Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay

Свободная трибуна

[свободная трибуна] Статья: Детский дом по-семейному

[свободная трибуна] Статья: Детский дом по-семейному
приветствует Вас!
Детский дом по-семейному
Государство решило в корне перестроить систему детских домов
Юрий Алексеев
16.06.2014
Российские детдома и интернаты давно стали предметом ожесточенной критики
правозащитников, политиков, экспертов, представителей НКО. Одни из них
говорят о том, что детские дома отжили свое и их пора закрывать, другие
убеждают власть в необходимости перепрофилирования закрытых заведений для
детей в Центры семейного устройства.
Но государство выбирает другой путь: детдома не ликвидировать, педагогов не
разгонять, а изменить саму систему содержания и воспитания детей. Новое
Положение о деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, говорит о максимальном приближении работы учреждений к
семейному типу, чтобы не отгораживать ребят от мира, как было раньше, а
постепенно вводить их в социум.
В интернат по соглашению
Положение о деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей все расставляет на свои. Оно не отменяет детдома, а
делит их на три типа: образовательные, медицинские и социальные.
Решение о направлении ребенка в учреждение для сирот принимают органы опеки
и попечительства.
Затем проводится медицинское обследование ребенка и по его результатам
принимается решение, в какое именно учреждение ребенок будет направлен. Для
каждого составляется индивидуальный план развития и жизнеустройства, который
пересматривается не реже одного раза в полгода.
Важно отметить и еще одно прописанное в документе обстоятельство: если
родители живы, но не могут какое-то время исполнять свои обязанности в
отношении детей, в том числе по уважительным причинам, то по их заявлению
детей можно определить в сиротское учреждение не на постоянное поселение,
как было раньше, а временно.
По новым правилам между законным представителем ребенка, организацией для
сирот и органом опеки и попечительства заключается специальное соглашение.
При этом обязательно должно учитываться мнение детей, достигших
десятилетнего возраста.
Каждой группе - свою <квартиру>
Не менее интересно и такое требование: если дети являются членами одной
семьи или находятся в родственных отношениях, то они должны быть определены
в одно учреждение и даже в одну воспитательную группу независимо от
возраста.
Не допускается перевод детей из одной воспитательной группы в другую, как из
одной семьи в другую. Согласно положению, детей до трех лет сразу можно
будет помещать в детский дом, а не оставлять в доме малютки.
И еще. Численность групп должна быть приближена к домашним условиям. Детей
до четырех лет должно быть не больше шести, ребят более старшего возраста -
до восьми в одной группе.
Проживание детей должно быть организовано в помещениях, созданных по
квартирному типу. Иными словами, у каждой группы в детском доме должна быть
своя <квартира> - спальни, игровые комнаты, кухня, ванная.
Любой детской дом должен обеспечить ребят развивающим, обучающим, игровым и
спортивным оборудованием, книгами, мебелью в соответствии с возрастом и
развитием. В таких заведениях у летей помимо общего помещения и имущества
должно быть и индивидуальное пространство, и личные вещи.
Желания и возможности
Давая оценку новому документу, вице-премьер правительства РФ Ольга Голодец
назвала его революционным для нашей страны. Ведь на сегодня система детских
сиротских учреждений забюрократизирована и формальна. Новое положение
заставит изменить отношение государства к детям, которым не повезло с
родителями.
Конечно, все это - в идеале. Перестроить систему детских домов в одночасье
невозможно. Главная сложность в том, что превращение детских домов в
учреждения с устройством семейного типа потребует определенных
государственных затрат. А в условиях жесткой экономии бюджетных средств
сделать это будет непросто. К тому же, чтобы полностью поменять систему
сиротских учреждений на семейную форму детских домов, нужно вносить поправки
в Семейный кодекс.
Как это ни странно, но именно этот основополагающий документ и препятствует
коренным переменам. Так, к примеру, Семейный кодекс предполагает
распределение детей по типам учреждений в зависимости от возраста, состояния
здоровья и т.д. Из-за этого даже вполне здоровые дети по-прежнему могут
остаться в четырех стенах детского дома - где живут, там и учатся.
А как быть с детьми-инвалидами или страдающими задержкой умственного
развития? Выходом из ситуации, как считают эксперты, могло бы стать
переоборудование коррекционных учреждений в реабилитационные центры, чтобы
дети с инвалидностью жили в детских домах, где будут организованы
воспитательные группы, а на занятия их бы отвозили в эти центры. Но все это,
как говорят в Минфине, слишком дорогое удовольствие.
У правозащитников вызывает опасение, что в наших условиях не везде и не все
можно исполнить.
Не получится ли так, что кто-то будет жить в детских домах семейного типа, а
кто-то по-прежнему изолированно находиться в коррекционных интернатах для
детей с одним типом инвалидности?
Временная мера
По словам Ольги Голодец, переход к новой системе будет сложным, поскольку в
регионах ситуация не одинаковая - разные традиции и финансовые возможности.
Однако этот документ создает хорошую основу для движения вперед. Теперь все
типы учреждений будут регулировать не какие-то разрозненные документы, а
единое положение, которое работает на одну задачу - найти ребенку семью.
В положении четко прописывается, что размещение ребенка в учреждении
является временной мерой до его семейного устройства. Кроме того, вводится
понятие <план развития и жизнеустройства ребенка>, который должен
пересматриваться раз в полгода.
В документе также прописано, что сиротские учреждения смогут оказывать
услуги по подготовке приемных семей и по постинтернату, то есть
сопровождению 18-летних сирот, которые уже <выпустились> из детского дома.
Также они смогут работать с кровной семьей, чтобы вернуть в нее ребенка,
поскольку в России большинство детей становятся сиротами при живых
родителях.
Кстати, по данным Минобрнауки, за прошлый год количество детей, содержащихся
в детдомах, уменьшилось со 118 тыс. до 105 тыс. Это говорит о том, что все
больше детей обретают новые семьи.
Дает знать о себе и помощь государства малообеспеченным семьям, и работа с
родителями, не исполняющими свои обязанности.
Положение о деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, должно вступить в силу 1сентября 2015 года. Но это не
значит, что все изменится везде и сразу. Хотя бы потому, что за год не все
учреждения смогут переделать свои помещения. Вряд ли удастся быстро
подготовить и переподготовить преподавательские кадры.
Но какие бы новшества не вводились, применять их нужно, переосмыслив опыт
Макаренко и других советских педагогов применительно к существующей
реальности.
С уважением
Нина

Ответить   Tue, 17 Jun 2014 15:53:37 +0700 (#3055338)