[mgr] Слишком дорогие инвалиды...
Слишком дорогие инвалиды...
Правительство сократило госпрограмму поддержки инвалидов в 10 раз. Сергей Степашин
сообщил правительству, что из-за дефицита средств программа <Доступная
Председатель Счетной палаты (СП) Сергей Степашин предупредил правительство о
значительных рисках срыва госпрограммы поддержки инвалидов <Доступная среда>.
В 2013 году по данной программе среднестатистический регион получит почти в 10
раз меньше федеральных средств, чем в 2011-2012 годах. Правительство поручило
Минтрудсоцзащиты разработать предложения по увеличению финансирования программы.
Об этом <Известиям> сообщили в министерстве.
- В настоящее время поручение прорабатывается совместно с Минэкономразвития и
Минфином, - сообщила пресс-служба Минтруда.
Программа <Доступная среда> была запущена в России в 2011 году и должна завершиться
в 2015-м. Для реализации пилотных проектов были выбраны Татарстан,
Тверская и Саратовская области. Два года в этих регионах отрабатывались механизмы
- как сделать доступными для инвалидов приоритетные объекты и услуги
в приоритетных сферах их жизнедеятельности. Кроме того, госпрограмма должна устранить
социальную разобщенность инвалидов с прочими гражданами.
Как сообщается в отчете Счетной палаты (это ведомство проверило реализацию госпрограммы),
за два года на <пилоты> из федерального бюджета выделено 1,5
млрд рублей, из региональных и муниципальных бюджетов - в сумме еще 1,6 млрд.
За счет этого планировали сделать доступными для инвалидов 70% приоритетных
объектов. Задачи в целом выполнены: в Татарстане показатель составил 76,3%, в
Саратовской области - 70%, в Тверской - 69,7%.
В 2013 году на <Доступную среду> выделили из федерального бюджета только 340
млн рублей, притом что теперь в госпрограмме участвуют уже 12 регионов. То
есть в нынешнем году на один регион в среднем приходится 28,3 млн рублей федеральных
средств - почти вдесятеро меньше, чем на пилотном этапе (в 2011 году
- 277 млн, в 2012-м - 263,8 млн).
В 2014 году на <Доступную среду> во всех 83 регионах России планируется выделить
4,23 млрд рублей - в среднем 51,1 млн на один субъект.
Как отмечал Степашин в письме главе правительства РФ Дмитрию Медведеву, предусмотренный
объем финансирования явно недостаточен, <в связи с чем возрастают
риски неисполнения показателей (индикаторов) достижения целей и задач, утвержденных
государственной программой>. СП просила правительство дать поручение
Минтруда увеличить расходы на <Доступную среду> в 2013-2015 годах.
Резкое сокращение поддержки кажого региона из центра, по мнению члена Общественной
палаты Елены Тополевой-Солдуновой (курирует в ОП вопросы инвалидов),
может означать, что в будущем обеспечение доступной среды для маломобильных граждан
ляжет на регионы.
Зампредседателя координационного совета Общественной палаты по делам детей-инвалидов
и других лиц с ограничениями деятельности Елена Клочко считает, что
снижение поддержки из центра создает большую угрозу для госпрограммы.
- До ее начала регионы совсем не уделяли внимания доступности среды для инвалидов.
Если теперь не будет федеральных денег - готовность регионов помогать
инвалидам под большим вопросом, - говорит эксперт.
При этом, отмечает Клочко, российские инвалиды пока очень далеки от того, чтобы
почувствовать себя равными среди других людей. Не решены самые насущные
их проблемы.
- Если государство не может автоматизировать среду для инвалидов, потому что
это дорого, то можно позаботиться хотя бы о том, чтобы пустить социальные
автобусы, - предлагает она. - Я уже не говорю о социальных такси, которые действуют
для инвалидов в Европе.
Тема приспособления учебной среды под нужды маломобильных людей в <Доступной
Список не охваченных программой проблем продолжает председатель Всероссийского
общества инвалидов Игорь Ломакин.
- Хорошо, приспособим город... А как инвалидам выйти из своего дома в этот приспособленный
для них город? К сожалению, в России очень много пятиэтажек,
приспособление которых практически невозможно. Вход еще можно сделать - а вот
внутри...
Тем не менее Ломакин отмечает и положительные стороны программы. По его словам,
<Доступная среда> отличается от предыдущих федеральных программ тем, что
она направлена не просто на создание материальных объектов, а на изменение общественной
идеологии.
По сведениям Ломакина, на данный момент уже 76 регионов представили для софинансирования
свои программы по <Доступной среде>. Часть из них уже утверждена,
часть еще дорабатывается.
- На мой взгляд, государство должно на порядок увеличить финансирование госпрограммы.
Тогда за оставшиеся три года можно будет сделать существенно больше.
- Объемы финансирования по годам были известны и регионам и общественным организациям
инвалидов в 2010 году, когда госпрограмма <Доступная среда> только
разрабатывалась, - сообщили в Минтруда. - На первом этапе в 2011-2012 году был
отработан пилотный проект. Фактически 2013 год - это год входа регионов
в программу.
Светлана Поворазнюк
Источник:
izvestia.ru
