Госдума обратится в КС с запросом о законности переноса думских выборов
В четверг вечером председатель Госдумы Сергей Нарышкин и руководители трех
фракций Владимир Васильев (<Единая Россия), Владимир Жириновский (ЛДПР) и
Сергей
Миронов (<Справедливая Россия>) внесли в Думу поправки к закону о гарантиях
избирательных прав, предполагающие перенос думских выборов с декабря на
сентябрь
2016 г. В тот же день председатель комитета Госдумы по конституционному
законодательству Владимир Плигин сообщил, что правительству на отзыв
отправлены
аналогичные поправки в закон о выборах Госдумы, предусматривающие расходы из
федерального бюджета: <В данном документе устанавливаются определенные
гарантии
для депутатов Госдумы шестого созыва, которые сохраняются до 4 декабря 2016
г. После получения заключения правительства данные предложения будут внесены
[в Думу]>.
Кроме того, в понедельник комитет Плигина обсудит проект запроса в
Конституционный суд, который попросят разъяснить, имеет ли Госдума право
инициировать
перенос своих выборов на три месяца. Это будет запрос от имени всей палаты и
он будет вынесен на пленарное заседание уже во вторник или среду, сообщил
думский собеседник <Ведомостей>. По мнению другого собеседника в палате,
скорее всего, сам процесс оспаривания встроили в график принятия этого
проекта,
чтобы обеспечить максимальную легитимность: <В прошлом году муниципальную
реформу через суд не прогнали, потому что очень спешили, сейчас решили все
сделать
обстоятельно и нарочито красиво>.
<Без нарушения Конституции выборы можно было перенести только на 4 ноября>,
- настаивает руководитель юридической службы КПРФ Вадим Соловьев.
Предложения
коллег явно неконституционны, <мы не можем пойти на государственный
переворот>, подчеркивает коммунист: <Если закон будет принят в таком виде,
то мы будем
обращаться в Конституционный суд. Это взрыв нормального правового поля в
стране, они дают и оппозиции, и международным оппонентам шанс говорить о
том,
что эти выборы неконституционны. Любая партия по их итогам может обратиться
в Европейский суд, и понятно, какое решение будет вынесено, тогда нужно
отказываться
от его юрисдикции>.
Обычно, когда депутаты принимают что-то неконституционное, то выкручиваются
сами и не отправляют запрос в Конституционный суд, но тут, видимо, ситуация
не позволяет выкрутиться, а очень хочется, предполагает специалист по
конституционному праву Елена Лукьянова: <Это невозможно сделать без
изменения Конституции,
другие способы есть, но они неудобные и кривые. А пять лет полномочий
депутатов - это пять лет от первого дня заседания, и никак иначе трактовать
это нельзя>.
По мнению Лукьяновой, Конституционный суд будет поставлен в очень сложное
положение и предугадать его решение трудно: <Возможно, все это затеяно,
потому
что власть хочет отыграть эту ситуацию назад>.
На судебный <самострел> запрос в суд не похож, иначе под проектом не было бы
подписей Нарышкина и Васильева, возражает член правления Ассоциации
политических
юристов Олег Захаров: <Угроза Зюганова оспорить перенос - это как братец
Кролик просил братца Лиса не бросать его в терновый куст, а самому только
того
и надо было. Решение суда уже написано, и нужен только формальный повод,
чтобы его огласить. Главное - усилить легитимность переноса даты выборов
решением
суда>. Не исключено, что <бунт плановый>: Зюганов подтверждает статус
оппозиции и решает тактическую задачу похода в суд, предполагает юрист.
С момента введения единого дня голосования в сентябре все говорили о его
неудобстве - и оппозиция, и административный ресурс, привыкший в августе и
сентябре
отдыхать, напоминает политолог Андрей Бузин. А новый законопроект все эти
проблемы переносит на федеральный уровень: <Шансов на обжалование у
коммунистов
в суде нет: я не вижу юридических оснований не принять этот закон, это в
рамках полномочий Госдумы - она может принимать любые абсурдные решения. В
Конституции
по этому вопросу нет противоречий>.
Мести коммунистам со стороны Кремля эксперты не ждут. Едва ли можно ожидать
повторения 2004 г., когда Кремль пытался расколоть КПРФ: партия сейчас
вписывается
в крымский консенсус, коммунисты соблюдают правила, говорит политолог
Алексей Макаркин. По его мнению, изменилась эпоха: Кремль не является таким
обидчивым,
как в 2004 г., когда, если где-то удавалось выиграть оппозиции, то этого
кандидата обязательно надо было загнать в единороссы. <Изменился и характер
КПРФ -
далеки времена, когда Зюганов был вторым на выборах, а КПРФ выигрывала
думские выборы. Сейчас коммунисты - часть привычной политической системы,
они ни на что не претендуют>, -
считает эксперт. Конечно, ситуация для Кремля неприятная, там хотели бы,
чтобы решение было консолидированным, но коммунисты не будут обращаться к
международному
сообществу, не будут игнорировать выборы - просто они обозначили
оппозиционность, резюмирует Макаркин.
Источник:
https://news.mail.ru/politics/22344742/?frommail=1
С уважением, Эдуард Фурников
