Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay
  Все выпуски  

КонсультантПлюс: обзор законопроектов Выпуск от 23.12.2016


Система КонсультантПлюс бесплатно на 3 дня

Получите полный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 3 дня. Зарегистрируйтесь, выберите свою специализацию и работайте с системой.

Подробнее
КонсультантПлюс Facebook VK OK Twitter
Обзор законопроектов от 26.12.2016

∙ ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ

Проект Федерального закона N 1166412-6
"О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"
(принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 02.12.2016 N 362-7 ГД)

Законопроект разработан с целью инкорпорации в Трудовой кодекс Российской Федерации положений отдельных правовых актов СССР и РСФСР.

В частности, предлагается внести изменения в части регулирования режима труда, устанавливаемого при работе с неполным рабочим временем.

Статья 152 ТК РФ дополняется частью второй, устанавливающей, что при подсчете сверхурочных часов работа в выходные и нерабочие праздничные дни, произведенная сверх нормы рабочего времени, не учитывается.

Помимо этого, предлагается дополнить статью 153 ТК РФ нормой, согласно которой оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится всем работникам за часы, фактически проработанные в выходной или нерабочий праздничный день, а когда на выходной или нерабочий праздничный день приходится часть рабочей смены, то в двойном размере оплачиваются часы, фактически проработанные в выходной или нерабочий праздничный день (от 0 часов до 24 часов).

∙ ЖИЛИЩЕ

Проект Федерального закона N 1180827-6
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 30.11.2016 N 330-7 ГД)

Законопроект подготовлен в целях укрепления платежной дисциплины в части оплаты поставленных ресурсов организациями-перепродавцами, которые приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, горячую, питьевую и (или) техническую воду и осуществляют теплоснабжение и водоснабжение потребителей и других организаций.

Устанавливаются новые положения, в соответствии с которыми указанным организациям-перепродавцам за несвоевременную оплату тепловой энергии (воды) будут начисляться пени в размере, предусмотренном для организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами.

Помимо этого предлагается распространить действие новых положений на отношения, возникшие из договоров поставки тепловой энергии (воды), заключенных до дня вступления законопроекта в силу.

∙ ФИНАНСЫ

Проект Федерального закона N 18416-7
"О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации и об установлении коэффициента-дефлятора, необходимого в целях применения главы 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации на период 2017 - 2019 годов"
(принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 07.12.2016 N 406-7 ГД)

Предусматривается право налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей на уменьшение суммы налога на сумму расходов по приобретению контрольно-кассовой техники в размере не более 18000 рублей при условии ее регистрации в налоговых органах в 2018 году. Данное право будет возникать при расчете налога по одному из применяемых плательщиком специальных режимов налогообложения за налоговые периоды 2018 года, начиная с налогового периода подачи заявления в налоговый орган, в котором индивидуальный предприниматель состоит на учете.

Одновременно предлагается определить коэффициенты-дефляторы на 2017, 2018 и 2019 годы в целях применения системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Проект Федерального закона N 1132191-6
"О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Федеральный закон "Об аудиторской деятельности"
(принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 07.12.2016 N 407-7 ГД)

Проектом устанавливаются особенности осуществления внешнего контроля качества работы аудиторских организаций.

В частности, определяются:

- периодичность проведения плановых проверок качества работы аудиторов, а также основания проведения внеплановых проверок;

- основания и порядок осуществления Казначейством России проверочных мероприятий в отношении аудиторов, проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций.

Также планируется установить предельный срок исполнения предписаний данного органа, касающихся приостановления деятельности либо исключения аудиторской организации из реестра аудиторов.

Одновременно предусматриваются следующие дополнительные гарантии для должностных лиц указанного контрольного органа:

- запрет на аннулирование их квалификационных сертификатов аудиторов;

- включение их представителей в состав Совета по аудито рской деятельности, созданного при Минфине России.

∙ ОБОРОНА

Проект Федерального закона N 1170222-6
"О внесении изменений в статьи 5 и 15 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих"
(принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 30.11.2016 N 317-7 ГД)

В целях снижения долговой нагрузки на военнослужащих, уволенных с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами "в", "г" и "к" пункта 1, подпунктом "а" пункта 2, пунктами 3 и 6 статьи 51 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", и оказания помощи в возврате средств целевого жилищного займа в федеральный бюджет тем из них, которые не заключат в дальнейшем новые контракты о прохождении военной службы, рассматриваемым законопроектом предлагается предусмотреть обязанность указанных военнослужащих возвратить выплаченные уполномоченным федеральным органом суммы по договору целевого жилищного займа ежемесячными платежами в срок, не превышающий десяти лет, без начисления процентов.

Также разработчиками предлагается расширить перечень оснований увольнения с военной службы, при которых предусмотрено восстановление накоплений для жилищного обеспечения военнослужащим, уволенным с военной службы, при заключе нии ими новых контрактов о прохождении военной службы.

∙ УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Проект Федерального закона N 900722-6
"О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (в части избрания и применения мер пресечения в виде залога, запрета определенных действий и домашнего ареста)"
(принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 02.12.2016 N 364-7 ГД)

Рассматриваемым законопроектом предлагается расширить перечень мер пресечения по уголовным делам, включив в него запрет определенных действий.

Новая мера пресечения будет выражаться в виде запрета выходить за пределы жилья в определенное время или находиться в определенных местах, а также ближе установленного расстояния до каких-либо объектов или лиц. Судья также сможет запретить подозреваемому или обвиняемому общаться с определенными лицами, отправлять и получать почту и телеграммы, использовать средства связи и сеть Интернет. Инициаторы поправок планируют сделать перечень запретов открытым, поэтому суд вправе будет запретить совершать и иные действия, не связанные с изоляцией в жилище.

Помимо этого, рассматриваемые запреты суд по ходатайству стороны обвинения сможет установить при назначении залога.

В срок содержания под стражей будет засчитываться время запрета выходить за пределы жилья в определенные периоды времени из расчета два дня запрета за один день содержания под стражей, а также три дня запрета находиться в определенных местах, ближе установленного расстояния до определенных объектов и лиц за один день содержания под стражей.

Наряду с этим предлагается установить, что подозреваемые и обвиняемые не смогут покидать пределы своего жилья, если им будет назначена мера пресечения в виде домашнего ареста. К этому суд вправе будет также запретить совершать определенные действия, например, пользоваться сетью Интернет или звонить по телефону. Использовать телефонную связь можно будет только для вызова скорой медицинской помощи, сотрудников правоохранительных органов, аварийно-спасательных служб, а также для общения с контролирующим органом, дознавателем или следователем.

Проект Федерального закона N 1093493-6
О внесении изменения в статью 171.2 Уголовного кодекса Российской Федерации"
(принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 02.12.2016 N 360-7 ГД)

Законопроектом предусматривается уголовная ответственность за организацию и (или) проведение азартных игр без полученной в установленном порядке лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорной зоны и за предоставление (в том числе систематическое) помещений для незаконных организации и (или) проведения азартных игр.

Так, за проведение азартных игр без лицензии предлагается установить штраф от 300 до 500 тыс. руб. или в размере дохода осужденного за период до трех лет, либо обязательные работы на срок от 180 до 240 часов, либо ограничение свободы на срок до четырех лет, либо лишение свободы на срок до двух лет.

За систематическое предоставление помещений (более двух раз) для незаконных организации и проведения азартных игр предусматриваются штраф от 500 тыс. до 1 млн. руб. или в размере дохода осужденного за период до пяти лет либо лишение свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до 500 тыс. руб. или в размере дохода осужденного за период до трех лет или без такового.

∙ БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Проект Федерального закона N 1177587-6
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пожарной безопасности" (о совершенствовании правового регулирования деятельности государственного пожарного надзора за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах защиты и территориях)
(принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 14.12.2016 N 509-7 ГД)

Проектом предлагается существенно расширить круг органов власти, уполномоченных осуществлять федеральный государственный пожарный надзор, а также конкретизировать их полномочия в данной сфере.

Изменениями уточняются предмет, основания и периодичность проверок, проводимых в рамках указанной надзорной деятельности, с учетом категории пожарного риска объекта защиты.

Закрепляется понятие "независимая оценка пожарного риска (аудит пожарной безопасности)", предполагающее проверку соблюдения организациями и гражданами противопожарного режима. Также проектом планируется установить требования к осуществляющим указанную оценку независимым экспертам, в т.ч. меры ответственности за заведомо ложное заключение о независимой оценке пожарного риска.

Корреспондирующие изменения планируется внести в перечень органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в сфере пожарной безопасности, с одновременным у точнением отдельных составов таких правонарушений и соответствующих административных наказаний.

Проект Федерального закона N 593-7
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка осуществления государственной защиты"
(принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 02.12.2016 N 355-7 ГД)

Законопроектом предлагается внести изменения в Федеральные законы от 20.04.1995 N 45-ФЗ "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" и от 20.08.2004 N 119-ФЗ "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" по вопросам применения мер государственной защиты в части:

- установления порядка применения мер безопасности в отношении защищаемого лица, физическое состояние которого не позволяет выразить свое согласие на их применение, при наличии данных об угрозе безопасности защищаемого лица;

- введения положения о немедленном принятии решения о применении мер безопасности в отношении защищаемого лица в случаях, не терпящих отлагательства;

- уточнения срока проведения проверки по заявлению (сообщению) о применении мер безопасности;

- включения в круг защищаемых лиц отдельных категорий военнослужащих;

- корректировки прав защищаемых;

- дополнения полномочий органа, обеспечивающего безопасность;

- расширения перечня мер безопасности, применяемых в отношении судей.

∙ ПРАВОСУДИЕ

Проект Федерального закона N 1167404-6
"О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"
(принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 07.12.2016 N 408-7 ГД)

Законопроект подготовлен в целях реализации Постановления Конституционного Суда РФ от 10.03.2016 N 7-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 21, части 2 статьи 22 и части 4 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с жалобой гражданина М.Л. Ростовцева".

Так, вводится новое положение, в соответствии с которым в случае, если исполнительный документ ранее предъявлялся к исполнению, но исполнительное производство по нему было окончено в связи с заявлением взыскателя или в связи с тем, что взыскатель своими действиями препятствовал исполнению исполнительного документа, из установленной законом общей продолжительности срока предъявления исполнительных документов к исполнению вычитаются периоды, в течение которых исполнительное производство по данному исполнительному документу осуществлялось, начиная с его возбуждения и заканчивая его окончанием в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю.

∙ Внесенные законопроекты

О внесении изменений в Налоговый кодекс РФ

Проект Федерального закона N 48913-7
"О внесении изменений в статьи 169 и 251 Налогового кодекса Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 08.12.2016)

Проект Федерального закона N 46023-7
"О внесении изменений в главу 23 Налогового кодекса Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 05.12.2016)

О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ

Проект Федерального закона N 55068-7
"О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статьи 1 и 3 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 14.12.2016)

Проект Федерального закона N 45980-7
"О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 05.12.2016)

О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях

Проект Федерального закона N 52643-7
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 13.12.2016)

Проект Федерального закона N 48959-7
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 08.12.2016)

О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ

Проект Федерального закона N 51807-7
"О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в части усиления ответственности лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 12.12.2016)

Проект Федерального закона N 50030-7
"О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 08.12.2016)

Проект Федерального закона N 47591-7
"О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 06.12.2016)

О внесении изменений в отдельные законодательные акты

Проект Федерального закона N 53968-7
"О внесении изменений в статью 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" и статью 2 Федерального закона "Об автономных учреждениях"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 14.12.2016)

Проект Федерального закона N 52747-7
"О внесении изменений в статью 21 Федерального закона "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 13.12.2016)

Проект Федерального закона N 52657-7
"О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 13.12.2016)

Проект Федерального закона N 52629-7
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части, касающейся регулирования трудовых отношений на морском и внутреннем водном транспорте"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 13.12.2016)

Проект Федерального закона N 51809-7
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части снижения предельных сумм удержания страховых пенсий и фиксированных выплат к страховым пенсиям"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 12.12.2016)

Проект Федерального закона N 50224-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "О естественных монополиях" и статью 29 Федерального закона "Об электроэнергетике"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 09.12.2016)

Проект Федерального закона N 48437-7
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части дополнительной защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 07.12.2016)

Проект Федерального закона N 45516-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в части уточнения отдельных социальных гарантий, предоставляемых инвалидам"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 05.12.2016)

О новых федеральных законах

Проект Федерального закона N 47571-7
"О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 06.12.2016)

Проект Федерального закона N 45535-7
"Об основах государственной политики Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 05.12.2016)

Проект Федерального закона N 45520-7
"Об основах государственной политики Российской Федерации в области обеспечения населения качественной водой"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 05.12.2016)

- Обзоры законодательства

- Интернет-версия КонсультантПлюс

- Финансовые консультации

- Подписаться на другие рассылки КонсультантПлюс

- Подписаться на новости КонсультантПлюс

Все права защищены © 1997-2016 ЗАО "Консультант Плюс"
Тел.: +7 495 956-82-83, +7 495 787-92-92
contact@consultant.ru
www.consultant.ru

В избранное