Госдума приняла в первом чтении законопроект, который разрешает
обустраивать беспрепятственный доступ инвалидов к жилью, в том числе
устанавливать пандусы в подъездах без проведения собрания собственников
квартир. В связи с этим внесены изменения в 44 статью Жилищного кодекса
Российской Федерации. Информационное агентство <ТАСС> приводит слова
зампреда комитета Госдумы по труду Михаила Терентьева: <Мы предлагаем
сделать так: если ресурсы есть (от региональных ли органов или органов
местного самоуправления или в случае, если сам жилец нашёл какие-то
внебюджетные источники по созданию пандуса), то собственники жилого
помещения не имеют права рассматривать этот вопрос>.
*
Специалисты региональных организаций ВОС стали экспертами в вопросах
формирования безбарьерной среды. Региональным учебно-информационным
центром <Рубикон> проведено обучение третьей группы председателей и
специалистов региональных организаций ВОС. В течение шести учебных дней
слушатели получали знания в области формирования доступной среды для
инвалидов в вопросах подтверждения соответствия объектов и услуг. В
рамках программы подготовки слушателям были представлены технические
средства, которые соответствуют требованиям доступности и безопасности
для инвалидов по зрению. Участникам программы рассказали об основных
правилах применения и использования тактильных и тактильно-звуковых
мнемосхем, тактильных настенных указателей, табличек и пиктограмм,
композитных плит для напольных тактильных покрытий. По итогам обучения
слушателям вручили сертификаты, передаёт пресс-служба ВОС.

Депутаты Государственной Думы РФ одобрили льготы для общественно полезных
некоммерческих организаций
Организациям, которые зарекомендовали себя как безупречные партнеры
государства, дадут правовой статус <НКО - исполнитель общественно полезных
услуг>. Им будет предоставлены дополнительные льготы и первоочередной доступ
к бюджетным ресурсам.

Перечень приоритетных для государства направлений будет установлен
специальным указом президента. В списке окажется помощь и людям, которые
оказались в трудной жизненной ситуации, и детям-сиротам, и людям с
ограничениями по здоровью, и многие другие важные направления деятельности.
Как показывает практика, некоммерческий сектор зачастую действует в этой
сфере эффективнее и с большей отдачей, чем государственные социальные
учреждения. А значит, таким организациям надо дать дополнительные стимулы
работать.

Меры поддержки таких НКО будут позже установлены отдельными законодательными
актами. Уже ясно, что эти организации получат приоритетный доступ к
бюджетным средствам, чтобы фактически на равных работать с государственными
учреждениями в соцсфере.

Сразу <льготный> статус организации не дадут - нужно будет доказать свою
общественную полезность в течение года, оказывая все это время услуги
надлежащего качества. При этом НКО не должна быть в списке <иностранных
агентов> и иметь долгов перед государством. Как предполагается, поправки
вступят в силу с 1 января 2017 года.

По мнению вице-президента ВОС В. С. Вшивцева, организации ВОС способны быть
полноправными исполнителями общественно-полезных услуг. <Вся наша работа уже
давно это доказала> - отметил парламентарий.

*
Министерство транспорта утвердило правила авиаперевозок пассажиров с
ограниченными возможностями

Министерство транспорта Российской Федерации утвердило правила авиаперевозок
пассажиров с ограниченными возможностями. Документ опубликован в <Российской
газете>.

В июне 2013 года в Воздушный Кодекс были внесены поправки, регулирующие
авиаперевозки пассажиров с ограниченными возможностями. Поправки запретили
авиакомпаниям требовать с инвалидов справки о допуске к полету, отказывать в
перевозке инвалидам-колясочникам, ссылаясь на отсутствие необходимых условий
на борту. А также возложили на перевозчиков обязанность создать надлежащие
условия для таких пассажиров.

Новый Приказ Минтранса принят во исполнение этой статьи и утверждает Порядок
предоставления пассажирам с ограничениями жизнедеятельности услуг в
аэропортах и на воздушных судах.

Правилами установлено, что при бронировании авиабилета или туристического
продукта пассажир с ограниченными возможностями должен обратиться к
перевозчику с запросом о предоставлении дополнительных услуг.

Бесплатно предоставляются следующие услуги:

-помощь в регистрации и оформлении багажа;

-сопровождение и помощь при прохождении всех видов предполетного контроля и
досмотра;

-помощь при посадке в самолет и высадке из него;

-персональная встреча в аэропорту прибытия;

-предоставление кресел-колясок или иных средств для перемещения по
территории аэропорта;

-оказание помощи в выгуле собак-проводников и так далее.

На входе в аэропорт должна быть оборудована специальная кнопка, с помощью
которой пассажир с ограниченными возможностями сообщает о своем прибытии и
вызывает сотрудника специализированного подразделения.

Сотрудник аэропорта обязан прибыть по вызову не позднее чем через 20 минут.

Новые правила авиаперевозок пассажиров с ограниченными возможностями
вступают в силу с 1 июля 2016 года.

*
Депутаты Государственной Думы одобрили льготы для общественно полезных
некоммерческих организаций. Тем, кто зарекомендуют себя как безупречные
партнёры государства, дадут правовой статус <НКО - исполнитель
общественно полезных услуг>. Им будут предоставлены дополнительные
льготы и первоочередной доступ к бюджетным ресурсам. Перечень
приоритетных для государства направлений установят специальным указом
президента. Меры поддержки таких НКО будут позже установлены отдельными
законодательными актами. Уже ясно, что эти организации получат
приоритетный доступ к бюджетным средствам, чтобы фактически на равных
работать с государственными учреждениями в соцсфере. При этом НКО не
должна быть в списке <иностранных агентов> и иметь долгов перед
государством. Как предполагается, поправки вступят в силу с 1 января
2017 года. По мнению вице-президента ВОС Владимира Вшивцева, организации
ВОС способны быть полноправными исполнителями общественно-полезных
услуг, сообщает пресс-служба общества слепых.

*
30 июня 2016 года под председательством президента ВОС А. Я.
Неумывакина состоялось заседание Центрального правления Всероссийского
общества слепых.

Президент ВОС А. Я. Неумывакин проинформировал собравшихся о его работе
в Европейском союзе слепых, участии в работе съезда партии <Единая
Россия>, переговорах по имущественным вопросам с представителями органов
власти Республики Крым.

В ходе информирования участников заседания о работе членов Центрального
правления на местах, члены ЦП ВОС Н. А. Сарычев, В. С. Вшивцев, М. А.
Юдина, Л. П. Абрамова, Ю. С. Третьяк и другие обратили внимание на
серьезные упущения в руководстве деятельностью МГО ВОС её председателя
А. Н. Мошковского, высказали ряд серьезных замечаний и призвали актив
МГО ВОС перейти от критиканства и безответственных заявлений и действий
к работе по укреплению рядов организации, всемерному участию в жизни
общества, большей самокритичности в оценке своей деятельности.

Первым пунктом повестки дня, поставленным на рассмотрение членами ЦП
ВОС, стали вопросы кадров и награждений членов ВОС наградами ВОС.
Начальник Управления кадров и правовой работы АУ ВОС В. В. Рузляев
представил Центральному правлению кандидатуры на награждение Почетными
грамотами ЦП ВОС, знаками <За заслуги перед ВОС> различных степеней и
Благодарственным письмом президента ВОС ряд представителей
Архангельской, Белгородской, Воронежской, Забайкальской,
Кабардино-Балкарской, Московской и других региональных организаций.
Также были представлены шесть кандидатур на утверждение генеральными
директорами хозяйственных обществ. Положительные характеристики
представленным кандидатам дал вице-президент ВОС В. В. Сипкин. По итогам
обсуждения Центральное правление приняло утвердительные решения. ЦП ВОС
поддержало предложения по награждениям, представленные председателями РО
ВОС, и наградили 151 человека наградами ВОС разных степеней.
Постановлением ЦП ВОС <Знаком Почета Всероссийского общества слепых>
награжден депутат Государственной Думы РФ, вице-президент ВОС В. С. Вшивцев.

Одним из основных вопросов повестки дня стало обсуждение итогов
реализации Программы ВОС <Реабилитация инвалидов по зрению> на 2015
год>. Центральное правление ВОС отметило, что ожидаемые конечные
результаты по совершенствованию системы реабилитации инвалидов по зрению
по более полному обеспечению их потребностей в медицинской, социальной и
профессиональной реабилитации в основном достигнуты.

Центральным правлением рассмотрен вопрос об участии ВОС в подготовке и
проведении Всероссийской летней спартакиады детей-инвалидов по зрению
<Республика спорт>. Постановлением ЦП ВОС утвержден состав
организационного комитета под председательством вице-президента ВОС,
первого вице-президента Паралимпийского комитета России, президента
Федерации спорта слепых Л. П. Абрамовой и положение о спартакиаде.
Председателям РО ВОС указано обеспечить участие членов РО ВОС в
спартакиаде за счет бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и
привлеченных средств.

На заседании Центрального правления были подведены итоги работы
региональных организаций ВОС в 2015 году. Отмечено, что в прошедшем году
было осуществлено повышение заработной платы работникам всех
региональных организаций, 38 организаций добились льгот по оплате
коммунальных платежей, замедлились темпы сокращения числа незрячих,
работающих на предприятиях ВОС, совершенствуется работа в области
общественно-государственного партнерства по совершенствованию социальной
защиты и поддержки инвалидов по зрению, растет представительство
руководителей и актива региональных и местных организаций в
Законодательных собраниях и Думах субъектов РФ, региональных
Общественных палатах, при главах местных и муниципальных образованиях.

Заслушав и обсудив информацию об итогах отчетов и выборов в региональных
и местных организациях ВОС, Центральное правление постановило обобщить
критические замечания и предложения, высказанные в ходе отчетно-выборной
кампании в адрес Центрального правления и Аппарата управления ВОС,
разработать планы и организовать практическую реализацию этих предложений.

Члены Центрального правления ВОС постановили созвать XXII съезд ВОС 15
ноября 2016 года и утвердили повестку дня съезда. Информация о сроке,
месте проведения и повестке дня будет доведена до делегатов, а также
опубликована в СМИ ВОС.

Завершая очередное заседание Центрального правления ВОС, президент ВОС
А. Я. Неумывакин выразил искреннюю благодарность полномочным
представителям президента ВОС в Федеральных округах, членам ЦП ВОС,
принявшим участие и оказавшим помощь в проведении отчётно-выборной
кампании в региональных организациях, работникам АУ ВОС и АУ РО ВОС.
<Впереди стоит ответственная задача по подготовке и проведению XXII
съезда ВОС и я уверен, что мы её выполним во имя дальнейшего развития
нашего Всероссийского общества слепых>, - заверил президент ВОС.

Пресс-служба ВОС

*
СМИ. Теплица социальных технологий. Распознающее текст приложение от
ABBYY получило функции для слабовидящих людей

Компания ABBYY выпустила новую версию своего приложения ABBYY
TextGrabber + Translator 3.0. Приложение для iOS позволяет распознавать
тексты, сфотографированные камерой мобильного устройства, и переводить
их на другие языки.

В обновлении появились специальные возможности, облегчающие работу с
приложением слабовидящим и незрячим пользователям. Осуществлена
поддержка системной функции VoiceOver, благодаря которой распознанный и
переведенный текст теперь может озвучиваться. Также теперь будут
озвучиваться подсказки к различным элементам интерфейса приложения, а
результаты распознавания можно будет выводить на экран более крупным
шрифтом.

<Мы надеемся, что наше приложение станет хорошим помощником для
людей с ослабленным зрением, - комментирует Екатерина Солнцева, директор
департамента мобильных продуктов компании ABBYY. - Им достаточно
сфотографировать камерой своего смартфона текст на этикетке, вывеске,
дорожном указателе, в ресторанном меню, журнале или газете - и
приложение озвучит и при необходимости переведет его>.

Здравствуйте,Уважаемые подписчики!
28 июня в 14 часов приглашаем вас в Библиотеку для слепых на
мероприятие,посвящённое дню Семьи,любви и верности.
Приходите, мы ждём вас по адресу
г. Стерлитамак ул. Свердлова 71

С уважением
Наталья

В интернете открылась биржа труда для инвалидов

Люди с ограниченными возможностями могут подыскать работу на портале
Dislife.ru

Сайт за семь лет своего существования стал один из самым популярных
ресурсов для инвалидов в рунете. За месяц на него заходят 100-200 тысяч
людей.

- Все время существования портала я содержу его своими силами и
средствами, - рассказал создатель странички Юрий Ковалев. - И вот, в
2015 году мы выиграли правительственный грант на создание сервиса,
который бы помог инвалидам искать работу. Раздел о трудоустройстве был
на сайте и раньше, но мы превратим его в настоящую биржу труда.

Теперь проектом Dislife.ru занимается целая команда людей. Ресурс не
будет просто местом, где выкладывают объявления о найме инвалидов. По
словам Ковалева, каждая вакансия проходит верификацию.

- Не все работодатели на самом деле готовы взять на работу человека с
ограниченными возможностями, - считает Юрий. - И дело не только в
правильной инфраструктуре. Нужно многое подготовить заранее. К примеру,
надо показать остальному коллективу, что инвалидность не делает
работника каким-то особенным. А то бывает, что люди тяжело идут на
контакт с коллегой в кресле-каталке. Возможно, сотрудникам понадобятся
тренинги с психологом. Это все следствие того, что наше общество не
привыкло повседневно иметь дело с инвалидами. Зато наниматель инвалида
получает дисциплинированного работника с сильной мотивацией.

Юрии Ковалеву и порталу активно помогает <Справедливая Россия>. Партия
не первый год занимается отстаиванием интересов инвалидов.

- В августе 2015 года я лично принял участие в социальном эксперименте,
- рассказал лидер <справоросов> Сергей Миронов. - Мы ехали от библиотеки
имели Ленина до Пушкинского музея на инвалидных колясках. В метро
спуститься так и не получилось. Через 20 минут никто из службы
сопровождения пассажиров не появился. Поехали к музею по земле, но мы
даже Знаменку не смогли пересечь! Оказалось, что с одной стороны спуск
на проезжую часть есть, а с другой стороны бордюр высокий и забраться на
него без посторонней помощи просто невозможно.

- А с тех пор в городе что-нибудь поменялось? - вопрос от <КП> политику.

- Перемены в отношении общества к инвалидам - процесс не быстрый. Но мы
работаем над этим. Я думаю, больше всего на людей повлияли Олимпийские
игры 2014 года. Из Сочи сделали полностью безбарьерный город - это
обязательное требование Международного олимпийского комитета. Ну и народ
задумался, почему здесь об инвалидах думают, а в остальных городах - нет.

По словам Сергея Миронова, не надо бояться предложить инвалидам помощь.
Если видишь на улице колясочника или слепого - подойди и спроси, не
нужно ли им помочь. Это не сложно. Зато сильно облегчает жизнь
маломобильным людям.

- Еще мы добиваемся, чтобы инвалидам вернули льготное обеспечение
транспортом, - заявил лидер <Справедливой России>. - Небольшие авто с
ручным управлением сильно облегчают жизнь маломобильным гражданам. Наша
партия добивается, чтобы компании, принимающие на работу инвалидов,
получали налоговые льготы. Но вот это предложение каждый раз <зарезают>
в Думе, так как депутаты из других партий боятся появления липовых
работников-инвалидов. На мой взгляд, их опасения не обоснованы.

Между тем, проблема трудоустройства инвалидов серьезнее, чем может
показаться. По официальной статистике, из 13,5 млн инвалидов в нашей
стране, почти 4 млн могут работать. У них есть специальность и желание
зарабатывать, а не сидеть на шее у государства. Но трудоустроены лишь
несколько сотен тысяч человек! Гигантское количество людей не могут
найти себе работу. Это при том, что стране не хватает квалифицированных рук.

Про опыт трудоустройства инвалидов рассказала сотрудница компании
<Deloy> Кристина Покрытан.

- Мы готовим коллектив перед тем, как взять инвалида, - говорит
Кристина. - У нас устраиваются внутренние тренинги. Организация
старается сделать так, чтобы инвалидность перестала быть помехой в
общении. Кроме этого, надо подготовить рабочее место под особенности
нового сотрудника - если работник глухой, то сигнализация должна быть
еще и вибрирующей. Коллегам надо показать, как правильно привлекать
внимание глухого человека, ведь его уже не окрикнешь.

По мнению специалистов, пройдет еще много лет, прежде, чем отношение к
инвалидам в нашей стране поменяется в лучшую сторону. Причем, это
касается и чиновников, отвечающих за безбарьерную среду. Во многих
провинциальных городах маломобильные жители физически не могут
перемещаться по улицам - мешают высокие бордюры.

Музей на ощупь
Так называется новый социальный проект музея-заповедника <Московский
Кремль>. Проект направлен на расширение доступности культурного наследия для
незрячих и слабовидящих людей.
Целью форума организаторы называют привлечение внимания к музею, как важному
инструменту в пространстве межкультурного диалога, к его социальной миссии.
Главная тема фестиваля определена как <Музей без границ>. Для широкой
общественности состоится презентация проектов, связанных с обеспечением
культурной миссии музеев, социальной интеграции и инклюзивного развития. В
программе форума - проведение круглого стола, участники которого обсудят
вопросы обеспечения доступности для инвалидов по зрению музеев и объектов
культуры.

По информации пресс-службы Всероссийского общества слепых, на стендах музеев
Московского Кремля будут экспонироваться 3D-тактильные модели-экспонаты,
издание для слепых и слабовидящих людей <Рельефная аудиокарта ансамбля
Московского Кремля>, <Аудиотактильная мнемокарта> территории Кремля. Здесь
же состоится демонстрация работы инновационного устройства <МедиаГид>, на
которое в ближайшем будущем планируется возложить функции персонального
тифлокомментатора и экскурсовода, что позволит снять часть информационных
барьеров для лиц с нарушением зрения.

Подготовка социально значимого проекта <Музей на ощупь> началась в 2015
году. С этой целью была разработана <дорожная карта>, предусматривающая
внедрение на территории музея доступных для данной категории посетителей
объектов и услуг. В настоящее время проект находится в процессе тестирования
и апробации.

Это - в перспективе. А пока музеи страны работают в обычном режиме, и
главными проводниками в мир хранилищ истории и культуры для незрячих и
слабовидящих людей по-прежнему являются экскурсоводы и гиды. В преддверии
праздника Великой Победы работники музея Мемориала памяти жертв политических
репрессий провели для членов регионального отделения Всероссийского общества
слепых экскурсию, в ходе которой им рассказывали о славных подвигах наших
героев.

- Конечно, о подвигах наших соотечественников на войне мы знаем. И, тем не
менее, рассказ экскурсовода был очень интересным. Лично меня очень тронула
история Уматгирея Барханоева, последнего защитника Брестской крепости. И не
только меня, всех очень взволновала, особенно факт его героической смерти.
На такой поступок отважится далеко не каждый. Надо обладать огромной
самоотверженностью, мужеством, чтобы вызвать уважение врага. Вообще, мы
узнали много интересного, - поделился Адам Сагов, председатель регионального
Ингушского отделения Всероссийского общества слепых.

Необычными посетителями гиду было задано много вопросов, на которые они
получили подробные ответы. Кроме того, собравшимся был зачитан фрагмент из
художественно-документальной повести Бориса Шадыжева <Шагнувший в
бессмертие>. Подтверждением тому, что организаторы смогли настроиться на
правильную волну в общении со своими нечастыми гостями, был нараставший
интерес, проявленный ими. Тема разговора незаметно вышла за рамки 9-го Мая,
необычных посетителей интересовали и другие страницы истории народа. И
каждый, возможно, представлял эти события по-своему, так как увидеть
документальные свидетельства у большинства присутствующих не было
возможности. И чем больше было устной информации, тем больше простора было
для фантазии незрячих.+

После завершения экскурсии приглашённые ещё долго и живо обсуждали всё
услышанное. Живая беседа коснулась всех периодов истории народа, от царской
России до советских времён, где ингуши достойно представляли свой народ и
свою страну.

*
В России впервые подготовили собаку-проводника для слепоглухого человека
Фонд поддержки слепоглухих <Со-единение> 12 мая передаст первую
собаку-проводника для слепоглухого человека, сообщили ТД в пресс-службе
организации.

Собака-поводырь будет помогать студенту с одновременным нарушением слуха и
зрения Артему Абрамову. 19-летний Артем живет в Чебоксарах и учится в
Чувашском государственном университете имени И.Н. Ульянова. Несколько лет
назад молодой человек принял участие во Всероссийской переписи слепоглухих
<Со-единения>, после чего при поддержке фонда смог пройти бесплатные
консультации у специалистов в ведущих профильных медицинских учреждениях.

Тренером поводыря для Артема стал известный слепоглухой скульптор, актер
театрального проекта <Прикасаемые> Александр Сильянов. На сегодняшний день
кинологические центры выпускают животных только для незрячих людей. Такие
собаки могут реагировать исключительно на команды голосом. Поэтому опыт
тренировки собаки-проводника для слепоглухого человека стал первым.
Специально для этого была разработана программа обучения животных.

По данным переписи фонда <Со-единение>, в России живут порядка 2200
слепоглухих людей. Опираясь на мировую статистику (один слепоглухой на 10
тысяч граждан), специалисты предполагают, что людей с одновременным
нарушением слуха и зрения в стране значительно больше - 12-15 тысяч.

*
В Москве появится уникальный сад для слепых и слабовидящих людей
В Москве появится уникальный сад для слепых и слабовидящих людей. Открытие
сада запланировано на сентябрь этого года рядом со станцией метро <Рязанский
проспект>.Проект реализуется Всероссийским обществом охраны природы
совместно с <Фондом поддержки слепоглухих <Со-единение> при поддержке
Ресурсного центра НКО Комитета общественных связей города Москвы. В
настоящее время ведется разработка проекта будущего сада и подготовка
площадки.

В тактильном (или <сенсорном>) саду растения будут подобраны и расположены
таким образом, что слепые и слабовидящие люди смогут не только прочесть
информацию о них на специальных табличках, но и потрогать каждое растение,
ощутить аромат. В отсутствии возможности рассмотреть то или иное растение
глазами, у незрячего человека все-таки есть возможность <увидеть> его через
текстуру и запах, поэтому все кустарники, цветы и травы, представленные в
саду, будут иметь ярко выраженные тактильные и ароматные свойства.
Посетители сада буквально наощупь, прикосновением, и по запаху будут ощущать
растения, получая о них, как уверяют авторы проекта, ничуть не меньшее
представление, чем зрячие люди в обычных ботанических садах. Инфраструктура
сада, включая навигацию и пространства для отдыха, разрабатываются с учетом
потребностей слепых и слабовидящих людей, что сделает пребывание там
комфортным и безопасным.Предусматривается создание аудио сопровождения по
современным технологиям. Кроме того, все посетители в случае необходимости
смогут воспользоваться помощью волонтеров.

Сад для слепых - это общественный проект, поэтому силами добровольцев будет
организован и уход за растениями. У гостей сада также появится возможность
посещать мастер-классы и лекции профессиональных ботаников и садоводов, во
время которых они не только расскажут о свойствах наиболее необычных трав и
цветов, но и дадут практические советы по выращиванию растений в домашних
условиях.

Тактильные сады набирают популярность в мире. Первый подобный сад был открыт
в ботаническом саду города Падуи (Италия), огромной известностью пользуется
специальный маршрут для незрячих в ботаническом саду Будапешта. Сады для
слепых открыты также в Великобритании, Чехии, США, ЮАР, Румынии и других
странах. Концепция подобных пространств постоянно совершенствуется:
начинались такие проекты с элементарных табличек с сенсорным шрифтом, а
теперь тактильные сады проектируются специалистами как терапевтические
площадки. Причем, тактильные сады могут приносить пользу не только слепым и
слабовидящим.

Правильно спроектированный, такой сад может быть одновременно как
стимулирующим, так и расслабляющим и успокаивающим. В сенсорных садах
больные или люди, нуждающиеся в реабилитации, восстанавливают свои
физические и душевные силы.

Посетители имеют возможность потрогать, например, шершавый ствол старого
дерева, погладить упругий газон, опустить руки в прохладные струи ручья или
фонтана, прижать ладони к теплому камню. Психологическое удовлетворение от
тактильных ощущений можно получить и при касании нежных цветков, кружевных
листьев, пружинистого мха, грубой коры, листьев суккулентов и колючих
семенных коробочек.

Отличным дополнением для сада тактильных ощущений является газон, по
которому приятно пройтись босиком и на котором можно полежать. Также
используются водные объекты с кувшинками и другими водными растениями,
которых можно касаться и ощутить различные тактильные переживания.

Московский тактильный сад, как сообщают организаторы проекта, будет открыт с
апреля по октябрь. При этом экспозиция растений будет меняться с учетом
сезона.

По неофициальным данным, в России более полумиллиона слепых и слабовидящих
людей. Десятая их часть проживает в столице. Москва уже много лет работает
над созданием комфортной среды для незрячих. В первую очередь, внимание
уделяется решению таких практических проблем инвалидов по зрению, как,
например, передвижение по городу. Между тем, слепые и слабовидящие люди
также нуждаются в программах, направленных на психологическую реабилитацию и
создание специальных пространств познания окружающего мира. В реализации
подобных проектов городским властям на помощь приходят некоммерческие
организации. В Москве, помимо специализированных центров реабилитации, уже
действуют кинотеатр, библиотека, театр и музей для незрячих. Тактильный сад
в будущем станет еще одной площадкой досуга для слепых и слабовидящих
москвичей.

*
В Уфе горожан проверили на честность в эксперименте <Обманули слепого>
В Уфе провели социальный эксперимент на честность <Обманули слепого>. Под
видом незрячего выступил известный организатор розыгрышей Эрик Саттаров.
Суть эксперимента сводилась к тому, что "слепой" просил людей на улице
разменять купюру достоинством 50 рублей, протягивая при этом тысячную
ассигнацию. К сожалению, тест уфимцы не прошли.
Судя по видеоролику, наиболее честными оказались женщины среднего возраста.
Они чаще указывали молодому человеку на ошибку. Мужчины и молодёжь,
напротив, обманом не побрезговали. Так, представители сильного пола с
удовольствием разменивали купюру как пятидесятирублёвую. Аналогично
поступили и две девушки. Один горожанин и вовсе попытался с тысячей сбежать,
но был остановлен стражами правопорядка. В итоге розыгрыш закончился тем,
что сам автор объяснял полицейским суть истории с деньгами.

Как бионический глаз возвращает зрение - имплант Argus II
Разработка принадлежит ученым из Манчестерского королевского госпиталя и уже
прошла клинические испытания. Сейчас авторы даже отшучиваются, что многие
пациенты возвращались с благодарностями после того, как им удалось
самостоятельно дойти до бара и выпить пива.

Argus II, или как его называют <бионический глаз>, является носимым
устройством, по форме напоминающим гарнитуры виртуальной реальности.
Абсолютное зрение, к сожалению, он не возвращает, но позволяет получить
световые импульсы, которые владелец очков должен интерпретировать
самостоятельно, соотнося с объектами действительности.

Имплантируемая часть устройства, специфическая антенна, располагается рядом
с сетчаткой. Весь процесс работы заключается в том, что миниатюрная камера
Argus II передает изображение на компьютер, который обрабатывает информацию
в команды. Закодированными они возвращаются в очки, которые отсылают их в
качестве сигнала к сетчатке глаза, после чего имплант запускает процесс
<электростимуляции>.

С помощью таких электрических импульсов и вызываются <паттерны>, которые
позволяют, пусть медле нно и осторожно, но - самое главное -
самостоятельно передвигаться незрячим пациентам. Устройство разрешено к
продаже с 2013 года.

*
Шрифт Брайля появится на упаковках лекарств в 2018 году
Сенаторы Анна Отке и Владимир Круглый разработал законопроект,
предусматривающий обязательное нанесение на упаковки ЛС надписей,
выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля, сообщает Гарант.Ру. Таким
образом производители лекарств должны будут указывать на первичной упаковке
либо в инструкции наименование препарата (МНН, группировочное или химическое
и торговое), дату выпуска, срок годности, способ применения, дозировку или
концентрацию. Срок годности может не указываться, если он не ограничен.

Новые правила не будут распространяться на инъекционные ЛС (кроме
предназначенных специально для слабовидящих пациентов), а также на
ветеринарные препараты. Предполагается, что новые правила вступят в силу с 1
января 2018 года.

В настоящее время на потребительской упаковке ЛС все эти сведения
указываются обычным шрифтом. При этом, как указывают авторы законопроекта, в
России, по разным оценкам, проживают от 629 до 805 тыс. полностью слепых
людей и до 5 млн инвалидов по зрению. Реализация инициативы позволит им
получать жизненно важную информацию о назначении и применении ЛС без помощи
посторонних.

Сенаторы также отмечают, что многие ведущие зарубежные фармацевтические
компании выпускают лекарства в упаковках, предназначенных для слепых и
слабовидящих пациентов. В странах ЕС обязательная маркировка ЛС шрифтом
Брайля была введена в 2004 году.

*
Ученые: Слепые люди могут точно определять рост других
В Великобритании ученые выяснили, что слепые люди могут безошибочно
определять рост окружающих людей.

Эксперимент проводили специалисты из Университета Сассекса под руководством
Катаржины Писански. Участникам предлагалось определить рост людей по звукам
их голосов. В нем участвовали 91 человек: как слепые люди, так и люди без
дефектов зрения, которые прослушали записи голосов 30-ти мужских пар.

Лучше всего с заданием справились незрячие добровольцы. Причем, чем больше
была разница в росте у мужской пары, чьи голоса были записаны, тем точнее
определяли их рост незрячие участники эксперимента. Выяснилось также, что на
слух слепые лучше справляются с определением размеров мужчин, а вот с
размерами женского тела испытуемые справлялись хуже. Женские голоса
оказались обманчивыми.

*
Правительство России увеличило расходы на социальную защиту инвалидов и
ветеранов. Общий объём средств, выделенных 12 регионам страны, повышен
до 6 миллиардов 7 миллионов рублей. Соответствующее распоряжение
опубликовано на сайте кабинета министров. Согласно предыдущему решению,
на социальную защиту инвалидов и отдельных категорий граждан из числа
ветеранов между бюджетами регионов на этот год были распределены
средства в размере пяти миллиардов рублей. Как отметил на заседании
правительства премьер-министр Дмитрий Медведев, принятое решение
позволит регионам в полном объёме обеспечить реализацию переданных
федеральных полномочий по предоставлению инвалидам и ветеранам
технических средств реабилитации.

*
Японские ученые сообщили об успешном выращивании сетчатки глаза
Женщине, которая утратила надежду видеть, частично вернули зрение. Об этом
сообщили японские молекулярные биологи на встрече Ассоциации изучения зрения
и офтальмологии. Им удалось из видоизмененных клеток кожи дать жизнь
сетчатке глаза.

Исходя из подсчетов, в мире очень много незрячих людей, которые нуждаются в
помощи. Ученые одного из японских институтов активно трудятся над
изобретением рецепта оживления сетчатки, опираясь на использование стволовых
клеток. Первые испытания данной идеи были проведены на грызунах.

Эксперимент показал положительный результат, что дает уверенность
продвигаться в данном направлении. Уже в 2014 году исследователи не
побоялись провести эксперимент на человеке. Подобному опыту была подвергнута
та самая 70-летняя женщина, которая благодаря лечению стала видеть краски
окружающего мира. Стоит заметить, что опыт проводился еще полтора года
назад, но ученые сообщили о результатах только сейчас. Исследователи боялись
негативного исхода, но опасения оказались напрасными, и благодаря их
изобретению уже в скором времени много слепых людей смогут видеть.

*
Попробуй темноту на вкус и запах
Абсолютная темнота. Хоть глаз выколи. Идти приходится на голос экскурсовода,
на ощупь, семенящими шагами, максимально подключая при этом все остальные
чувства, кроме зрения.
Темные комнаты представляют собой имитацию реальных, привычных мест:
квартиры, улицы, торговой лавки со специями, музея, кафе.
Привычная квартира с холодильником, бытовыми приборами и настоящим роялем
кажется совсем чужой и незнакомой. И это только первое помещение. Дальше
посетители должны пройти еще четыре темные комнаты. Перейти улицу с
оживленным движением можно только на слух и с помощью гида.
- Попробуйте угадать, что это за специи, - предлагает экскурсовод Елена
Мясникова, провожая посетителей в следующее помещение, стилизованное под
продуктовый магазин. Во всех комнатах она ориентируется как рыба в воде.
Зрение Лена потеряла еще семь лет назад. Но приспособилась и сейчас
чувствует себя абсолютно полноценным человеком.
- Куркуму, шафран и гвоздику угадать просто, - помогает она посетителям,
протягивая им мешочки со специями.
А вот овощи и фрукты, лежащие на прилавках, по форме уже сложнее: где
огурец, а где баклажан или кабачок - не разберешь.
В следующей комнате собраны известные скульптуры и картины. А в последнем
темном помещении под названием <бар> без вкусовых ощущений не обойтись.
Здесь нужно на вкус угадать несколько напитков.
- С помощью этого проекта мы хотим рассказать о мире незрячих людей, их
образе жизни и возможностях, - объясняет один из организаторов <Прогулки в
темноте> Елена Стахеева.

Здравствуйте, уважаемые подписчики!
пересылаю объявление от голосового портала "Звёздный дождь"*
Администрация голосового чата "Стерля" приняла решение о переименовании
портала,теперь он называется "Звёздный дождь",для того,чтобы попасть на
портал надо скачать программу teamtalk по ссылке
https://yadi.sk/d/6mSRkeY0kEL5k

и зарегистрироваться у администраторов,указав в письме фамиилию имя,город
проживания,желаемый логин по-русски

sterlya5***@g*****.com
У нас можно скачивать торрент-файлы на аудиокниги в формате mp3,скачивать
программы,удобные в пользовании для незрячих пользователей
компьютера,приветствуется общение, на портале регулярно проводятся
разнообразные программы,предлагаем афишу на праздничные дни:
7 мая в 13 по Москве прозвучит концерт Людмилы Тавричанки.
9 мая в 13 по Москве прозвучит музыкальная программа,посвящённая Дню
победы,подготовленная Волшебником.
10 мая в 19 по Москве прозвучит музыкально-поэтическая программа "Поклонимся
великим тем годам",в которой представлено творчество портальцев.
Приходите,мы всегда рады вам!
Голосовой портал "Звёздный дождь"
Администраторы:
Уралочка Наталья,Экспедитор Станислав,Контур Сергей

Ученые из Таиланда разработали особые чернила для незрячих
Группа ученых из Таиланда разработала специальные чернила для не видящих
людей. При соприкосновении с телом, чернила нагреваются и увеличиваются в
размере, тем самым позволяют незрячим людям читать текст.
Разработкой чернил занималась компания Samsung совместно с рекламным
агентством J Walter Thompson (JWT). После того, как проведут ряд испытаний,
чернила смогут применять в обычных принтерах.
Touchable Ink позволит создавать объемные рисунки, узоры и тексты. Ученые
уверенны, что у людей с нарушением зрения появится много новых возможностей.
Помимо этого, новинка значительно снизит стоимость печати текстов шрифтом
Брайля.
Также специалисты отметили, что стоимость новых чернил будет в разы ниже
стоимости обычной книги для незрячих людей.

Поздравление президента ВОС А. Я. Неумывакина с 1 мая

Дорогие друзья!

Поздравляю всех членов Всероссийского общества слепых, работников
организаций, учреждений и предприятий ВОС с Днем весны и труда!

Наш труд, направленный во благо Всероссийского общества слепых, является
фундаментом наших достижений на пути решения основных уставных задач
Общества по защите прав и интересов незрячих. Поэтому 1 мая для нас -
особенный праздник, дающий надежду на лучшее, веру в собственные
возможности и силы для новых свершений!

Желаю всем друзьям, коллегам и ветеранам Общества хорошего настроения,
крепкого здоровья, счастья, благополучия, любви и удачи!

Президент ВОС
А.Я. Неумывакин

Движение <Абилимпикс> будет активно развиваться в регионах России

25 апреля 2016 года в Совете Федерации Федерального собрания РФ
состоялась встреча вице-президента ВОС Л. П. Абрамовой и членов
управляющего совета <Абилимпикс> с председателем Комитета Совета
Федерации по социальной политике В. В. Рязанским.

В рамках встречи были обсуждены вопросы по дальнейшему развитию
<Абилимпикс> в регионах Российской Федерации и проведени ю
второго
наци онального чемпионата Абилимпикс в 2016 году.

*
Первый открытый конкурс по выделению грантов некоммерческим
неправительственным организациям

В соответствии с Распоряжением Президента Российской Федерации ? 68-рп
от 5 апреля 2016 года <Об обеспечении в 2016 году государственной
поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в
развитии институтов гражданского общества и реализующих социально
значимые проекты и проекты в сфере защиты прав и свобод человека и
гражданина> грантооператоры Благотворительный фонд поддержки семьи,
материнства и детства <Покров>, Фонд поддержки гражданской активности в
малых городах и сельских территориях <Перспектива>, Общероссийская
общественная организация <Лига здоровья нации>, Общероссийская
общественная организация <Российский Союз Молодёжи>, Общероссийская
общественная организация <Российский союз ректоров>, Общероссийская
общественная организация <Союз пенсионеров России>, Общероссийский
общественный фонд <Национальный благотворительный фонд>, Общероссийское
общественное движение <Гражданское достоинство>, Общественная
организация <Союз женщин России> объявляют первый открытый конкурс по
предоставлению грантов некоммерческим неправительственным организациям.
Гранты предоставляются для реализации социально значимых проектов по
направлениям, указанным в Распоряжении.

Шесть грантооператоров - Благотворительный фонд поддержки семьи,
материнства и детства <Покров>, Общероссийское общественное движение
<Гражданское достоинство>, Общероссийская общественная организация <Союз
пенсионеров России>, Фонд поддержки гражданской активности в малых
городах и сельских территориях <Перспектива>, Общественная организация
<Союз женщин России>, Общероссийский общественный фонд <Национальный
благотворительный фонд> - принимают заявки с 11 апреля по 12 мая 2016 года.

Три грантооператора - Общероссийская общественная организация
<Российский Союз Молодёжи>, Общероссийская общественная организация
<Лига здоровья нации>, Общероссийская общественная организация
<Российский союз ректоров> - принимают заявки с 11 апреля по 19 мая 2016
года.

Конкурсная документация, в том числе требования к участникам, требования
к заявке и всех прилагаемых к ней документов, место и время приема
заявок, дата объявления итогов конкурса будут размещены на едином
информационном портале Общественной палаты Российской Федерации, а
также сайтах грантооператоров.

*
Парк <Черное озеро> в Казани адаптируют для слепых
В Казани подготовили рельефно-графическую схему парка <Черное озеро> для
слепых, сообщает пресс-служба министерства культуры РТ. Издание совмещает в
себе несколько форматов, доступных для чтения слепым и слабовидящим.

Основу схемы, разработанной специалистами Республиканской специальной
библиотеки для слепых и слабовидящих, составляют небольшая историческая
справка и описание парка; план-схема маршрута к парку от станции метро
<Казанский Кремль>; рельефно-графические схемы парка и объектов на его
территории, дополненные пояснения и комментарии.

Кроме того, незрячие люди смогут прикоснуться к главной
достопримечательности парка - знаменитой арке влюбленных, и узнать, как она
выглядит, с помощью тактильных ощущений.

*
Карьерный рост для молодого инвалида
На конкурсе <Путь к карьере> люди на колясках, незрячие и неслышащие удивили
представителей бизнеса

Кадровики крупных компаний, впервые попавшие на финал конкурса <Путь к
карьере>, с изумлением наблюдали за выступлениями молодых людей - незрячих
и неслышащих, передвигающихся на коляске или при помощи костылей и при этом
хорошо образованных, свободно владеющих иностранными языками и целым рядом
других специфических навыков.

Клеить коробочки, собирать выключатели или шить-вязать на дому - эти
распространенные стереотипы о возможном трудоустройстве людей с
инвалидностью. Массовый работодатель чаще всего не готов рассматривать
кандидата на открытую вакансию, если тот сообщает об имеющейся инвалидности.

Чтобы сломать эти стереотипы, общественная организация <Перспектива> и
проводит конкурс <Путь к карьере>, главный приз в котором - трудоустройство
или стажировка в крупной компании.

Откуда берутся конкурсанты

Интервью с HR-специалистами

Сначала сотрудники <Перспективы> ищут студентов или молодых специалистов с
инвалидностью, желающих участвовать в конкурсе и что-то менять в своей
жизни, потому что только с такой мотивацией имеет смысл двигаться дальше.
Ищут в университетах и соцсетях. В этом году отобрали 16 человек из 60
приславших заявки, - рассказала сотрудник <Перспективы> Софья Пак.

Три месяца с кандидатами работали тренеры из <Перспективы> и ведущих
российских и международных компаний, входящих в Совет бизнеса по вопросам
инвалидности. Ребят учили писать эссе о себе, составлять резюме,
разговаривать с потенциальным работодателем по телефону и в офисе, а
главное - презентовать себя, свои навыки, умения, образование и желание
работать.

Перед самым финалом к конкурсантам пригласили стилистов - ребятам сделали
прически, девушкам также помогли грамотно подчеркнуть достоинства внешности.

В ходе конкурса каждый кандидат прошел интервью с двумя-тремя
HR-специалистами крупных компаний, затем - презентацию перед зрителями, а
под конец была деловая игра, где надо было продемонстрировать умение
работать в команде. В жюри вошли представители бизнеса: как компаний, где
уже работают сотрудники с инвалидностью, так и тех, кто еще только
присматривается к подобной возможности.

Всего на конкурс пришли представители более 30 бизнес-компаний. Примерно
десять из них делегировали своих сотрудников в жюри.

Главное собеседование в жизни

Презентация Александра Сидельникова

Интервьюеры из МТС затаив дыхание слушали юную Женю Ромашеву (22 года,
прихрамывает, нечетко говорит), которая однажды попала на практику в
Евразийскую Академию телевидения и радио и отправилась помогать
организовывать кинофестиваль. По стечению обстоятельств в считанные дни
Евгении пришлось из младшего помощника стать одним из основных организаторов
кинофорума, который проводился в другом городе. <Еще мне доводилось работать
фотографом и видео-оператором на мероприятиях, организатором праздников для
детей и взрослых, ведущим занятий по пониманию инвалидности, которые
организует <Перспектива>, - рассказала Женя. Сейчас девушка пишет диплом в
МГППУ. О ее инвалидности после всего рассказанного даже не упоминали.

Саша Сидельников (25 лет, не слышит) успел не только с отличием окончить
Владимирский государственный университет, но и получить премию Ника за
участие в фильме <Племя>, снятом на жестовом языке. <Жестовый язык - мой
родной и очень любимый>, - поделился Саша с залом, рассказывая о себе, и
показал жестами несколько важных для него слов: работа, поиск, мечта. Мама
Александра, бухгалтер, иногда брала сына с собой на работу - уже в 12 лет он
помогал ей вести расчеты, записывать, вносить данные. <Мне нравится
систематизировать документацию, наводить порядок в базах, составлять
таблицы>, - сообщил залу Александр.

Настя Самойлова (28 лет, инвалидность по слуху) успела поработать на
телевидении: приводила в порядок базы данных. <Сначала было интересно, но
характер работы не менялся, и постепенно рутина стала надоедать, захотелось
двигаться дальше>, - поделилась девушка. HR-специалисты из компаний <Нестле>
и <Шнайдер электрик> - дотошно выспрашивали Настю, какие ценности ей близки,
что она знает о ценностях компании, куда стремится устроиться, просили
рассказать о себе по-английски: <Я хожу в горы, занимаюсь этим давно и очень
хочу покорить одну из вершин в Гималаях>, - призналась конкурсантка.

Презентация Алины Кудрявцевой

Стихами на греческом начала свою презентацию Алина Кудрявцева (25 лет).
Незрячая выпускница филфака МГУ владеет семью языками, в том числе
греческим, итальянским и английским - свободно. Алина шесть лет занимается
переводами, а еще ей нравится редактировать: <Я создаю полотна из слов,
составляя и научные, и художественные тексты, - рассказала Алина замершему в
удивлении залу. - Меня очень привлекает обработка чужих мыслей, фраз при
бережном к ним отношении>. Девушка уже 10 лет играет в <Что? Где? Когда?>,
собирается пройти курс журналистики и ищет работу редактора или переводчика.

Александра Борисова

Александре Борисовой (32 года, передвигается на коляске) с детства нравилось
работать с цифрами, еще школьницей она помогала родителям, торгуя на рынке и
прекрасно справляясь с расчетами. Получив травму, девушка не захотела
оставаться несчастной жертвой: Александра выполнила программу кандидата в
мастера спорта по пауэрлифтингу и поступила в Московский государственный
гуманитарно-экономический университет на специальность <Бухгалтерский учет>.
Некоторое время назад она вышла замуж и стала мамой. <Я не боюсь сложностей
и считаю, что со всем можно справиться, главное - не паниковать>, - уверена
Александра.

Вадим Мамыкин (23 года, инвалидность по слуху) в следующем году оканчивает
магистратуру МГТУ им. Баумана и сейчас помогает обучать студентов. Вадим -
начинающий программист, он уже прошел практику в компании Microsoft как
системный администратор. <Я солдат армии IT, а какой солдат не мечтает стать
генералом?> - рассуждал Вадим.

Менеджером по персоналу решила стать Наталья Пшеничникова (32 года,
инвалидность по слуху). Окончив вуз, она успела поработать офис-менеджером,
но это, конечно, не то, о чем мечталось. <Мне интересно быть и тренером, и
координатором подготовки персонала>, - рассказала Наталья, получившая
профессию психолога. HR-специалист из зала предупредил: менеджеру по
персоналу придется делать и не очень приятные вещи, например, увольнять
сотрудников, нужно быть к этому готовым. Однако тут же члены жюри ободрили:
Наташа будет хорошим тренером, отлично сумеет мотивировать людей. А
директор РООИ <Перспектива> Денис Роза поинтересовалась, не думала ли
конкурсантка о работе в некоммерческом секторе, где тоже очень важно
правильно подобрать персонал. <Если есть вакансия - я готова>, -
обрадовалась Наталья.

<Я поражен уровнем этих ребят>

Победители конкурса (слева направо): Евгения Ромашева (2 место), Наталья
Пшеничникова (1 место), Александр Сидельников (3 место)

- Я провожу немало собеседований и могу сказать, что большинство тех, кто
приходит и сразу хочет больших зарплат, в подметки не годятся этим ребятам с
инвалидностью, сложившимся профессионалам, которые серьезно относятся к
своей карьере, дополнительно занимаются в свободное время и адекватно
оценивают свои возможности, - рассказывала Виктория Боровикова,
представитель компании Siemens.

- Я просто поражен высоким уровнем этих ребят, - признался директор центра
экспертизы стратегических областей компании SAP Андрей Лукьянов.

Именно эту цель - сломать стереотипы, существующие у бизнеса по отношению к
персоналу с инвалидностью - и ставила РООИ <Перспектива>.

- Мне хотелось бы, чтобы вы понимали: здесь выигрывают обе стороны, -
объясняла Денис Роза залу перед началом финальных презентаций. - Это не
благотворительность, бизнес получает качественного сотрудника,
образованного, подготовленного и к тому же очень лояльного компании, которая
возьмет его на работу. В конечном итоге это выгодно всем нам.

Большой бизнес слушал, смотрел, советовался с коллегами, которые уже приняли
на работу подготовленных <Перспективой> специалистов. Среди первых компаний,
поддержавших конкурс много лет назад, - Microsoft, PwC, EY, KPMG и другие.

- Я бы взяла такого бухгалтера, - задумчиво рассуждала одна из HR-щиков. -
Ну и что что он не слышит? Много ли ты с бухгалтером разговариваешь? А
этот - смотри какой замечательный!

Конечно, сетевые международные компании в этом процессе оказались впереди,
поскольку сложившаяся в них корпоративная культура давно не только
позволяет, но и требует присутствия в офисе человека с любыми особенностями,
лишь бы он справлялся с профессиональными задачами. Но и ведущие российские
компании стараются не отставать: например, МТС и Лаборатория Касперского -
давние партнеры <Перспективы>.

В финале IX конкурса <Путь к карьере> победили Наталья Пшеничникова,
Евгения Ромашева и Александр Сидельников. Идут переговоры об их
стажировках и трудоустройстве.

Аферы с закупками ТСР для незрячих: прозреет ли государство?
Ситуация вокруг закупок ЭРВУ развивается не первый месяц

28 апреля Федеральная антимонопольная служба проведет разбирательство,
связанное с возможными нарушениями в ходе проведения органами ФСС госзакупок
технических средств реабилитации (ТСР).

Речь идет о проверке, по меньшей мере, восьми проведенных в 2016 г.
аукционов, в ходе которых для инвалидов по зрению (членов ВОС) на средства
бюджета были приобретены электронные ручные видеоувеличители - ЭРВУ.

Внеплановая проверка стала следствием поручения, адресованного сразу
нескольким ведомствам - ФСС, Следственному Комитету и Генпрокуратуре, -
аппаратом правительства РФ, в котором компетентные органы призваны дать
правовую оценку состоявшимся торгам.

Ситуация вокруг закупок ЭРВУ развивается не первый месяц и грозит
неприятностями не только компании <КРУСТ>, которая, как утверждают
представители самого инвалидного сообщества, откровенно неправовыми и
чрезвычайно агрессивными методами продавливала свои устройства в качестве
единственных участников торгов, но и для самого ВОС - старейшей в России
общественной организации, чьей репутации из-за нынешнего скандала может быть
нанесен серьезный урон.

Дело в том, что закупками ЭРВУ, которые практически каждый месяц проводятся
в субъектах РФ, занимаются региональные отделения ФСС совместно с
региональными же отделениями ВОС, выступающими заказчиками устройств. Именно
с ними ФСС согласовывает техническое задание, которое определяет состав
участников торгов. Почему все последние годы это техническое задание было
сформулировано таким образом, что кроме <КРУСТа> и аффилированных с ним
юридических лиц ни одна другая компания не могла не только победить, но даже
заявиться на торги, и предстоит разобраться ФАС.

Но уже сейчас о схеме мошенничества можно говорить достаточно предметно.
Компания <КРУСТ>, как уже писало наше издание, выдает себя за
<отечественного производителя> ЭРВУ, хотя собственного производства не
имеет: в качестве российского продукта инвалиды получают китайское
устройство, не имеющее ни сертификат безопасности Роспотребназдора, ни
санитарно-эпидемиологические заключения соответствующих служб. Разумеется, и
разница между оптовой ценой покупки этого безымянного устройства в
Поднебесной и закупочной ценой в России составляет порядка 3,5 раза.

Купить что-то подешевле чтобы продать подороже - только часть задачи:
необходимо еще и обеспечить эксклюзивность своего продукта на торгах. Для
этого в техническое задание вносится такой набор параметров, которым не
соответствует ни один другой конкурирующий продукт. И речь идет о
характеристиках абсолютно формальных: например, о физических габаритах
устройства. Горе конкуренту, если его устройство на 10 мм длиннее или короче
(а оно заведомо так): до аукциона он не допускается.

Этот известный трюк говорит о нечистоплотности людей, его придумавших. Но
есть нечто и похуже: прямое нарушение закона об электронных торгах. Речь
идет о включении в техническое задание т.н. патента на полезные модели: это
когда некое свойство аппарата, чаще всего имеющее факультативное значение,
становится своего рода обязательным <эксклюзивом>.

Например, когда речь идет об ЭРВУ, <эксклюзивом> становилась способность
китайского аппарата создавать звуковую запись длительностью не менее 30 сек.
Как это соотносится с востребованным функционалом устройства - позволять
слабовидящим людям видеть текст или предметы, сказать сложно. Что касается
закона, то ФЗ о контрактной системе прямо запрещает включать такие условия в
документацию торгов. Однако при проведении госзакупок в таких регионах, как
Приморский край, Красноярский край, Республике Саха (Якутия), Республике
Карелия и др. эти требования были проигнорированы и соответствующие
параметры прямо прописаны в техническом задании.

В эпицентре всех этих манипуляций стоит человек энергичный и в высшей
степени деловой: Сергей Макаров. Имеющаяся в открытых источниках информация
помогает приблизительно понять, каким образом ему удается поставить под
<ружье> <КРУСТа> и региональные ФСС, и региональные отделения ВОС. И там и
тут Сергея Владимировича знают как <официального представителя ВОС> -
человека, несущего ответственность за закупаемое государством оборудование
для слабовидящих людей.

Вот, к примеру, Башкирское отделение ВОС на своем сайте анонсирует
мероприятие, которое должно пройти в республике в самом конце мая: Сергей
Макаров, его участник, назван здесь <официальным техническим специалистом
ВОС>.

А вот г-н Макаров в том же статусе решает вопрос о соответствии техническому
заданию прибора одного из конкурентов.

Разумеется, для сотрудников местных ВОС и ФСС мнение <официального
представителя> не может не быть важным. Интересно, все ли из них знают, что
Макаров - не является тем, за кого себя старательно выдает?

Посмотрим на федеральный сайт ВОС: здесь он назван тем, кем является на
деле - техническим специалистом компании ИПТК <Логос> - одного из
предприятий системы ВОС, деятельность которого, судя по обновлениям их
собственного сайта, уже давно замерла.

Эти разночтения в должностях возможно были бы не так уж и важны, когда бы не
то обстоятельство, что г-н Макаров главным образом принадлежит совсем другой
структуре: компании <КРУСТ>, гендиректором которой он являлся совсем в
недавнем прошлом. Той самой компании <КРУСТ>, которая и становится
неизменным победителем всех аукционов по ЭРВУ.

То, что г-н Макаров сменил место работы - понятно: продавливать свои
устройства гораздо проще, представляясь <лицом> ВОС, а не самого
производителя.

С другой стороны, не очень понятно отношение к этому лицедейству
вице-президента ВОС В.С. Степанова, который одновременно является
руководителя ИПТК <Логос>, где г-н Макаров числится техническим
консультантом.

Знает ли вице-президент ВОС о той игре, которую за его спиной ведет человек,
очевидно прикрывающийся несуществующим <мандатом>?

Вице-президент ВОС В.С.Степанов

Остается надеяться, что предстоящая проверка со стороны ФАС и органов
следствия позволит во всех подробностях разобрать анатомию мошенничеств,
результатом которых становятся мномиллиардные потери государства.

Центр реабилитации слепых в Волоколамске и его филиалы в Бийске и Курске
возобновили работу. Но если подобная ситуация с финансированием в
течение года повторится, то обществу слепых опять придётся ставить под
вопрос дальнейшую работу реабилитационных учреждений. Об этом в интервью
<Радио ВОС> сообщил президент Александр Неумывакин: <СМИ очень широко
комментировало, особенно март месяц, пришлось приостановить на полмесяца
работу реабилитационных центров, потому что не поступали средства.
Сегодня процесс наладился, я хочу успокоить радиослушателей, работников
и наших членов общества. Реабилитационные центры возобновили работу, и
они будут работать. Может, произойдут какие-то организационные
мероприятия в центрах, потому что те средства, которые отпускаются, если
они не будут пополнены в течение 2-3 квартала, нам придётся очень
трудно, потому что средств нет. Если те средства, которые в
государственном бюджете утверждены, возвратятся в наш бюджет, то мы
нормально съезд проведём и закончим год, и подготовимся к следующему>.
Напомним, трудности с финансированием реабилитационных центром возникли
из-за задержек с оформлением документов между Всероссийским обществом
слепых и Министерством труда России. В данный момент работа началась в
полном объёме. Пресс-служба на официальном сайте ВОС опровергает
информацию о сокращении субсидий на 2016 год на 50% и направлении 100%
средств на зарплату работникам: <В настоящее время прорабатывается
вопрос о возможных изменениях в постановление Правительства от 15 января
в части увеличения доли средств, используемых получателем субсидии на
оплату труда, осуществление иных выплат сотрудникам организации,
предусмотренных законодательством Российской Федерации, и
общехозяйственные расходы. На данный момент эта доля составляет не более
50% от общего объёма субсидии>.

*
Состоялось заседание Центрального правления Всероссийского общества слепых

21 апреля 2016 года под председательством президента ВОС А. Я.
Неумывакина состоялось заседание Центрального правления Всероссийского
общества слепых.

Заседание началось с поздравлений вице-президента ВОС, депутата
Государственной Думы В. С. Вшивцева с Днем рождения. Президент ВОС от
имени Центрального правления и от себя лично поздравил депутата и
напомнил, что недавно В. С. Вшивцев решением Совета Государственной Думы
награжден почётным знаком <За заслуги в развитии парламентаризма>. А. Я.
Неумывакин подчеркнул, что эта награда закономерна, учитывая уровень и
качество той работы по защите интересов инвалидов по зрению, которую
вице-президент ВОС неустанно ведет в стенах законодательного органа
страны. Также В. С. Вшивцева поздравили от коллективов КСРК ВОС и
Института <Реакомп> их руководители В. П. Баженов и С. Н. Ваньшин.

Первым пунктом повестки дня, поставленным на рассмотрение членами ЦП
ВОС, стали вопросы кадров и утверждение новых редакций Положений о
наградах ВОС. Начальник Управления кадров и правовой работы АУ ВОС В. В.
Рузляев представил Центральному правлению кандидатуры на награждение
Почетными грамотами ЦП ВОС и знаками <За заслуги перед ВОС> различных
степеней ряд представителей Башкирской, Кабардино-Балкарской, Кировской,
Санкт-Петербургской, Саратовской и Тюменской региональных организаций.
Также были представлены четыре кандидатуры на утверждение генеральными
директорами хозяйственных обществ. Положительные характеристики
представленным кандидатам дал вице-президент ВОС В. В. Сипкин. По его
словам, представляемые директора смогли в период испытательного срока
проявить себя теми людьми, которые смогут стабилизировать работу
предприятий, развить сотрудничество с региональными министерствами и
ведомствами и добиться положительных результатов хозяйственной
деятельности. По итогам обсуждения Центральное правление приняло
утвердительные решения.

Члены Центрального правления ВОС рассмотрели новую редакцию Положений о
наградах ВОС. В положения об общественных наградах внесены существенные
уточнения, в том числе и о порядке их ношения.

Одним из основных вопросов повестки дня стало обсуждение результатов
деятельности хозяйственных обществ ВОС за 2015 год. С докладом по этому
вопросу выступил директор Департамента промышленности АУ ВОС В. А.
Лапоткин. В докладе отмечено, что за прошедший год 156 хозяйственных
обществ выпустили продукции, товаров и услуг на сумму 9,33 млрд. рублей,
продемонстрировали рост к уровню 2014 года 14,1%. Наилучшие результаты
показали предприятия ВОС ООО "Банкон" (г. Вязьма), ООО
"ЕлабугаУкупрПласт", Симферопольское ПО "Крымпласт", Московское ПО
"Металлпластизделие", Костромское предприятие "Автофильтр", ООО
"ДимитровградЖгутКомплект", Липецкое ПО "Электроаппарат", Краснодарский
СТК, Московское УПП ?7 и Екатеринбургское предприятие "Гофротек".
Хорошие результаты этих хозяйственных обществ в
производственно-хозяйственной и социальной деятельности достигнуты
несмотря на значительные экономические трудности, благодаря активной
работе председателей региональных организаций ВОС, генеральных
директоров с органами власти в субъектах федерации, муниципальных
образованиях по получению системной финансовой и организационной
поддержки, позволяющей в том числе сохранить рабочие места инвалидов.
Трудности обусловлены, в первую очередь, значительным спадом
отечественной автомобильной промышленности, - на предприятиях,
задействованных в производстве автокомпонентов, электротехнической,
электроустановочной и светотехнической продукции, в производстве
трикотажных изделий и кистещеточной продукции. Наиболее же эффективные
результаты обеспечены в производстве укупорочной продукции, изделий из
картона и бумаги.

Президент ВОС А. Я. Неумывакин отметил: <:сегодня можно сказать, что
модернизация производств удалась. Удалась, несмотря на все трудности
экономической ситуации в стране, несмотря на увеличивающийся объем
платежей в бюджеты всех уровней>. В 2015 году при поддержке руководства
ВОС и ЦП ВОС 80 предприятий ВОС получили средства из бюджетов субъектов
федерации и муниципальных образований.

Рассмотрев итоги работы хозяйственных обществ за 2015 год, Центральное
правление ВОС поставило перед их руководителями задачу обеспечить
безусловное выполнение основных показателей бизнес-планов хозяйственных
обществ на 2016 год, разработку и реализацию мер по повышению
эффективности производства, принятие необходимых мер по привлечению
незанятых инвалидов по зрению, принять исчерпывающие меры по полному
запуску оборудования, приобретенного в рамках инвестиционных программ
ВОС с выходом на проектные мощности и достижением запланированного
экономического результата во втором полугодии 2016 года.

На заседании утверждены изменения в Положение о Наблюдательном совете
ООО, касающиеся вопросов досрочного прекращения полномочий председателей
Советов в случае прекращения их полномочий председателей РО ВОС,
вопросов контроля оформления получения, приемки и ввода в эксплуатацию
приобретенного ООО основного и вспомогательного оборудования и оснастки.
Также были утверждены постановления об изменении составов Наблюдательных
советов ряда предприятий ВОС Владимира, Омска и Пензы.

Центральное правление приняло постановление о подготовке и проведении
Всероссийского реабилитационного слета инвалидов по зрению <Патриоты
России>, состав его организационного комитета и сроки проведения.
Организация и проведение мероприятия возложена на базовое учреждение ВОС
по социокультурной реабилитации и реабилитации средствами культуры и
спорта - КСРК ВОС.
*
Язык скульптуры по Брайлю покажут в Третьяковке
Третьяковская галерея приглашает на нетрадиционную, тактильную экспозицию
<Язык скульптуры по Брайлю>. По сообщению на сайте галереи, выставка
проходит в рамках долгосрочной программы и призван показать мир искусства
детям, которые не могут увидеть их глазами. Выставка откроется 29 апреля.

Организаторы выставки попросили лучших скульпторов столицы выставить свои
лучшие работы, которые были специально отобраны для этой цели. Детям будут
представлены скульптуры, портреты и модели памятников.

Темой новой экспозиции стала скульптура и литература. Последнее особенно
важно, ведь текст - один из немногих источников информации, доступных для
незрячих людей.

Выставка продлится до конца года и закроется 25 декабря.

*
Госдума приняла законопроект об обязательном субтитрировании и
тифлокомментировании фильмов, получающих поддержку государства

25 марта Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект,
призванный
создать более благоприятные условия для доступа инвалидов к аудиовизуальным
произведениям.
Законопроектом предлагается установить, что в будущем при получении
господдержки
на производство полнометражных национальных художественных или анимационных
фильмов, лицо, получившее средства, осуществляет их обязательное
субтитрирование
и тифлокомментирование. Эти нормы предлагается также распространить на
прокат
полнометражного национального художественного или анимационного фильма, если
он
осуществляется за счет государства. При этом субтитрирование и
тифлокомментирование будет осуществляться в пределах средств, выделяемых на
производство или прокат и дополнительных расходов, покрываемых за счёт
бюджета,
не повлечёт.
Как отмечается в пояснительной записке к документу, его принятие позволит
людям
с ограниченными возможностями смотреть национальные фильмы, идущие в
кинотеатрах
страны, наравне с иными категориями граждан. По мнению законодателей, это
создаст необходимые условия для полного и эффективного вовлечения инвалидов
в
общественную жизнь и позволит обеспечить равенство возможностей для
указанной
части населения России.
Документ разработан в рамках исполнения положений Конвенции о правах
инвалидов,
которая была ратифицирована Россией в мае 2012 года. Он вносит изменения в
Федеральные законы <О государственной поддержке кинематографии Российской
Федерации> и <О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской
Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией
Конвенции о правах инвалидов>

Возобновлена работа Центров реабилитации слепых Всероссийского общества
слепых

Как сообщила пресс-службе ВОС вице-президент ВОС Л. П. Абрамова, с 18
апреля начался заезд учебных групп по социальной и профессиональной
реабилитации в Центр реабилитации слепых в Волоколамске и его филиалы в
Бийске и Железногорске. По информации ЦРС ВОС, на сегодняшний день общая
численность обучающихся составила 133 человека.

Информация о якобы имеющемся сокращении субсидий на 2016 год на 50% и
направлении ста процентов средств субсидий на зарплату не соответствует
действительности. В настоящее время прорабатывается вопрос о возможных
изменениях в постановление Правительства ? 5 от 15 января 2016 года в
части увеличения доли средств, используемых получателем субсидии на
оплату труда, осуществление иных выплат сотрудникам организации,
предусмотренных законодательством Российской Федерации, и
общехозяйственные расходы. На данный момент эта доля составляет не более
50% от общего объема субсидии.

Друг для друга (Курск). Курская область. Центр реабилитации слепых
возобновил работу

Ситуация с филиалом Вололокамского центра реабилитации слепых в городе
Железногорске Курской области, о которой мы писали, разрешилась
положительно. По предварительным данным, его снова финансируют в полном
объеме, здесь опять принимают постояльцев.
В Железногорск едут незрячие люди со всей России
В Железногорск едут незрячие люди со всей России

Центр - уникальное учреждение, на страну всего два филиала: в Бийске и в
Железногорске. Очереди сюда расписаны чуть ли не на годы вперед, люди с
проблемами зрения получают бесплатную помощь. Этой весной Центр оказался
на грани закрытия. Причина тому - постановление Правительства <О
внесении изменений в Правила предоставления субсидий на государственную
поддержку отдельных общественных и некоммерческих организаций>.
Учреждение практически приравняли к профсоюзам, урезав финансирование.

В начале апреля железногорский филиал временно приостановил работу,
отменив очередной заезд, люди с ограниченными возможностями разъехались
по домам. Но прошло чуть больше недели, и Центр вновь открыл свои двери:
деньги из бюджета поступили в полном объеме. Причем, проблема решилась
после <Прямой линии> с Президентом РФ Владимиром Путиным, состоявшейся
14 апреля.

Как сообщили <ДДД> в Железногорском филиале Центра реабилитации слепых,
с завтрашнего дня, 19 апреля, заезд будет продолжен, персонал ожидает
постояльцев, покинувших учреждение в начале месяца.

*
Московский Комсомолец Черноземье. Кому помешали железногорские слепые?

Непонимание, возникшее между сотрудниками реабилитационных центров для
слепых на местах и министерством труда и социальной защиты населения РФ,
привело к тому, что десятки людей, годами стоявших в очереди на
реабилитацию по зрению, были вынуждены, едва заехав в специальные
центры, отправиться по домам. Право на продолжение процедур они,
вероятнее всего, потеряли еще на несколько лет.

Кому помешали железногорские слепые?

Отправить домой в двухдневный срок

Такое распоряжение получили из Москвы в начале апреля сотрудники
Железногорского филиала Центра реабилитации слепых - ВОС. Смена, которая
едва началась, должна была быть спешно распущена, в противном случае
руководство учреждения рисковало получить серию административных дел в
свой адрес. Найти билеты для отправки людей домой в столь короткий срок
оказалось не так просто. В Железногорске реабилитацию проходили инвалиды
со всей страны. Если сюда многих доставили родные, отправляться обратно
им предстояло в одиночестве. Сотрудники, максимум, могли довести
подопечных до поезда и посадить в вагон, надеясь, что дома
экс-постояльцев не забудут встретить. Как рассказала журналистам
замдиректора Железногорского филиала Марина Сотникова, на этом трудности
не закончатся. Сотрудникам настоятельно рекомендовали написать
заявление, что они согласны получать не более чем две трети от своего
оклада. Дальнейшая судьба центра также казалась достаточно
неопределенной. Сообщалось, что поступления субсидии, выделяемой Центру
в течение года, ждать придется неопределенное время. Те же деньги,
которые должны поступить в ближайшее время, с трудом позволят закрыть
долги, накопившиеся с января по март.

<МК Черноземье> связался с председателем Курской областной организации
ВОС Валентином Твердохлебом и попросил его прокомментировать сложившуюся
ситуацию.

- Речь не идет о закрытии центра, но только о приостановке его
деятельности. Проблема в том, что нет федерального финансирования. С
пятнадцатого января госсубсидии были переведены на счета казначейства. И
при этом, несмотря на то что в бюджете деньги есть, механизм их
начисления собственно из казначейства реабилитационным центрам не был
прописан. Соответственно и переводы осуществляться какое-то время не
будут. Речь идет об ошибке и некорректных действиях правительства. Как
будут решаться вопросы дальнейшего финансирования и формирования списков
на реабилитацию, пока мы не можем сказать. Единственно, министр труда и
соцзащиты РФ Максим Топилин, насколько мне известно, провел рабочую
встречу по этому вопросу. Вроде уже есть какие-то положительные решения,
появилась надежда, что все образуется.

Нам удалось узнать, что о возмещении моральной компенсации тем, кто был
в последний момент лишен реабилитации, не стоит. Нет ясности и в том,
что будет, когда финансирование появится: вызовут тот же поток, чтобы он
смог до конца пройти назначенные процедуры, или под заезд пойдет уже
следующая группа очередников. А если процесс затянется, не получится ли
так, что без реабилитации останется еще одна волна инвалидов?

Как заметил Валентин Твердохлеб: <Я не сомневаюсь, что эта ошибка будет
исправлена, но ее еще нужно признать, а наше правительство, к сожалению,
находится в настоящий момент только на стадии признания ошибки, а не на
стадии ее исправления>.

За каждым слепым закреплено несколько сотрудников, работающих только с
малыми группами

Не нужно было тянуть

Министерство труда и соцзащиты населения РФ живо отреагировало на
ситуацию и предоставило собственное видение проблемы. Здесь пояснили,
что со всеми организациями, относящимися к Всероссийскому обществу
слепых, федеральное министерство заключило соглашения о сотрудничестве.
Перед этим реабилитационные центры и школу подготовки собак-поводырей
попросили немного скорректировать собственные программные документы.
Так, чтобы те отвечали федеральным требованиям. Уже четвертого и пятого
апреля соглашения были переданы организациям, от которых требовалось
открыть на свое имя лицевые счета в территориальных органах Федерального
казначейства. Процедура эта в среднем может занять от трех до пяти дней.
При этом помочь с открытием готовы представители Минтруда, в случае
возникновения непонимания происходящих процессов на местах. Размер
перечислений оговорен в заключенных соглашениях, где также прописано и
то, что деньги будут поступать не одномоментно, а раз в квартал. Тем,
кто дотянул с открытием счетов до последнего, деньги будут начислены
сразу за два квартала этого года. Тем, кто был расторопнее, уже удалось
получить деньги за первый квартал в оговоренном объеме. В том, что
ситуация приняла столь странный оборот, получается, вина все же не
министерства, а исключительно представителей Центров на местах. Вот
только едва ли от этого станет легче тем, кто остался без реабилитации.

Слепота чиновников ударила не только по слепым

Как и другими масштабными нарушениями прав граждан, ситуацией с
реабилитационным центром просто не могли не заинтересоваться
представители регионального отделения Общероссийского народного фронта.
Они уже обратились в правительство РФ с просьбой не сокращать объемы
деятельности подобных учреждений.

Проведя собственное расследование, активисты выяснили: говоря о том, что
работа подобных центров никак не изменится с переходом на казначейские
счета, а сам процесс составит считанные дни, в министерстве труда, по
меньшей мере, лукавили. Если взглянуть на ситуацию с позиции граждан, то
все куда драматичнее. С пятнадцатого января этого года реабилитационные
центры не только фактически приравняли к другим общественным
организациям, но и установили для них тот же 50-процентный лимит от
объема субсидии по расходам <на оплату труда, осуществление иных выплат
сотрудникам организаций и общехозяйственные расходы>. Все расчеты теперь
и в самом деле должны вестись через лицевые счета, открытые в
территориальных органах Федерального казначейства. Вот только с тем, что
перевод занимает минимум времени, в Минтруда погорячились. Да и о том,
что фонд оплаты труда в центрах никак не <влезает> в упомянутые 50
процентов, тоже умолчали, считают в ОНФ. Для того, чтобы выдержать все
нормы, центрам придется существенно сократить штат сотрудников и объемы
предоставляемых незрячим людям услуг социальной и профессиональной
реабилитации.

А теперь о том, от чего придется отказаться. Основная часть <пациентов>
подобных учреждений - те, кто потерял зрение уже во взрослом возрасте.
То, что инвалиды с рождения постигают в ходе взросления, этим людям
приходится осваивать тогда, когда все привычки сформированы, но
одномоментно стали непригодными для жизни. Адаптироваться, научиться
ходить, читать и писать по Брайлю им предстоит и без того в достаточно
сжатые сроки. Теперь эта возможность может и вовсе исчезнуть. Как и
возможность получить одну из тринадцати профессий, которым обучали в
подобных центрах. Учреждения будут просто вынуждены отказаться от услуг
целого ряда специалистов узкого профиля, которым к тому же найти работу
по редкой специальности едва ли удастся. Стоит ли повышать социальную
напряженность сегодня, когда в государстве и без того не все гладко, -
отдельный вопрос.

От чего придется отказаться?

Сокращение специалистов - не просто трагедия отдельных семей, кормильцам
которых придется становиться на биржу и заново искать себе место в
обществе. Фактически, и это самое печальное, оно приведет к вымиранию
реабилитационных центров для слепых как вида. Незаметно убрать из
подобного учреждение несколько человек просто невозможно. Почему?
Объясним. Часть людей, попадающих на реабилитацию - слепоглухонемые.
Заниматься с ними в пределах группы невозможно. Только индивидуально. А
если таких человек заехало одновременно несколько? Кто и чем будет
заниматься с оставшимися группами, пока специалисты будут заняты этими
пациентами? Если речь идет об инвалидах только по зрению, то и здесь
занятия ведутся в малых группах. Не больше четырех человек. При этом на
случай непредвиденных ситуаций с группой не может и не должен находиться
один педагог, необходимы помощники. А круглосуточное наблюдение? Кто
придет на замену ушедшим специалистам? Волонтеры? И многие из них
согласятся нести ночные дежурства, чтобы утром выйти на основную работу?
И надолго ли их запала хватит? Можно, конечно, сократить заезды, чтобы
оставшаяся часть специалистов по-прежнему справлялась с обязанностями.
Но если сейчас ждать очереди на реабилитацию приходится по четыре года,
при таком раскладе срок еще растянется. На сколько? На десять,
двенадцать лет? Представьте здорового взрослого человека, полного
энергии, который на производстве лишился зрения. Долго он протянет без
реабилитации?

<Причиной сложившейся ситуации являются непродуманные и неподготовленные
шаги по изменению правил предоставления субсидий из федерального бюджета
на государственную поддержку общественных организаций, то, что не была
учтена специфика деятельности реабилитационных центров Всероссийского
общества слепых. Ситуации можно было избежать, если бы разработчики
правил учли положения федерального закона о социальной защите инвалидов.
В них четко установлено, что органы исполнительной власти должны
привлекать общественные объединения инвалидов для подготовки и принятия
решений, затрагивающих интересы их подопечных, - считает член рабочей
группы ОНФ <Социальная справедливость>, эксперт ОНФ по делам инвалидов
Александр Лысенко. - Решения, принятые с нарушением этой нормы, могут
быть признаны недействительными в судебном порядке. Правительство должно
скорректировать свое решение с учетом специфики деятельности Центра
реабилитации слепых. Сокращать объемы социальной и профессиональной
реабилитации слепых недопустимо>.

Еще президент, обращаясь в декабре прошлого года к Федеральному собранию
РФ с традиционным посланием, говорил, что <в вопросах, касающихся помощи
инвалидам, нужно больше доверять гражданскому обществу, некоммерческим
организациям. Они часто работают эффективнее, качественнее, с искренней
заботой о людях>. Очевидно, это услышали не все.

радио Наше Подмосковье.
Вице-президент ВОС: Волоколамский центр
реабилитации слепых вновь открыт

Волоколамский центр реабилитации слепых возобновил работу. Как сообщил
в прямом эфире радио <Наше Подмосковье> вице-президент Всероссийского
общества слепых, депутат Госдумы Владимир Вшивцев, приостановка работы
центра была связана с нестыковкой действий Минфина и Минтруда. Однако на
сегодня все технические вопросы решены, заверил Вшивцев.

<Основная проблема была в том, что не соблюдался 181-й закон, согласно
которому любые решения, касающиеся инвалидов, принимаются только после
обсуждения с представителями общественных организаций. Второе - приказ,
который был подписан Минфином в декабре, был согласован в Минюсте только
в марте>, - пояснил Вшивцев.

Кроме того, вице-президент Всероссийского общества слепых отметил, что
деятельность центра уже финансируется. Деньги пошли как в сам
реабилитационный центр, так и в школу собак-проводников. На этой неделе
будет заезд в учреждение людей, направленных на реабилитацию. А
задолженности по зарплате, которые имели место, выплачиваются в
необходимом объёме, сказал Вшивцев. Он пообещал, что все, кто должен
пройти курс реабилитации, пройдут его. Люди получали извещения, что у
центра - проблемы с финансированием.

Образовательное учреждение дополнительного профессионального образования
<Центр реабилитации слепых> в Волоколамске - единственное учреждение
такого рода в Московской области. Там дают профессию людям, у которых
слабое зрение. Учредитель центра - ВОС. Центр перестал работать с 1
апреля, сотрудники не получали зарплату. Руководство ВОС направляло
письма в совет федерации и Госддуму с просьбой о содействии в
восстановлении финансирования.

Православие и Мир. Инвалиды возвращаются в центры реабилитации слепых

Анастасия Сенникова | 19 апреля 2016 г.
О ситуации, в которой оказались инвалиды, приехавшие нынешней весной в
Волоколамск, Бийск и Железногорск, мы подробно писали в конце марта,
когда стало известно, что Всероссийское общество слепых приостанавливает
работу подмосковного центра реабилитации слепых и его филиалов в
Алтайском крае и Курской области.
Инвалиды возвращаются в центры реабилитации слепых

Живая в воде
Правительство выделило регионам средства на протезы и коляски для
инвалидов
Диана Гурцкая: Ни при каких условиях Центр реабилитации слепых не
должен переставать функционировать
<Для нас это единственный шанс> - обращение против закрытия Центра
реабилитации слепых
Невидимая беда: 1 апреля страна останется без центров реабилитации
слепых

Новое постановление правительства РФ <О внесении изменений в Правила
предоставления субсидий на государственную поддержку отдельных
общественных и иных некоммерческих организаций> (оно было принято в
январе 2016 года) создало проблемы для ЦРС. Дело в том, что в документе
есть пункт, согласно которому на оплату труда сотрудников и
общехозяйственные расходы центр и филиалы имеют право использовать не
более 50% средств субсидии. Соглашения с Минтрудом с января до конца
марта не подписывались, учреждения не финансировались, работа с
Казначейством не велась. Персонал в Подмосковье, Алтайском крае и
Курской области в течение трех месяцев не получал зарплату, а
Волоколамский центр задолжал коммунальщикам около 24 млн рублей.

Поэтому весенний заезд инвалидов был отменен. Люди, которые годами
<выбивали> путевки на реабилитацию и добирались до Волоколамска и
Железногорска за свой счет, остались ни с чем. Их отправили по домам.

В России всего три реабилитационных учреждения такого уровня. В них
слепых учат жить и работать без зрения. За год к опытным тифлопедагогам,
психологам, преподавателям попадают около 600 человек, а вообще в стране
более 280 тысяч абсолютно незрячих людей. Поэтому сообщение о закрытии
центра и филиалов потрясло и инвалидов, и общество в целом. Люди
собирали подписи под петицией в адрес президента РФ, передавали
видеообращения на недавнюю прямую линию, подключали СМИ.

И вот на этой неделе появились хорошие новости. Одной из первых в
редакцию позвонила завуч Железногорского филиала ЦРС Марина Сотникова:
<Все наши 20 человек из сорвавшейся апрельской смены возвращаются в
Курскую область. Начинается заезд. Нас атакует телевидение, газетчики.
Инвалиды и сотрудники радуются. Настроение совсем другое, уже никто не
плачет, не жалуется>.

В Волоколамске встречают 28 приезжих. <Мы выдали сотрудникам зарплату за
январь и февраль, - объясняет директор центра Сергей Степанов. -
Постепенно разберемся и с мартовскими долгами. Минтруд подписал с нами
соглашения, перечислил более 31 миллиона рублей. Спасибо прессе за помощь>.

В четверг в Волоколамск приедет один из героев статьи <Невидимая беда>
Антон Захаров из поселка Алексеевское (Татарстан). Его семья пыталась
выхлопотать путевку в центр реабилитации четыре года.

<Антона вызывают в Волоколамск. Процесс пошёл. Есть путевка, есть
реальный шанс поучиться, - пишет родственница молодого человека Любовь
Белова. - В Волоколамске опытные педагоги и психологи. Очень на них
надеемся>.

По словам директора Бийского филиала ЦРС Анатолия Астанина, Алтайский
край сейчас принимает 50 инвалидов: <Наконец-то можно сосредоточиться на
текущих делах, а не на вопросе: выживем-не выживем>.

Минтруд России официально подтверждает, что ведомство <заключило
соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета с центром
реабилитации слепых (Волоколамск, филиалы в Бийске и Железногорске),
Российской школой подготовки собак-проводников, Культурно-спортивным
реабилитационным комплексом на суммы, отраженные в федеральном бюджете.
Организации, находящиеся в ведении ВОС, при содействии Минтруда России
открыли лицевые счета в территориальных органах Федерального казначейства.

8 апреля 2016 года Минтруд России направил в Федеральное казначейство
документы на перечисление ЦРС субсидии за I квартал 2016 года в объеме
31,275 млн рублей. 19 апреля подготовлены документы для перечисления
субсидий за II квартал 2016 года в объеме 31,275 млн рублей.

Для Российской школы подготовки собак-проводников 8 апреля 2016 года
направлены документы на перечисление субсидий за I и II кварталы 2016
года - по 15,413 млн рублей за каждый.

15 апреля 2016 года в Федеральном казначействе состоялась
видеоконференция с участием представителей Минтруда России и
общественных организаций инвалидов. На совещании были разъяснены вопросы
открытия лицевых счетов, перечисления на них субсидий, оформления
документов.

В настоящее время Минтруд России прорабатывает вопрос о возможных
изменениях в постановлении правительства РФ ? 5 от 15 января 2016 года в
части увеличения доли средств, используемых получателем субсидии на
оплату труда, осуществление иных выплат сотрудникам организации,
предусмотренных законодательством Российской Федерации, и
общехозяйственные расходы>.

<У нас появилась надежда. Нам дают гарантии, что слепых не бросят, -
говорит директор Волоколамского центра реабилитации Сергей Степанов. -
Это очень важно для незрячих и для сотрудников учреждений. Мы благодарны
всем, кто нас поддержал, кто проявил участие и постарался помочь. Мир не
без добрых людей>.

100 тыс. за инвалидность
Генпрокуратура проверит Минтруд на нарушения в работе медико-социальной
экспертизы

Председатель комиссии Общественной палаты РФ по социальной политике Владимир
Слепак обратился в понедельник в Генпрокуратуру с просьбой провести проверку
в отношении Минтруда, который сообщил, что сокращает количество решений по
установлению инвалидности. Слепак отмечает, что на этом фоне в бюро
медико-социальной экспертизы (МСЭ), принимающих решение об установлении
инвалидности, расцветает коррупция, о чем свидетельствуют многочисленные
факты возбуждения уголовных дел в отношении сотрудников бюро.

- Я пытаюсь получить инвалидность уже три года. Несмотря на медицинские
заключения, справки врачей, квитанции о посещении <скорой>, МСЭ мне
отказывает, - рассказывает 27-летняя Марина Синякова из Волгограда.

До 2013 года она работала инспектором охраны в тюрьме, но однажды вечером на
нее напали в подъезде и избили. Далее следовало долгое лечение. Диагноз,
поставленный Марине, - венозная ангиома и фокальная эпилепсия. Военная
комиссия постановила, что Марина негодна к службе по состоянию здоровья.

- Когда я пришла в МСЭ оформлять инвалидность, то мне заявили, что II группа
будет стоить 400 тыс. рублей, потому что на работе при оформлении
инвалидности в течение года мне должны были заплатить страховку 1,5 млн
рублей. Я отказалась. Я уже готова согласиться на III группу, но сейчас за
нее просят 100 тыс. рублей, при этом никакой страховки мне уже не
полагается, - говорит Марина.

Она отмечает, что в месяц на таблетки и уколы она тратит около 3 тыс.
рублей, при этом выйти на работу не может, потому что периодически падает в
обморок и может находиться без сознания от одного до пяти дней.

Группа инвалидности дала бы ей право получать бесплатные лекарства и пенсию
около 8 тыс. рублей в месяц.

Пограничное состояние

Андрей Карпенко, руководитель московского филиала Центра медицинского права,
рассказал, что, сопровождая клиентов в МСЭ, неоднократно наблюдал, как под
любым предлогом занижается группа.

- Если пограничное состояние между III группой и отсутствием инвалидности,
то склоняются к тому, чтобы группу не давать. Фактически напрашиваются на
взятки, - говорит Карпенко. Он отмечает, что процедура осмотра пациента
экспертами МСЭ носит формальный характер и заключается часто лишь в
измерении давления, просьбе присесть-встать, сосчитать показанные врачом
пальцы.

- Обращения по поводу вымогательства денег в МСЭ - самые частые в нашей
организации. Каждый день приходит как минимум четыре, - говорит Александр
Саверский, президент <Лиги пациентов>.

По его мнению, избежать коррупции поможет передача функций бюро
медико-социальной экспертизы врачебным комиссиям, которые сейчас выдают
направление в МСЭ. Ранее, как писали <Известия>, он отправил свои
предложения на имя вице-премьера Ольги Голодец. В ответе, который он получил
от департамента по делам инвалидов Минтруда, говорится, что до 2005 года,
пока МСЭ находились в ведении регионов, из-за децентрализации управления и
ослабления контроля за соблюдением законодательства был интенсивный рост
численности инвалидов.

<Инвалидность снимали даже человеку без глаза>.

Минтруд готов проверить работу учреждений медико-социальной экспертизы, но
передавать их функции медикам не намерен

Чтобы изменить эту тенденцию, проведение медико-социальной экспертизы
отнесли к числу федеральных полномочий. В результате число граждан, которым
была впервые установлена инвалидность, сократилось в два раза. Этот документ
Саверский направил в Общественную палату РФ.

Вплоть до увольнения

18 апреля председатель комиссии по социальной политике ОП Владимир Слепак
обратился в Генпрокуратуру с просьбой провести проверку в отношении
Минтруда.

- Ответ, полученный Александром Саверским от Минтруда, выходит за рамки
профессиональной этики. Возникает вопрос: что такое <массовое необоснованное
решение> и насколько оно было бескорыстным? Ответ довольно простой, и
связать его можно только с нарушением закона и созданием устойчивой системы
коррупции, что и подтвердила ситуация в Ульяновской области. Там 14 апреля в
отношении руководителя Главного бюро медико-социальной экспертизы было
возбуждено уголовное дело по подозрению во взяточничестве.

Слепак отмечает, что в Общественную палату приходят многочисленные жалобы
людей на незаконные отказы МСЭ в установлении или продлении инвалидности,
лишающие их права на бесплатное лекарственное обеспечение и льготы.

Помимо ульяновской истории, недавно был скандал в Ставропольском крае. Там
экс-главу МСЭ судят по 50 эпизодам превышения должностных полномочий. По
мнению Слепака, факты коррупции свидетельствуют о том, что в системе работы
бюро медико-социальной экспертизы необходимы изменения.

- Я выступаю за то, чтобы решения об установлении группы инвалидности
принимали врачи, которые лечат человека и несут ответственность за его
здоровье, - говорит он.

Представители Минтруда отрицают, что новые классификации и критерии МСЭ
привели к резкому снижению числа инвалидов. На самом деле, по утверждению
пресс-службы ведомства, это происходит за счет инвалидов пенсионного
возраста, которых с каждый годом становится меньше, и за счет снижения
количества обращений граждан за установлением инвалидности. При этом число
людей, которым отказали в группе, сохраняется на одном уровне и составляет
15% от числа обратившихся.

- Минтруд России ведет работу по недопущению случаев коррупции в
медико-социальной экспертизе. Эта работа включает объективизацию и четкую
регламентацию процесса установления инвалидности. Если выявляются случаи
вымогательства, то это вопрос их изучения правоохранительными органами, -
комментирует пресс-служба Минтруда.

По информации ведомства, при выявлении подтвержденных правоохранительными
органами случаев коррупции в МСЭ принимаются меры дисциплинарного
воздействия, вплоть до увольнения руководителей-главных экспертов по
медико-социальной экспертизе.

Минтруд сообщил, что с целью оперативного сбора информации о наличии
возможных фактов коррупции в 2014 году создан электронный почтовый ящик
info.m***@r*****.ru, информация о котором должна быть размещена на
информационных стендах во всех учреждениях медико-социальной экспертизы.

Коррупция в бюро медико-социальной экспертизы

В 2016 году в Ульяновске возбуждено уголовное дело в отношении руководителя
Главного бюро МСЭ по Ульяновской области Министерства труда и социальной
защиты РФ Нины Долгополовой, которая подозревается во взяточничестве в
крупном размере.

2015 году Кунцевская межрайонная прокуратура Москвы возбудила уголовное дело
в отношении Главного бюро медико-социальной экспертизы по городу Москве,
которое бессрочно установило II группу инвалидности 54-летнему москвичу, у
которого не было никаких проблем со здоровьем.

В 2015 году в Евпатории бюро МСЭ отказало в установлении I группы
инвалидности инвалиду Великой Отечественной войны 1925 года рождения.
Восстановить право на получение пенсии удалось с помощью прокуратуры.

В 2014 году прокуратура Костромской области восстановила пенсию инвалиду III
группы, которому ранее МСЭ отказало в установлении инвалидности.

В 2013 году заместитель прокурора Вологодской области утвердил обвинительное
заключение по уголовному делу в отношении бывшего врача по медико-социальной
экспертизе филиала ? 14 ФКУ <ГБ МСЭ по Вологодской области> Дмитрия
Лобачева.

В 2013 году Плавский районный суд Тульской области вынес приговор в
отношении бывшего руководителя бюро ? 25 - филиала Главного бюро
медико-социальной экспертизы по Тульской области, расположенного в городе
Плавске, - 52-летней Елены Бочкиной, врачей по медико-социальной экспертизе
49-летнего Игоря Бочкина и 52-летней Раисы Знайко. Суд признал их виновными
в совершении преступлений, предусмотренных п. <а> ч. 5 ст. 290 УК РФ
(<Получение взятки>) и ч. 1 ст. 292 УК РФ (<Служебный подлог

*
Стартап Oriense позволит незрячим приобрести гаджет за треть стоимости
Стартап Oriense совместно с благотворительным фондом поддержки слепоглухих
ТОК (Творческое Объединение <Круг>) запустили программу <Подари незрячему
навигатор>.

В рамках программы вы можете помочь незрячим приобрести навигатор OrNavi 2S
за треть от стоимости устройства (8000 рублей). Оставшиеся 70% (16000
рублей) будут оплачены из средств жертвователей. Любой может пожертвовать
любую сумму.

Компания Oriense (ООО <ПРОзрение>) разрабатывает устройство OrNavi 2S,
которое позволяет слепым и слабовидящим людям ориентироваться в
пространстве. Прибор OrNavi 2S уже разработан, внедрена пилотная партия. Он
состоит из очков, компьютера, наушников и пульта управления. С помощью
3D-компьютерного зрения и информации, получаемой с датчиков, устройство
может рассказать пользователю о препятствиях, о том, как их обойти,
подсказать адрес, проложить маршрут с учетом общественного транспорта.
Гаджет предупреждает о деталях на пути - ямах и ступеньках, цвете светофора
в данный момент, номере автобуса, наличии пешеходного перехода и так далее.
Устройство разрабатывается в Санкт-Петербурге силами команды из восьми
человек. Разработка происходит на базе НИИ Роботехники и технической
кибернетики Санкт-Петербурга, часть команды располагается в акселераторе
iDealMachine.

Компания привлекла инвестиции от фондов TMT Investments и iDeal Machine, а
также грант от <Сколково>.

Виталий Китаев

Генеральный директор Oriense

Один из руководителей фонда ТОК, Сергей Флейтин, в конце прошлого года
приобрел наше устройство и остался доволен. Мы познакомились на Форуме
<Открытые Инновации> 2014 года, на стенде фонда <Со-единение>
(государственный фонд поддержки слепоглухих). В начале Сергей был нашим
экспертом-консультантом. Затем стал тестировщиком прототипа, а в конце 2015
года - клиентом.

Благотворительный фонд <Творческое объединение <Круг> занимается
социокультурной реабилитацией и профессиональной адаптацией слепоглухих
людей. Основатели фонда - предприниматель Марина Мень и эксперт по
техническим средствам реабилитации слепоглухих Сергей Флейтин, который, сам
будучи слепоглухим, помогает тем, кому еще хуже. Фонд реализует программы
помощи слепоглухим людям - прежде всего это обучение и работа в творческой
мастерской, сопровождаемое проживание, служба сопровождения и курсы
повышения компьютерной грамотности.

Средства на счета ЦРС и РШПСП ВОС поступят в ближайшее время

7 апреля 2016 года президент ВОС А. Я. Неумывакин и вице-президент ВОС
Л. П. Абрамова приняли участие в совещании в Министерстве труда и
социальной защиты Российской Федерации по вопросу предоставления
субсидий из федерального бюджета для Центра реабилитации слепых ВОС и
Российской школы собак-проводников ВОС. Совещание проводил министр труда
и социальной защиты РФ М. А. Топилин.

На совещании присутствовали первый заместитель министра труда и
соцзащиты РФ А. В. Вовченко, заместитель министра труда и соцзащиты Г.
Г. Лекарев, советник министра труда и соцзащиты РФ В. П. Беренда,
заместитель директора департамента демографической политики и социальной
защиты населения Минтруда РФ О. А. Соснина, директор финансового
департамента Минтруда РФ С. В. Привезенцева.

Как сообщили пресс-службе ВОС президент ВОС А. Я. Неумывакин и
вице-президент ВОС Л. П. Абрамова, на сегодняшний день можно отметить
результаты конструктивного взаимодействия ВОС и руководителей ключевого
в решении данного вопроса министерства, подтвержденные на прошедшем
совещании. Открыты счета реабилитационных учреждений ВОС - Центра
реабилитации слепых в Волоколамске и Российской школы подготовки
собак-проводников - в Управлении Федерального казначейства по Московской
области и получены официальные уведомления об этом от УФК по Московской
области, поданы заявки в Министерство труда и соцзащиты РФ на получение
субсидий на I и II квартал 2016 года. На совещании было подтверждено,
что в самое ближайшее время средства поступят на расчетные счета учреждений.

Вице-президент ВОС Л. П. Абрамова особо отметила, что подписано
соглашение о предоставлении субсидий из федерального бюджета с
находящимися в ведении Всероссийского общества слепых организациями:
Центром реабилитации слепых (г. Волоколамск, филиалы в гг. Бийск и
Железногорск), Российской школой подготовки собак-проводников,
предполагающее финансирование этих учреждений в полном объеме,
предусмотренном в Федеральном законе от 14.12.2015 N 359-ФЗ <О
федеральном бюджете на 2016 год>.

Президент ВОС А. Я. Неумывакин заверил, что после поступления указанных
субсидий будет полностью погашена задолженность по заработной плате
работникам данных учреждений за I квартал и другим расходам и начнется
работа по формированию группы слушателей отделений социальной
реабилитации Центра реабилитации слепых и его филиалов.

*
Финансовые средства за I квартал 2016 года реабилитационным центрам
ВОС перечислены

Как сообщила пресс-службе ВОС вице-президент ВОС Л. П. Абрамова, в
настоящее время завершены все технические процедуры по открытию лицевых
счетов реабилитационных учреждений ВОС в территориальных органах
Федерального казначейства, и начато погашение долгов по заработной плате
за январь 2016 года, а также части задолженности по налогам.

Кроме того, на сегодняшний день решен вопрос об увеличении предельных
объёмов финансовых расходов реабилитационным учреждениям ВОС на апрель
месяц, что непосредственно связано с необходимостью погашения
кредиторской задолженности.

В начале следующей недели будет погашена задолженность перед ЦРС ВОС и
Российской школой собак-проводников ВОС по первому кварталу и начнется
финансирование апреля. ЦРС ВОС и его филиалы приступили к формированию
учебных групп.

В дальнейшем, согласно заключенным соглашениям Минтруда России с Центром
реабилитации слепых ВОС и Российской школой собак-проводников ВОС,
субсидии будут поступать ежеквартально равными частями. Информация о
якобы имеющемся сокращении субсидий на 2016 год на 50% не соответствует
действительности.

*
Старейший в России центр реабилитации слепых оказался в непростом положении

Вопрос федерального финасирования Бийского центра реабилитации слепых имени
Наумова, в котором получают навыки самообслуживания и профессиональной
подготовки незрячие люди с огромной территории от Урала до Камчатки, до сих
пор не решен.

О том, что уникальный центр закрывается, его руководство предупредил еще в
начале марта президент Всероссийского общества слепых. Причина - сокращение
финансирования из федерального бюджета, под опекой которого находится не
только Бийский реацентр, старейший в России, но и два аналогичных в
европейской части России, в Волоколамске и Железногорске. Бийчане, в отличие
от них, приняли решение сохранить группы и добиться восстановления
финансирования.

По словам директора центра Анатолия Астанина, для незрячих комплексная
реабилитация означает возвращение к жизни, ведь обретя профессию, получив
необходимые жизненные навыки, тысячи россиян начинают жить и работать, как
обычные люди, обходятся без посторонней помощи. За год три реацентра ВОС
реабилитируют 600 человек, один только Бийск в прошлом году проводил в
большую жизнь почти 200 свих выпускников. Куда пошли бы все эти люди, если
бы мы закрылись?

Педколлектив инициировали обращение к депутатам, в котором говорится о
недопустимости закрытия уникального центра, народные избранники Татьяна
Ильюченко и Александр Прокопьев (АКЗС), Владимир Вшивцев, Олег Смолин,
Николай Герасименко (Госдума) обратились с проблемой в Минтрудсоцзащиты, к
премьер-министру Дмитрию Медведеву, к президенту ВОС Александру Неумывакину.
В итоге, вопрос сохранения центра решился положительно, правда, вот уже
четыре месяца он не получает причитающихся ему средств федерального бюджета
на реализацию программ социальной и профессиональной реабилитации инвалидов
по зрению.

Утром 18 апреля завуч центра Людмила Позднякова подтвердила, что
финансирования, официально открытого, по факту пока нет

Отчётно-выборная конференция состоялась в Башкирской региональной
организации ВОС

7 апреля 2016 года в г. Уфа состоялась ХХХ отчётно-выборная
конференция в Башкирской региональной организации Всероссийского
общества слепых, на которую собрались 56 делегатов.

В работе конференции приняли участие полномочный представитель
президента ВОС в Приволжском ФО РФ, председатель Татарской РО ВОС В. А.
Федорин, начальник отдела по делам инвалидов Министерства труда и
социальной защиты населения Республики Башкортостан Н. З. Салихова,
начальник отдела ГУ региональное отделение Фонда социального страхования
РФ по Республике Башкортостан Н. Н. Низамутдинов, специалист ГУ - РО ФСС
РФ по Республике Башкортостан Л. Р. Шевякова, заместитель руководителя
по экспертной работе ФКУ МСЭ по Республике Башкортостан Р. М. Бакиева,
заместитель директора филиала ГКУ Республиканского центра социальной
поддержки населения по г. Уфа Республики Башкортостан Ф. М. Субханкулова.

После отчётных докладов председателей Башкирской региональной
организации и контрольно-ревизионной комиссии, состоялся активный обмен
мнениями и предложениями по дальнейшей работе организации, ее участия в
социальной поддержке инвалидов по зрению, а также состоялись выборы
новых председателей правления организации и контрольно-ревизионных органов.

По итогам голосования председателем Башкирской региональной организации
ВОС был избран Юрий Николаевич Акшенцов. Председателем
Контрольно-ревизионной комиссии Башкирской РО ВОС был избран Ринат
Талгатович Бикбаев.

Делегатами на XXII съезд ВОС были избраны Ю. Н. Акшенцов, В. П. Баженов,
М. М. Ганиев.

*
Общественный контроль. Работа для слепых

Автор: Евгений Степанов

По данным Всемирной организации здравоохранения, во всем мире проживает
45 миллионов слепых людей и 135 миллионов слабовидящих. Согласно
прогнозам, количество незрячих к 2020 году увеличится до 75 миллионов
человек, а слабовидящих - до 200 миллионов человек. В большинстве
случаев слепота вызвана различными заболеваниями, которые можно было
вылечить на стадиях их развития.

В России, по некоторым данным , каждый второй житель имеет определенные
проблемы со зрением. Количество полностью слепых россиян на сегодняшний
день составляет порядка 100 тысяч человек, инвалидов по зрению - около
600 тысяч.

В век компьютерных технологий некоторые проблемы, с которыми
сталкивались слепые и слабовидящие люди, решены, появились различные
электронные устройства, облегчающие жизнь незрячего, например,
портативный дисплей Брайля, выводящий тестовую информацию в виде
рельефно-точечного шрифта Брайля, кроме того, разрабатываются
специальные приложения для смартфонов - голосовая навигация и анализатор
текста.

Но все-таки основная проблема слепых людей - это социальная адаптация в
обществе зрячих, которая пока не решена. Зрячие люди зачастую испытывают
страх при встрече с незрячим, предпочитают обойти и не мешать вместо
того, чтобы остановиться и помочь. В эпоху социализма было принято не
замечать слепых людей и не заниматься их адаптацией, а ведь слепые люди
при определенных условиях могут выполнять самые разные виды работ, а не
сидеть дома, получая пенсию и все больше замыкаясь в себе.

Однако работодателю невыгодно брать на работу инвалида, но эту проблему
могло бы решить квотирование рабочих мест и льготы для работодателя,
нанимающего незрячего человека.

*
президенте Российской Федерации по делам инвалидов, постоянное членство
в которой имеют президент ВОС А. Я. Неумывакин и депутат ГД РФ,
вице-президент ВОС О. Н. Смолин.

На заседании были рассмотрены следующие вопросы:

-О результатах деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ
по формированию законодательства в целях реализации Федерального закона
? 419-ФЗ, а также планов мероприятий по повышению значений показателей
доступности для инвалидов объектов и услуг;

-О ходе реализации статьи 5 Федерального закона ? 419-ФЗ в части
создания федерального реестра инвалидов;

-О реализации мер по формированию современной отрасли производства
товаров для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

В ходе обсуждения вопросов заседания А. Я. Неумывакин и О. Н. Смолин
высказали ряд вопросов и предложений по существу обсуждаемой повестки,
касающихся деятельности организаций, учреждений и предприятий ВОС.

В частности, президент ВОС А. Я. Неумывакин обратил внимание на
необходимость оказания скорейшего содействия и помощи
редакционно-издательским учреждениям ВОС со стороны Министерства связи и
массовых коммуникаций РФ в их финансировании в связи с изменившимися
правилами предоставления субсидий из федерального бюджета.

Он предложил учесть полученный непростой опыт подписания соглашений
Минтрудом России с реабилитационными учреждениями ВОС. Председатель
Комиссии А. Ю. Левицкая поручила оперативно проработать вопрос члену
Комиссии А. В. Волину - заместителю руководителя Минсвязи России.

На вопрос вице-президента ВОС О. Н. Смолина по поводу государственной
поддержки организаций инвалидов, Министр труда и социальной защиты РФ М.
А. Топилин заверил присутствующих, что в течение года субсидии будут
восстановлены в полном объеме, в соответствии с параметрами бюджета,
принятого на 2016 год.

При обсуждении реализации мер по формированию современной отрасли
производства товаров для лиц с ограниченными возможностями здоровья,
заместитель руководителя Минпромторга России Г. М. Кадырова сообщила
представителям ВОС, что варианты поддержки предприятий ВОС, входящих в
российский автопром прорабатываются и они будут обсуждаться совместно с
руководством ВОС на площадке Правительства РФ в ближайшее время.

*
Президент ВОС А. Я. Неумывакин: <Инвалид по зрению должен знать, что и
как ему доступно в регионе>

8 апреля 2016 года в Доме Правительства Российской Федерации состоялось
расширенное заседание коллегии Минтруда России, на котором были
подведены итоги работы Министерства в 2015 году и представлены задачи на
2016 год. В работе Коллегии принял участие президент ВОС А. Я. Неумывакин.

В докладе Министра труда и социальной защиты РФ М. А. Топилина отдельный
вопрос был посвящен созданию доступной среды для инвалидов.

М. А. Топилин подчеркнул: <...Есть ряд регионов, которые доработали свои
<дорожные карты> по обеспечению доступности объектов и услуг, а также
внесли нужные поправки в свое законодательство, как того требует
федеральный закон ?419 и другие законы. Но есть и те, которые этого не
сделали, хотя мы об этом неоднократно говорили. Я в очередной раз
обращаю ваше внимание, что во все законы, в которых указано
предоставление услуг инвалидам (это не только законы о социальном
обслуживании, о занятости), нужно внести изменения. Нужно четко
прописать не отсылочные нормы, что все должно быть доступно, а конкретно
- что именно и как должно быть доступно>.

В интервью пресс-службе ВОС по окончании заседания А. Я. Неумывакин
сообщил, что <...в ходе региональных отчетно-выборных кампаний,
проходящих в ВОС, вопросы доступности среды для инвалидов по зрению
обсуждаются повсеместно. На каждую конференцию приглашаются
представители регионального <социального блока>, совместно с которыми
организации ВОС уточняют <дорожные карты> по обеспечению доступности
инвалидов.

Важно, чтобы региональные законодательные инициативы, которые
вырабатываются совместно с нами, находили свое воплощение в законах
субъектов РФ как можно раньше, чтобы реализация законов не тормозилась,
чтобы люди знали и чувствовали, что о них заботятся>, - отметил А. Я.
Неумывакин.

Пенсионный фонд России пересчитает людей с ограниченными возможностями
здоровья. Как сообщает газета <Известия>, в январе 2017 года должен
заработать Федеральный реестр инвалидов. С его появлением им будет легче
проходить комиссию, получать льготы и положенные по закону услуги.
Ведомствам, к примеру, Минздраву и Минтруду станет проще готовить и
исполнять госпрограммы поддержки инвалидов. Ведущий эксперт Центра
изучения пенсионной реформы Святослав Миронов рассказал изданию о том,
что это позволит получать социальную помощь в одном месте, не выходя из
дома. Таким образом, инвалиды будут освобождены от необходимости ходить
по различным инстанциям, собирая бесконечные справки. Все сведения об
инвалиде будут собраны в одной системе. В Центре изучения пенсионной
реформы <Известиям> сообщили, что из-за того, что данные по инвалидам не
собраны в одной базе, некоторые из них просто могут недополучить
положенные льготы. И такие прецеденты есть. Это очень важная проблема,
решить которую и призван Федеральный реестр инвалидов. По данным
Росстата, на 1 января 2015 года в России было зарегистрировано 12
миллионов 924 тысячи инвалидов.

*
Незрячие и слабовидящие жители Самары тестируют навигационную систему.
На базе Центра социальной адаптации инвалидов по зрению <Тифлоцентр>
было решено организовать пилотную площадку. В учреждение закупили
навигационную систему <Парус>, таблички, дублирующие надпись шрифтом
Брайля и голосом, а также кнопки вызова помощи специалистов.
Навигационная система предназначена для ориентации слабовидящих и
незрячих людей на улице и дома. Она состоит из индивидуальных
навигационных браслетов-активаторов, а также рассредоточенных по зданию
или территории - на развилках, у лифтов, лестниц, возле кабинетов,
залов, туалетов сети громкоговорителей с функцией записи и
воспроизведения любых звуковых сообщений. Если проект даст положительный
результат, то все социально значимые для инвалидов по зрению объекты
будут оснащены таким оборудованием. В областной перечень приоритетных
для всех категорий инвалидов вошло 1980 объектов, сообщает пресс-служба
Всероссийского общества слепых.

*
Руководство ВОС планомерно отстаивает государственный заказ для
предприятий ВОС

6 апреля 2016 года у заместителя Министра промышленности и торговли
Российской Федерации Г. М. Кадыровой состоялось рабочее совещание по
вопросу предоставления налоговых льгот и преференций предприятиям,
использующим труд инвалидов.

Во встрече приняли участие депутат Государственной Думы, член Комитета
по труду, социальной политике и делам ветеранов, вице-президент ВОС В.
С. Вшивцев, ответственные работники Аппарата управления ВОС,
представители Минпромторга России, Минтруда России, Минфина России,
Федерального казначейства РФ.

Вице-президент ВОС выступил с речью о проблематике
финансово-экономического положения предприятий, массово использующих
труд инвалидов.

В своем выступлении В. С. Вшивцев отметил, что <: в периоды спада
экономики предприятиям, массово использующим труд инвалидов, необходима
государственная поддержка. А это - в первую очередь - гарантированный
госзаказ, дающий возможность стабильной работы предприятий. Однако, для
этого требуются внесение изменений в законодательство Российской
Федерации, модернизация предприятий, профессиональная переподготовка и
подготовка специалистов, что предполагает дополнительные финансовые
затраты>.

*
Представители ВОС приняли участие в IX Международном чемпионате
<Абилимпикс> во Франции

В марте 2016 года победители и призеры Первого Национального
чемпионата России <Абилимпикс> впервые приняли участие в IX
Международном чемпионате <Абилимпикс> в Бордо (Франция). В делегацию ВОС
под руководством вице-президента ВОС Л. П. Абрамовой вошли председатель
Краснодарской РО ВОС Ю. С. Третьяк, участники, члены жюри и переводчики.

Несмотря на первый опыт участия в подобном чемпионате, Российская
сборная, состоящая из людей с инвалидностью различных категорий
завоевала 3 бронзовые медали и заняла 16 место в турнирной таблице.

Движение <Абилимпикс> было основано ещё в 70-х годах прошлого века. Наша
страна присоединилась к движению в 2014 году. Чемпионат
профессионального мастерства для людей с инвалидностью <Абилимпикс>
проводится 1 раз в четыре года в разных странах мира. Впервые чемпионат
профессионального мастерства был проведен в Японии в 1981 году, затем в
Колумбии, Гонконге, Австралии, Чехии, Индии, Японии, Южной Корее и в
2016 году во Франции.

Масштабность организации и проведения IX Международного чемпионата, в
котором приняли участие более 500 инвалидов различных категорий в
возрасте от 17 до 62 лет по более 100 профессиям из 35 стран мира,
доказала свою значимость и необходимость.

Всероссийское общество слепых представляли 3 участника: С. Магомедова в
компетенции <Вязание крючком> (Краснодарская РО ВОС), А. Киселёв в
компетенции <Обработка баз данных> (Тюменская РО ВОС) и Д. Федоров в
компетенции <Лозоплетение> (Марийская РО ВОС).

Для Российских незрячих участников эти соревнования стали первым опытом
участия в международных состязаниях по профессиональному мастерству,
однако это не помешало нашим участникам занять достойные места на
соревнованиях. Все представители ВОС заняли центр турнирной таблицы в
своих компетенциях, некоторым не хватило всего нескольких баллов, чтобы
войти в число призеров. Например, в такой компетенции как <Обработка баз
данных - базовый уровень> А. Киселёв не только обошёл опытных
представителей таких стран, как Австралия, Гонконг, Малайзия и
Великобритания, но и стал первым инвалидом по зрению, участвовавшим в
данной компетенции.

В компетенции <Лозоплетение> и <Вязание крючком> наши инвалиды по зрению
показали себя с самой лучшей стороны и удостоились восторженных отзывов,
как от судей, так и от участников состязаний.

Вместе с претендентами на чемпионате впервые выступили в качестве членов
жюри международного уровня преподаватели ЦРС ВОС, в задачу которых
входила строгая и беспристрастная оценка работы, без скидки на категорию
инвалидности: В. Г. Комовкин (эксперт в компетенции <Лозоплетение>), Ю.
С. Комовкина (эксперт в компетенции <Вязание крючком>), В. А. Тимошев
(эксперт в компетенции <Обработка баз данных>).

Преподаватели ЦРС ВОС ещё раз доказали свой профессионализм и высокий
уровень подготовки к судейству в своих компетенциях. В процессе
проведения чемпионата они не раз получали в свой адрес положительные
отзывы, как от старших судей на площадках, так и от самих участников.

Участникам Абилимпикс были созданы комфортные условия для соревнований,
которые прошли на высоком уровне. Атмосфера на площадке была очень
дружественная, участники перед началом соревнований обменивались заранее
подготовленными значками и небольшими сувенирами, привезенными из разных
стран. Это обеспечило позитивный настрой на работу, все улыбались,
пожимали друг другу руки.

В настоящее время разрабатывается стратегическая программа развития
движения <Абилимпикс> в регионах России, в частности в Краснодарском
крае. Цель - создание новой эффективной системы профессиональной
ориентации, мотивации, социальной реабилитации и трудоустройства людей с
инвалидностью. Планируются региональные чемпионаты профессионального
мастерства среди слепых и слепоглухих Краснодарского края.

Единственный в России центр реабилитации для поздноослепших людей возобновил
свою работу
Павел КЛОКОВ

Уникальность центра заключается в том, что он единственный, где
поздноослепшие люди в нашей стране могут пройти профессиональный курс
реабилитации.Уникальность центра заключается в том, что он единственный, где
поздноослепшие люди в нашей стране могут пройти профессиональный курс
реабилитации.Фото: Владимир ВЕЛЕНГУРИН

Из-за бюрократических проволочек тысячи незрячих рисковали остаться без
поддержки

Радостная новость пришла накануне из Министерства труда и социальной защиты.
На лицевой счет волоколамского центра реабилитации из федерального бюджета
поступили деньги в размере 31 миллиона рублей (за первый квартал). Несколько
дней назад <КП> писала о печальной ситуации, в которой оказался этот центр
(и два его филиала - в Бийске и Железногорске). Согласно последнему
постановлению правительства, использовать выделенные субсидии он, как
общественная организация, может только на 50 процентов (этой суммы для
полноценной работы центру точно не хватит), но даже ее до недавнего времени
не поступало. Уникальность центра заключается в том, что он единственный,
где поздноослепшие люди в нашей стране могут пройти профессиональный курс
реабилитации. Те люди, которые потеряли зрение в сознательном возрасте.
Внезапно.

Директор центра Сергей Степанов рассказал <КП>, что средства из федерального
бюджета они получают с 2000 года и что проблем с финансированием никогда не
возникало. Но в этом году, как мы уже сказали, поменялись правила выделения
субсидий. И они под них попали. По сути три центра реабилитации слепых
повисли в воздухе - все слушатели (те самые слепые, приезжающие на
реабилитацию со всех уголков России) разъехались домой, а заезды новых
прекратились.

- Если деньги не поступят, придется на дверь повесить замок и искать другую
работу, - сокрушались совсем недавно в волоколамском центре. - Мы, кстати,
уже три месяца сидим без зарплаты.

И вот, наконец, дело сдвинулось с мертвой точки. Пару дней назад на счет
центра поступили деньги (31 миллион рублей). Как выяснилось, никто не
сокращал субсидии на 50 процентов. Просто ее общую сумму разделили. Одну
половину разрешили тратить на зарплату и общехозяйственные нужды, а вторую -
на все остальное. И в центре реабилитации на первые расходы 50-ти процентов
не хватает. Вот они и забили тревогу. Сейчас в министерстве разрабатывают
меры о возможных поправках в недавнее постановление. Ну а с центром
заключено соглашение и все выплаты будут поступать в прежнем размере.

- Пока мы получили за один квартал, - пояснил Сергей Степанов. - В Минтруда
отнеслись к нам с пониманием и решили этот вопрос. Наши сотрудники уже
получили зарплату. 18 апреля начинается новый заезд. Мы, в Волокаламске,
можем принять 86 человек. В Бийске - 56. И 20 в Железногорске. В общем, нас
можно поздравить...

Действительно, есть с чем. В центре реабилитации слепых работают
удивительные люди. Многие из них когда-то сами потеряли зрение, прошли здесь
учебный курс, да так и остались. <КП>, например, писала о супружеской паре
Андрее и Татьяне Усачевых. Она ослепла в трехлетнем возрасте. Он в 32 года.
Познакомились на учебном занятии в центре. Татьяна уже много лет преподает
ориентировку. А он стал ее учеником. И влюбился. Да так крепко, что стал
добиваться ее руки. Поженились. И вот уже 20 лет живут душа в душу. При этом
обожают путешествовать. Без посторонней помощи. Египет, Куба, Марокко,
Индия, Таиланд, Израиль, Чехия, Сербия, Шри-Ланка, Эмираты... Во многих
странах были не один раз. А ведь когда-то Андрею казалось, что ничего
интересного в жизни уже не будет. Но потом приехал в центр. Научился
ориентироваться в пространстве. Обслуживать себя. Читать.

- По-моему, все должно быть хорошо, - неделю назад сказал мне Андрей. - Не
может быть, чтобы такой уникальный центр закрыли. Если бы не он, я бы,
наверное, до сих пор сидел дома и боялся выйти на улицу. А сейчас чуть ли не
полмира уже объездил.

ОФИЦИАЛЬНО

- В этом году на поддержку некоммерческих организаций предусмотрено
выделение субсидий из федерального бюджета, - рассказали <КП> в пресс-службе
Минтруда России. - В этом году Центр реабилитации слепых перешел в систему
Федерального казначейства и недавно открыл лицевой счет. Соглашением
предусмотрено, что субсидии поступают ежеквартально равными частями. За 1
квартал деньги уже перечислили. Размер субсидий из федерального бюджета на
поддержку некоммерческих организаций, в том числе центра реабилитации ВОС,
будет определен в федеральном бюджете на 2017 год.

Петиция в защиту центров реабилитации слепых

Нависла угроза над уникальными учреждениями федерального значения.

Опубликовано распоряжение о приостановке с 1 апреля деятельности Центра
реабилитации слепых (далее - ЦРС) "В связи с задержкой финансирования".

ЦРС включает в себя центр в Волоколамске и два филиала: в Бийске и в
Железногорске. Там слепые и слабовидящие люди со всей страны могли пройти
курс социальной
реабилитации, приобрести необходимые социально-бытовые навыки:
ориентирования с помощью белой трости, самообслуживания в быту, невизуальной
работы на компьютере
и др.

Люди, потерявшие зрение во взрослом возрасте, могли, приехав на реабилитацию
в ЦРС, в полной мере убедиться, что утрата зрения - это вовсе не конец
жизни,
и вновь поверить в себя, научиться жить с учётом своего нового качества. Да
и для тех, кто не видит с детства, тоже, зачастую, не менее важно пройти
реабилитацию
в ЦРС, ведь специальные занятия в коррекционных школах, к сожалению, редко
дают необходимые навыки.

Благодаря ЦРС незрячие могут освободиться от порой избыточной опеки со
стороны своих родственников, впервые самостоятельно сходить в магазин и т.п.
Проходя
реабилитацию, люди обретают новых друзей; известны случаи, когда в
дальнейшем складываются семейные союзы.

Многие из нас уже побывали в ЦРС, и мы знаем, о чём говорим, а многим это
ещё предстоит или предстояло бы. О востребованности ЦРС говорит и тот факт,
что
зачастую, слепым людям приходилось более года ждать своей очереди на курс
социальной реабилитации. Дождутся ли теперь своей очереди те, кто в этом
нуждается?

Конечно, можно сказать, что в некоторых регионах есть местные центры для
инвалидов. Ключевое слово здесь "в некоторых". Да и те местные центры,
переживают
далеко не лучшие свои времена и по уровню специалистов и по необходимым
условиям для реабилитации слепых людей в настоящее время, в принципе, не
могут
быть равноценной заменой ЦРС.

Пока внимание общественности отвлечено на Сирию, Украину и прочие зарубежные
дела, нанесён предательский удар внутри страны без ракет и снарядов, а
бумагами,
которые, порой, оказываются не менее разрушительными.

Задумайтесь: в последние годы много говорится о доступной среде, о равных
возможностях, об интеграции инвалидов в общество, в этом направлении
прилагаются
усилия государства и гражданского общества, но перечёркивая это, происходит
прекращение финансирования Центра реабилитации слепых. Для кого будет
"доступная
среда", если у слепых людей не будет возможности учиться ею пользоваться?
Кто выиграет от подрыва основ системы реабилитации инвалидов, кроме как
истинные
враги России?

Да, формально происходящее маскируется эвфемизмами "задержка финансирования"
вместо простого и понятного "прекращения"; "приостановка деятельности"
вместо
"закрытия ЦРС". Только если не играть словами, а вникнуть в суть, то станет
очевидно, что происходит, действительно, большая беда: специалисты с
уникальным
опытом останутся без работы, а инвалиды, нуждающиеся в реабилитации,
останутся без их помощи.

Мы обращаемся к широкой общественности и к государственным деятелям:
обратите внимание на сложившуюся недопустимую ситуацию, помогите с принятием
мер для
продолжения работы ЦРС.

НАПРАВЛЕНО:
Президенту Российской Федерации, Председателю Правительства
Российской Федерации

Расходы на зарплату в социальных НКО ограничили для эффективности
субсидирования

Проблемы в структурах Всероссийского общества слепых, вызвавшие остановку
работы реабилитационных центров, оказались связанными с новыми требованиями
для социально ориентированных НКО - теперь они могут тратить на зарплату
сотрудников и общехозяйственные расходы не более половины от представленных
им субсидий.

О целях введения изменений, утвержденных постановлением правительства
Российской Федерации 15 января этого года, порталу Милосердие.ru рассказали
в Счетной палате РФ, предложившей новые правила:

<Счетной палатой в 2015 году была проведена проверка эффективности
государственной финансовой поддержки в виде субсидии из федерального
бюджета, предоставляемой социально ориентированным некоммерческим
организациям в 2012-2014 годах, - говорится в сообщении пресс-службы
ведомства.

- Проверка проводилась в Министерстве экономического развития, Министерстве
труда и социальной защиты, учреждении <Центр восстановительной терапии для
воинов-интернационалистов им. М.А. Лиходея> и Общероссийской общественной
организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы - <Инвалиды
войны>.

Некоммерческие организации, проводящие работу по реабилитации инвалидов по
зрению и других категорий инвалидов, обучению собак-поводырей, не входили в
перечень объектов этой проверки.

В ходе проверки было выявлено отсутствие единых подходов к организации
государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих
организаций.

Установлено, что средства субсидий расходовались в основном по трем
направлениям: административные расходы, приобретение основных средств и
непосредственные расходы на реализацию программ социального развития. При
этом в структуре расходов за счет средств субсидий превалировали
административные расходы.

Минтруду было рекомендовано проработать вопросы по совершенствованию
нормативного правового регулирования порядка оказания финансовой поддержки
социально ориентированных некоммерческих организаций. Предложения Счетной
палаты были нацелены на повышение прозрачности.

*
Минтруд настаивает, что финансирование курского центра реабилитации остается
прежним

прежнимКомпьютерный класс получил оборудование по программе <<Доступная
среда>>

Тем временем сотрудники покидают здание и за свой счёт отправляют инвалидов
на полуостров Крым, в Ростов, Краснодар и другие города России

В Курской области - 4 тысячи незрячих, в России - около 280 тысяч. На всю
страну только три центра реабилитации слепых. Волоколамск, Бийск и
Железногорск. Здесь людей, потерявших зрение, учат жить заново, им дают
новые профессии, объясняют, как ориентироваться в пространстве. Без этих
знаний инвалиды даже не смогут выйти из дома. Сейчас все три центра
реабилитации закрывают из-за недостатка финансирования.

Мечта - отвести детей в школу

Уникальная школа для взрослых незрячих существует в Курской области с 2008
года. Здесь работают 39 сотрудников и педагогов. Они учат инвалидов
самостоятельно ходить по улицам, читать, работать на компьютерах. При
желании в центре можно получить диплом по специальности <<Пользователь ПК>>,
с
которым выпускник имеет право стать на учёт в центр занятости, получить
федеральную субсидию и рабочее место.

- В нашем центре плотный график занятий, 36-часовая учебная неделя, а всего
курс обучения длится 70 дней. В это время слушатели живут здесь совершенно
бесплатно. Желающих попасть к нам очень много, - рассказывает заместитель
директора ЦРС ВОС Марина Сотникова.

(На фото: Бывший боксёр Антон Иванов приехал в центр из Ростова)

Учреждение обслуживает весь Центральный федеральный округ. Но на
профессиональное обучение приезжают люди из южных регионов - из Ростова,
Краснодара, Крыма, иногда бывают инвалиды из Мурманска, Астрахани,
Оренбурга. Всего за всё время работы в центре получили помощь 560 человек.

Сейчас здесь обучаются 20 незрячих. Люди знают, что центр могут закрыть, но
сотрудники не говорят инвалидам, что со дня на день они могут оказаться на
улице.

На уроке физкультуры преподаватель Лидия Волохова помогает людям,
пребывающим в вечной темноте, развивать координацию. Инвалиды даже играют в
настольный теннис. На велотренажёре крутит педали 42-летний Антон Иванов из
Ростова. Профессиональный боксёр потерял зрение 15 лет назад. Травма привела
к отслоению сетчатки. Все эти годы мужчина не мог сам выйти из дома, но
благодаря центру реабилитации у него появилась надежда. Заветная мечта
Антона - отвести детей в школу без посторонней помощи.

Цифра в тему:

3,5 миллиона задолжал центр реабилитации слепых в Железногорске.

- Я здесь меньше месяца. Уже научился ориентироваться в пространстве, вести
домашние дела, ухаживать за одеждой и обувью, а также стирать. С нетерпением
жду, когда начнут учить кулинарии и шитью, - рассказывает Иванов.

Другая воспитанница - Юлия Абрамова из Старого Оскола. Девушка потеряла
зрение около 5 лет назад из-за осложнения, которое дало основное
заболевание. Ей понадобилось два курса реабилитации.

- Первый раз я психологически приспосабливалась к новому состоянию. Когда
потеряла зрение, было очень тяжело перестроиться. Жизнь закончилась,
темнота, пустота и рядом никого нет. В Волоколамске мне помогли понять, что
это не так. Теперь в Железногорске я делаю упор на предметы. Например,
сегодня нас учили выбирать качественный стиральный порошок, думаю, не каждый
здоровый человек это умеет. Когда вернусь в Старый Оскол, начну вести кружок
бисероплетения, - рассказывает Юлия.

<<Слепое>> решение

К сожалению, Антон, Юля и тысячи незрячих людей, которым нужна помощь, могут
оказаться брошенными на произвол судьбы. А уникальные специалисты останутся
без работы.

(На фото: На этом уроке слепых учат
ориентироваться в пространстве)

- В январе 2016 года вышло постановление правительства РФ No5 <<О поддержке
некоммерческих и общественных организаций>>, где п. 3.1 указывает на то, что
с января нынешнего года финансирование для общественных организаций
сокращено вполовину. В их числе и мы. Кроме того, даже те 50 процентов,
которые нам положены, мы не можем получить, - говорит заместитель директора
по учебно-воспитательной работе железногорского центра реабилитации слепых
Марина Сотникова. - Мало того, что постановление уменьшает субсидию, оно ещё
нас вырывает из деятельности. Нас с банковской системы переводят на
казначейство РФ, то есть мы должны полностью перерегистрироваться и в
казначействе открыть счета. А за этим следующая проблема. Все наши
поставщики работают с банками, они тоже должны с казначейством заключить
договоры на обслуживание, но если ИП в условиях маленького города пойдут на
это, чтобы выжить, то такие поставщики, как теплосети, электросети,
горводоканал по статусу являются муниципальными и по закону не имеют права
заключать договоры с федеральным казначейством. То есть даже если мы получим
деньги, то расплатиться не сможем. Нелепая, дурацкая ситуация.

Комментарий в тему

Председатель Курской региональной организации Всероссийского общества слепых
Валентин Твердохлеб:

- Я думаю, что вопрос будет урегулирован в ближайшее время. Считаю, что
Минтруд и соцзащита подпишут между собой соглашение, которое урегулирует
оплату услуг центрами. Кроме того, финансирование будет восстановлено. О
закрытии центров не может быть и речи.

С января 2016 года учреждение задолжало 3,5 миллиона рублей. В связи с этим
руководство центра получило приказ вышестоящей организации приостановить
деятельность. Люди должны уехать, а сотрудники - закрыть помещения на ключ.
Несмотря на это, они продолжают работать.

- На данный момент мне поручено отправить 20 человек - всех ,кто у нас
учится, по домам за свой счёт. Но где я должна брать эти деньги? Я просто не
знаю, куда мне обратиться. Как я могу выгнать людей и сказать им, что мы не
сможем помочь? Сейчас мы живём в долг, поставщики продолжают поставлять нам
продукты и другие товары, - говорит директор Нина Гончарова.

Стоит отметить, что центр реабилитации является подведомственной
организацией Всероссийского общества слепых. От общества уже написаны
обращения в Минтруд, Совет Федерации и администрацию президента.

Пока ответов не последовало. Известно только, что государство покроет долги,
которые есть на сегодняшний день. Однако это не решит проблему. Сохранить
уникальные школы для слепых можно только в том случае, если внести изменения
в законодательство.

PS.

Пока верстался номер, из центра реабилитации <<КИ>> сообщили, что 4 апреля в
школе прошёл последний день занятий. Во вторник педагоги уже не выйдут на
работу. Слепым объявили, что в экстренном порядке они должны покинуть
помещение. Сотрудники учреждения помогают инвалидам приобрести билеты.
Пятого мая в Железногорском филиале Центра слепых осталось всего 5
подопечных, которые уже завтра уедут. Тем временем в адрес редакции поступил
комментарий по поводу сложившейся ситуации от Министерства труда:

- По состоянию на 5 апреля Минтруд заключил соглашения о предоставлении
субсидий из федерального бюджета с находящимися в ведении Всероссийского
общества слепых (ВОС) организациями: Центром реабилитации слепых (г.
Волоколамск, филиалы в гг. Бийск и Железногорск), Российской школой
подготовки собак-проводников, Культурно-спортивным реабилитационным
комплексом, а также Центром восстановительной терапии для
воинов-интернационалистов им. М.А. Лиходея и Учебно-кинологическим центром
<<Собаки - помощники инвалидов>>, - рассказала <<КИ>> представитель
пресс-службы
Минтруда РФ Ирина Максимова.

Кроме того, в пресс-службе Министерства труда отметили, что по сравнению с
2014 года субсидирование Центра реабилитации слепых и его филиалов в Бийске
и Железногорске увеличилось. Как и в прошлом году, финансовая поддержка
учреждений составит 139 миллионов рублей. Получить средства организации
смогут сразу же после того, как откроют лицевые счета в территориальных
органах Федерального казначейства и информация об этом поступит в Минтруд.
<<Предварительно, субсидия на лицевые счета организаций поступит в течение
пяти дней>>, - заверили в пресс-службе Министерства. При этом в ведомстве
подчеркивают, что никакого сокращения субсидий, тем более на 50% не
произойдет.

Анна Морозова.
http://kursk-izvestia.ru/news/18538/

Курские известия. Из Курского Центра реабилитации экстренно выселяют слепых

Ранее <КИ> писали об угрозе, которая нависла над уникальным учреждением
для инвалидов по зрению

В России около 280 тысяч незрячих людей и всего три центра реабилитации,
в которых их учат самостоятельно справляться с повседневными делами,
ориентироваться в пространстве, а также дают возможность получить
профессию. Главный центр реабилитации слепых находится в Волоколамске и
еще два филиала в Бийске и Железногорске. Не так давно появилась
информация о том, что все они находятся под угрозой закрытия. В
результате сотрудники останутся без работы, а инвалидов, приехавших за
помощью из разных уголков России, отправят домой. А все потому, что
финансирование центров государством сократилось вдвое.

- В январе 2016 года правительство РФ приняло Постановление ?5 <О
внесении изменений в Правила предоставления субсидий на государственную
поддержку отдельных общественных и иных некоммерческих организаций>,
согласно которому финансирование центра реабилитации слепых сократилось
на 50 процентов. Из-за этого мы всего за пару месяцев задолжали
поставщикам коммунальных услуг около 3,5 млн. рублей, - говорит
заместитель директора Курского Центра реабилитации слепых Марина Сотникова.

Местные власти помочь курскому центру ничем не могут, он, как и два
других, является подведомственной организацией Всероссийского общества
слепых. Корреспондент <КИ> выяснила, что сотрудники Центра уже написали
ни одно обращение в федеральные инстанции, в том числе и в администрацию
президента, однако ответов пока нет. Тем временем, без денег кормить и
обучать инвалидов, которые находятся в центрах реабилитации слепых,
невозможно. И вот, 4 апреля, <КИ> вновь связались с заместителем
директора учреждения. Марина Сотникова сообщила печальные вести -
сегодня в школе прошел последний день занятий. Во вторник педагоги уже
не выйдут на работу. Слепым объявили, что в экстренном порядке они
должны покинуть Центр. Сотрудники помогают инвалидам приобрести билеты:

*
Милосердие.ру. Минтруд и ВОС договорились об оплате реабилитации слепых

Министерство труда и социальной защиты России заключило договор со
структурами Всероссийского общества слепых (ВОС), в соответствии с
которым будет осуществляться финансирование реабилитационных центров и
школы, где готовят собак-проводников. Тем не менее, проблемы, связанные
с ограничением затрат на зарплату сотрудников и хозрасходы, сохраняются
и будут обсуждаться в дальнейшем, рассказали в ВОС.

<Сейчас подписано соглашение Минтруда и реабилитационных центров. Оно
сегодня-завтра должно быть зарегистрировано, после этого будут открыты
счета, и начнется финансирование. Предположительно, поступят средства за
I и II квартал. Но условие по 50% расходов на оплату труда и
общехозяйственные расходы пока не снято. Этот вопрос будет предметом
переговоров. Глава Минтруда Максим Топилин сообщил нам, что работа в
этом направлении будет вестись>, - рассказала порталу Милосердие.ru
вице-президент ВОС Лидия Абрамова.

<Наша работа приостановлена в связи с отсутствием финансов. Работники
находятся в вынужденном простое. Соглашение подписано, оно находится на
регистрации, после этого в казначействе должны открыть счет, и на него
поступят деньги. Сколько их будет, и как мы их сможем получить - сейчас
не известно. На сегодняшний день их нет>, - сообщил генеральный директор
реабилитационного центра в Волоколамске Сергей Степанов.

Ранее в Министерстве труда и социальной защиты пояснили, что проблемы с
заключением договоров с НКО, осуществляющими реабилитацию слепых и
подготовку собак-проводников связаны с тем, что предоставленные ими
программы не соответствовали новым требованиям, в соответствии с
которыми расходы НКО, получающего субсидию, на зарплату сотрудников и
хозрасходы, не могут превышать 50% от полученной суммы.

В свою очередь, представители ВОС подчеркивают, что специфика
деятельности реабцентров и школы для собак такова, что при сохранении
суммы субсидии эти расходы превышают 50%.

Субсидии для Центра реабилитации слепых и школы собак-проводников ВОС в
2016 году планируется сохранить на прежнем уровне - 139 000 000 и 68 500
000 рублей, рассказали в Минтруда.

*
Герасименко обратился к министру для защиты центра для слепых в Бийске
Центр реабилитации слепых остался без федерального финансирования
Первый заместитель председателя комитета Госдумы России по охране здоровья
Николай Герасименко в понедельник, 4 апреля, направил депутатский запрос
министру труда и социальной защиты РФ Максиму Топилину. Об этом сообщает
помощник депутата.

Герасименко решил обратиться к министру из-за ситуации, которая произошла с
Бийским филиалом Центра реабилитации слепых. Организация может закрыться
из-за отсутствия федерального финансирования.

В последнее время к депутату часто стали обращаться инвалиды по зрению,
которые обеспокоены возможным закрытием центра реабилитации. Известно, что
учреждение является филиалом ЦРВ ВОС Волоколамска Московской области, но
при этом он старейший из действующих сегодня в России, основан в 1953 году.
Сюда приезжают незрячие взрослые с Урала, Сибири и Дальнего Востока. За годы
работы в центре получили помощь более десяти тысяч человек.

В центре слепых и слепоглухих люди проходят социальную реабилитацию -
обучаются пространственному ориентированию, самообслуживанию и домоводству,
чтению и письму по Брайлю и другому.

Николай Герасименко пообещал сделать все возможное, чтобы центр и дальше
продолжал работать в прежнем режиме.

НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ВОКЗАЛАХ РОССИИ ЛЮДЯМ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ФИЗИЧЕСКИМИ
ВОЗМОЖНОСТЯМИ ПОМОГУТ СПЕЦИАЛИСТЫ <ЦЕНТРА СОДЕЙСТВИЯ МОБИЛЬНОСТИ (ЦСМ)

В настоящее время помощь инвалидам оказывается на всех крупных
железнодорожных вокзалах, перечень которых можно уточнить у оператора
ЦСМ. Чтобы оформить заявку на оказание помощи на вокзале, а также
зарезервировать специализированное место в поезде дальнего следования,
пассажиру с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, слуха,
зрения или его представителю необходимо сообщить об этом оператору РЖД
по бесплатному федеральному номеру 8 (800) 510-11-11. Телефонная линия
работает круглосуточно, без выходных дней. Заявки принимаются в период
от трех суток, но не позднее 24 часов до начала оказания услуг.
РЖД маломобильным пассажирам предоставляет следующие услуги:
- резервирование парковочного места для специализированного
автотранспортного средства, доставляющего инвалида или иного
маломобильного пассажира;
- организация сопровождения пассажира от/до транспортного средства
доставившего/ожидающего его;
- сопровождение пассажира ко всем зонам вокзального комплекса:
привокзальные территории, здание вокзала, кассовые залы, залы ожидания,
туалетные комнаты, камеры хранения, медпункты, помещения коммерческого
обслуживания, перроны/платформы, выходы и переходы на них;
- оказание помощи при оформлении проездных документов, пользовании
камерой хранения, приобретении товаров;
- предоставление места на вокзале для временного пребывания
маломобильного пассажира на период ожидания транспортного средства;
- транспортировка багажа;
- оказание помощи при посадке-высадке в поезда дальнего следования.

*
С незапамятных советских времен в Волоколамске существовал Центр
реабилитации слепых, где людям, терявшим зрение, возвращали виды на
будущее. Теперь Центр реабилитации приостанавливает работу - из-за
приостановки госфинансирования. Влад Пушкарев съездил в Волоколамск, и
узнал, как это происходило.

О закрытии Центра реабилитации слепых объявили несколько месяцев назад.
Сначала перестали платить зарплату, а после сообщили точную дату
закрытия - 31 марта.

Любовь, воспитатель Центра: <Мы не получаем зарплату уже три месяца. Как
мы выживаем? Спасибо, добрые люди помогают, занимаем, перебиваемся>.

Слушатели - так их называют в центре - заново учатся здесь простейшим
вещам. Ходить, писать и читать. Ольга, слушатель Центра, даже получила
новую профессию - растениевода. Ее история - типичная для обитателей
центра. За десять лет она потеряла зрение на 98 процентов. И, как и
другие, она до сих пор надеется, что еще вернется.

Ольга, слушатель Центра: <Я надеюсь на то, что власти будут благоразумны
и откроют центр, потому что, как бы там ни было, он единственный в
России вот такой>.

Вот представьте себе: вы вышли на улицу и не видите солнца , не
видите неба, представляете, вот какого это.

Всю дорогу до Москвы они будут делиться планами на будущее - одинаково
невеселыми. Галину ждет поезд до Калининграда, а там - никого. Она
потеряла зрение внезапно, во время родов, ребенок умер, а вскоре умерла
и мама.

Это многолетняя практика: когда слушатели уезжают домой, их провожают до
вокзального медпункта, а здесь - помогают сесть на поезд. Но на этот раз
для Галины не нашлось места в медпункте.

Тем временем, в опустевшем Центре директора допрашивают журналисты.
Сергей Степанов пытается изображать сдержанный оптимизм.

Сергей Степанов, директор Центра: <Федеральный бюджет внес строчку: 139
миллионов на год на использование наших нужд. Потом вышло постановление
правительств о том, что сокращают бюджет вдвое, нам, конечно, такой
суммы не хватает. Да, есть трудности, их все признают, да, мы не
получаем зарплату, ну, что делать, это что - первый год что ли?

В 1998-ом их уже закрывали - и тоже из-за кризиса. Татьяна Савельевна
хорошо помнит, как спасали Центр - в основном благодаря журналистам.

Татьяна Шалагина, психолог Центра: <Тогда в 1998, был один ученик,
который предложил прессу призвать, пресс-конференцию устроить, обратился
в Министерство обороны, привез туда ребят, которые потеряли зрение на
войне в Чечне. И, слава богу, Матвиенко, которая тогда правительство
возглавляла, издала указ Минфину, чтобы они нам финансирование
восстановили>.

На это раз здесь понимают - журналисты, вряд ли, помогут. Сотрудники
Центра ждут, что хотя бы заплатят за несколько месяцев, но когда придут
деньги - по-прежнему неизвестно.

Сергей Степанов, директор Центра: <Не нравится, надо искать другую
работу, более нормальную, если не нравится им чем- то работать... В
последнее время для инвалидов в России сделано многое и делается многое,
не все, но делается. И то, что нас в Центре финансировали много лет, это
тоже заслуга нашей власти>.

Большинство преподавателей Центра тоже незрячие, и предложение директора
поискать другую работу для них звучит утонченным издевательством. Свои
вещи Татьяна Шалагина собрала еще накануне - ей сказали, что за ними
можно уже не возвращаться.

*
Бийский центр вынужден остановить прием пациентов. Причина банальна: с
начала года вдвое сократилось государственное финансирование.

Еще вчера многие из них шага не могли ступить без посторонней помощи. И
чтобы попасть в центр реабилитации, ждали очереди по 3-4 года. Таких
центров в России три, и принять они сегодня способны не более 600
человек в год. Видимо поэтому, узнав о проблемах с финансированием,
здесь решили: попробуют работать в долг - иначе лишат своих подопечных
последней надежды на новую жизнь и новую профессию.

Виталий Дятлов, пациент Центра реабилитации слепых (Курганская
область):

- Это мужское дело! Я, к тому же, без отца рос, этим делом не
занимался, а это прекрасная возможность появилась обучиться этому
ремеслу! Хотелось бы кроме столярного дела приехать приобрести еще
какую-то профессию!

10 тысяч человек реабилитировал Бийский центр за 60 лет работы. Учиться
жить заново сюда приезжали люди от Урала до Сахалина. Так было до
января, пока правительство не изменило правила предоставления субсидий.

Анатолий Астанин, руководитель центра реабилитации слепых (Бийск):

- Почему-то постановлением от 15 января за номером 5 перевернуло
все с ног на голову, и никаких денег ни в январе, ни в феврале, ни в
марте нет. Плохо живем! Зарплату не плачу три месяца.

За зарплату и коммуналку задолжали 6 миллионов рублей, продукты покупают
в долг. Но продолжают по утрам приходить на работу: учить незрячих
системе Брайля, знакомить с новыми профессиями. Многие встречают здесь
свою любовь, женятся, заводят детей. Многие пишут стихи - естественно, с
надеждой на лучшее.

Людмила Прозорова, заместитель директора по учебно-воспитательной
работе Центра реабилитации слепых:

- У нас в России около 300000 незрячих, к сожалению, эта цифра не
уменьшается. Оставить без реабилитации - это выбросить их за борт жизни.
И тогда какой смысл говорить с высоких трибун, что у нас государство
социальное? Что у нас реализуется программа <Доступная среда>?

Между тем в Минтруде заявили: проблема возникла из-за неких технических
сбоев в связи с переходом на новые нормы. И субсидии перечислят в
ближайшее время. Когда именно - этот вопрос руководитель Бийского центра
реабилитации слепых рассчитывает задать самому Президенту - 14 апреля,
во время прямой линии. Пока же счета продолжают расти - собственно, как
и очередь из тех, кто приезжает сюда за последней надеждой.

<ЯБЛОКО> просит Медведева вернуть субсидии социально ориентированным НКО
Председатель партии <ЯБЛОКО> Эмилия Слабунова просит премьер-министра
Дмитрия Медведева сохранить единственный в стране Центр реабилитации слепых
и пересмотреть условия предоставления субсидий социально ориентированным
НКО.

С 1 апреля приостанавливается финансирование Центра реабилитации слепых
Всероссийского общества инвалидов и двух его филиалов. Это стало возможно
после того, как в январе этого года Правительство России изменило порядок
предоставления субсидий НКО.

Согласно новым условиям, на государственную поддержку могут рассчитывать
только те общественные организации, которые тратят на заработную плату
сотрудникам и общехозяйственные расходы не более 50% субсидии.

Однако это правило неприемлемо для Центра, потому что основная часть средств
уходит как раз на зарплату сотрудников, чья реабилитационная работа носит
индивидуальный характер.

Эмилия Слабунова оценивает ситуацию как <чудовищную и бесчеловечную>, а
бездействие должностных лиц Министерства труда и социально защиты РФ как
<несоответствующее основной миссии органа власти, призванного обеспечивать
социальную защиту населения и реабилитацию инвалидов>.

В России насчитывается 280 тыс. незрячих граждан и еще до полумиллиона -
слабовидящих, каждый год их количество увеличивается еще на пять тысяч.
Уничтожение последней организации, осуществляющей реабилитацию и
трудоустройство невидящих и слабовидящих людей станет решительным, возможно,
последним шагом к социальной катастрофе, считает председатель <ЯБЛОКА>.

Центр реабилитации слепых Всероссийского общества слепых осуществляет
комплексную реабилитацию инвалидов по зрению и слепоглухих. Центр был создан
в 1963 году и располагался вначале в Чебоксарах (Чувашия), а в 1977 году был
переведен в Волоколамск (Московская область). Центр имеет филиалы в Бийске
(Алтайский край) и Железногорске (Курская область). Других организаций,
занимающихся такого рода деятельностью, в России нет. Десятки других таких
центров, доставшихся России в виде наследия советской системы социальных
гарантий, прекратили существование в период с 1997 по 2005 год.

*
Российские центры реабилитации для слепых остались без средств
Реабилитационные центры для инвалидов по зрению не получили финансирование,
у Всероссийского общества слепых нет средств на содержание трех центров
реабилитации и школы подготовки собак-поводырей: ни на прием пациентов, ни
на зарплату сотрудникам, которые не получают ее уже три месяца, сообщает
<Коммерсантъ> со ссылкой на ВОС.

Представители ВОС видят причину этого в новых правилах финансирования НКО,
утвержденных правительством в январе этого года, и считают, что Минтруд
искусственно затягивает процесс согласования финансовых документов.

В Минтруде объясняют сложившуюся ситуацию ошибками самих инвалидов, которые
не научились правильно обосновывать <социальную эффективность> своей
деятельности.

В 2016 году предусмотрено финансирование центров из средств федерального
бюджета в объеме 139 млн. руб., еще 68 млн. государство должно выплатить
питомнику собак-поводырей в Купавне, где проходит подготовку более ста
животных.

Однако вместо финансирования, которое ВОС получает на текущий год до начала
марта, 20 февраля этого года было получено лишь разъяснение к постановлению
правительства, где было сказано, что ВОС может потратить на содержание
инвалидов, коммунальные платежи и зарплату сотрудникам не более 50%
выделенных средств

Кроме того, как рассказал гендиректор центра реабилитации в Волоколамске
Сергей Степанов, Минтруд сообщил ВОС о том, что следует заключить соглашение
с ведомством, чтобы открыть счет для поступления финансирования в
казначействе. При этом заключить такое соглашение ВОС до сих пор не удалось,
так как сам Минтруд от этого уклоняется.

*
Центры реабилитации Всероссийского общества слепых приостановят деятельность
Всероссийское общество слепых оказалось в трудной ситуации: центры
реабилитации ВОС и их филиалы, аналогов которым в стране больше нет, с 1
апреля вынуждены приостановить свою деятельность. Об этом "РГ" рассказала
вице-президент ВОС Лидия Абрамова.

Ранее в СМИ прошла информация, что закрытию центров поспособствовали
многомиллионные коммунальные долги, скопившиеся из-за того, что счета этих
организаций перевели из Сбербанка в казначейство России, с которым
коммунальщики не сотрудничают. "На самом деле перевод счетов - это временные
технические трудности, с которыми мы справимся в ближайшее время, - говорит
Абрамова. - Но общая финансовая ситуация такова нашей организации такова,
что центрам стало элементарно не на что жить". 300 сотрудников не получают
зарплату, группа инвалидов по зрению, проходившая реабилитацию, вынуждена
уехать домой на два месяца раньше срока, приезд на реабилитацию еще одной
группы отложен до лучших времен.

Приостанавливается работа головного центра в подмосковном Волоколамске и
двух его филиалов - в городах Бийске Алтайского края и Железногорске
Курской области.

Между тем без этих центров незрячие люди остаются со своей бедой один на
один. Ежегодно в Волоколамск, Бийск и Железногорск приезжали на реабилитацию
600 россиян с 1 и 2 группами инвалидности. Причем практически все они стали
незрячими уже в зрелом возрасте, а таких инвалидов социализировать в разы
сложнее. 2,5 месяца люди с ограниченными возможностями проходили социальную
реабилитацию и еще 5 месяцев обучались какой-то профессии: резчика по
дереву, мастера по ремонту обуви, переплетчика, столяра, компьютерщика -
всего можно было получить 13 профессий. "Потом наши подопечные находили
работу и иной раз - высокооплачиваемую: хороший мастер народных промыслов,
например, на рынке труда ценится высоко, независимо от остроты его
зрения", - утверждает Абрамова. Центры учили инвалидов бесплатно, и
бесплатно же при необходимости предоставляли людям с тяжелыми патологиями
зрения собаку-проводника.

Теперь дальнейшее существование центров - под большим вопросом. "На моей
памяти аналогичная ситуация в последний раз наблюдалась в 90-х годах, когда
центр в Волоколамске не работал 9 месяцев", - сокрушается вице-президент
ВОС.

В обществе слепых говорят, что можно постараться свести расходы к минимуму,
уволив большую часть сотрудников и сократив перечень специальностей для
инвалидов с 13 до 3. Но все же надеются, что деньги на продолжение
деятельности центров найдутся и сокращать возможности инвалидов на
полноценную трудовую жизнь не придется. Потому что в противном случае
очередь на профессиональную адаптацию слепым людям нужно будет занимать на
несколько лет вперед.

*
Барьер между людьми
Как-то шел я по дворам, что по проспекту Мира. Голос заставил обратить мой
взгляд: <Поддержи пожалуйста, а то шею сверну!> Человек сидел на инвалидной
коляске, я подошел и всего лишь слегка подстраховал его. Человек, сильными
руками держась за обод колес, быстро скатился по бетонному спуску, чего даже
я не ожидал, - быстро взобрался на свою машину. <Спасибо, брат!> - сказал он
мне. От такой скорости и ловкости этого человека я был немного удивлен,
только это запомнил я, и папку, висящую на ручке его инвалидного кресла:

Сейчас очень модно стало говорить о безбарьерной среде, однако мало
спрашивают мнения тех, для кого она создается в первую очередь. Может, для
них это не в приоритете? Вы давно видели инвалида-колясочника на улице?
Одного. Незрячего с палкой? Вот Илья Варламов считает, что безбарьерная
среда шире и затрагивает не только инвалидов-колясочников, которые сидят
дома и практически не выходят из дома без сопровождающего.

Когда я учился в университете, со мной на курсе был парень с тростью. Его
приходилось поддерживать - так вот, он пять лет отходил <от звонка до
звонка> и вполне вписался в группу, проблем никаких не создавал. В то же
время я смотрел на эти подъемники инвалидных колясок в этом же университете,
тогда практически ими никто не пользовался. И сейчас столько пандусов уже, а
где те, которые должны ими пользоваться?

<Инвалид практически обречен жить по ту сторону барьера. >Даже с небольшими
ограничениями на большинство рабочих мест такого человека на работу не
берут.

Да, сейчас есть программы в школах по адаптации детей и совместному
обучению, работает федеральная программа <Доступная среда> для
государственных структур. Кстати, с 1 января 2016 года ее дополнили сферами
занятости и пешеходной инфраструктурой.

Все это, безусловно, нужно и важно. Но:

Помните, полицейский в Нижневартовске девушку спас, пока соседи думали, что
она умерла?

Барьер - между людьми. Остальное - технические вопросы.

*
Oriense улучшит систему технического зрения на минигрант <Сколково>
Компания Oriense - российский разработчик высокотехнологичных устройств для
слепых и слабовидящих людей получит от фонда <Сколково> минигрант в размере
3 млн рублей на доработку системы <технического зрения>. В рамках минигранта
будут проведены работы по улучшению качества алгоритмов, созданию
промышленного дизайна устройства для незрячих людей, а также патентование.

Резидент IT-кластера <Сколково> Oriense разрабатывает устройство, которое
позволит людям с частично или полностью отсутствующим зрением лучше
ориентироваться в пространстве. Проект объединяет технологии компьютерного
зрения и навигационные технологии. Он ориентирован на повышение
самостоятельности и социальной адаптации людей со слабым зрением. Готовое
устройство - носимый компьютер со встроенным GPS-навигатором, к которому
можно подключать очки с 3D-камерой, подсказывает человеку, где находятся
препятствия, как их обойти, предупредит о ямах, ступеньках, переходах.

<Разработка Oriense позволит буквально обрести зрение слепым или
слабовидящим людям, дополнив их мир новой информацией, которой они были
лишены, - заявил руководитель Центра мобильных технологий в IT-кластере
<Сколково> Василий Рыжонков. - Нужно учитывать, что несмотря на серьезный
технологический прогресс, жизнь незрячих людей - а их около 280 млн в мире -
до сих пор не сильно менялась к лучшему. Oriense безусловно, привнесет
изменения и повысит качество жизни слепых и слабовидящих людей как в России,
так и во всем мире. Компания разработала продукт, который позволит людям,
лишенным зрения, не только ориентироваться в пространстве, но и распознавать
текст на окружающих объектах>.

СМИ. Невидимая беда стала заметной

Реакция россиян на угрозу закрытия центров реабилитации слепых в
Волоколамске, Бийске и Железногорске заставила федеральных чиновников
искать решение проблемы.
Невидимая беда стала заметной

Невидимая беда: 1 апреля страна останется без центров реабилитации
слепых

На днях в Министерстве труда и социальной защиты РФ состоится
расширенное совещание по вопросу субсидирования Волоколамского центра
реабилитации незрячих, двух его филиалов в Алтайском крае и Курской
области и школы подготовки собак-проводников в Купавне. Об этом нам
сообщил президент Всероссийского общества слепых Александр Неумывакин.
Александр Неумывакин

Александр Неумывакин

<Дело сдвинулось с мертвой точки. Началась подготовка соглашений,
без которых учреждения не могут работать с Казначейством России,
выстраивать схемы расчетов с различными организациями>, - пояснил
Александр Яковлевич.

Одновременно в правительство РФ обратились члены комиссии Общественной
палаты РФ по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни
граждан с просьбой вмешаться в ситуацию с центрами реабилитации слепых.

О самой ситуации мы подробно рассказывали в начале этой недели. В январе
2016 года правительство РФ приняло постановление ?5 <О внесении
изменений в Правила предоставления субсидий на государственную поддержку
отдельных общественных и иных некоммерческих организаций>. На оплату
труда сотрудников и общехозяйственные расходы волоколамскому, бийскому и
железногорскому центрам документ позволил тратить не более 50% средств
субсидии.

Соглашения с Минтрудом с января до конца марта не подписывались,
учреждения не финансировались, работа с Казначейством не велась.
Персонал в Подмосковье, Алтайском крае и Курской области три месяца не
получал зарплату. ЦРС ВОС задолжал коммунальщикам около 24 млн рублей.
Всероссийское общество слепых приостановило работу центров. В
Волоколамске отменен заезд инвалидов. Люди, <выбивавшие> туда путевки от
2 до 4 лет, в последний момент узнали, что смены не будет.

В России всего три реабилитационных учреждения такого уровня. Только в
них слепых учат жить и работать без зрения. За год к опытным
тифлопедагогам, психологам, преподавателям попадают около 600 человек, а
в стране более 280 тысяч абсолютно незрячих людей. И вместо того, чтобы
создавать новые центры и совершенствовать программы помощи слепым,
инвалидам и ЦРС создали новые проблемы.
Флешмоб "Сохраним центр" в Волоколамске

Флешмоб "Сохраним центр" в Волоколамске

После многочисленных публикаций в СМИ и острых комментариев в социальных
сетях пресс-служба Минтруда дала следующие разъяснения:

<Всего в федеральном бюджете на 2016 год предусмотрено 1,338 млрд
рублей в виде субсидий для 27 некоммерческих организаций. В настоящее
время Минтруд России заключил соглашения с 21 организацией.

Что касается предоставления субсидий центру реабилитации слепых ВОС
и Российской школе подготовки собак-проводников, в настоящее время
проекты соглашений проходят установленную процедуру подписания в
ведомстве. Объемы выделяемых им субсидий в 2015 и 2016 годах не
менялись. Школа получит 68,5 млн рублей, центр - 139 млн>.

Это хорошо, что <проекты соглашений проходят процедуру подписания>, что
Минтруд наконец услышал жалобы сотрудников центров реабилитации слепых,
руководства ВОС и что он идет на контакт с прессой, но вопросы-то остались.

Министерство говорит, что объемы субсидий для ЦВС и школы подготовки
собак-проводников в 2016 году не изменились. Но проблема не в сокращении
финансирования, а в том, что на зарплату и коммуналку учреждения имеют
право тратить всего 50% средств субсидии. Как, если только на заработную
плату персонала уходит 50%?
Фото: crcvoc.ru

Фото: crcvoc.ru

<Год назад нам выделили те же 68,5 млн рублей. Примерно 35 млн ушло
на оплату труда сотрудников. Еще 7-8 млн - на коммунальные услуги и 3
млн рублей - на другие общехозяйственные расходы, - подсчитывает
руководитель школы подготовки собак-проводников Общероссийской
общественной организации инвалидов Олег Исаенко. - И как теперь
выкручиваться? Ну ладно мы, школа, у нас не так много работников. А в
Волоколамске более 200 человек в штате, им еще сложнее>.

Минтруд называет суммы субсидий, однако самих денег центр реабилитации и
школа еще не получили, хотя на дворе апрель. Из-за бесконечного
документооборота уже приостановлена работа в Волоколамске и скоро от
безденежья прекратится в Бийске и Железногорске.

<Нам жаль, что возникла такая ситуация и пострадали инвалиды, -
замечают в Минтруде. - Заминка случилась, потому что проекты,
предоставляемые учреждениями, отправлялись на доработку. В программах
НКО должны быть предусмотрены целевые показатели предоставления
субсидий, характеризующие качественную составляющую социального эффекта
такой формы поддержки, а также оценку эффективности реализации
мероприятий. Принятие данного решения обусловлено в том числе
предложениями и замечаниями Счетной палаты РФ>.

<Почему они отправляют проекты на доработку <Почтой России>, а не по
электронке? И почему, если есть нарекания к оформлению, министерство за
три месяца не собрало руководителей ВОС и центров и не помогло им в
канцелярских делах, не проинструктировало? - не понимают в школе
подготовки собак-проводников. - Мы же не технические бюро, а учреждения
для инвалидов: Огромное спасибо всем откликнувшимся и постаравшимся
разрешить наши проблемы, но до счастливого финала еще далеко>.

*
СМИ. Без господдержки предприятия, на которых работают инвалиды, не
выживут - депутат. Видео

Сегодня необходимо совершенствовать законодательство в целях упрощения
процесса приёма на работу граждан с ограниченными возможностями. Пока
инвалидам отказывают в работе в том числе из-за излишних трудностей,
вызванных необходимостью правильно оборудовать рабочее место такого
сотрудника. Однако без государственной поддержки предприятия, на которых
работают инвалиды, не смогут выжить. Об этом сообщил член Комитета
Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов, вице-президент
Всероссийского общества слепых Владимир Вшивцев.

Депутат напомнил, что ранее в стране был успешный опыт работы инвалидов
на предприятиях: в частности, Всероссийское общество слепых сотрудничало
с 208 предприятиями. <Эти возможности нужно использовать. Понятно, что в
кризис основным заказчиком становится государство. Госзаказ гарантировал
бы нам рабочие места>, - отметил он.

Кроме того, пока мешают трудоустроиться инвалидам и излишние требования
для обустройства рабочего места инвалида, из-за чего работодатель
зачастую отказывается от приёма такого сотрудника.
По данным ряда экспертов, если соблюсти все нормы законодательства,
рабочее место инвалида может обойтись компании в шестьсот тысяч рублей.
<Мы предлагаем либерализовать законодательство. Сейчас заказчики должны
оказывать поддержку организациям инвалидов и предоставлять им
преференции в размере до пятнадцати процентов при осуществлении закупок.
Мы хотим эту цифру установить просто на пятнадцати процентах. Также
нужна нулевая ставка НДС. Естественно, без поддержки со стороны
государства предприятия, где трудятся инвалиды, не смогут работать>, -
отметил Вшивцев.

*
Новая технология Microsoft позволит слепым людям <видеть> мир

Корпорация Microsoft представила совершенно новую технологию распознавания
изображений в рамках конференции Microsoft Build 2016. Она является аналогом
технологии дополненной реальности и создается для слабовидящих и полностью
слепых людей, позволяя им <видеть> то, что окружает их в данный момент.

Новая разработка Microsoft подразумевает использование умных очков, к
примеру, PivotHead, пишет портал Liliputing, в которые встроена фотокамера.
Специальное приложение позволяет распознавать то, что в настоящий момент
попадает в поле зрения камеры, и интерпретировать это в голосовые сообщения.

Программное обеспечение было разработано слабовидящим инженером Microsoft,
принявшим участие в испытании и демонстрации его возможностей. Новая
технология позволит распознавать не только изображения, но также возраст
людей, попавших в кадр, и их текущие выражения лиц, чтобы владелец умных
очков мог определять их эмоции.

Очки со встроенной камерой и новым приложением Microsoft могут применяться
как в помещениях, так и на улице: распознаванию поддается любой текст или
любое движение - устройство позволит читать знаки и определять, что
находится в непосредственной близости от его владельца. В ходе испытаний
новая технология была протестирована в рамках проведения бизнес-встречи. Она
распознала приблизительный возраст каждого ее участника, а также пол и
эмоции, испытываемые ими в ходе диалога. Напомним, что ранее Microsoft
запустил сайт, позволяющий по фотографии определить те же параметры.

Очередной эксперимент Microsoft провел в ресторане: здесь очки были
использованы для распознавания текста в предложенном официальном меню. Умная
технология сделала фото меню и рассказала владельцу очков о доступных для
заказа блюдах.

В настоящее время новая технология Microsoft находится на ранней стадии
разработки, и софтверный гигант пока не берется уточнить, когда умные очки с
дополненной реальностью для незрячих людей поступят в продажу.

*
Тюменский инвалид по зрению участвовал в Международном конкурсе
профмастерства
Инвалид 1 группы по зрению Анатолий Киселев стал пятым из 11 участников
чемпионата в профессиональной компетенции <Обработка баз данных>.

Тюменец Анатолий Киселев принял участие в IX Международном чемпионате
профессионального мастерства среди лиц с ограниченными возможностями
здоровья <Абилимпикс>.

Чемпионат проходил с 24 по 27 марта во французском городе Бордо. Команда из
19 российских участников с инвалидностью впервые представила нашу страну на
международной арене профессионального мастерства. От Тюменской области
выступал специалист по реабилитации инвалидов Анатолий Киселев.

Он является сотрудником Центра медицинской и социальной реабилитации
<Пышма>. Инвалид 1 группы по зрению Анатолий Киселев стал пятым из 11
участников чемпионата в профессиональной компетенции <Обработка баз данных>.
Он много лет обучает компьютерной грамотности, ориентированию по
GPS-навигатору и другим устройствам людей, лишенных зрения. Анатолий - автор
книг и ряда методических разработок для слепых.

На международный чемпионат он попал благодаря успешному выступлению на
первом национальном чемпионате профессионального мастерства <Абилимпикс
Россия-2015> для людей с ограниченными возможностями здоровья, который
проходил в Москве в декабре прошлого года. Тогда он завоевал бронзовую
медаль и был приглашен в сборную России для участия на IX Международном
чемпионате, сообщили Вслух.ру в Центре медицинской и социальной реабилитации
<Пышма>.

Волоколамский центр реабилитации слепых и его филиалы в Бийске и
Железногорске, которые ежегодно принимали на обучение более 600 человек, с 1
апреля приостанавливают работу из-за нехватки госфинансирования. Директор
центра Сергей Степанов рассказал Rus2Web о временном закрытии организации и
ее долгах перед коммунальщиками в 24 млн руб.
Наш центр реабилитации слепых с 1999 года существует на субсидии от
государства. До этого его финансировало ВОС (Всероссийское общество слепых -
прим). В течение последних 17 лет у нас не было никаких проблем с деньгами,
они поступали регулярно, что давало нам возможность спокойно работать, не
заботясь о поиске средств.
В конце декабря 2015 года руководство центра как обычно подготовило все
документы в Минтруда для получения новой субсидии, а в январе стало
известно, что ее урежут: вышло новое постановление правительства РФ,
согласно которому у нас остается только половина той суммы, которую мы
получали ежегодно - вместо 139 миллионов рублей только 69,9 миллионов. Этих
средств хватит на полгода. Но нам и этой суммы не перевели до сих пор. Мы не
получили ни копейки финансирования по новой схеме, потому что нет соглашения
с Минтрудом, и когда оно будет - неизвестно. Со своей стороны, все документы
мы подали.
10 января к нам приехала группа людей на реабилитацию, 86 человек, а
содержать нам их было не на что. В результате, мы отработали смену, два с
половиной месяца, в долг - теперь нужно возвращать деньги коммунальщикам и
поставщикам продуктов. У нас скопились счета за обслуживание медицинской
техники и транспорт. Кроме того, за это время мы сами не получали зарплату.
Всего сумма долгов составляет около 24 миллионов рублей. Сейчас мы отправили
слушателей центра домой. Педагоги наши 1-го апреля уйдут в вынужденный
отпуск, пока не решится вопрос с субсидиями.
Однако возобновление госфинансирования тоже не решит вопрос работы центра и
его филиалов в Бийске (Алтайский край) и в Железногорске (Курская область).
Даже если мы сократим какие-то программы, оставшихся от субсидии денег не
хватит, чтобы содержать три учреждения. Нам нужно оплачивать коммунальные
платежи, покупать продукты, медикаменты, отдавать зарплату педагогам центра.
Нам 139 миллионов хватало с трудом, а что можно сделать на сумму вдвое
меньше? Самое логичное в этой ситуации - ликвидировать центр и поставить на
этом точку. Однако это лишит инвалидов необходимой им помощи: других крупных
центров, которые бы занимались реабилитацией слепых, я не знаю.
Для нас решение о сокращении субсидий было неожиданным, по всей стране мы
говорим о доступной среде, об отношении к инвалидам, а сами сокращаем на них
траты. Мы в центре делаем значимую работу, к нам в основном приезжают не
инвалиды детства, а поздноослепшие, люди, которые раньше могли видеть и
привыкли узнавать информацию о мире визуально. Мы готовим их к
самостоятельной жизни, ориентироваться в пространстве, ухаживать за собой.
Это важная и тяжелая работа, нет смыла делать ее наполовину.
Мы написали о своей проблеме во все инстанции, которые могли: администрацию
президента, администрацию правительства, Совет Федерации. Нам до сих пор
никто из них не ответил. Кроме госбюджета другие источники финансирования мы
пока найти не можем: у ВОС, которое помогало нашей организации раньше, денег
нет. Поэтому мы будем продолжать добиваться возобновления финансирования в
полном объеме от государства.
Источник: www.opentown.org