СЕГОДНЯ В ВЫПУСКЕ:

∙ Увеличится минимальный размер уставного капитала компаний

∙ Виртуальная прописка - это реально

∙ Техосмотр без медицинской справки

∙ Регистрации юридического лица по новому адресу - быть (судебный прецедент)

∙ Предоставление земельных участков в собственность

МАТЕРИАЛ РАССЫЛКИ

1) Увеличится минимальный размер уставного капитала компаний

На сайте Высшего Арбитражного суда РФ размещен законопроект, согласно которому минимальный размер уставного капитала для всех компаний увеличится в 50-1000 раз.

В данном проекте поправок в Гражданский кодекс РФ указывается, что размер уставного капитала ООО составит 500 тыс. руб., непубличных АО (они заменят ЗАО) — 5 млн руб., публичных АО (они заменят ОАО) — 100 млн руб.

Все это свидетельствует о том, что борьба с фирмами-однодневками продолжается. Ранее налоговые органы отказывали в регистрации фирмам, если они были зарегистрированы по одному из адресов массовой регистрации. К таковым в налоговых инспекциях относят те, по которым находятся десять и более компаний. Отказывали и в том случае, если директор регистрируемого предприятия был уличен как номинальный руководитель. Смотрели также и на учредителей. Если за ними числится десять и более компаний, то создать еще одну им вряд ли удастся.

Теперь же усложнить жизнь бизнесменам поможет указанный законопроект.

На сегодняшний день минимальный размер уставного капитала для ООО, ЗАО и ОАО составляет 10 тыс. рублей. При этом, на момент государственной регистрации можно внести лишь половину этой суммы, а остальное – в течение года после создания фирмы. Вместе с тем, по мнению авторов законопроекта, этой суммы недостаточно для обеспечения такой функции уставного капитала, как защита прав кредиторов. Не устраивает их и ситуация с формированием уставного капитала, в который сейчас помимо денег могут вноситься ценные бумаги, другие вещи и имущественные, а также иные права, имеющие денежную оценку. Они считают, что это тоже нуждается в конкретизации и ограничении.

В качестве нового ориентира предлагается взять европейский уровень, где 30–50 % уставного капитала должны быть в денежной форме. В результате, нашим предпринимателям предлагается при учреждении хозяйственного общества весь уставный капитал оплачивать в денежной форме, а при последующем увеличении его размера допускается внесение и неденежных вкладов.

Следует учитывать, что больше всего от нововведения может пострадать малый бизнес, для которого ООО – самая популярная форма юридического лица. С одной стороны, она достаточно доступна, но, с другой – при взаимодействии с потенциальными кредиторами ООО выглядит солиднее, чем ИП. Найти такие большие деньги для открытия собственного бизнеса будет крайне сложно. В настоящее время и юридическим лицам почти невозможно взять кредит в банке, а что уж говорить о физических лицах.

Если законопроект будет принят, то вновь создающиеся юридические лица будут делать это по новым расценкам. Что касается уже существующих хозяйственных обществ, им будет предложен переходный период в 1–2 года для приведения размера уставного капитала в соответствие с новыми требованиями законодательства.

Кроме того, необходимо отметить, что в дальнейшем налоговые органы отстранят от ведения Единого государственного реестра юридических лиц и передадут эту функцию органам юстиции, а также вновь введут юридическую экспертизу содержания уставов.

ВЫПИСКИ ИЗ ЕГРЮЛ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ - В ТЕЧЕНИЕ СУТОК

2) Виртуальная прописка - это реально

Изменены правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.11.2010 г. № 885, с 1 января 2011 года заявление о регистрации по месту жительства в электронном виде, а также копии документа, удостоверяющего личность, и документа — основания для вселения в жилое помещение, в электронной форме можно будет представить через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». Таким образом, новая процедура позволит зарегистрироваться, не выходя из дома.

Также граждане будут вправе уведомить орган регистрационного учета о сроке и месте своего пребывания по почте или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего доступа, в том числе сети Интернет, включая Единый портал.

Сегодня тысячи мошенников предлагают оформить временную регистрацию за деньги. В итоге, случается, что в однокомнатной квартире могут быть зарегистрированы сотни человек. Однако, с такими правонарушениями будет легче бороться, когда информация будет представляться в электронном виде.

Кроме того, установлено, что свидетельство о регистрации по месту пребывания по желанию гражданина может быть направлено органом регистрационного учета по почте по адресу жилого помещения, указанного в заявлении.

Собственнику или нанимателю жилого помещения в 3-дневный срок будет направляться уведомление о регистрации этого гражданина. При досрочном убытии гражданина из жилого помещения, не являющегося его местом жительства, этот гражданин либо владелец жилья должны будут обратиться с заявлением в произвольной форме о снятии с регистрационного учета по месту пребывания с указанием даты убытия.

Заявление можно будет направить почтовым отправлением или через Единый портал в орган регистрационного учета, который производил регистрацию по месту пребывания этого гражданина.

Собственник или наниматель в случае получения уведомления о регистрации по месту пребывания гражданина, которому он не давал согласие на временное проживание, сможет подать заявление в произвольной форме об аннулировании этому гражданину регистрации по месту пребывания в орган регистрационного учета, который производил регистрацию по месту пребывания этого гражданина.

Естественно, электронная прописка потребует идентификации личности собственника жилья и человека, желающего получить регистрацию. Сейчас для обычной прописки нужно идти в паспортный стол. Однако в 2011 году достаточно будет через Интернет предоставить свою электронную подпись.

Закон об электронной подписи был принят восемь лет назад. Для того, чтобы воспользоваться такой подписью, нужно специальное цифровое устройство, которое подключается к компьютеру. Получить указанную подпись не так сложно: во-первых, это можно сделать в удостоверяющем центре; во-вторых, планируется, что банки начнут выпускать универсальную электронную карту. Каждая карта будет иметь электронно-цифровую подпись.

Естественно, при оформлении постоянной регистрации могут возникать вопросы, требующие дополнительной проверки. К примеру, сейчас по закону при смене прописки нельзя ухудшать жилищные условия несовершеннолетнего. В таких случаях придется, как и прежде, общаться с чиновниками. Компьютер будет отсеивать сложные ситуации. Там, где потребуется появление чиновника — документы будут приняты, обработаны, но контакт с ним никуда не исчезнет.

3) Техосмотр без медицинской справки

Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ уточнен порядок проведения государственного технического осмотра автомототранспортных средств и прицепов к ним.

Постановлением Правительства РФ от 13.11.2010 г. № 908 отменено требование о представлении медицинской справки и документа об уплате налога с владельцев транспортных средств при проведении технического осмотра.

Кроме того, из Положения о проведении государственного технического осмотра автомототранспортных средств и прицепов к ним исключена норма, согласно которой транспортные средства и прицепы к ним для перевозки крупногабаритных, тяжеловесных грузов проходят техосмотр каждые 6 месяцев.

Периодичность проведения техосмотра транспортных средств для перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов приравнена к периодичности такого осмотра транспортных средств общего назначения, которые также могут выполнять перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов.

Талон о прохождении технического осмотра теперь будет выдаваться после предъявления собственником (представителем собственника) платежного документа об уплате государственной пошлины за выдачу талона.

ОЦЕНКА СТОИМОСТИ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ - ОТ 1 ДНЯ

4) Регистрации юридического лица по новому адресу - быть

Юридическое лицо вправе уведомить налоговый орган об изменении в пределах одного населенного пункта адреса своего ранее зарегистрированного и поставленного на учет обособленного подразделения в произвольной форме, при этом обязательности нотариального удостоверения подписи заявителя не усматривается.

Общество с ограниченной ответственностью «Региональная компания «НОМОС-лизинг» (далее — Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к МИФНС № 15 по Санкт-Петербургу (далее — Инспекция) о признании незаконным отказа Инспекции по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об изменении адреса филиала Общества, а также об обязании Инспекции внести в ЕГРЮЛ сведения о новом адресе филиала Общества в г. Архангельске.

В дальнейшем данное Общество было переименовано в Общество с ограниченной ответственностью «Балтийский лизинг» (далее — Общество).

Решением от 12.05.2010 г. в удовлетворении заявления было отказано. Общество с вынесенным судебным актом не согласилось и направило апелляционную жалобу в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд, в которой указало, что принятое судом решение и действия Инспекции противоречат законодательству.

По материалам дела было установлено, что Инспекция отказала Обществу во внесении в уведомительном порядке сведений об изменении адреса действующего и ранее созданного филиала в г. Архангельске по причине несоблюдения Заявителем формы подачи уведомления, со ссылкой на положения ст. 19 Закона о регистрации.

Между тем, Заявитель при направлении уведомления в порядке ст. 23 Закона о регистрации об изменении адреса своего филиала в г. Архангельске не указывал на вносимые Обществом изменения в учредительные документы. Ранее созданный Обществом в г. Архангельске филиал был поставлен на налоговый и регистрационный учет, при этом указанный филиал не прекращал свою деятельность в качестве обособленного подразделения Общества.

Предусмотренный статьей 9 Закона о регистрации порядок предоставления и оформления заявлений, уведомлений и сообщений действительно определяет необходимость соблюдения соответствующих форм, утверждаемых Правительством РФ, а также удостоверение подписи уполномоченного лица (заявителя) в нотариальном порядке. Однако такой формы документа, как уведомление об изменении местонахождения филиала юридического лица, в перечне утвержденных Правительством РФ документов не содержится, что признается и не оспаривается и Инспекцией. Инспекция, отказав Обществу во внесении изменений в ЕГРЮЛ, указала на необходимость представления уведомления утвержденной формы № Р13002, которая предназначена для подачи информации о создании и прекращении деятельности обособленного подразделения.

Суд апелляционной инстанции установил, что в рассматриваемом случае в силу отсутствия прямого указания закона и иных нормативных актов у Общества не имелось безусловной обязанности по использованию предлагаемой Инспекцией формы подачи уведомления об изменении местонахождения действующего обособленного подразделения Общества в пределах одного населенного пункта в г. Архангельске. Решение о смене местонахождения филиала было принято уполномоченным на то органом управления Обществом, при этом действующее законодательство не предусматривает обязанности отражения в уставе ООО конкретного адреса создаваемых филиалов и представительств. Кроме того, суд апелляционной инстанции посчитал, что указание Инспекции на необходимость проведения процедуры закрытия и открытия обособленного подразделения Общества не отвечает требованиям Закона о регистрации, поскольку данная процедура предполагает проведение юридическим лицом соответствующих мероприятий, связанных с непосредственной деятельностью Общества, как юридического лица, хозяйствующего субъекта и работодателя, включая подготовку бухгалтерской документации, решение вопросов передачи имущества в случае закрытия филиала, увольнение сотрудников и иные действия.

Суд апелляционной инстанции указал, что Общество было вправе уведомить Инспекцию об изменении адреса своего филиала в г. Архангельске в произвольной форме, при этом обязательности нотариального удостоверения подписи заявителя не усматривается, поскольку соответствующие подписи должны удостоверяться при подаче иных заявлений и уведомлений, в отношении которых установлены соответствующие требования в законе и нормативно-правовых актах.

На основании изложенного Тринадцатый арбитражный апелляционный суд своим Постановлением от 19.08.2010 г. отменил решение Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области и признал незаконным отказ МИФНС № 15 по г. Санкт-Петербургу по внесению в ЕГРЮЛ сведений об изменении адреса филиала ООО «Балтийский лизинг».

5) Предоставление земельных участков в собственность

Земельный участок, находящийся в публичной собственности, должен предоставляться путем выставления на торги, если подано несколько заявлений о его предоставлении с предварительным согласованием места размещения объекта строительства.

В администрацию г. Челябинска с заявлением о выборе земельного участка обратилась предприниматель Малютина С.В. На данной территории планировалось построить кафе, предварительно согласовав место его размещения. Управление архитектуры сообщило, что данный участок не может быть ей предоставлен, так как документация по планировке указанной территории еще не разработана. После того, как земельный участок будет разделен и утвержден, территории будут переданы для проведения торгов. В них предприниматель сможет участвовать на общих основаниях.

Позднее с подобным заявлением в Администрацию обратился еще один предприниматель Платонов О.П., который просил предоставить этот же земельный участок с целью проектирования и последующего строительства на нем спортивного центра. Администрация отказала ему в предоставлении участка, сославшись на наличие нескольких заявок на указанный объект.

Предприниматель Малютина С.В. обратилась в суд с иском о признании отказа недействительным.

Земельный кодекс РФ предусматривает два основных способа предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной или государственной собственности, частному лицу: с предварительным согласованием места размещения на участке объекта и без него.

Если согласование отсутствует, земельный участок необходимо выставить на торги или в качестве лота на аукционе. Если же часть территории будет предоставлена с предварительным согласованием, торги проводить не нужно, поскольку предварительное согласование происходит при участии конкретного предпринимателя.

В процессе изучения дела судебная практика акцентирует внимание на том, что земельный участок все же должен предоставляться только на торгах.

Обычно суды отклоняют доводы сторон, которые заявляют, что если на земельный участок претендует несколько лиц, то предоставить его необходимо тому, кто заявил о своем намерении раньше всех. Проведение торгов — открытая процедура, а при предварительном согласовании граждане просто могут не знать о факте его проведения и о том, что заявления уже подали другие лица.

В суде первой инстанции требования предпринимателя были приняты. Такое же решение приняли кассационный и апелляционный суды. В ходе рассмотрения дела они исходили из того, что оформление обращения предпринимателя с заявлением о предоставлении ему земельного участка было осуществлено в соответствии с общепринятыми нормами. К заявлению прилагались все документы, а потому отказ Администрации противоречит положениям Земельного кодекса РФ.

Высший Арбитражный Суд РФ отменил решения судов низших инстанций и направил дело на новое рассмотрение. В процессе изучения материалов он отметил, что ЗК РФ не регулирует порядок, по которому должен предоставляться земельный участок для строительства на нем определенного объекта в том случае, если на него претендуют сразу несколько лиц. Президиум ВАС РФ посчитал, что в данной ситуации право на получение в собственность земельного участка необходимо выставить на торги. Такой способ наиболее соответствует интересам общества в целом. Что касается приоритетности в рамках подачи заявлений, то процедура предоставления земельного участка предполагает, что подать заявление могут все заинтересованные лица, даже если они осведомлены о наличии нескольких заявлений от разных претендентов.

Таким образом, ранее сложившаяся судебная практика была поддержана Президиумом ВАС РФ. По данному делу было принято Постановление от 14.09.2010 г. № 4224/10.

ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ

Действительно ли МИФНС № 15 предъявляет новые требования к документам, подаваемым на государственную регистрацию?

МИФНС № 15 по г. Санкт-Петербургу изменила требования к нотариальному порядку свидетельствования подлинности подписи представителя юридического лица.

Согласно Приказу Министерства юстиции РФ от 10.04.2002 г. № 99 «Об утверждении форм реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах» (с последующими изменениями) удостоверительная надпись о свидетельствовании подлинности подписи представителя юридического лица должна содержать сведения о проверке нотариусом полномочий лица, представившего документы.

То есть необходимо, чтобы нотариус при заверении заявлений ставил такую надпись: «Личность представителя установлена, полномочия его проверены».

КАК ЗАДАТЬ ВОПРОС ЭКСПЕРТАМ?

Все очень просто. Задать свой вопрос Вы можете, позвонив по телефону горячей линии: (812) 703-87-72, или просто написать на E-mail, который указан чуть ниже. Для нас очень важно знать, что больше всего интересует наших читателей. Это, в свою очередь, позволит предстоящие выпуски сделать более интересными и полезными. Искренне надеемся на Вашу помощь.

Присылайте свои вопросы и пожелания по адресу infora2000@mail.ru. Ждем! Успехов Вам! Выпуск подготовили И.В. Петрожицкий, Е.С. Силкина юрисконсульты юридической фирмы "Инфора" (ЗАО)

Copyright  2006-2010 «СПбИнформЦентр» ЗАО "Инфора" При цитировании материалов ссылка на СПбИнформЦентр обязательна. Все права защищены. Санкт-Петербург ул. Профессора Попова, д. 38, напротив МИФНС РФ № 15 по Санкт-Петербургу - Единого центра регистрации юридических и физических лиц. Телефон горячей линии: (812) 703-87-72