Как и на каких основаниях производится обеспечение инвалидов ТСР

Вам необходим протез, протезно-ортопедическое изделие или инвалидное
кресло-коляска? По закону всем необходимым вас должны обеспечивать
бесплатно или компенсировать
потраченные вами на это деньги, при условии, что необходимые вам
технические средства реабилитации перечислены в ИПР - индивидуальной
программе реабилитации,
которая выдается каждому инвалиду.

Ветеранам войны и труда

Не зависимо от того, где вы получили травму или увечье -- на
производстве, на Великой Отечественной войне или на войне в Афганистане
-- вас должны признать
инвалидом. Это делает медико-социальная экспертиза, которая выдает
впоследствии лицу, признанному инвалидом, индивидуальную программу
реабилитации (ИПР).
В это программе должны быть указаны мероприятия, в том числе и
технические средства, крайне необходимые инвалиду для жизни. Эти
технические средства --
на основании записи в ИПР -- предоставляют инвалиду органы соцзащиты.

Внимание! Если в вашей ИПР не указано, что вы нуждаетесь в протезе,
ортопедической обуви, в специальном поясе, поддерживающем позвоночник,
или инвалидном
кресле-коляске, то органы соцзащиты откажут вам в бесплатном
предоставлении технических средств, и тогда вам придется покупать все
необходимое для жизнедеятельности
за свой счет! Поэтому, когда медико-социальная экспертиза будет
составлять для вас ИПР, прежде чем подписывать и принимать этот важный
документ, проследите,
чтобы все необходимые вам технические средства обязательно были вписаны
в программу. Потому что порой доходит до абсурда: например, одним из
оснований
для признания ребенка инвалидом становятся серьезные проблемы с
опорно-двигательной системой (плоско-вальгусные стопы и, как следствие,
-- сколиоз, искривление
позвоночника), но при этом в ИПР не указывается, что ребенку необходима
ортопедическая обувь! На освидетельствовании говорите врачам экспертизы
о том,
какие технические средства вам крайне необходимы. Не принимайте и не
подписывайте ИПР до тех пор, пока необходимые вам технические средства
не будут вписаны
в программу. Иначе все необходимое вам придется покупать за свой счет.

ИПР - индивидуальная программа реабилитации

В соответствии с действующим российским законодательством инвалидом
считается человек, у которого есть нарушения здоровья со стойкими
функциональными нарушениями,
ограничениями жизнедеятельности и нуждается в мерах социальной защиты.
Одна из мер социальной реабилитации -- протезы, протезно-ортопедические
изделия и
инвалидные кресла-коляски.

Социальная реабилитация инвалидов регламентируется многочисленными
законодательными актами, которые, к сожалению, не всегда и не везде
выполняются, поэтому
вам придется проявить изрядную настойчивость и требовательность, чтобы
вы получили того, что вам полагается по праву и по закону.

При определении понятия медико-социальной экспертизы в ст. 7
Федерального закона No 181-Ф3 говорится: <<Медико-социальная экспертиза --
определение в установленном
порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты,
включая реабилитацию...>>. Т.е. при проведении медико-социальной
экспертизы необходимо
не только определить характер и степень повреждения, но в первую очередь
-- индивидуальные потребности инвалидов в разных видах и объемах
реабилитационных
мероприятий и других социальных услугах с целью восстановления
физического, психологического и социального благополучия. Эти
потребности должны быть объективно
отражены для каждого конкретного человека и запротоколированы в
отдельном особом документе, предназначенном для персонального учета --
ИПР инвалида, которая
разрабатывается в ходе медико-социальной экспертизы и выполняет роль
организационно-методического документа для определения и реализации
реабилитационных
мероприятий. Ст. 11 Федерального закона No 181-ФЗ дается определение ИПР:
<<Индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на
основе решения
уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными
учреждениями медико-социальной экспертизы комплекс оптимальных для
инвалида реабилитационных
мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и
порядок реализации медицинских, профессиональных и других
реабилитационных мер, направленных
на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций
организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к
выполнению определенных
видов деятельности>>. Основная цель ИПР, определенная в федеральном
законе заключается в следующем: <<....восстановление, компенсация
нарушенных или утраченных
функций организма, восстановление, компенсация способностей инвалида к
выполнению определенных видов деятельности>>.

Приказ Минздравсоцразвития России от 29.11.04 No 287 утвердил форму ИПР,
которая содержит:

список из 5 элементов
паспортную часть с указанием группы и причины инвалидности, степени
ограничения способности к трудовой деятельности;
программу медицинской реабилитации;
программу профессиональной реабилитации;
программу социальной реабилитации;
программу психолого-педагогической реабилитации (для детей до 18 лет).
конец списка

Кто платит деньги?

ИПР инвалида должна содержать реабилитационные мероприятия,
предоставляемые инвалиду бесплатно (в соответствии с федеральным
перечнем реабилитационных мероприятий,
технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду), а
также реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие
сам инвалид
либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых
форм и форм собственности. В соответствии с федеральным перечнем No
2347-р, за счет
средств федерального бюджета осуществляются основные реабилитационные
мероприятия: восстановительная терапия, реконструктивная хирургия,
санаторно-курортное
лечение, протезирование и ортезирование, профессиональная ориентация
профессиональное обучение и переобучение, обеспечение техническими
средствами реабилитации,
предоставление услуг по ремонту технических средств реабилитации,
содержанию и ветеринарному обслуживанию собак-проводников, услуг по
сурдопереводу. Если
необходимые для инвалида реабилитационные мероприятия, технические
средства реабилитации и услуги, не входят в вышеуказанный перечень, то
они предоставляются
инвалидам учреждениями и организациями, находящимся в ведении органов
исполнительной власти и финансируются за счет средств бюджетов субъектов
РФ. Это
оговаривается в ст. 11 Федерального закона No 181-ФЗ: << если технические
средства реабилитации либо услуга не могут быть предоставлены инвалиду
или если
инвалид приобрел соответствующее средство либо оплатил услугу за
собственный счет, то ему выплачивается компенсация в размере стоимости
ТСР, услуги...>>.
В соответствии с Письмом Минздравсоцразвития России от 20.04.2000 г.,
компенсация ТСР (технического средства реабилитации) не должна превышать
их стоимость,
изготовленных или предоставленных в организациях, отобранных
уполномоченным органом (ФСС -- фонд социального страхования) на
конкурсной основе. Но с другой
стороны, объем реабилитационных мероприятий в ИПР не может быть меньше
установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, ТСР и
услуг, предоставляемых
инвалиду. Таким образом, в финансировании ИПР могут быть использованы
несколько источников:

список из 4 элементов
федеральный бюджет (ст. 10 Федерального закона No 181-ФЗ);
региональный бюджет;
финансирование самим инвалидом, его семьей, родственниками;
другими лицами (спонсорами) или организациями.
конец списка

Правовая неразбериха приводит к тому, что многие инвалиды плохо знакомы
с положениями законодательства об ИПР, а некоторые из них вообще не
слышали о подобной
программе, а ведь ИПР инвалида является обязательной для исполнения
органами государственной власти, местного самоуправления, а также
организациями независимо
от форм собственности.

Суд накажет нарушителей!

Знайте, что руководители предприятий, учреждений и организаций, не
выполняющие мероприятия, определенные в ИПР, несут ответственность в
соответствии с положениями
статей 16, 21, 22, 24, 32 Федерального закона РФ <<О социальной защите
инвалидов в РФ>> No 181-ФЗ. Если ваши права нарушены, смело обращайтесь в
суд -- ваше
дело заведомо выигрышное, так как на вашей стороне вышеперечисленные
статьи закона.

Если же инвалид отказывается от индивидуальной программы (в целом или от
реализации отдельных ее частей), то и соответствующие организации и
учреждения
освобождаются от ответственности за ее выполнение.

Лилия Ященко

См. также:

список из 7 элементов
Как оформить инвалидность
Как оформить инвалидность ребенку
Индивидуальная программа реабилитации: где и как оформить?
Как правильно выбрать инвалидную коляску
Детские реабилитационные центры - чем в них занимаются, и как они могут
помочь детям с особенностями в развитии?
В каких документах оговорено право инвалидов на труд?
Все ли организации в РФ обязаны принимать на работу лиц с инвалидностью?
конец списка

Источник:
Москва Онлайн

http://dislife.ru/articles/view/28102#cut

Кино для незрячих и глухих

Для инвалидов по зрению и слуху в московском Доме кино проходит премьера
фильма <<Гагарин. Первый в космосе>>. В ленте сразу - и субтитры, и
тифлокомментарии.

Лидия Андреева, автор проекта <<Кино для незрячих и глухих>>:

<<Именно это даёт возможность незрячим людям увидеть в кавычках всё, что
происходит на экране. Это - запись того, что происходит на экране в
текстовом изложении>>.

Впервые о тифлокомментировании Лидия Андреева узнала год назад и
захотела помочь людям с ограниченными возможностями <<увидеть>> мир. Для
200 тысяч слепых
и миллиона слабовидящих кино в России до сих пор оставалось недоступным.
Выход на экраны такого фильма - информационный прорыв, особенно - для
молодежи,
говорят во Всероссийском обществе слепых.

Лидия Абрамова, вице-президент Всероссийского общества слепых:

<<Я сама была в восторге, у меня проблемы со зрением. Я поняла, что
впервые в жизни увидела фильм во всей красе>>.

Авторы проекта решили усложнить задачу - и к тифлокомментариям для
слепых добавить ещё субтитры для слабослышащих. До этого объединить всё
вместе не пробовал
никто. Казалось невозможным реализовать все идеи сразу: грамотные
сурдокомментарии, полное совпадение их с действием на экране и нужной
длины субтитры.
Было трудно даже выбрать подходящую картину.

Алла Аристова, директор ООО <<Формат А плюс>>:

<<Есть такие фильмы, которые просто невозможно сделать. Это относится,
если вы посмотрите <<Легенда No 17>>, спортивный фильм, то, что мы сделали,
это было
очень трудно, во время соревнований. Как слепому понять, что происходит
на льду? Этого - толкнули, этот - упал, разбился. А как незрячему
показать, чтобы
он увидел этот фильм?>>

Самым сложным оказалось всё синхронизировать. 5 раз монтировали первый
фильм, пока поняли, как надо. Как не искусен диктор, каждая фраза должна
оказаться
на своём месте.

Михаил Калинин, монтажер:

<<Все фразы подгоняю под изображение, под картинку, чтобы они попадали в
промежутки, где нужно. Попутно надо работать с оригинальной фонограммой
фильма>>.

Наконец, картина - на экране и собрала вместе разных людей, с
инвалидностью и без. Ребята из школы-интерната для слабослышащих узнали
о показе из Интернета.

Ирина Рождественская, воспитатель школы-интерната No 52:

<<Есть плохо слышащие, есть глухие совсем, вообще ничего не слышат, с
аппаратами. Они смотрели этот фильм с субтитрами, там были закадровые
голоса и текст.
Дети читали, смотрели. < > 1-15 Первое впечатление: сказали, что
классно, здорово, очень интересно, поучительно>>.

В рамках проекта его авторы хотят создать десять фильмов с
тифлокомментариями и субтитрами на русском языке, а позже перевести в
доступный для инвалидов
по слуху и зрению формат 100 лучших отечественных картин.

Источник:
Телеканал NTD

http://dislife.ru/articles/view/28117#cut

В каких документах оговорено право инвалидов на труд?

Вам присвоена инвалидность или вы имеете ее с детства. Положено ли вам
трудиться? Или наоборот запрещено? На какие льготы может рассчитывать
работник, имеющий
инвалидность? На эти вопросы отвечают Конституция РФ, Трудовой Кодекс и
федеральные законы.

Могут ли инвалиду запретить трудиться?

Запретить человеку трудиться и зарабатывать на достойную жизнь не может
никто. Право человека на труд провозглашено Конституцией РФ. Однако
инвалидов на
работу принимают неохотно - это факт. Поэтому российское правительство
сегодня издает законы, защищающие интересы инвалидов и обязывающие
работодателей
принимать таких людей на работу. На сегодняшний день Федеральный закон
от 24.11.1995 N 181-ФЗ <<О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации>> (закон
N 181-ФЗ) - главный для инвалидов.

Работающий или неработающий инвалид?

По результатам медико-санитарной экспертизы все инвалиды подразделяются
на две категории: работающие и неработающие. В справке МСЭ указывается,
какая человеку
присвоена группа инвалидности - рабочая или нерабочая. Если вы сами
хотите - или жизнь заставила - трудиться, то вы можете и не показывать
эту справку
работодателю. То есть не оглашать свою инвалидность. Индивидуальная
программа реабилитации инвалида носит для вас рекомендательный характер.
В том смысле,
что своей жизнью и здоровьем каждый человек распоряжается по своему
усмотрению. Хотите укладывать рельсы, зная, что это для вас гибельно?
Пожалуйста, запретить
никто не может.

Правда, если инвалидность присвоена вам по заболеванию сердца или почек,
то ее еще можно скрыть от работодателя - ведь глядя на человека не
определишь,
какими заболеваниями он страдает. Если же инвалидность присваивается в
результате увечья или ампутации, то истины от работодателя не утаишь.
Словом, если
работодатель будет знать о вашей инвалидности, вероятно, он постарается
найти предлог для отказа, не назвав, разумеется, истинной причины - о
том, что
инвалиду положены льготы, работодатель обязан исполнять индивидуальную
программу реабилитации - словом, с инвалидом слишком много хлопот, да и
вообще какой
из него работник? Что ж, остается только надеяться на то, что не с
одним, так с другими или третьим работодателем ваши интересы сойдутся и
вас примут на
работу.

Взаимоотношения с работодателем

Взаимоотношения работника-инвалида и работодателя регулируются
следующими документами:

Конституция РФ - право человека на труд.

ТК РФ, в частности ст. 224 ТК РФ об исполнении работодателем
индивидуальной программы реабилитации инвалида (ИПР), независимо от
организационно-правовой
формы и формы собственности предприятия.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от
23.12.2009 N 1013н - об установлении группы инвалидности в соответствии
с классификациями
(1, 2 или 3 степень ограничения).

Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ <<О социальной защите инвалидов
в Российской Федерации>> (закон N 181-ФЗ) - главный на сегодня закон для
инвалидов,
защищающий их интересы.

Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 <<О порядке и условиях
признания лица инвалидом>>.

Ст. 11, ст. 23 Закона N 181-ФЗ и ст. 93, ст. 94, ст. 224 ТК РФ - о
продолжительности рабочего времени в соответствие с медицинским заключением.

Ст. 96, ст. 99, ст. 113 ТК РФ - о сверхурочной работе.

Ст. 23 Закона N 181-ФЗ - о ежегодном отпуске не менее 30 календарных дней

Ст. 72 ТК РФ - об изменении трудового договора в связи с присвоением
работнику инвалидности.

Ст. 65 ТК РФ - о том, что инвалид при приеме на работу не обязан
сообщать работодателю о своей инвалидности.

Ст. 6 Международного Пакта об экономических, социальных и культурных
правах, который ратифицирован РФ, гласит, что участвующие в настоящем
Пакте государства
признают право на труд, которое включает право каждого человека на
получение возможности зарабатывать себе на жизнь трудом, который он
свободно выбирает
или на который он свободно соглашается, и предпримут надлежащие шаги к
обеспечению этого права.

Будьте честны с работодателем

Если вы все-таки намерены скрывать свою инвалидность перед
работодателем, тогда уж трудитесь на равных с остальными работниками, не
требуя поблажек и льгот.

Законодательство не устанавливает обязанности работника предъявлять при
приеме на работу документы, подтверждающие или опровергающие факт
установления инвалидности.
Работодатель вправе запросить у работника только сведения о состоянии
здоровья, связанные с возможностью выполнения работником трудовой
функции (ст. 88
ТК РФ). Вместе с тем при приеме на работу с определенной спецификой
(например, на тяжелые работы и на работы с вредными и (или) опасными
условиями труда)
претендент обязан пройти предварительное медицинское обследование и
представить документ о состоянии здоровья (ст. 213 ТК РФ).

Просят предъявить медицинскую справку? Не имеют права!

В соответствие со ст. 65 ТК РФ при заключении трудового договора лицо,
поступающее на работу, предъявляет работодателю:

список из 5 элементов
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор
заключается впервые или работник поступает на работу на условиях
совместительства;
страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;
документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих
призыву на военную службу;
документ об образовании, квалификации или наличии специальных знаний -
при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной
подготовки.
конец списка

В отдельных случаях с учетом специфики работы Трудовым кодексом РФ,
иными федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями
Правительства РФ
может предусматриваться необходимость предъявления при заключении
трудового договора дополнительных документов. Запрещается требовать от
лица, поступающего
на работу, документы помимо предусмотренных законодательством РФ.

Лилия Ященко

Источник:
Москва Онлайн

http://dislife.ru/articles/view/28133#cut