[Гласность] сказка про волка и его козлят
Всем, привет.
А. Я. Неумывакин дал интервью Пресс-службе ВОС по вопросам трудоустройства инвалидов
по зрению
7 мая 2013
Вопросы трудоустройства инвалидов по зрению одна из самых животрепещущих тем
в современных непростых экономических условиях России. Как на Западе, так
и у нас в стране решение проблем трудовой реабилитации до сих пор не находит
четкого и однозначного алгоритма и потому освещение этих процессов либо страдает
однобокостью, либо налетом конъюнктурного заказа заинтересованных финансовых
или бизнес-структур. В средствах массовой информации нередко можно встретить
неправильное понимание и толкование проблем трудоустройства инвалидов, определения
необходимых затрат на создание одного рабочего места. Эксперты зачастую
не затрудняют себя тщательным анализом всех обстоятельств, так или иначе определяющих
государственную политику в этой сфере, а так же не учитывают мнения
по проблематике представителей общественных организаций инвалидов.
В этой связи Пресс-служба ВОС взяла интервью у президента Всероссийского общества
слепых А. Я. Неумывакина, касающееся некоторых проблем трудоустройства
и организации рабочих мест для инвалидов по зрению.
А. Я. Неумывакин отметил, что создание только одного рабочего места на предприятии
ВОС в соответствии с параметрами государственной программы <Доступная
государственными стандартами норм по условиям труда, его безопасности
и доступности к рабочим местам - более 512 тыс. рублей. Но это только начало.
В дальнейшем нужно обеспечить инвалиду необходимую производственную загрузку.
А чего стоит это организовать?
Ответы на этот и другие вопросы президента ВОС читайте в рубрике <Общественный
диалог> сайта ВОС, перейдя по
ссылке.
О проблемах трудоустройства инвалидов по зрению
Проблемы
Деятельность производственных предприятий ВОС и трудоустройство на них инвалидов
по зрению с каждым годом усложняются.
ВОС провёл мониторинг потребности незрячих людей в трудоустройстве. В ходе мониторинга
было опрошено более 5000 инвалидов по зрению из 69 региональных
организаций ВОС, нуждающихся в трудоустройстве. Более 55% опрошенных - это молодёжь,
то есть люди в возрасте до 40 лет. Больше всего инвалидов по зрению,
нуждающихся в трудоустройстве из числа опрошенных, проживает в Дагестане, Башкирии,
Татарстане, Белгородской, Свердловской, Читинской, Курской областях.
Около 60% опрошенных сообщили, что хотели бы работать на предприятиях ВОС.
Предприятия ВОС в условиях рыночной экономики, применяя низкопроизводительный
труд людей с ограниченными возможностями к труду, вынуждены конкурировать
на рынке с высокопрофессиональными другими его участниками. При этом предприятия
ВОС отличает высокая себестоимость продукции, обусловленная низкой производительностью
труда и необходимостью нести дополнительные затраты на обеспечение особых условий
труда, соблюдения особых условий его оплаты и прочих требований ТК РФ
и санитарных правил в отношении работников - инвалидов по зрению.
При этом, на большей части предприятий имеющиеся условия труда инвалидов уже
не соответствуют современным требованиям, в том числе и уровень доступности
рабочих мест, так как большинство зданий и сооружений строилось в 50-80 годах
прошлого века, когда понятия доступности практически не существовало, что
и отразилось в многоэтажности зданий, плохой логистике, отсутствии подъездных
путей и пр.
Применяемый массово ручной труд инвалидов обеспечивает хорошую занятость, но
в современных условиях неконкурентоспособен, и идеологически может существовать
как параллельное социальное производство при автоматизированных производствах
с минимальным участием ручного труда.
Рабочие места для инвалидов по зрению
По последним данным, в системе ВОС сегодня работает около 12,5 тыс. инвалидов
по зрению, из них 9,5 тыс. человек - на предприятиях, а остальные - в организациях
и учреждениях Общества. Более 15 тыс. человек, инвалидов по зрению, работает
на открытом рынке труда. Это, в основном, специалисты - очень много незрячих
массажистов, музыкантов, людей творческих профессий.
В последнее время раздается критика в адрес органов государственной власти и
муниципальных структур о выделении весьма значительных сумм на эти работы.
Некоторые считают, что вполне достаточно для успешного трудоустройства выделение
по регионам потенциальным работодателям от 30 до 80 тысяч рублей в рамках
программ по снижению напряженности на рынке труда.
Выделяемые государством в ряде крупных областных центрах в рамках программы <Доступная
более, выделение из бюджета Москвы около 850 тыс. руб., подвергаются критике.
Есть и такие, кто полагает, что эти деньги расходуются впустую в части проведения
трудовой реабилитации инвалидов и идут исключительно на развитие бизнеса за государственный
счет. Авторы таких <пассажей> просто не понимают основ самого
процесса. На те средства, которые направляются работодателю из Фонда занятости,
возможно лишь приобрести для рабочего места инвалида специальную мебель,
инструмент, создать более-менее приемлемые условия труда. А как обеспечить инвалиду
необходимую загрузку? Об этом авторы умалчивают.
По опыту предприятий ВОС могу сказать следующее. Подавляющая часть инвалидов
по зрению занята на сборочных и упаковочных операциях. И чтобы дать им работу
на целый день, надо произвести комплектацию, детали, и пр. составляющие готовой
продукции. Вот на эти цели мы и направляем подавляющую долю средств при
реализации различных инвестиционных программ, а именно, приобретаем технологическое
оборудование, на котором не всегда даже могут работать инвалиды, но
которое производит различные детали, дающие необходимую загрузку инвалидам. Простейший
пример: распространенное у инвалидов по зрению производство бельевых
прищепок. Для его нормального функционирования нужен мощный термопластавтомат,
литьевая многоместная пресс-форма, пружинно-навивочный станок. Общая стоимость
такого комплекта оборудования составляет около 4 млн. руб. Но такой набор оборудования
уверенно загрузит не менее 10 инвалидов на сборочных операциях.
Вот из таких затрат и складывается реальная цена одного рабочего места инвалида.
Меры, которые бы позволили улучшить ситуацию с трудоустройством незрячих граждан
Одной из важнейших мер, которая бы увеличила количество трудоустроенных незрячих
на предприятиях ВОС - это госзаказ. В принципе в масштабах государства
обеспечение такого заказа - не такая уж трудноразрешимая задача.
Еще одно направление по трудоустройству - работа инвалида по зрению в качестве
оператора справочных служб. Согласно данным опросов, 38% незрячих владеют
в той или иной степени информационными технологиями, и такая работа вполне приемлема
для них, они имеют возможность принимать информацию посредством компьютера
и передавать ее по другим каналам связи. На открытом рынке труда стоимость создания
одного компьютерного специального рабочего места незрячего оператора
- ориентировочно составляет 250 тыс. рублей.
В справочных службах могло бы работать большое количество инвалидов по зрению,
причем какое-то количество таких служб можно было бы создавать на базе предприятий
ВОС, тем самым дополнительно обеспечивая гарантированное трудоустройство людей.
Президент
Всероссийского общества слепых А. Я. Неумывакин
С уважением, Ирина
*
Данное сообщение прочли 256 участников листа!
Можно поделиться со знакомыми адресом для подписки на этот дискуссионный лист:
psychology.oglaska-sub@subscribe.ru
Большинство участников за восстановление работоспособности Всероссийского общества слепых!
