.

Чтобы получать пенсию в прежнем объеме, Кузьменко придется опять идти на освидетельствование
к медикам, стать инвалидом I группы: показывать ногу, сдавать
анализы на сахар, у него диабет, и добиваться заключения кардиолога, что его
гипертония не прошла.

Галина Белокрылова, заместитель руководителя Главного бюро медико-социальной
экспертизы:
- Единственный выход - либо обратиться в поликлинику, чтобы обследовали и пролечили
либо в судебном порядке!

Но шансов отсудить, у соцорганов прежние выплаты нет ни у Георгия Кузьменко,
ни у других 4000 инвалидов Хабаровского края.

Георгий Кузьменко, инвалид:
- Я хотел собрать всех колясочников на площади, но трудно собрать их на площади.
И не просто собраться, а по лбу стукнуть депутату, который сократил "непроизводственные
расходы!"

Георгий Дмитриевич раскладывает на столе пенсионное свидетельство, свидетельство
об инвалидности, медицинское заключение об его бессрочной инвалидности,
удостоверения ветерана труда. Все эти бумаги в одночасье потеряли все свое значение.

Дмитрий Андреянов, Алексей Игнатьев,
<ТВ Центр>
+Видео, Хабаровский край.

Выпуск листа на новом месте: 5454
количество подписчиков: 230
подписаться письмом:
culture.people.tifloresource-sub@subscribe.ru
Заказать правила рассылки по почте:
culture.people.tifloresource-rules@subscribe.ru

В Молдове ратифицировали Конвенцию ООН по правам лиц с ограниченными возможностями
12.07.2010

Парламент Республики Молдова 9 июля утвердил законопроект о ратификации Конвенции
ООН по правам лиц с ограниченными возможностями.

Представляя в парламенте законопроект, министр труда, социального обеспечения
и семьи Валентина Булига заявила, что ратификация Конвенции по правам лиц
с ограниченными возможностями радикально изменит взгляд на инвалидность, обеспечит
права и свободы лиц с особыми нуждами и будет способствовать не только
предупреждению дискриминации в отношении данной категории граждан, но и их эффективной
социальной интеграции.

Как сообщает пресс-служба Демпартии, депутат от фракции ДПМ Стела Жантуан отметила,
что Демпартия во взаимодействии с гражданским обществом всегда поддерживала,
вопреки безразличию политиков и сопротивлению чиновников, идею подписания Конвенции.
В то же время, по мнению депутата, <отношение к Конвенции в Молдове
и к идее ее ратификации выявляет степень упадка нашего государства и показывает
неприемлемо низкий уровень общественных услуг, предоставляемых государством
своим гражданам>.

<Гражданское общество, десятки неправительственных организаций, тысячи людей
с ограниченными возможностями все эти годы требовали ратифицировать Конвенцию,
поскольку лишь новый подход давал возможность разорвать порочный круг нужды и
унижений, с которыми ежедневно сталкиваются эти люди> - подчеркнула Жантуан.

По её мнению, <для властей было гораздо проще избавиться от этих людей, добавив
несколько леев к их мизерным пенсиям и пособиям, после чего исключить их
из публичного пространства, заперев их в интернатах или даже в собственных жилищах,
из которых они не в состоянии выходить по причине необустроенности
лестниц, лифтов, входов/выходов и т.п.>.

Жантуан считает, что прямая обязанность государства - обеспечить все условия
для защиты фундаментальных прав и свобод этих граждан.

Депутат напомнила членам парламента, что в самое ближайшее время Кишиневской
мэрией планируется большая закупка троллейбусов.

<Мы уже знаем, что в этих троллейбусах не будет кондиционеров. Пусть, но эти
троллейбусы в обязательном порядке должны соответствовать нуждам лиц с ограниченными
возможностями. В эти троллейбусы должны свободно и легко входить (и выходить)
и дети, и старики, и родители с колясками, и люди с ограниченными возможностями.
После ратификации Конвенции несоблюдение этих требований недопустимо> - заметила
Стелла Жантуан>

Депутат отметила также, что социальная повестка, активно предлагаемая и проводимая
Демократической партией, <предусматривает концентрацию всех усилий для
разрешения подобного рода, которые объединили бы всех воедино, на благо народа
и страны>.

ИА "Новости - Молдова"

Выпуск листа на новом месте: 5453
количество подписчиков: 230
подписаться письмом:
culture.people.tifloresource-sub@subscribe.ru
Заказать правила рассылки по почте:
culture.people.tifloresource-rules@subscribe.ru