[friend] Статья. Экспансию велфэра не остановить
Здравствуйте.
Экспансию велфэра не остановить
"Новое русское слово" (Америка)
Несмотря на проводимую в течение последнего десятилетия
политику, направленную на сокращение числа американцев,
получающих государственные пособия, "государство Велфэр"
сегодня по своим масштабам превосходит все, что было ранее.
Число семей, получающих денежные пособия по велфэру,
сократилось после того, как десять лет назад федеральное
правительство ввело ограничение на сроки их получения. Но
количество получателей благ от других государственных программ
для бедных слоев населения, включая Медикейд, фудстемпы и
пособия по инвалидности, резко возросло.
В результате примерно один из каждых шести американцев
вынужден полагаться на ту или иную форму государственной
помощи самая большая доля за 20 лет, в течение которых
учитывались эти показатели.
Критики реформы велфэра говорят, что приведенные данные
являются еще одним доказательством того, что лишь небольшое
количество бывших получателей велфэра стали материально
самостоятельными, хотя оставили велфэр и пошли работать
миллионы людей.
Подавляющее большинство из них смогло получить только
низкооплачиваемую работу без каких-либо бенефитов и очень
малыми перспективами на улучшение в будущем.
"Если целью реформы было снять как можно больше людей с
велфэра, то ее авторов можно поздравить с успехом, - говорит
Вивиан Адаир, бывшая получательница велфэра, а ныне помощник
профессора Гамильтон-колледжа (Нью-Йорк). Но если ее целью
было сократить масштабы бедности и дать людям постоянную
работу и экономическую стабильность, то говорить об успехе
нельзя".
Сторонники реформы велфэра доказывают, что программы, которые
раньше поощряли безделье, ныне оказывают помощь тем, кто занят
на низкооплачиваемых работах. Они указывают на новые правила,
расширяющие круг получателей фудстемпов и Медикейда и
позволяющие людям получать такого рода льготы даже после того,
как они начали работать.
В 1990-х годах система велфэра не заставляла своих клиентов
искать работу, говорят сторонники реформы, она поощряла
безотцовщину, так как основными получателями бенефитов были
матери-одиночки, которые могли потерять велфэр, если бы стали
зарабатывать много денег или жить с отцами своих детей.
В 1996 году Конгресс одобрил реформу велфэра, которая
требовала от большинства клиентов найти работу в определенные
сроки, но одновременно разрешала сохранить некоторые льготы
и
после поступления на службу. Закон о реформе велфэра
ограничивал получение денежных пособий пятилетним сроком по
программе "Временная помощь нуждающимся семьям" (TANF). В
некоторых штатах этот срок был сокращен еще больше.
В 2005 году около 5,1 млн человек получали ежемесячные
денежные пособия по TANF и аналогичным штатным программам
на
60 проц. меньше, чем десять лет назад. Однако рост получателей
других видов помощи привел к тому, что общее число клиентов
велфэрных программ не только не сократилось, но даже возросло.
Согласно данным Бюро переписи населения за 2003 год (последний
год, по которому имеется полная статистика), около 44 млн
американцев, или почти каждый шестой житель страны, получали
один или несколько видов государственной помощи бедным. В 1996
году их было 36 миллионов.
И число клиентов велфэрных программ продолжает расти. Только
получателей Медикейда в 2005 году было 45 миллионов, что
объясняется постоянно растущей стоимостью медобслуживания и
сокращением числа нанимателей, предоставляющих медстраховку
своим работникам.
В том же году 26 млн человек получали фудстемпы. Джи
Макдермотт, председатель подкомитета Палаты представителей,
занимающегося вопросами велфэра, считает, что людям, уходящим
с велфэра, следует предоставить больше возможностей
профессиональной подготовки и образования, чтобы они не
хватались в основном за низкооплачиваемую работу, которая
делает их зависимыми от других программ государственной
помощи.
"Мы твердили им: найдите работу, любую работу, - говорит
Макдермотт. А теперь мы считаем, что они могут сводить концы
с концами, получая минимальную часовую ставку". Сторонники
реформы доказывают, что люди, ушедшие с велфэра, даже на
низкооплачиваемых работах живут лучше.
"Самое главное, в чем нуждаются получатели велфэра, - это
уверенность в том, что они смогут добиться успеха на рабочем
месте, - говорит Уэйд Хорн, отвечающий в администрации Буша
за
реформу велфэра. Им нужно выработать у себя привычку
работать".
Хорн согласен с тем, что местные велфэрные агентства должны
предоставлять покинувшим велфэр людям больше возможностей
профессиональной подготовки и образования. "Больше внимания
следует уделять продвижению этих семей вверх по шкале
получаемого дохода, обретению ими независимости от других
программ помощи, - заключает Хорн. Подлинной целью программы
"От велфэра на рабочее место" должна быть экономическая
состоятельность людей".
Яков Грин, "НРС" (Америка), специально для MIGnews.com.ua
http://www.mignews.com.ua/articles/244585.html
