[свободная трибуна] Wi-Fi под личную ответственность
Wi-Fi под личную ответственность
Примерно треть владельцев беспроводных точек доступа в интернет в России не
проводит идентификацию своих пользователей, а Wi-Fi-сети частных лиц, через
которые
можно зайти в интернет бесплатно, вообще никак не регулируются, выяснил
Роскомнадзор. Как стало известно <Ъ>, ведомство предлагает внедрить
специальное
программное обеспечение для абонентских устройств, которое позволит
идентифицировать пользователей Wi-Fi-сетей доступа в интернет, а также
настаивает на административной
ответственности для физлиц-владельцев таких сетей.
Роскомнадзор проверил более 18 тыс. точек беспроводного доступа в интернет в
публичных местах по всей России, выяснив, что более чем в 5,5 тыс. из них
пользователи выходили в интернет без идентификации личности. В отношении
операторов связи, у которых были найдены такие нарушения, Роскомнадзор
заводит
дела по п. 3 ст. 14.1. КоАП РФ - <Осуществление предпринимательской
деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения
(лицензии)>;
штрафы для юрлиц - до 40 тыс. руб.
По данным ведомства, около 2,5 тыс. сетей Wi-Fi, где не проводилась
процедура идентификации личности интернет-пользователей, организованы
физлицами. Информацию
о них Роскомнадзор передает в правоохранительные органы (в ФСБ), <поскольку
это касается антитеррористической деятельности>, пояснили <Ъ> в ведомстве.
Для физлиц за это административная ответственность не предусмотрена,
говорится в презентации начальника управления контроля и надзора в сфере
связи Роскомнадзора
Дениса Пальцина. В презентации указывается, что сейчас идентификация
личности интернет-пользователя осуществляется по MAC-адресу Wi-Fi-роутера,
не привязанному
к конкретному абонентскому устройству.
С целью <усовершенствования процедуры> Денис Пальцин предлагает использовать
специальное ПО, <привязывающее> MAC-адрес Wi-Fi-устройства к компьютеру,
смартфону
или планшету. По его мнению, доступ к сети Wi-Fi должен быть только для тех
устройств, у которых установлен такой софт. Для этого абонент должен его
скачать
и установить, а также идентифицироваться. После этого софт <проверяет
соответствие введенных идентификационных данных и данных, указанных при
покупке сим-карты,
и привязывает MAC-адрес к идентификационным данным пользователя и оконечному
оборудованию Wi-Fi>, говорится в презентации. В Роскомнадзоре подчеркивают,
что использование такого софта для идентификации интернет-пользователей -
это пока идея, которая обсуждалась с участниками XVI всероссийского форума
<Спектр-2016>,
проходившего в Санкт-Петербурге 20-21 сентября.
Не во всех клиентских устройствах, которые подключаются к Wi-Fi, есть
сим-карта; например, ее может не быть в ноутбуках и планшетах, обращает
внимание
гендиректор Alt Linux Алексей Смирнов.
<Вызывает большие сомнения требование обязательной установки
специализированного ПО на все абонентские устройства доступа к Wi-Fi. Прежде
всего таких устройств
очень много, они работают на различных аппаратных платформах и используют
разные операционные системы. И у них могут быть различные системы защиты от
установки
постороннего непроверенного ПО>, - перечисляет господин Смирнов.
В Минкомсвязи отказались комментировать предложение Роскомнадзора о
внедрении специального софта. В 2015 году Минкомсвязь вместе с ФСБ, МВД и
Минэкономики
предложила под угрозой штрафов до 300 тыс. руб. обязать юрлиц и
индивидуальных предпринимателей заключать с обслуживающими их операторами
связи дополнительные
договоры об идентификации пользователей. Соответствующий законопроект
находится на согласовании в правительстве, сообщил <Ъ> представитель
Минкомсвязи.
<Сам по себе факт создания публичной сети без идентификации физическим лицом
нарушением не является, единственное, за что его могут привлечь к
ответственности,
так это за незаконное предпринимательство, но для этого необходимо доказать,
что доступ в сеть для третьих лиц осуществлялся на возмездной основе, а
проверить
это практически невозможно, - отмечает старший юрист адвокатского бюро А2
Екатерина Ильина.- Привлечь физлицо непосредственно за создание публичной
сети
в соответствии с действующим законодательством нельзя. Собственно, именно
эту лазейку чаще всего и используют владельцы кафе и ресторанов, что,
очевидно,
не устраивает Роскомнадзор>.
На Wi-Fi-точках, организованных непосредственно самим <Вымпелкомом>, везде
включена идентификация, сообщили в компании. В <МегаФоне> отметили, что
предоставляют
сервис и платформу для идентификации пользователей, чтобы предприятия могли
развернуть публичный Wi-Fi с доступом к интернету своих клиентов. В МТС
отказались
комментировать инициативы Роскомнадзора, так как они <требуют анализа>, а в
<Т2 РТК Холдинге> (бренд Tele2) сообщили лишь, что не предоставляют доступ
к публичным Wi-Fi-сетям.
Владислав Новый, Мария Коломыченко
Источник:
https://news.mail.ru/society/27198844/?frommail=1
С уважением, Эдуард Фурников
