Госдуме едва хватило голосов для принятия бюджета-2016
Госдума приняла в первом чтении проект бюджета на 2016 год. Главный
финансовый документ поддержали 239 депутатов при необходимых 226 голоса.
Результаты
почти совпали с прошлогодним голосованием.
Сезонный спрос на триллион
В пятницу, 13 ноября, парламент утвердил бюджет на 2016 год в первом чтении:
<за> проголосовал 241 депутат, против - 150. Эти результаты почти совпали
с прошлогодним голосованием, когда депутаты голосовали за традиционный -
трехлетний - бюджет (тогда за бюджет 2015-2017 годов поддержали 296
депутатов
<против> - 145.
Сегодня возможности для внесения поправок у депутатов нет. Она появится
только во втором чтении, которое запланировано на декабрь. Предваряя
голосование
перед депутатами традиционно выступили представители финансовых властей -
председатель ЦБ Эльвира Набиулинна и министр финансов Антон Силуанов. На
этот
раз оба не раз вспоминали одну и ту же круглую сумму - 1 трлн руб. Триллион
наличных рублей Эльвира Набиуллина пообещала напечатать в декабре 2015 года.
Глава ЦБ обещала, что наличная эмиссия не приведет <ни к каким иным
воздействиям>, связанным с денежными показателями, так как регулятор
планирует учитывать
параметры спроса на наличные деньги. Триллион от ЦБ <связан с обычным
сезонным спросом, характерным для конца года> - объяснила Набиуллина. По ее
мнению,
<это обычная рутинная деятельность, и здесь никакого всплеска спроса на
наличные по сравнению с прошлым и позапрошлым годом не будет>.
То же о триллионе в своем выступлении вспомнил и Антон Силуанов. Именно в
эту сумму министр оценил риски невыполнения заложенного в бюджет 2016 года
плана
по доходам (13,7 трлн руб - РБК). Правительство в октябре уже сократило свои
расчеты по бюджетным доходам на следующий год на 2 трлн руб. по сравнению
с ожиданиями 2014 года. Сокращение произошло, прежде всего, после изменения
макропрогноза на 2016 год по нефти марки URALS со $100 за баррель до $50.
Новые
возможные потери, предсказанные Силуановым, так же связаны с точностью
прогнозирования. Министр предупредил депутатов о том, что <риски, которые
сегодня
складываются - это цена на нефть, более низкая, чем предусматривает прогноз,
курс рубля, который тоже отличается от прогнозируемых данных>. Впрочем, это
предупреждение Силуанова имеет отношение прежде всего к второму чтению
бюджета. <Мы должны серьезно относиться к тратам тех резервов, которые у нас
заложены
в бюджете> - предупредил Антон Силуанов. Отметим, что нераспределенных
резервов в бюджете так же почти на триллион. Это 500 млрд руб средств
Резервного
фонда и 342,2 млрд руб <замороженных> накопительной пенсионной системы. Так
же Минфин в окончательной версии проекта бюджета предусмотрел и 65 млрд руб
неиспользованных остатков бюджета 2015 года, которых по итогам года может
оказаться и больше - на разных этапах подготовки бюджета назывались суммы до
150
млрд руб.
Как указал глава бюджетного комитета Госдумы Андрей Макаров: <До тех пор
пока Минэкономики не начнет честно говорить о том, что происходит, мы будем
вынуждены
решать здесь эти проблемы>, - сказал единоросс.
Еще один триллион, который в своем выступлении подчеркнул Антон Силуанов,
касается остатков средств резервного фонда на конец 2016 года. Его
сохранение
министр так же напрямую увязал с реальностью макропрогноза. Если прогноз не
сбудется, то и в резервном фонде ничего не останется. Тогда правительству
придется
использовать средства ФНБ, замещая ими трансферт пенсионному фонду (ПФР).
Проект бюджета пока исходит из того, что дефицит ПФР финансируется из общих
доходов.
Деньги ВШЭ есть, на стипендии студентам нет
Впрочем депутатов интересовал не столько спор о макропрогнозировании,
сколько сравнение конкретных расходов.
Бюджет ВШЭ будет больше бюджета МГУ, а зарплата ее ректора вдвое выше
президентской - негодовал депутат.
Деньги на индексацию стипендиального фонда будут найдены ко второму чтению
бюджета, пообещал Силуанов. <Если рассматривать расходы по образованию в
целом,
по всем бюджетным расходам, по консолидированному бюджету, то расходы на
образование растут и составят 3 трлн 148 млрд рублей>. - парировал министр.
Он обещал
направить в частности до 50 млрд рублей из резервов федерального бюджета на
модернизацию школьного образования.
Коммунисты против платы за проезд
Лидер КПРФ Зюганов выступил против введения взноса за порчу федеральных
дорог с дальнобойщиков. <Кто только его придумал? Это нужно немедленно
отменить!
Вы хотите, чтобы все дороги встали? Президент вам этого не простит, когда
разберется во всех деталях>.
По мнению Зюганова, федеральные власти <плодят сепаратизм>, перекладывая все
больше обязательств на регионы. <От рождения до похоронки - все теперь на
них!>, -
бузил коммунист.
<Не стреляйте в музыканта>
<Люди, мыслящие, а не представляющие свои хотелки> высоко оценили проект
бюджета, утверждает руководитель фракции единороссов Владимир Васильев,
отвечая
на критику проекта бюджета со стороны оппозиционных фракций. <Мы о том, чего
хочется или о том, что можно сделать?>, - обратился к ним Васильев. С точки
зрения избирательного процесса действия оппозиции, конечно, верны, отметил
Васильев. Но единороссы, по его словам, будут голосовать за бюджет, <иногда
перешагивая через свои обязательства перед избирателями>. <Потому что должны
быть люди, которые берут на себя ответственность в сложные моменты>, -
добавил
он.
Проект бюджета был получен Думой от правительства на 25 дней позже обычного
срока, работать над ним депутатам пришлось с утроенной силой, профильный
комитет
по бюджету сделал все, что мог, сказал представитель фракции эсэров, первый
зампред бюджетного комитета Александр Тарнавский.
мация о дополнении конец
Огорчает, что на внесение поправок к этому проекту отвели всего один рабочий
день - будущий понедельник, указал Тарнавский. <Мы все понимаем, но не до
такой же
степени!>, - заявил депутат, обращаясь к Силуанову.
Фракция эсэров не поддержит правительственный проект бюджета, она
подготовила альтернативный проект, который намерена вручить министру
финансов, сообщил
Тарнавский.
Выстраданный бюджет
<Да, бюджет меньше, чем мы ожидали, но он адекватен условиям, в которых мы
находимся>, - пояснил министр.
<Вы и 3% не сказали из того, что написано в заключении комитета [по бюджету
на проект бюджета]! В следующий раз читайте - критика острее будет>, -
заявил
председатель профильного комитета Андрей Макаров, убеждая коллег голосовать
за бюджет. Он напомнил, что доработать можно лишь документ, принятый в
первом
чтении. Однако возможности дорабатывать бюджет именно депутатам Антон
Силуанов уже не оставил.
Источник:
https://news.mail.ru/economics/23955473/?frommail=1
С уважением, Эдуард Фурников
