[Гласность] для слепых, в ВОС денег нет!

Здравствуйте.

*

Ирина Березуцкая: <<И все же страховой принцип работает!>>

Опубликовано
02.07.2012
автором
admin

В декабре 2004 года в Старом Осколе проходило заседание выездной областной комиссии
Белгородского отделения Пенсионного фонда по обеспечению полноты и своевременности
уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Тогда, подводя
итоги, управляющая отделением Л.Б.Белая сказала: <<Положение в Старом Осколе
нас очень тревожит>>. И вот, спустя полгода, -- снова заседание.

По словам ведущей заседание начальника ГУ УПФР по Старому Осколу И.Д.Березуцкой,
на этот раз комиссия собралась, чтобы принять конкретные решения о погашении
задолженности предприятий, для которых уже неэффективны никакие меры воздействия.
В составе комиссии работали: заместитель управляющего Отделением Пенсионного
фонда России по Белгородской области С.И.Лавров, заместитель главы Старооскольской
администрации Г.В.Колерко, заместитель начальника отдела организации и контроля
исполнительного производства Управления Федеральной службы судебных приставов
по Белгородской области Л.Н.Барамыкина, начальник отдела по урегулированию задолженности
МРИ ФНС No4 по Белгородской области С.Т.Аркатов, старший помощник
городского прокурора В.Н.Чешкова, начальник отдела Старооскольского УВД по борьбе
с экономическими преступлениями В.А.Бондарев, председатель комиссии по
социально-культурному развитию, делам ветеранов и молодежи Старооскольского территориального
Совета депутатов А.Е.Лихушин.
На заседание были приглашены представители СМИ.

Сдвигов в лучшую сторону не случилось
Ответ перед комиссией держали страхователи, имеющие задолженность перед Пенсионным
фондом с 2003 года. Первым в этом скорбном списке оказалось ОАО <<Петровский
агрокомбинат>> (конкурсный управляющий Ю.П. Разинков). Юрий Петрович присутствовал
и на прошлой комиссии. С тех пор на предприятии никаких сдвигов в лучшую
сторону не случилось, и на сегодня его задолженность перед ПФ на страховую часть
-- 1869000 рублей, на накопительную -- 333000 рублей. То есть взносы не
уплачивали, начиная с 2002 года В этом году, находясь в процедуре конкурсного
производства, ОАО не выплачивает текущих платежей даже за работников, нанятых
для проведения процедуры банкротства. Что уж говорить о работающих в ОАО! В 2003
году их было 429 человек, в 2004 -- 476. УПФР приняло все, возможные в
этой ситуации, меры для обеспечения погашения задолженности, но...
Зеркально похожая ситуация и в ОАО <<Озерский агрокомбинат>>, где, правда, несколько
меньше число работающих (на 20 июня задолженность ОАО -- 607000 рублей
на страховую часть и 130700 -- на накопительную). Естественно, что и в том, и
в другом агрокомбинатах есть люди, имеющие право выхода на пенсию по льготному
списку, и работающие пенсионеры.
По мнению присутствовавшей на заседании заместителя председателя райкома профсоюза
Белгородского обкома профсоюза работников агропромышленного комплекса,
З.И.Базаровой, агрокомбинаты, о которых идет речь, находятся <<в состоянии полного
паралича. Они и профсоюзные взносы не платят. А работают там в большинстве
своем люди предпенсионного возраста. Кто способен был вырваться из этой ситуации,
уже ушли, ищут работу. Впрочем, ситуация и в других хозяйствах не на
много лучше...>>
Объяснение конкурсного управляющего было коротким и простым: заканчивается оценка
имеющегося в хозяйствах имущества. Когда оно поступит на торги и на счетах
появятся первые деньги, то расходоваться они будут согласно требованиям кредитора.
Ответом на вопрос комиссии, платят ли сейчас в агрокомбинатах зарплату
и в какой очереди расчет с Пенсионным фондом, был лишь тяжелый вздох конкурсного
управляющего... Комиссия решила, что надо ждать результатов распродажи имущества
агрокомбинатов и сделать все возможное для выплаты ими долгов перед Пенсионным
фондом.
Вместе с тем, И.Д.Березуцкая напомнила, что в последнее время в арбитражной практике
за неуплату текущих платежей появились факты возбуждения уголовных
дел против самих конкурсных управляющих.

Погашение долгов - ожидаемо
За финансовые грехи ОАО <<Агролига>> и ЗАО <<Завод силикатных стеновых материалов>>
(ЗССМ) перед комиссией отвечал представитель конкурсного управляющего В.С.Бушуева
-- юрист конкурсного управления Георгий Александрович Кривоносов. В <<Агролиге>>,
где страховые взносы не погашены, начиная с 2002 года, а с 20 октября прошлого
года введено конкурсное производство, готовятся к торгам, провели инвентаризацию
имущества, протокол отправили в Белгород на согласование с кредитором.
Но поступление денежных средств предвидится в незначительном количестве (<<что
возьмешь с сельскохозяйственного предприятия?>>).
Определением Арбитражного суда с апреля 2004 года на ЗАО <<Завод силикатных стеновых
материалов>> была введена процедура наблюдения, а с сентября оно находится
в конкурсном производстве. В декабре выездная комиссия констатировала, что в
2003 году в ПФ завод представил индивидуальные сведения на 929 работающих,
(из них 107 -- в особых условиях труда). На момент комиссии оставалась задолженность
предприятия по страховым взносам за 2003 год и 4 месяца 2004 года.
Тогда комиссия предложила обозначить ситуацию в письме к новому руководству ООО
<<ЗСМ>> (куда ушла основная масса работавших на ЗССМ, остальных сократили).
Однако нынешнюю ситуацию юрист считает положительной: на бывшем предприятии проведена
инвентаризация, реализовано имущество на сумму 1 миллион рублей.
Так что погашение долгов -- ожидаемо. Правда, не полностью, а частично. Тем более,
что выплата долгов Пенсионному фонду практически может произойти <<в первую
очередь из реестра требований кредиторов третьей очереди. Будем стараться!>>
-- пообещал Георгий Александрович.

Нотки оптимизма
С марта прошлого года также в процедуре конкурсного производства ООО <<ОсколБСК-2>>.
Его задолженность в настоящее время -- 705882 рубля (на страховую часть
-- 666159 рублей, на накопительную -- 39723). О положении дел докладывал конкурсный
управляющий Н.Н.Сапрыкин. На прошлой комиссии он говорил, что долги предприятия
в ПФ за 2003 год остаются под угрозой невыплаты. По нынешней информации управляющего,
торги пока не закончены -- продана только часть имущества. Поэтому
неизвестно, какая конкурсная масса будет сформирована. В июле по окончании торгов
денежные средства поделят пропорционально между всеми кредиторами -- согласно
очередности.
Далее комиссия приняла к сведению заявление генерального директора ОАО <<Маслобойное>>
А.И.Бесхмельницына о том, что к 1 августа <<все долги предприятия будут
погашены>>.
Ту же оптимистичную ноту продолжило поступившее от ОАО <<Начало>> платежное поручение,
которым оно полностью погасило свою задолженность перед ПФ за первый
квартал этого года. Кстати, предприятие было <<героем дня>> и на прошлой комиссии,
после которой оно погасило долг в полном объеме. А потому члены нынешней
комиссии, посоветовав АО не затягивать с выплатой положенного, сделали логичный
вывод: чтобы задолженность не накапливалась, надо регулярно, с периодичностью
в три месяца, приглашать руководство <<Начала>> <<на ковер>>.
Тем более, что на заседании еще раз прозвучала фамилия Н.П.Рассохина: он является
генеральным директором дочернего предприятия <<Начала>> -- ООО <<Старооскольское
предприятие по производству строительных материалов>> (ППСМ). Предприятие небольшое:
в 2003 году там работали 146 человек, в 2004 -- 132 человека. Присутствующая
на заседании и.о. главного бухгалтера Е.П.Тришина объяснила, что завод выпускает
продукцию только с 1 апреля, и все средства от ее реализации идут на погашение
задолженности. По ее словам, к 22 июля завод с долгами перед ПФ рассчитается.
Впервые <<на ковре>> комиссии оказалось ООО <<Кинотеатр <<Парнас>>. Однако его
директору В.Я.Колосову особо краснеть не пришлось: ранее руководителя слушали
на балансовой комиссии, и ко времени нынешнего заседания все долги перед ПФ уже
проплачены. Произошло это с помощью Старооскольской администрации и самого
Управления Пенсионного фонда.

Страховые взносы -- не налог
Общество с ограниченной ответсвенностью <<Ремонтный завод сельскохозяйственного
оборудования>> тоже оказался в списке должников и ранее приглашался на балансовую
комиссию при Старооскольской администрации. Заместитель директора С.В.Часовских
проинформировал заседание: завод работает, зарплату людям выдают. Что касается
долгов, то они -- из-за дебиторов ООО -- сельскохозяйственных предприятий, у
которых деньги, как правило, появляются лишь после сбора урожая.
Выслушав все доводы ответчика и приведя свои, комиссия тем не менее обязала завод
оплатить задолженность перед ПФ до 1 августа.
Заканчивая этот разговор, Ирина Дмитриевна Березуцкая вынуждена была напомнить
всем руководителям предприятий-должников:
- Выдав работающим зарплату, вы считаете, что совесть у вас чиста: вы рассчитались
с налогами. Но вы не учитываете разницу между налогом и пенсионным страхованием.
Страховые взносы в Пенсионный фонд -- не налог! Наступление страхового случая
-- это не только пенсия по возрасту, но и установление пенсии по инвалидности
или при потери кормильца. Это -- компенсационные платежи, которые для отдельного
человека при наступлении страхового случая будут учтены при расчете пенсии
до конца его жизни. И потому предприятие обязано отчислять их своевременно!
Всех приглашенных должников по страховым взносам комиссия выслушала, но на этом
работа ее не закончилась. Ирина Дмитриевна доложила о результатах, полученных
после декабрьского (2004 год) заседания. С ПФР полностью рассчитались ООО <<Белтекс>>,
ООО <<Осколавтотранс>>, ООО <<Фото Престиж>>, ОАО <<Авида>>.
Однако не улучшилось положение остальных должников. Прежде всего, это находящееся
в процессе конкурсного производства <<УПП ВОС <<Старооскольское>>, где трудились
в основном инвалиды по зрению. Понятно, что уплата страховых взносов за них особенно
социально значима. Отстаивая права этих людей, комиссия направляла
письмо учредителю -- Всероссийскому обществу слепых -- с ходатайством о содействии
в погашении задолженности за бывших работников. Исправить ситуацию пыталась
и городская администрация. Люди трудоустроены в ООО <<УПП <<Оскольское ВОС>>,
однако денежных средств в конкурсной массе просто нет. Комиссия постановила:
на имя конкурсного управляющего Н.Н.Баталыгина отправить требование на сумму
задолженности, включающую текущие платежи с момента введения конкурсного производства.

Так кто ответит за хлебокомбинат?
В газетном материале о первом заседании комиссии (<<Бизнес-центр>>, No48, от
16 декабря 2004 г.) информация о долгах хлебокомбината Старооскольского райпо,
реакции на них его руководителя, учредителя и собственника прошла под заголовком
<<Почти детективная история>>. То, что прозвучало на комиссии 22 июня этого
года, можно назвать <<Крутой детектив>>. Не пересказывая всех его перипетий,
напомним только решение комиссии 2004 года:
- Подготовить письмо в прокуратуру с просьбой рассмотреть ситуацию с точки зрения
закона. Такое же письмо -- по подчиненности -- председателю облпотребсоюза.
Следует также провести специальное служебное расследование с участием сотрудников
Пенсионного фонда, налоговой инспекции, прокуратуры, отдела по борьбе
с экономическими преступлениями. Нельзя, чтобы пострадали работавшие на хлебокомбинате
люди! Суммы немаленькие -- долги предприятия по зарплате и в Пенсионный
фонд. Кто-то должен за них ответить!
Этот таинственный <<кто-то>> на комиссии не присутствовал. За него отвечал судебный
пристав. Дело в том, что решением суда продажа хлебокомбината райпо физическому
лицу (гражданину Кандаурову) признана недействительной, поэтому учредителем предприятия
осталось райпо. Директором же хлебокомбината является П.Т.Бесхмельницын,
который одновременно руководит и ООО <<Славянский каравай>>, -- предприятием,
на котором сейчас трудится большинство бывших работников хлебокомбината. Страховые
взносы за них не уплачивали ни прежний комбинат, ни <<Славянский каравай>>. А
людей этих -- немало: в 2004 году на комбинате работали 160 человек, сейчас
в <<Славянском каравае>> -- 72 человека.
При обсуждении создавшегося положения прозвучал недоуменный вопрос одного из
присутствовавших: <<Просто удивительно: хлебокомбинат -- практически в центре
города. Столько людей там работали -- 72 человека. И мы до сих пор не знаем,
кто же его хозяин!>>

Надо учиться защищать свои права!
По окончании работы комиссии заместитель главы Старооскольской администрации
Галина Владимировна Колерко обратилась к представителям СМИ с призывом чаще
писать о сути проходящих в стране экономических реформ, подробнее рассказывать,
как конкретно отражаются они на жизни каждого россиянина Что касается
темы заседания, то Галина Владимировна считает: работающие люди сами должны активнее
защищать свои законные права, требовать от руководителей предприятий,
от работодателей своевременной выдачи зарплаты; почаще интересоваться в бухгалтерии,
контролировать, как и какие суммы перечисляют за работающих в Пенсионный
фонд, то есть вести себя по-граждански.
И.Д.Березуцкая, подводя итоги заседания комиссии, отметила, что, несмотря на
трудности, страховой принцип все же работает и поблагодарила Старооскольскую
администрацию, правоохранительные органы за содействие Пенсионному фонду в его
работе по ликвидации задолженности предприятий.

Л. МАРТЫНОВА

<<БИЗНЕС-ЦЕНТР Старый Оскол -- Губкин -- Белгород>>, No115, 2005 г.

Запись опубликована в рубрике
Архив прессы.