История денег
Примерно 3- 2 тыс. до н. э. В Месопотамии появляются первые
банки.
Их роль выполняли храмы и дворцы местных правителей,
предоставлявшие
услуги по безопасному хранению товаров.
Примерно 2 250 г. до н. э. Правители Каппадокии (ныне территория
Турции) впервые начали гарантировать качество и вес серебряных
слитков, выполнявших функцию денег.
Примерно 1 200 г до н. э. Появляется китайский иероглиф
"деньги",
которым обозначали ракушки каури, выполнявшие роль
универсального
платежного средства. В некоторых регионах Азии каури сохраняли
эту
функцию до середины ХХ века.
Примерно 1000 - 500 лет до н. э. В Китае появляются прототипы
денег:
слитки металла в форме лопат, мотыг и ножей, которые ранее
использовались в качестве средства обмена.
Примерно 640- 630 г до. н. э. В Лидии (территория современной
Турции) впервые изобретены деньги в современном смысле этого
слова.
Это были круглые монеты из электрона (сплав золота и серебра).
Примерно 600 г до. н. э. Первое достоверное свидетельство о
существовании банковских операций, похожих на нынешние. Банкир
Тифий
имел сеть контор в различных городах Греции и Ионии. Он
использовал
безналичный расчет - торговцы и путешественники перевозили с
собой
не деньги, а расписки банка Тифия.
Примерно в это же время в Китае начали чеканить монеты из
железа. До
этого деньги изготавливались лишь из драгоценных металлов и их
стоимость, фактически, равнялась стоимости материала, из
которого
они были изготовлены. В Китае впервые начали использовать для
изготовления денег более дешевый материал и ввели понятие
"номинал".
Примерно 500 г до. н.э. Греческие авторы описывают реформы
спартанского законодателя Ликурга. Ликург впервые в мире
попытался
проводить политику финансового изоляционизма. Он запретил
использование золотой и серебряной монеты, чтобы ограничить
деятельность иностранных торговцев предметами роскоши.
Спартанские
деньги изготавливались нарочито большими и тяжелыми, для
перевозки
даже не очень крупных сумм требовалась телега, запряженная
лошадью.
Они не были конвертируемы - их отказывались принимать к оплате
везде, кроме Спарты.
910 г. В Китае начат массовый выпуск денег из бумаги.
1156 год. Первый официальный контракт о курсах обмена валют.
Генуэзские купцы заключили его с Византией. Менялы,
специализировавшиеся на обмене денег, выпускавшихся различными
государствами, действовали повсеместно в мире более 1. 6 тыс.
лет.
12 век. В северной Италии открывается множество частных
банкирских
домов. В Генуе зафиксирован первый банковский перевод
безналичных
средств в современном смысле этого слова.
1440 год. Иоганн Гутенберг изобрел печатный станок, который
предназначался для изготовления книг. Однако в скором времени
было
предложено использовать его для печатания бумажных денег - их
выпуск
стал более быстрым и менее затратным. Ранее принцип печатного
станка
для печати денег использовали китайцы, однако об этом европейцы,
судя по всему, не знали.
1649 год. Банки Англии, Франции, Голландии стали выпускать чеки
в
современном их понимании. Прототипы банковского чека были
известны с
13 века.
1661 год. Создан первый государственный центральный банк в
мире -
Банк Швеции. Идея центрального банка, контролирующего банковские
операции в стране и отвечающего за производство и состояние
национальной валюты, была революционным нововведением и крайне
долго
прививалась в мире. К примеру, во Франции центральный банк
появился
через 140 лет. Государственный банк Российской Империи был
основан в
1860 году. В США Федеральная Резервная СистемаFederal Reserve
System
(выполняет функции Центрального Банка) была создана лишь в 1913
году. До этого многие американские банки самостоятельно
выпускали
долларовые банкноты, которые заметно отличались по размеру и
дизайну. 1705 год. Опубликована первая книга, посвященная теории
монетаризма:
"Деньги и Торговля. Предложение об Обеспечении Народа Деньгами"
(Money and Trade Considered: With a Proposal for Supplying the
Nation with Money). Ее автором был шотландец Джон Ло (John Law).
1824 год. В США впервые в мире создана система банковского
клиринга
- система безналичных расчетов за товары, ценные бумаги и
оказанные
услуги, основанная на учете взаимных финансовых требований и
обязательств.
1837 год. Изобретение телеграфного аппарата, приведшее к
революции в
сфере финансов. В конце 18 века телеграф стал средством
финансовых
коммуникаций. В начале ХХ века примерно 80% мировых банковских
платежей проходили с помощью телеграфа. В 1914 году в
Великобритании
имелось около 800 тыс. телеграфных аппаратов, в Германии - около
1
млн. 400 тыс., в США - 10 млн. Любопытно, что Федеральная
Резервная
Система США стала использовать телеграф для проведения
транзакций
лишь в 1918 году. Причиной было недоверие к новой технологии:
считалось, что благодаря телеграфу доступ к финансовой
информации
смогут получить жулики.
1937 год. Первый прототип современного компьютера создан в
Колледже
штата Айовы. В 1946 году в Университете Пеннсильвании был создан
первый настоящий компьютер ENIAC (Electronic Numerical
Integrator
and Calculator). Он весил 30 тонн и мог совершать 5 тыс.
операций в
секунду. Его стоимость составляла 0 тыс. и он был создан по
заказу
армии США для проведения артиллерийских расчетов. Один из
изобретателей компьютера произнес историческую фразу: "Возможно
мы
сможем продать пять таких штук на международном рынке". Первые
десятилетия компьютерной истории никому не приходило в голову
использовать эти устройства для проведения финансовых операций -
компьютеры считались слишком ненадежными, чтобы им можно было
доверить столь ценную информацию.
1944 год. Международная конференция в Бреттон Вудсе (США). Курс
доллара привязан к курсу золота. Доллар стал валютой, на которой
основана международная торговля. Этот год условно принято
считать
началом современного процесса глобализации. На конференции в
Бреттон-Вудсе также было принято решение о создании
Международного
Валютного Фонда (International Monetary Fund) Всемирного Банка
(World Bank) и развитии свободной торговли. Принципиально новая
идеология деловых отношений нуждалась в новых способах операций
с
деньгами.
1950 год. Создана первая кредитная карточка - Diners Club,
которая
предназначалась для оплаты завтраков, обедов и ужинов в
ресторанах.
Два года спустя Franklin National Bank выпустил первую
банковскую
кредитную карточку. Ныне на одного взрослого американца
приходится
10 пластиковых карточек, ими можно расплатиться практически
везде.
1950- е годы. Банки создают сеть передачи финансовой информации
с
помощью телексной связи.
1969 год. Первое объединение компьютеров в сеть. Начало создания
сети ARPANET Агентства Передовых Научных Исследований и Проектов
(Advanced Research and Projects Agency) Министерства Обороны
США.
1970 год. Компания Intel создала первый компьютерный чип. Начало
технологической революции, приведшей к созданию персональных
компьютеров.
1971 год. Привязка доллара к золоту отменена. Договоренности
Бреттон
Вудса фактически утратили силу.
1972 год. Компьютеры приходят в сферу финансов. В США впервые в
мире
создана централизованная электронная сеть учета банковских
чеков.
Компьютеры стали основой системы социального обеспечения США.
Подсчитано, что из-за несовершенства программного обеспечения за
период с 1972 по 1995 год компьютеры обсчитали 695 тыс.
получателей
социальной помощи в общей сложности на 0 млн.
1973 год. 239 банков из 15 стран мира создали Общество Всемирной
Межбанковской Финансовой Телекоммуникации (Society for Worldwide
Interbank Financial Telecommunication - SWIFT). Система SWIFT,
заменившая телетайп, стала первой международной системой такого
рода. В 2002 году ее пользователями были более 7.6 тыс.
организаций
из 198 стран мира, которые за год передали почти 2 млрд.
сообщений.
1977 год. Первый персональный компьютер Apple II появился в
свободной продаже. В 1975 году в мире было 50 тыс. действующих
компьютеров, в 1998 году - более 140 млн. , в 2002 году - более
800
млн.
1991 год. Европейская физическая лаборатория CERN создала
известный
всем интернет- протокол - www - World Wide Web. Эта разработка
была
сделана, прежде всего, для обмена информацией среди физиков. В
1992
году Интернетом заинтересовались банки, которые стали создавать
сперва рекламные сайты, а примерно с 1996 года - полноценные
банковские представительства в Интернете. Подсчитано, что
стоимость
одной банковской операции, проведенной через Интернет, на 90%
дешевле аналогичной операции, совершенной в "традиционном"
банковском офисе.
1993 год. Изобретены "цифровые деньги" - DigiCash. На основе
этой
технологии чуть позже были созданы смарт-карты - карточки с
компьютерным чипом, на которой записывается информация о
количестве
денег на счете. Приобретатель карточки может купить ее,
например, за
и использовать как обычные деньги (подразумевается, что
считывающие
устройства установлены абсолютно везде, где может требоваться
оплата), а после либо пополнить счет, либо просто выбросить
карточку. Во время Олимпийских игра в Атланте (1996 год) было
продано более 300 тыс. смарт-карт. В Японии в этом же году на
смарт-карты были переведены абсолютно все телефонные аппараты.
Обычные смарт-карты защищены персональным кодом, что делает их
воровство менее прибыльным и хлопотливым занятием, чем похищение
обычных денег. Ныне существуют технологии, позволяющие
персонализировать "цифровые деньги", например, на них можно
разместить фотографию владельца, отпечатки его пальцев и т.д.
1995 год. Год великого перелома. Окончательная победа цифровых
денег
над бумажными. В 1995 году 90% всех банковских платежей в США
проводилось в электронной форме: по подсчетам National Automated
Clearing House Association, 3 трлн. транзакций совершались в
электронной форме, трлн. - чеками и лишь .2 трлн - наличными.
1998 год. В США создана система PayPal, позволяющая
пользователям
компьютеров пересылать друг друг деньги по электронной почте. В
Европе создана система PhonePaid, позволяющая проводить
транзакции с
помощью мобильных телефонов. В конце 1990-х годов было создано
множество систем "интернет-денег": Clickshare, The Internet
Dollar,
Internet Cash, NetCheque и т.д.
2002 год. Впервые введена единая валюта для европейских
государств -
евро. Для проведения безналичных расчетов евро применялось с
1999
года.
2003 год. Роберт Мандел (Robert Mandell), лауреат Нобелевской
премии
по экономике, предсказал, что уже в 2040 году мир может
оказаться на
пороге создания единой валюты. Ее основой могут стать денежные
единицы США, Европейского Союза и Японии. Мандел назвал
гипотетическую валюту "дей" (доллар, евро, йена) или "интор".
wordweb.ru

Сотрудник испанского дома престарелых признался в убийстве 11 своих подопечных.

45-летний мужчина сказал в суде, что сделал это, так как сочувствовал старикам
и поэтому хотел избавить их от мук, пишет Postimees.ee со ссылкой на AFP.

<Они были достойны милосердной смерти>, - добавил он.

По словам мужчины, троих человек он убил, заставив их выпить чистящую жидкость.
Еще двое получили чрезмерную дозу инсулина, остальные - смертельное количество
таблеток.

Работника дома престарелых начали подозревать, когда во время его смен стало
умирать все больше людей.

Полиция арестовала мужчину в октябре. По оценке специалистов, он является серийным
убийцей.

Редактор: DzD

Цапковская ОПГ начинает заметать следы

Александр Степанов

Следственный комитет Краснодарского края отчитался об убийстве главы
Кущевского района восьмилетней давности: Бориса Москвича, открыто
выступившего против
бандитского передела земли, расстреляли.

Расследование убийства 12 человек в доме фермеров Аметовых в станице
Кущевской, которое произошло 4 ноября, начинает приобретать новый оттенок.
Скандальный. И заставляющий в очередной раз задуматься о том, что
организованная преступная группировка, терроризировавшая райцентр и
прилегающие территории
на протяжении полутора десятков лет, возникла вовсе не стихийно, как
результат попустительства местных правоохранительных органов и властей. А
при поддержке
и, что самое неприятное (по крайней мере, такие мысли сейчас витают в умах
не только жителей района, но и серьезных экспертов), при грамотном
руководстве
тех, кто в иерархии власть имущих находится намного ступенек выше.

- В результате грамотно построенной работы следствия и применения полиграфа
(детектора лжи) установлена личность подозреваемого: убийство совершил
житель
Кущевского района, который не был согласен с результатами выборов, по итогам
которых пост главы администрации занял Москвич, - объявило управление СКП
РФ по Краснодарскому краю. - В интересах следствия в настоящее время
личность подозреваемого не раскрывается. Подозреваемый в убийстве главы
администрации
не имеет отношения к тем, кто совершил убийство 12 человек.

Сообщение это появилось в понедельник утром - спустя буквально четыре дня
после того, на эту же тему эмоционально высказался, выступая на заседании
краевого
парламента, кубанский губернатор Александр Ткачев:

- Необходимо раскрыть и те десять уголовных дел, которые сегодня заново
реанимированы Следственным комитетом РФ, в том числе для нас принципиально
важно
раскрыть убийство главы администрации в 2002 году Москвича Бориса
Тимофеевича, - сказал г-н Ткачев.

Правда, он тогда уже заметил, что следствие не связывает убийство главы
района с кущевской группировкой, подчеркнув, что заказчики и киллеры
<чувствуют
себя безнаказанными>.

И вот - ответ СКП Краснодарского края...

До этого, впрочем, расследование зверской бойни, совершенной как в насмешку
в День народного единства (хотя есть и другое объяснение: это были кровавые
поминки в годовщину гибели брата лидера ОПГ), шло своим чередом.
Сначала выдвинули устойчивую версию, что это - дело рук оргпреступной
группировки (мотив - земельный передел).

Затем прошли задержания и аресты ее участников, исполнителей расправы -
через несколько дней, напомним, взяли четверых отморозков, старшему из
которых
исполнилось 24 года, младшему едва стукнуло 16 лет.

Потом схватили самого Сергея Цапка и его друга-помощника Сергея Цеповяза,
сменившего лидера ОПГ в депутатском кресле районного совета по итогам
выборов
в марте этого года.
Далее в ростовском аэропорту повязали еще двух членов группировки,
вернувшихся, как говорят, с отдыха из Турции (Цапок, кстати, и сам прибыл
накануне задержания
с Мальдив). Следом задержали самого жестокого, как объявило следствие,
участника расправы, местного уголовника Амура.

И как венец - арестовали начальника райотдела центра по борьбе с
экстремизмом, а заодно и друга и кума Сергея Цапка, Александра Ходыча.
Правда, обвинили только в превышении должностных полномочий, но - народ
кущевский и тому был рад. <Вот, понеслось! - говорили станичники. - Насели
на злодеев!>.

Теперь по станице опять пошел ропот:

- Ага, политически несогласный киллер! - усмехаются люди. - Сначала он
полгода готовил убийство, потом застрелил человека и жил себе восемь лет
спокойно.

Действительно, соглашаются и независимые эксперты, к которым обратилась в
очередной раз <Комсомолка> за комментарием по поводу этого заявления
краевого
СКП, странный поворот.

Борис Москвич избирался главой района в 2001 году, придя к власти под
лозунгом <Ни пяди земли бандитам!>.
И одним из камней преткновения с теми, кто уже тогда начал обирать фермеров,
был совхоз <Степнянский>. Это сельхозпредприятие, к слову, спустя год после
убийства Москвича стало базой для создания фирмы <Артекс-Агро>, которой
руководит мать Сергей Цапка, Надежда Алексеевна. Сам же Борис Евтеевич
возглавил
район, опираясь на фермеров, стоявших в жесткой оппозиции к цапковской
бригаде, которых позже также убивали. Это и фермеры отец и сын Богачевы, и
Анатолий
Смольников. И Аметов, между прочим, тоже поддерживал Москвича.

И теперь вот выясняется, что главу Кущевского района 31 января расстрелял
некий <политический оппонент>.
По некоторым данным, кстати, в то роковое утро Борис Москвич собирался ехать
на какую-то важную встречу в Краснодар. И специально заскочил в 5.30 утра
к себе в администрацию, чтобы забрать из сейфа некую папку с документами: у
себя дома важные бумаги он перестал хранить после первого покушения на его
жизнь. Тогда его пытались взорвать осколочной гранатой Ф-1, и спасся он
чудом - не хватило лишь нескольких миллиметров, чтобы выскочила чека,
привязанная
проволокой к калитке.

- Такое ощущение, что дали команду: найти виновного, и виновный нашелся! -
говорит один из наших экспертов. - А что мешало выявить его еще раньше?
Почему
этого не могли сделать в течение восьми лет?! Если это были не цапковские
бандиты, которых, как уверяют, <крышевали> силовики и властные структуры, то
кому нужно было столько времени покрывать этого политического экстремиста?
Да еще и проверили его на полиграфе! То есть он дал признательные показания,
потому что проверка на детекторе лжи возможна лишь с согласия обвиняемого.
Странно все получается, выглядит так, будто о себе заявили силы, начавшие
кампанию
по <отмазыванию> ОПГ и ее членов от заказных убийств, в которых их обвиняет
народ. Так, глядишь, и от остальных преступлений им удастся уйти. А потом
выяснится,
что и Цапок невиновный, а экс-убоповец Ходыч - лишь превышал свои
полномочия.
Источник
echo.msk

ileaks продолжил публикацию краденных документов Госдепа США, опять поставив
Вашингтон в неудобное положение.
РЕКЛАМА
Обнародование документов разозлило официальных лиц и организации, которых коснулась
опубликованная информация.

США назвали утечку ин-фор-мации преступным шагом, но не оспорили аутентич-ность
опубликованных телеграмм. Обнародования ждут еще более 250 тысяч докумен-тов,
поскольку ко вчерашнему вечеру Wikileaks вывесил на сайте только около 300 из
объявленной 251 тысячи.

Раздражает Китай
Пять западных изданий, которые получили тексты всех публикуемых сайтом документов
заранее, в качестве главной новости сообщили о растущем недовольстве Пекина режимом
Северной Кореи.

По словам американских дипломатов, непредсказуемость Пхеньяна раздражает Китай,
а многие высокопоставленные китайские чиновники предполагают, что придет день,
хоть и не очень скоро, когда КНДР объединится с Южной Кореей.

Одновременно выяснилось, что 200 американских ядерных боеголовок, которые по-прежнему
размещены в Европе, базируются в четырех европейских государствах: Бельгии, Нидерландах,
Германии и Турции. Североатлантический альянс назвал публикацию этой информации
незаконной, безответственной и опасной.

Лучше избавиться
Газеты также сообщили, что министр внутренних дел Кувейта в феврале прошлого
года отказался принять подозреваемых в совершении терактов кувейтцев, которых
американцы выпустили из тюрьмы в Гуантанамо.

<Если они прогнили внутри, лучше будет от них избавиться>, - заявил шейх Джабер
аль-Халид, который и порекомендовал американцам освободить своих земляков, задержанных
в зоне боевых действий в Афганистане. (AFP/PM)

Wikileaks

Обнародования ждут более 250 000 документов.
Пять западных изданий получили тексты всех публикуемых сайтом документов заранее.

Татьяна Голикова: "За каждого инвалида мы даем 50 000 рублей"
Источник: 19rus.info

Что беспокоит россиян больше всего? Зарплаты, пенсии, пособия и лечение. А значит,
все эти вопросы - к Татьяне Голиковой. Ведь именно на ее хрупких женских плечах
вся медицина и социалка. Но скидку на пол никто не делает, что, как считает сама
министр, правильно. По этой, в частности, причине Голикова практически никогда
в ходе интервью не отвечает на личные вопросы. Но для "МК" она сделала исключение.

О грядущих изменениях пенсионной системы и новациях в медицине, о себе и роли
женщины в политике министр здравоохранения и социального развития рассказала
в эксклюзивном интервью спецкору "МК".

Пенсионный возраст пока заморозят

- Татьяна Алексеевна, самые больные вопросы для россиян связаны с пенсиями. И
больше всего люди опасаются повышения пенсионного возраста. Позиция министерства
- избежать этого не удастся?

- На государственном уровне повышение пенсионного возраста серьезно не обсуждалось
и никаких решений не принималось. Поэтому в ближайшее время пенсионный возраст
повышен не будет. Удастся ли нам избежать обсуждения этой темы в долгосрочной
перспективе? Скорее нет. Причем это не только наша проблема, но и всех развитых
стран, там ведь тоже количество пожилых резко увеличилось. Что касается других
государств, то некоторые из них приняли весьма взвешенное решение: начиная с
2015-2020 гг. ежегодно, например, к пенсионному рубежу прибавлять по месяцу.
Для населения это нечувствительно и не вызывает раздражений. Но мы по такому
примеру тоже пойти не можем. У России в этом смысле очень индивидуальный путь.
Во-первых, наше население делится на две части, и это откладывает отпечаток на
любые решения, которые принимаются в пенсионной системе. Речь идет о пенсионерах
советских и тех, которые начали зарабатывать пенсию после 90-х. У этих двух поколений
даже разное восприятие пенсионной системы и разное отношение к ней. Во-вторых,
средняя продолжительность жизни россиян (особенно это касается мужчин) пока еще
не позволяет нам смело принять решение об увеличении пенсионного возраста. Мы,
конечно, будем делать расчеты, обсуждать разные предложения. Но еще раз повторю:
в самое ближайшее время увеличивать пенсионный возраст точно не станем и непременно
будем публично обсуждать все грядущие изменения в пенсионной системе.

- Ваше министерство разрабатывает долгосрочную концепцию развития пенсионной
системы. Чего стоит ожидать россиянам? Насколько вырастет пенсия?

- Дело в том, что долгосрочную стратегию мы разрабатываем не только в целях повышения
пенсии. Речь идет о внутренней сбалансированности пенсионной системы. В прошлом
году мы сделали шаги, чтобы поднять пенсию людям, у которых был советский стаж,
выработали механизм ежегодной индексации. Теперь нам предстоит подумать о будущих
пенсионерах. Кроме того, важно обеспечить надежность системы при любых экономических
вызовах. Чтобы в любой момент накопленные обязательства государство исполнило.
Что касается ближайшей перспективы, она нам понятна, поскольку бюджет Пенсионного
фонда принимается на три года, так же как и федеральный. Сейчас можно точно сказать,
что традиционные повышения пенсии, связанные с ростом инфляции и доходов Пенсионного
фонда, обязательно будут. И в этой части пенсионерам бояться нечего.

- Ваше ведомство уже приступило к разработке нового закона о социальном обслуживании?
Он улучшит качество жизни пожилых?

- Существующий закон, принятый еще в 90-е, устарел. В него неоднократно вносились
коррективы. Сегодня в соответствии с разграничением полномочий нормативное регулирование
вопросов социального обслуживания отнесено к компетенции региональных органов
власти - и, безусловно, в разных регионах применяют разные стандарты в этой достаточно
чувствительной сфере. Соцобслуживание касается не только пожилых, но и инвалидов,
детей - всех тех, кому оно необходимо. И новый закон будет учитывать особенности
разных групп. Он подробно распишет, в отношении кого, когда и какие элементы
соцобслуживания должны применяться. Задача для нас сложна тем, что нужно соблюсти
баланс между гарантиями государства и возможностями их исполнения регионами с
различным уровнем бюджетной обеспеченности.

- За последний месяц зафиксирован рост безработицы. Программа борьбы с ней дала
сбой?

- То, что мы наблюдаем в последние недели и что скорее всего будем наблюдать
в ближайшие месяцы, нас совершенно не тревожит, это традиционный сезонный рост.
Сейчас регистрируемая безработица составляет 1,5 миллиона человек. Он наблюдается,
как правило, до февраля, а потом традиционно следует снижение. Однако это совсем
не означает, что мы будем прекращать программы занятости, которые были начаты
во время кризиса и на его период. Но 2011 год будет для них последним. Причем
в 2011 году некоторые направления программ будут сокращены. Речь идет об общественных
работах - они останутся только для моногородов и населенных пунктов, где есть
системообразующие предприятия. При этом появится ряд новшеств. Мы, к примеру,
применим новые технологии для семей с детьми-инвалидами, многодетных, для женщин,
которые осуществляют уход за ребенком в возрасте до 3 лет и которые работают
на вредных и тяжелых производствах. Они получат возможность пройти программы
переподготовки. Плюс мы увеличиваем выплату на одно рабочее место, которое оснащается
работодателем для инвалида, до 50 000 рублей.

А в конце 2011 года мы сможем окончательно оценить эффективность всех направлений
программ занятости. Возможно, какие-то из них сохранятся как постоянные.

На выбор больницы и врача россиянам дадут время

- В законопроектах об ОМС и "Основах охраны здоровья граждан" декларируется возможность
выбора врача и больницы. Как это будет выглядеть на практике?

- Выбор поликлиники будет осуществляться не чаще одного раза в год (если только
человек не сменил место жительства). А потом уже в этом медицинском учреждении
он может подобрать участкового терапевта или педиатра, врача общей практики (семейного).
И как раз от них он при необходимости получит направления к врачам-специалистам,
на плановую операцию и т.д. Либо они ему предложат несколько профильных специализированных
больниц.

Если пациент выбрал лечебное учреждение, которое не может оказать ему установленную
программой госгарантий помощь (например, по срокам ожидания), то он вправе отказаться
от него и получить направление в "свободную" клинику. Совсем другая ситуация
при экстренной помощи. Ее должны будут оказать в той больнице, которая оказалась
ближе всего и где есть для этого возможности.

Кстати, в законопроекте "Об основах охраны здоровья граждан в РФ" прописано право
человека получать информацию (в том числе в Интернете) о самой медицинской организации,
о ее деятельности и медработниках, включая сведения об их уровне образования
и квалификации. И уже на основе этих данных делать осознанный выбор. Но вообще
все эти моменты требуют очень детального разъяснения. И следующий год взят на
эту самую разъяснительную работу. Только к концу 2011 года граждане должны будут
определиться с выбором страховщика, больницы и врача на 2012-й.

- Регистрация цен на жизненно важные лекарства позволила снизить цены на препараты?

- Однозначно позволила. К октябрю снижение цен в среднем по России в амбулаторном
сегменте составило 2,74%, в госпитальном сегменте - 2,43%. Применение дифференцированных
предельных торговых надбавок в амбулаторном сегменте также привело к тому, что
в группах лекарственных средств стоимостью от 50 до 500 рублей и свыше 500 рублей
достигнуто снижение цен на 3,65 и 6,78% соответственно. Стоимость импортных препаратов
снизилась на 3,5% в амбулаторном сегменте и на 3,45% в госпитальном.

Важно, что цены начали снижаться не только на препараты из перечня ЖНВЛС, но
и на другие лекарства. Эту тенденцию фиксируют в том числе независимые исследовательские
компании.

- Некоторые читатели жалуются, что порой нереально бывает получить "путевку"
на оказание высокотехнологичной медицинской помощи и что дают ее по большому
блату и за большие деньги...

- Проблема такая, наверное, есть. Но та система оказания высокотехнологичной
помощи, которая была создана в рамках нацпроекта, уже сейчас стала прозрачной.
Мы формируем государственный заказ, исходя их заявок регионов. И средств из федерального
бюджета на это с каждым годом выделяется больше. Но в отдельных регионах недостаточно
хорошо организована разъяснительная работа о возможности получения такого вида
помощи. Другая сложность - пациента направляют в федеральное медучреждение, и
уже там выясняется, что ему нужна не высокотехнологичная помощь, а обычная специализированная.
Причина - на месте недостаточно квалифицированно поставили диагноз. Для таких
случаев мы выпустили документ, который разрешает регионам направлять пациентов
в федеральные клиники не только для оказания высокотехнологичной, но и (в сложных
случаях) специализированной помощи. При этом регионы должны объяснить, почему
они не могут оказать такую помощь на месте. Что же касается "большого блата"
и "больших денег" - с такими случаями готовы разбираться отдельно и принимать
соответствующие решения в случае подтверждения фактов.

- Не секрет, что перечень анализов, которые делают бесплатно, сегодня очень ограничен.
Между тем стоимость анализа только на одну какую-нибудь инфекцию доходит до 2000
рублей. Как быть тем, кто не может себе позволить такие расходы?

- Обследования в плановом порядке по показаниям должны осуществляться бесплатно.
Речь, разумеется, не о частных клиниках и не о ситуациях, когда пациент хочет
сдать какой-либо анализ по собственной инициативе, не имея направления терапевта
или врача-специалиста.

- Но сегодня во многих женских консультациях каждой беременной дают целый список
анализов (в том числе на такие несущие факторы риска инфекции, как цитомегаловирус,
хламидиоз). И гинекологи уверяют, что их бесплатно не делают.

- Дайте конкретные примеры - будем разбираться. Беременным женщинам все процедуры
в государственных и муниципальных медучреждениях обязаны проводить только бесплатно.

- Чего сегодня больше всего не хватает российским больницам - оборудования, специалистов,
отремонтированных помещений?

- Везде по-разному. Все зависит от регионов. Хуже дела в муниципальных, в сельских
учреждениях. Проблема в том, что очень долго здравоохранению не уделялось системного
внимания. Нельзя просто решать вопросы ремонта или кадров. Нужно рассматривать
все в комплексе. В 2011-2012 гг. на это будут нацелены программы модернизации
регионального здравоохранения.

Цифры "МК"

С 1 февраля 2011 года трудовые пенсии будут проиндексированы на 8% для 36,6 млн.
пенсионеров. Пенсии по государственному пенсионному обеспечению в 2011 году в
общей сложности увеличатся на 9,1%, в том числе с 1 апреля 2011 года на 8% для
3,3 млн. пенсионеров. Помимо этого размеры ЕДВ с 1 апреля 2011 года увеличатся
на 6,5% для 17 млн. человек. Минимальный уровень пенсионного обеспечения с учетом
предоставляемых мер социальной поддержки и установления социальной доплаты к
пенсии у 2,5 млн. неработающих пенсионеров будет равен величине прожиточного
минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации. В 2012 году трудовые пенсии
в общей сложности увеличатся на 8,9%; пенсии по государственному пенсионному
обеспечению - на 10,4%; размеры ЕДВ - на 6%.

- Во многих наших больницах можно наблюдать странную картину - одни отделения
пустуют и врачи там маются от безделья. В других - койки стоят даже в коридорах
и медперсонал загружен до предела.

- Вот как раз сейчас регионы, исходя из показателей заболеваемости и смертности,
должны будут оценить, сколько необходимо, к примеру, отделений кардиологии, сколько
врачей этой специальности, какое оборудование, какой объем медикаментов и т.д.
Мы прекрасно понимаем, что любая модернизация - это вызов кадрам, которые работают
в конкретном медучреждении. Если мы закупаем современное оборудование, то должны
позаботиться о том, чтобы врачи были готовы на нем работать. Как раз на это отвели
два года. Председатель правительства дал поручение губернаторам лично курировать
эти вопросы.

- Не так давно вы подписали приказ, который должен был бы устранить порочную
практику карманных платежей в сфере медицины. Есть какие-то результаты? Много
ли поступило жалоб за это время?

- В прошлом году было 85 жалоб, в этом - 36. Мы их все направили в Росздравнадзор
для тщательного разбирательства. В прошлом году доведено до конца (когда реально
было доказано, что жалобы обоснованны и в зависимости от проступка сотрудники
либо уволены, либо им объявили выговор, либо дело передали в соответствующие
органы) 9 жалоб. В нынешнем же только одна.

- Почему так мало?

- Такая статистика связана с тем, что очень трудно доказать факт взимания денег
медработниками. К тому же многие пострадавшие не указывают свои фамилии или потом
отказываются подтверждать те факты, о которых сами же написали.

- Законопроект об отмене лицензирования медицинской деятельности рассматривается
Госдумой. Но ведь других механизмов ответственности медиков не существует...
Что, если появятся халтурщики в белых халатах?

- Лицензирование не отменяется, а заменяется на декларирование. И речь идет о
2013 годе. В течение двух лет должны быть разработаны иные требования, касающиеся
оказания квалифицированной помощи, для лечебных учреждений и врачей. Это и переход
на новые порядки и стандарты оказания медицинской помощи, и полноценный переход
на систему ОМС. Важно, что в следующем году мы должны принять закон о защите
прав пациентов. Думаю, у него будет длительный период обсуждения, ведь подобного
документа в России еще не было. Законопроект размещен на сайте министерства,
и мы просим всех вносить свои предложения. Но пока процесс идет неактивно. Люди,
как показывает практика, начинают реагировать, когда закон уже внесен в правительство
или Госдуму. У нас, увы, не любят быть участниками процесса, любят быть критиками.

- Как вы считаете, действительно ли большинство проблем со здоровьем россиян
связано именно с неправильным питанием и гиподинамией?

- С факторами риска. А это неправильный образ жизни, курение, алкоголизм, нежелание
проходить диспансеризацию. Абсолютное большинство наших людей не следят за своим
здоровьем. Трудоспособное население обращается к врачу, когда уже сильная боль
и нужны срочные меры. А на самом деле у них ведь есть все возможности, причем
бесплатные, чтобы себя проверить. Открыли, к примеру, в прошлом году центры здоровья,
где как раз люди могут определить факторы риска и по результатам получить рекомендации
по ведению здорового образа жизни или направления к врачам-специалистам.

- Многие медики сами страдают различными недугами, среди которых часто встречается
ожирение. Все это подрывает доверие к врачам как к специалистам. Может, стоит
в медучреждениях организовать столовые для персонала, проводить зарядку?

- Врачи всегда заботятся о себе в последнюю очередь, и это факт. Обязать их ввести
какие-то ограничения мы никак не можем. Все зависит от общества в целом, которое
задает те или иные правила игры. Если в обществе культивируется здоровый образ
жизни, то все, включая медиков, реагируют и вовлекаются в эти процессы. Мне кажется,
определенный прогресс в этом деле намечается. Вот, к примеру, недавно при посещении
председателем Правительства РФ Владимиром Путиным областной больницы в Иванове
узнали, что в учреждении есть целая футбольная команда врачей, которая участвует
даже в международных соревнованиях. Там главврач - главный инициатор. И вообще
многое зависит от "ведущего" - от руководителя в любой сфере. Если его не интересует
ничего, весь коллектив также будет пассивен. И это, увы, тоже факт.

"Женщины, как правило, не подводят"

Татьяна Голикова родилась в подмосковных Мытищах. Окончила Институт народного
хозяйства им. Г.В.Плеханова в Москве. Там Татьяна специализировалась на экономике
труда. Сразу после окончания института стала работать младшим сотрудником в НИИ
труда. Затем перешла в Минфин, где проработала большую часть своей жизни. Причем
на всех должностях - от рядового сотрудника до первого заместителя министра.
Коллег Голикова поражала тем, что часто ночевала прямо на работе, всегда пыталась
вникнуть во все детали и была одной из немногих, кто действительно разбирался
в сложнейшем механизме финансов. По слухам, министр Кудрин начинал свой рабочий
день со слов: "Мне чаю и Голикову". О феноменальной памяти Голиковой ходят легенды.
Еще в годы работы в Минфине она наизусть знала весь бюджет - а это, между прочим,
порядка 10 тысяч страниц, или стопка бумаги высотой в метр! Еще во время своей
работы в Минфине Голикова познакомилась там со своим нынешним (вторым) мужем
Виктором Христенко - министром промышленности и торговли. Виктор Христенко и
Татьяна Голикова - первая семейная пара в Правительстве РФ.

- Татьяна Алексеевна, как вы считаете, женщине в политике сложно?

- Сложно. Та работа, которую они выполняют, не женская. Но не могу не сказать
о том, что, когда крупные руководители или политики делают свой выбор в пользу
женщин, они делают его правильно. Я не имею в виду конкретно нашу страну, а говорю
о тенденции в целом. Ведь женщины крайне ответственны и очень преданны. И, как
правило, они не подводят.

- Кроме вас, в правительстве еще два министра - женщины. Вы с ними поддерживаете
тесные отношения?

- В работе - конечно. В повседневной жизни нет.

- Считается, что у политиков нет друзей, поскольку на них нет времени. А у вас
как?

- Друзья есть, времени нет. Вообще моих личных друзей не так много. И они никакого
отношения не имеют к той работе, на которой я находилась раньше и на которой
нахожусь сейчас. Поэтому если мне удается с ними встречаться, то это совсем другая
жизнь, не та, которую я веду ежедневно.

- Можете назвать ваши главные жизненные принципы?

- Я на самом деле очень люблю людей. И если есть возможность помочь или защитить,
то помогу и защищу. В любой доступной форме.

- Кто они - главные мужчины в вашей жизни?

- Папа и муж. Но, наверное, было бы странным, если бы вы услышали другой ответ.

- А какую книгу вы прочитали в последний раз?

- С книгами трудно... Читаю в основном в отпуске и либо философские сложные вещи,
либо классику. Из классиков всегда любила Достоевского. Книги о любви и детективы,
где с первых страниц становится понятно, чем все закончится, меня совсем не привлекают.
А с учетом того, что ежедневно мне на работе приходится прочитывать огромное
количество бумаг, если есть нужда в таких "легковесных" книгах, то прочитываю
их крайне быстро. Но нужды такой нет.

- А как с фильмами? В кинотеатр вы, конечно же, не ходите...

- Ну почему же, хожу, как все люди. Только это так редко бывает... Обычно на
какой-нибудь новый фильм выбираемся с семьей в выходной, в ночь с субботы на
воскресенье.

- И что вы смотрели в последний раз?

- Когда мы идем в кино, то это своего рода отдых и возможность сменить обстановку.
Так что репертуар не имеет значения. Чтобы запало что-то за последнее время...
Скорее нет, чем да. Люблю вещи, которые душу рвут, а их сегодня мало.

- Вахтеры министерства по секрету сказали мне, что вы уходите с работы позже
всех. Обычно около 12 ночи. Сколько же вы спите?

- 5 часов.

- А как же вы тогда восстанавливаетесь, ведь сонной и усталой вас еще никто не
видел? Может, используете особые техники, медитируете?

- На медитацию времени тоже нет (смеется). Никаких особых техник нет. Просто,
наверное, у меня генетически хорошее здоровье. Но в последние годы постоянное
желание - выспаться!

- Знаю, что вы раньше почти профессионально катались на коньках. Это все в прошлом?

- Я и сейчас хорошо катаюсь как любитель, только редко появляется возможность
выбраться на каток.

- А зарядку по утрам делаете?

- Стараюсь. Ну, так, кое-что могу изобразить (смеется).

- Сейчас продолжается кампания по вакцинопрофилактике от гриппа. Вы сами будете
прививку делать или, может, уже сделали?

- Нет, не буду. В этом нет необходимости, поскольку простуды и гриппа у меня
не бывает.

- Наверное, дома вы сами совсем не готовите?

- Ну почему же, готовлю. Каждый день, правда, не получается, но по выходным всегда.

- И какое же ваше коронное блюдо?

- Суп. И вообще люблю готовить первые горячие блюда. Сама с удовольствием их
ем, и моей семье нравится.

- Какие-то диеты соблюдаете или с вашим ритмом жизни едите все подряд?

- Диеты жесткой не придерживаюсь, но соблюдаю принцип раздельного питания.

- Можете позволить себе расслабиться и каждый день выпивать по бокалу-другому
вина?

- В этом нет необходимости. Расслабляюсь я другими способами. К тому же у меня
аллергия на виноград, так что сам организм мне не позволяет много и часто выпивать.
В этом смысле мне, наверное, повезло (смеется).

- О вашей памяти много говорят. Вы ее как-то тренируете или это у вас мозг устроен
каким-то специальным образом?

- Не тренирую. Думаю, это у меня тоже наследственная особенность. А вообще легко
запоминаешь, когда понимаешь, что стоит за каждой написанной цифрой, за каждым
словом.

- А еще говорят, что вы никогда не повышаете голос. Такая выдержка - это тоже
наследственное?

- Дело не в выдержке. Для этого нужно просто любить людей и уважать человеческое
достоинство.