Новости ВОС
А.Рявкин: В России нужно внедрять единый стандарт обслуживания
инвалидов на общественном транспорте
В преддверии Международного дня инвалида, который традиционно отмечается 3
декабря, государству и заинтересованным общественным организациях необходимо
обозначить наиболее острые вопросы социализации людей с ограниченными
физическими возможностями.
Такое мнение высказал президент Благотворительного фонда <Белая трость>
Александр Рявкин изданию <Райтерс>.
<В России действительно ведется активная работа по адаптации условий для
жизни особых людей в соответствии с мировыми стандартами. Реализуется
программа <Безбарьерной среды>, инвалиды, как правило, выводятся из-под
действия наиболее спорных решений правительства в социальной сфере и т.д. В
то же время, целые направления работы так и не были закреплены на практике в
рамках всех субъектах РФ, и прежде всего доступность транспорта>, - считает
А.Рявкин.
По его словам, в разных городах страны действуют различные регламенты и
практики, связанные с оказанием инвалидам услуг по использованию
общественного транспорта, однако нет ни единого стандарта, ни должной
координации проектов с профильными общественными организациями, например, с
Всероссийским обществом слепых (ВОС).
<К примеру, во многих городах власти приобрели низкопольные автобусы и
троллейбусы с откидной панелью для посадки инвалидов. Однако ни водители, ни
кондукторы не проинструктированы насчет того, когда и как это панель
задействовать. Другой пример: бегущая строка в наземном транспорте, ее тоже
нет в большинстве автобусов, очень часто нет и устройств объявления
остановок. Кроме того, как незрячий человек покидает транспортное средство,
вполне естественным выглядит помощь ему со стороны других пассажиров, но в
любом случае <на автомате> это должен делать либо водитель, либо
контроллер>, - полагает А.Рявкин.
По мнению руководителя Фонда <Белая трость>, решая задачу доступности
общественного транспорта для маломобильных групп граждан, вопрос их
социализации на треть теряет свою остроту.
<Лишите каждого из нас возможности самостоятельно преодолевать расстояние, и
наша жизнь потеряет смысл. Возможность передвигать по городу - важнейший
фактор социальной адаптации особых людей, непременное условие их социального
самочувствия. Транспорт - это не только доступность социальных объектов,
рабочего места, мест отдыха. Это и возможность в любой момент свидеться с
родными и близкими. В канун Международного дня инвалида об том стоит почаще
вспоминать>, - говорит А.Рявкин.
*
Минтруд: справочная информация
Москва, 01 Декабря - DIXINEWS. Международный день инвалидов отмечается во
всем мире ежегодно 3 декабря в соответствии с резолюцией 47/3 Генеральной
Ассамблеи от 14 октября 1992 года с целью повышения осведомленности и
мобилизации поддержки важных вопросов, касающихся включения людей с
инвалидностью, как в общественные структуры, так и процессы развития.
По данным ПФР, по состоянию на 1 сентября 2015 года в Российской Федерации
насчитывается 12,45 млн инвалидов.
Доля инвалидов отдельных групп в общей численности инвалидов составляет: I
группы - 12,3% (1,53 млн человек), II группы - 48,4% (6,03 млн человек), III
группы - 34,5% (4,29 млн человек), дети-инвалиды - 4,8% (0,6 млн человек).
Приведение российского законодательства в соответствие с Конвенцией ООН о
правах инвалидов
Правительством Российской Федерации на протяжении последних лет ведется
планомерная работа по совершенствованию российского законодательства,
направленная на улучшение положения инвалидов.
В конце 2014 года принят системный Федеральный закон <О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной
защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов>. Он
вступает в силу с 1 января 2016 года.
Законом определены обязательные для исполнения всеми собственниками объектов
и поставщиками услуг конкретные обязанности по созданию инвалидам равных со
всеми их получателями условий жизнедеятельности. Одновременно федеральный
закон дает полномочие федеральным министерствам определить порядки создания
этих условий.
Документ устанавливает недопустимость дискриминации по признаку
инвалидности. Принятые порядки создают правовую базу для значительного
расширения возможностей по защите прав инвалидов, в том числе, в
административном и судебном порядке.
Сотрудники различных учреждений и организаций будут обязаны оказывать
содействие инвалиду в получении определенной услуги или доступа к ней.
Нововведения будут вводиться дифференцированно: отдельно для инвалидов по
слуху, отдельно - по зрению и так далее. К примеру, для слабовидящих все
органы власти и организации, предоставляющие услуги населению, будут
обеспечивать помощь сопровождающих лиц, дублирование текстовых сообщений
голосовыми сообщениями, оснащение объекта знаками, выполненными
рельефно-точечным шрифтом Брайля и др.
Законом предусмотрены условия совершенствования механизмов реабилитации, а
также установления групп инвалидности, что позволит сделать
медико-социальную экспертизу и реабилитацию более адресной, объективной и
прозрачной.
Закон предусматривает формирование и ведение федерального реестра инвалидов
как общегосударственного механизма персонифицированной оценки эффективности
реабилитации инвалидов. Благодаря реестру появится возможность объективно
оценивать эффективность работы органов власти и социальных учреждений по
адаптации и интеграции инвалидов, в том числе по удовлетворению их
потребности в качественных технических средствах реабилитации.
Реализация норм закона позволит улучшить условия интеграции в общество не
только для 12,5 млн инвалидов, но для широкого круга других маломобильных
граждан (оценочно до 40 млн человек). Вместе с членами их семей действие
закона обеспечит более комфортные условия жизнедеятельности для 70-80 млн
человек.
Ранее, в 2013 году, началась реализация более широкого перечня условий
доступности воздушных перевозок для инвалидов. Повышены требования к
доступности аэропортов и воздушных судов для инвалидов, определены
обязательные услуги при регистрации на рейс при обеспечении посадки в
воздушное судно и высадки из него, а также в ходе полета.
В 2012 году существенно повышен статус русского жестового языка и расширены
сферы его использования в соответствие с требованиями Конвенции о правах
инвалидов. Эта мера обусловлена тем, что для 190 тысяч инвалидов по слуху и
слабослышащих граждан жестовый язык является основным средством общения.
В действующем законодательстве о квотировании рабочих мест для приема на
работу инвалидов оптимизирован механизм применения установленных квот,
понижен порог численности со 100 до 35 работников, при которой
устанавливается квота по трудоустройству инвалидов. Определены основные
требования к оснащению специальных рабочих мест для инвалидов.
В сфере избирательного права установлены дополнительные требования для
обеспечения инвалидам доступности информации в ходе избирательных кампаний и
особенности реализации их прав при голосовании на выборах всех уровней.
Государственная программа <Доступная среда>
С 2011 года реализуется Государственная программа Российской Федерации
<Доступная среда>, в рамках которой сформирована единая методология создания
безбарьерной среды для инвалидов.
Программа направлена на устранение препятствий и барьеров во всех наиболее
значимых для инвалидов сферах жизнедеятельности: образовании,
здравоохранении, социальной защите, спорте и физической культуре, информации
и связи, культуре, транспортной инфраструктуре.
Если в 2012 году госпрограмма реализовывалась в трех пилотных регионах -
Республике Татарстан, Саратовской и Тверской областях, то в 2013 году в
программу вступило 12 регионов, в 2014 году - 75 регионов, в 2015 году - 71
регион.
Программой предусматривается приспособление различных социальных объектов
для инвалидов - школ, поликлиник, музеев и др. Устанавливаются пандусы,
поручни, тактильные полосы, противоскользящие покрытия. Школы оснащаются
автотранспортом, специальным учебным, реабилитационным, компьютерным
оборудованием для организации коррекционной работы и обучения инвалидов по
слуху, зрению и с нарушениями опорно-двигательного аппарата.
Количество дооборудованных объектов на конец 2014 года составило более 12
тысяч объектов или 33% от общего числа приоритетных объектов. По итогам 2015
года запланировано дооборудование почти 16 тысяч таких объектов или 41 % от
общего числа приоритетных объектов.
Программа предусматривает увеличение количества доступных школ с 2,5 % (2
000 организаций) с начала реализации в 2011 году до 20 % (9 111 организаций)
к 2016 году. На 1 января 2015 года доступна 5 961 школа (12,8 %).
Правительством Российской Федерации принято решение продлить программу на
пять лет. Проект Государственной программы Российской Федерации <Доступная
Федерации 15 октября 2015 года.
Проектом госпрограммы предусмотрено продолжение поддержки в 2016-2018 годах
региональных программ по формированию безбарьерной среды для инвалидов в
приоритетных сферах жизнедеятельности. Причем расширен перечень приоритетных
сфер, в него добавлены сферы занятости и пешеходной инфраструктуры.
Проект госпрограммы предполагает совершенствование системы комплексной
реабилитации и абилитации инвалидов. В 2016-2017 годах с учетом
отечественного и международного опыта планируется разработать
соответствующие методики для последующей апробации в пилотных проектах и
тиражирования в других регионах. Также проектом госпрограммы предусмотрено
формирование современной отрасли по производству товаров для инвалидов, в
том числе технических средств реабилитации.
Проектом госпрограммы предусмотрены мероприятия для успешного
трудоустройства инвалидов. Они направлены на корректное определение
возможностей и предпочтений инвалида, соответствующую подготовку к работе,
получение качественного профессионального образования.
Особую роль в выборе профессии и получении профессионального образования
должна играть профориентация молодых инвалидов, в том числе детей-инвалидов.
Профориентация должна осуществляться на основе тесного взаимодействия с
органами службы занятости.
Пенсионное обеспечение
С 1 февраля 2015 года проведена индексация страховых пенсий на сложившийся
за 2014 год индекс роста потребительских цен. В результате страховая пенсия
по инвалидности возросла на 818 рублей и составила 7994 рубля.
С 1 апреля 2015 года социальные пенсии и пенсии по государственному
пенсионному обеспечению проиндексированы на 10,3%. Средний размер социальной
пенсии после повышения составляет 8311 рублей. Средний размер социальной
пенсии детям-инвалидам составляет 12371 рубль. Средние размеры пенсий
граждан из числа инвалидов вследствие военной травмы и участников Великой
Отечественной войны, получающих две пенсии, составят 29371 рубль и 31488
рублей соответственно.
С 1 апреля 2015 года на 5,5% проиндексированы размеры ежемесячной денежной
выплаты (ЕДВ) федеральным льготникам (ветераны, инвалиды, граждане,
подвергшиеся воздействию радиации, Герои Советского Союза, Герои
Социалистического Труда и др.).
Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации
В 2015 году на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации
(ТСР) выделено 20,42 млрд рублей. С учетом удорожания стоимости технических
средств реабилитации из федерального бюджета Правительство РФ дополнительно
выделило 9,4 млрд рублей. Эта мера позволит обеспечить необходимыми
средствами почти 1,7 млн человек и на 98 % закроет потребность 2015 года.
Таким образом, в 2015 году расходы федерального бюджета на обеспечение
инвалидов техническими средствами реабилитации составляют около 30 млрд
рублей, что на 10 млрд рублей больше, чем в 2014 году.
Ежегодная денежная компенсация инвалидам расходов на содержание и
ветеринарное обслуживание собак-проводников
В 2015 году размер ежегодной денежной компенсации инвалидам расходов на
содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников увеличился на 5,5 %
и составил 20358 рублей.
Трудоустройство инвалидов
В 2015 году в субъектах Российской Федерации продолжена реализация
мероприятия по созданию оборудованных (оснащенных) рабочих мест и
трудоустройству на них незанятых инвалидов.
На реализацию мероприятия по созданию 14,2 тыс. оборудованных (оснащенных)
рабочих мест и содействию трудоустройству на них незанятых инвалидов
выделены средства федерального бюджета в размере 963,68 млн. рублей. С
учетом средств бюджетов субъектов Российской Федерации (около 1,5 млрд
рублей), общий объем бюджетных ассигнований на реализацию данного
мероприятия составил около 2,5 млрд рублей.
Всего в январе-октябре 2015 года оборудовано (оснащено) 11 тысяч рабочих
мест для трудоустройства инвалидов. По состоянию на 1 ноября 2015 года на
указанные рабочие места трудоустроены 10,7 тыс. инвалидов или 75% от
запланированной численности.
По результатам проведения оценки эффективности трудоустройства инвалидов при
содействии органов службы занятости продолжали осуществлять трудовую
деятельность на оборудованных (оснащенных) рабочих местах 28,6 тыс.
инвалидов или 72,6% от общей численности трудоустроенных инвалидов на
указанные рабочие места в течение 2012-2014 годов, из них трудоустроенные в
2014 году и продолжающие осуществлять трудовую деятельность - 15,02 тыс.
инвалидов или 95% от численности трудоустроенных в 2014 году.
*
Нам бы так!
Магнитогорску нужно свое <Наше место>, чтобы <здоровые и больные могли жить
вместе>
Магнитогорск. В реабилитационном центре для людей с ограниченными
возможностями здоровья состоялся круглый стол <Выйти из зоны комфорта>.
Накануне Международного дня инвалидов, отмечаемого 3 декабря, в
реабилитационном центре для инвалидов прошел круглый стол с начальником
управления социальных гарантий и льгот областного Минсоца Любовью Истоминой.
Беседу посвятили взаимодействию общественных организацией с волонтерскими
движениями.
При поддержке неравнодушных интеграция людей с ограниченными возможностями в
социум проходит успешно. Пример такого взаимодействия - клуб общения для
молодежи с инвалидностью <Наше место>, с 2013 года успешно помогающий
социализации людей с ограниченными возможностями здоровья. Клуб этот,
правда, не магнитогорский - челябинский. Его организатор - супруга
известного российского продюсера и сценариста Вячеслава Дусмухаметова Мария
Дусмухаметова приехала в Магнитку, чтобы поделится опытом социальной работы.
По словам Марии Дусмухаметовой, инклюзивный клуб объединяет людей здоровых и
инвалидов. В больших мероприятиях <Нашего места> участвуют до 3000 человек.
На базе клуба работают творческие коллективы. Танцевальный клуб <Парадокс> -
это 11 пар инвалидов-колясочников и здоровых волонтеров. Вокальная студия,
которой руководит инвалид по зрению. Инклюзивный коллектив жестовой песни, в
котором здоровые с удовольствием изучают язык жестов под руководством парня
со слуховым аппаратом. Участники клуба и волонтеры влюбляются и создают
<инклюзивные> семьи. К ним в гости приезжают звезды российского шоу-бизнеса.
<Мы живем очень полной жизнью, я думаю, даже обычный человек редко живет
такой активной жизнью, как живут наши ребята, - рассказала Мария
Дусмухаметова. - А работаем мы именно с молодежью не случайно. Пока
ребенок-инвалид находится в контакте с родителями, он еще на плаву. А лет с
15 жизнь останавливается. Почему нам так важны здоровые ребята? Им
необходимо заложить правильные жизненные приоритеты, от этого зависит
будущее и города, и страны в целом. Мы предлагаем поменять взгляд на
социальное волонтерство - не привлекать добровольцев в качестве помощников,
а внедрять ребят с инвалидностью в общество и делать совместные проекты,
чтобы каждый имел возможность для реализации своих способностей и талантов>.
Интеграция - вот ключевое слово, которое легло в основу проекта. Клубу
удается реализовать такие идеи, в которых интересно было бы поучаствовать и
здоровым, и инвалидам. Так, люди с ограничениями становятся такими же
волонтерами, как и здоровые, когда организуют благотворительные проекты для
помощи онкобольным детям.
Реально ли организовать подобное в Магнитогорске? В городе есть большой
волонтерский центр, работающий на базе МГТУ. Его представители также приняли
участие в круглом столе. Они рассказали, что готовы реализовывать
инклюзивные проекты. К примеру, в конце декабря помогут управлению
физкультуры провести спортивный праздник для людей с ограниченными
возможностями.
Так что найти волонтеров, готовых общаться, дружить и работать с инвалидами,
можно, хотя и тут есть сложности - ведь волонтеры должны это делать по зову
сердца, а не по указке. Основная проблема как обычно упирается в доступную
среду, точнее, её отсутствие. На встречи инвалидов в кафе, организуемые
Правобережным обществом инвалидов, приходит в лучшем случае несколько
десятков человек. А социализация необходима тысячам. Для больших мероприятий
нет помещений. Нет ни одного городского объекта, соответствующего понятию
<доступная среда> (кроме ледовой <Арены Металлург>). Тот же спортивный
фестиваль во Дворце Ромазана - даже решив вопрос со ступеньками, туалетные
помещения там не приспособлены для инвалидов. А как доехать? А как
просто-напросто выйти из квартиры инвалиду, живущему в доме без лифта? Но
благодаря активной позиции волонтеров эти проблемы можно преодолеть.
<Не все волонтеры у нас знакомы с обществом инвалидов, с нашим центром.
Потому что мало информации. Нам нужна ваша помощь. А больше, конечно,
дружба, здоровые и больные люди должны жить вместе. Это очень поможет
больным людям найти свое место в жизни>, - уверен заместитель директора
реабилитационного центра Константин Чудецкий.
В 15:00 состоялся концерт в драматическом театре им. Пушкина. В нем приняла
участие челябинская делегация в составе 35 человек, 18 из которых - молодые
люди с разной степенью инвалидности. Магнитогорские творческие коллективы
инвалидов также подготовили выступления. Добавим, 2 декабря в 16:00
инклюзивный магнитогорский проект <Территория открытий>, объединяющий людей
с ограничениями и здоровых, проведет концерт в Магнитогорской картинной
галерее.
*
Правительство Российской Федерации приняло решение компенсировать 50%
взносов на капремонт для инвалидов первой и второй групп, а также для
семей с детьми-инвалидами. Об этом сообщил премьер-министр Дмитрий
Медведев на совещании по данному вопросу. Также он отметил, что
правительство будет рекомендовать регионам установить льготы для одиноко
проживающих людей - старше 70 лет. Чтобы компенсировать им расходы на
оплату взносов на капремонт - в размере 50%. Для пожилых людей старше 80
лет такая компенсация, по словам Медведева, должна быть предусмотрена в
размере 100%, сообщает информационное агентство <РИА Новости>.
Рекомендации правительства будут подкреплены соответствующей финансовой
поддержкой региональных бюджетов. Так, на субсидии для инвалидов в
федеральном бюджете предусматривается 5 миллиардов рублей.
В Москве завершился двухдневный региональный этап конкурса
профессионального мастерства <Абилимпикс-2015>. Соревнования среди людей
с ограниченными возможностями здоровья проходили по множеству номинаций.
Инвалиды по зрению участвовали в конкурсе массажистов, вязании на спицах
и крючком, бисероплетении. В рамках чемпионата <Абилимпикс> также прошёл
круглый стол, на котором обсуждались проблемы профобразования и
социализации людей с инвалидностью. На встрече было отмечено, что в этом
году удалось трудоустроить более 3 тысяч инвалидов по зрению. А в 2016
году будет разработан новый закон о квотировании рабочих мест для людей
с ограниченными возможностями здоровья. Президент автономной
некоммерческой организации <Абилимпикс> Лидия Фролова отметила, такие
чемпионаты - это своего рода экзамен и демонстрация мастерства инвалидов
для их потенциальных работодателей: <У нас в стране очень многие
организации, как общественные, так и коммерческие занимаются вопросами
профобразования, трудоустройством инвалидов. Я считаю, что мы должны
объединить усилия и в рамках того же национального чемпионата
<Абилимпикс> мы приглашаем всех на деловую программу, которая будет
достаточно насыщенной. И хотим там выработать пути сотрудничества и
объединения наших усилий. Стараемся о себе рассказать, но движение
новое, молодое, ещё не все знают, но как только узнают, мы сразу
получаем целый шквал заявок. Мы максимально пытаемся показать
работодателям эффективность труда наших участников, чтобы они их
максимально привлекали, трудоустраивали. И мы надеемся, мы очень
рассчитываем на успех в жизни наших конкурсантов>.
Подробнее о чемпионате <Абилимпикс-2015> слушайте <Актуальный репортаж>
в эфире <Радио ВОС>.
Обновлённый состав местной организации ВОС в Вологде провёл совещание,
на котором делегаты наметили план работы и определили первоочередные
задачи. На встрече подвели итоги координационного совета при губернаторе
Вологодской области по проблемам инвалидов. Обсудили вопросы доступности
транспорта и остановочных комплексов для незрячих, получения технических
средств реабилитации и проблемы реализации индивидуальных программ
реабилитации для людей с проблемами зрения. По итогам обсуждения было
составлено письменное обращение к администрации города с изложением
проблем инвалидов. Среди других вопросов встречи - определение
приоритетных направлений работы местной организации ВОС. Это организация
акций в поддержку слепых, проведение творческих вечеров и выставок работ
членов ВОС, просвещение и информирование инвалидов по зрению в различных
сферах жизнедеятельности. По информации пресс-службы Вологодского
регионального отделения ВОС, направления работы бюро будут
корректироваться в зависимости от актуальных задач.
*
Разработана ультразвуковая трость для слабовидящих
Программист из Индии Пауль Рохан разработал устройство SmartCane, которое
помогает слабовидящим ориентироваться в пространстве. Это трость, оснащённая
специальным устройством, которое испускает ультразвуковые лучи и сканирует
пространство.
Как пишет The Wired, свою разработку Пауль начал десять лет назад, когда еще
был студентом.
Трость начинает вибрировать каждый раз, когда человек приближается к
какому-либо препятствию. Вибрация усиливается при приближении к объекту.
Прибор уже запущен в продажу, им пользуется более 10 тысяч человек.
Издание публикует историю 23-летнего учителя Санкари, которому такая трость
облегчила жизнь. Он инвалид по зрению, и каждый день ему приходится
перемещаться из одного конца Мумбаи в другой. Путь на работу занимает 2 часа
*
Успехи и трудности формирования доступной среды обсудили на круглом столе
27 ноября в Экспоцентре Лахта в рамках I благотворительной выставки <Вера.
Надежда. Любовь> прошел круглый стол по программе <Формирование городской
среды, доступной для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Успехи. Трудности. Проблемы>.
Сергей Сохранский - руководитель региональных проектов АНО <Национальный
центр содействия эколого-социальному и инновационному развитию территорий>,
главный региональный технический эксперт в области формирования безборьерной
среды для инвалидов по зрению поднял проблему комплексного подхода к
формированию доступной городской среды. Дмитрий Петраков, генеральный
директор РУИЦ <Рубикон> осветил значимую для исторического центра
Санкт-Петербурга тему <Механизм адаптации исторических зданий и сооружений
для обеспечения их доступности с привлечением экспертов из числа инвалидов>.
На круглом столе председатель Совета по делам молодежи при Центральном
правлении Всероссийского общества слепых Анатолий Попко доложил о роли и
месте индивидуальных технических средств при формировании доступной среды. В
продолжение темы о технических средствах реабилитации, генеральный директор
Российской школы подготовки собак-проводников Олег Исаенко рассказал о
значении собак-проводников в жизни незрячих.
Доцент кафедры общей и специальной педагогики Института специальной
педагогики и психологии им. Рауля Валленберга Ия Ростомашвили выступила с
содержательным докладом о преодолении стереотипов общественного сознания как
необходимого условия обеспечения среды, доступной для лиц с ограниченными
возможностями здоровья.
Представители Казанского кафедрального собора, Исаакиевского собора,
школы-интерната ? 1 им. Грота поделились опытом по формированию доступной
среды для инвалидов и других маломобильных групп населения. Для обсуждения
были представлены на обсуждение доклады представителей Всероссийского
общества слепых и Всероссийского общества глухих из других регионов
Российской Федерации.
В рамках круглого стола также состоялась презентации средств обеспечения
доступности информации для лиц с нарушением слуха.
