[mgr] В ИМПЕРАТОРСКОЙ ЯПОНИИ

КРУГОСВЕТКА

ИНВАЛИДЫ ПО ЗРЕНИЮ

В ИМПЕРАТОРСКОЙ ЯПОНИИ

В 1868 году произошла реставрацияимператорского правления, то есть
правительственные полномочия были возвращены тогдашнему венценосцу. До
того момента ими
были наделены сёгунат и военное сословие, которое было упразднено. Тогда
прогрессивным правительством стали проводиться разнообразные
политические реформы
и модернизация экономики. В Японии, помимо западного григорианского
календаря, традиционно используется и местная система временных
координат, при которой
каждый раз при смене власти начинается новое летоисчисление, поэтому
были эпохи Мэйдзи, Тайсё и Сёва. Текущий 2015-й одновременно и двадцать
седьмой год
периода Хэйсэй, что соответствует времени правления действующего
императора. Раньше смена дат порой происходила и когда случались
судьбоносные события,
а значит, <<персональные сроки>> некоторых монархов дробились.

Разрушение сёгуната Эдо поставило слепых в трудное положение. Новые
чиновники решительно упразднили гильдию <<Тодо-дза>>. Кроме того, в это
время в Японии
стала активно внедряться европейская медицина, которая постепенно заняла
ключевые позиции. Однако, несмотря на это, акупунктура как народный
метод лечения
продолжает существовать и в наши дни.

Начиная с последней трети девятнадцатого века в Стране Восходящего
Солнца распространялась демократия, была создана конституционная
система, учреждён парламент
и активно поощрялось свободное выражение общественного мнения, в том
числе в различных периодических изданиях. Это новое мощное движение
возникло под воздействием
передовых идей и социальных преобразований в Европе и Америке. С другой
стороны, чтобы идти в ногу с мощными державами, японцы избрали путь
колонизации
земель соседей. В результате такой агрессивной политики уже в 1895 году
захватчики высадились на Корейском полуострове, где тогда правила
династия Цин,
а ещё через 10 лет был развязан кровопролитный вооружённый конфликт с
Российской Империей. В 1914 году островитяне приняли участие в первой
мировой войне
и вторглись в Китай, оккупировав обширные территории на побережье,
прежде принадлежавшие Германии, а после падения царизма оказались среди
иностранных
интервентов на Дальнем Востоке и в Сибири. Таким образом, Япония стала
постепенно позиционировать себя как империалистическое государство,
нацеленное на
порабощение других народов. Данные ключевые события прямо или косвенно
повлияли на положение инвалидов.

В феврале 1928 года были проведены первые всеобщие выборы, в которых
могли принимать участие все совершеннолетние мужчины независимо от
финансового положения
и образования, а женщины права голоса не получили. Тогда в стране
проживали 76 тысяч незрячих, голосование которых осуществлялось с
использованием рельефно-точечного
шрифта. Возможно, благодаря этому в Парламент впервые попал слепой
депутат Масатоси Такаги. Лишь 60 лет спустя в Палату советников
избирается слабовидящий
Хори.

В 1937 году и 10 лет спустя архипелаг посетила американская общественная
деятельница Элен Келлер, сделавшая большой вклад в признание инвалидов
по зрению
полноправными гражданами. Общество слепых учреждается в августе 1948
года, а в октябре 1955-го состоялась дебютная конференция по
благосостоянию слепых
в Азии. В следующем году были восстановлены дипломатические отношения с
Советским Союзом, а через два месяца Япония становится членом
Организации Объединённых
Наций. В ноябре 1964 года, сразу же после Олимпиады, в Токио были
успешно проведены Паралимпийские игры, а в декабре 1992 года в
префектуре Миязаки состоялся
Первый всемирный марафон для слепых. В декабре 1993 года вступил в
силу Основной закон Японии об инвалидах, в котором совсем недавно были
произведены
изменения в связи с ратификацией Конвенции ООН <<О правах инвалидов>>.
Кроме того, в прошлом году были учреждены законы: <<Об устранении
дискриминации>> и
<<О комплексной поддержке людей с ограниченными возможностями здоровья>>,
а также внесены поправки в основополагающие документы <<О содействии
найму маломобильных
граждан>>.

Чтобы понять ценность нынешних достижений, полагаю, необходимо коснуться
переходных процессов обучения, начиная со средних веков. Ещё тогда
представители
знати и сословие самураев получали самое разнообразное образование.
Обычных же горожан стали учить читать, писать и вычислять лишь в поздний
период эпохи
Эдо. Так называемые <<тэракоя>> могли посещать даже дети слепых.

В 1872 году правительство Мэйдзи выпустило указ об учреждении
образовательной системы, основанной на прогрессивных принципах
европейской педагогики. В этом
документе упоминалась и <<Школа для детей с нарушениями зрения и слуха>>.
Кстати, первое подобное учебное заведение было открыто в Киото уже через
2 года,
а чуть позже благодаря стараниям частных лиц специальное учреждение
появилось и в Токио. Позднее публичные школы для незрячих стали
возникать в каждом
регионе Страны Восходящего Солнца. Учебные материалы в них готовились в
соответствии с особенностями каждого ученика, а уровень и содержание
образования
соответствовали обычным требованиям.

Как известно, в 1891 году Японию посетил русский принц Николай,
оказавшийся в центре трагического происшествия, которое получило
название <<Оцу-дзикен>>.
Тем самым был прославлен городок, где зарвавшийся элитный путешественник
был легко ранен полицейским. Покушение грозило спровоцировать
несвоевременную
войну, ведь мощный флот северного соседа находился на якорной стоянке в
Осакском заливе. По закону обвинить в государственной измене можно было
лишь представителя
правящей династии, поэтому суд вопреки сильнейшему административному
давлению рассмотрел дело как обычное преступление, нанесшее
незначительный ущерб здоровью
потерпевшего. В конце концов, погорячившегося патриота из охраны
наказали не слишком жестоко, а инцидент замяли.

В ходе напряжённых переговоров с главой администрации префектуры Киото
Николай Александрович поинтересовался: <<Есть ли на островах школы для
детей с физическими
отклонениями?>> Получив утвердительный ответ, наследник престола
немедленно пожертвовал <<убогим ученикам>> две тысячи тогдашних йен, что в
пересчёте на нынешние
курсы валют составило бы около пяти миллионов йен или 50 тысяч
американских долларов. Данный факт документально подтверждён, но
неизвестно, посещал ли
будущий самодержец <<Академию Моа-ин>> лично. Надо подчеркнуть, что слепые
в Токио также получили от него подношение, правда, вдвое меньшее.

В Министерстве образования на исходе 1922 года приняли решение об
организации в каждой префектуре, по меньшей мере, одного учебного
заведения для слепых
и глухих, а спустя полтора десятилетия сообщили в печати, что на тот
момент в младших школах занимались 2372 незрячих ученика. В конце Второй
мировой
войны положение резко обострилось. Весной 1944 года множество
специальных школ были эвакуированы или закрыты. В апреле из столицы была
вывезена главная
японская библиотека для слепых.Лишь через четыре года она была
возвращена в Токио и переименована в Библиотеку изданий с японским
шрифтом Брайля, а ещё
через 10 лет в её рамках открыли пункт выдачи книг, записанных на плёнку.

В середине минувшего века принят Закон <<О благосостоянии инвалидов>>.
Тогда же в Токийском Государственном педагогическом институте появляются
первые незрячие
студенты, а в Киото открывается экспериментальный специализированный
детский сад. Спустя два десятилетия матери детей с дефектами зрения
провели в Осаке
демонстрацию перед мэрией с требованием принимать их малышей в обычные
ясли. После чего некоторые муниципалитеты пошли им навстречу.

Надо заметить, что четверть века назад по всей стране продавали памятные
открытки в честь столетия со дня создания японского рельефно-точечного
шрифта.
В 2004 году принято решение о бесплатной выдаче учебных пособий незрячим
детям, обучающимся в обычных школах. К тому же тремя годами позже
активизируется
деятельность по сопровождению слепых, а в некоторых вузах развивается
тифлопедагогика.

Разумеется, пристальное внимание уделяется льготам и реабилитации.
Впрочем, количество смышлёных проводников на поводке превысило тысячу
только 5 лет назад,
хотя впервые четыре овчарки-поводыря, доставленные из гитлеровской
Германии, появились у инвалидов ещё накануне Второй мировой войны.
Через 9 лет в
Нагое в поездах разрешили перевозить хвостатых помощников, а вскоре
Государственная железнодорожная сеть начинает предоставлять скидки на
проезд инвалидам
и сопровождающим их лицам. Почтовые услуги для слепых становятся
бесплатными в 1961 году, а в середине семидесятых стали раздавать
необходимые тифлоприборы
и приспособления, включая магнитофоны. В 1986 году учреждён базовый
пенсионный фонд, а на самом финише тысячелетия вступила в силу система
страхования
на случай потребности в уходе, издан Закон <<Об организации движения без
барьеров>> и, наконец, в 2006 году в полном объёме вступил в силу Закон
<<О поддержке
инвалидов>>, согласно которому они самостоятельно оплачивают только 10
процентов расходов на лечение, остальное покрывается медицинской
страховкой.

В Японии примерно 120 миллионов жителей, что сопоставимо с населением
Российской Федерации, которое немного больше. Следовательно,
статистические данные
довольно легко сравнивать. В общей сложности на островах насчитывается
три миллиона 864 тысячи инвалидов, из них -- 315 тысяч по зрению, то
есть около
восьми процентов, по слуху и с нарушением речи чуть больше, а лиц с
физическими отклонениями -- миллион 70 тысяч человек, что составляет 44
процента, подданных
императора с внутренними нарушениями -- 930 тысяч, остальных --
полмиллиона.

В связи с ростом пожилого населения в последнее время наблюдается
тенденция к увеличению числа инвалидов. В середине прошлого века их
было полмиллиона,
в 1965 году -- свыше миллиона, через 15 лет -- два, а в 1996 году уже
три. Спустя ещё 10 лет людей с ограниченными возможностями здоровья
насчитывалось
3 миллиона 576 тысяч.

Однако из-за развития офтальмологии количество слепых и слабовидящих в
последние годы удерживается на одном уровне с минимальными колебаниями.
65 лет назад
в стране было 120 тысяч взрослых инвалидов по зрению, в 1960 году их
число перевалило за 200 тысяч, в начале девяностых достигло рекордного
показателя
в 353 тысячи, а через 10 лет упало до трёхсот, затем немного выросло, в
настоящее время стабилизировалось.

Общая картина инвалидов по зрению различных возрастных категорий
выглядит примерно так: детей, юношей и девушек до двадцати лет около
шести тысяч, молодых
людей до тридцати -- лишь четыре, на следующий аналогичный отрезок
приходится почти 10 тысяч и вдвое больше на зрелый период от сорока, а
на пятидесятилетних
бодрячков -- ещё 28 тысяч. Статистика убедительно свидетельствует, что
незрячей молодёжи сравнительно немного, а преобладают неувядаемые
ветераны, которые
в позапрошлом году составили свыше трёх четвертей от всех учтённых:
шестидесятилетних крепышей набралось 70 тысяч, а стойких пенсионеров
старше семидесяти
-- 184 тысячи.

В нескольких действующих государственных законах, в том числе <<О
благосостоянии инвалидов>> и <<О пенсионном обеспечении>>, упоминаются
слепые. Однако это
понятие трактуется по-разному. Как ни странно, чётко установленного
определения, кого следует считать инвалидами по зрению, не существует.
Обычно в таком
качестве рассматриваются владельцы инвалидных книжек старше
восемнадцати лет, чей недуг постоянен. В дополнение к указанным
значениям при определении
квалификационной группы в качестве важного критерия учитывается
предельный угол обзора.

Первую группу инвалидности получают японцы, чьё зрение на оба глаза
ниже одной сотой, те, кто имеет до четырёх сотых -- вторую. В свою
очередь зрительные
возможности третьегруппников не должны превышать восьми сотых. На этих
незрячих приходится 65 процентов от общего количества людей с
нарушениями зрительных
функций, причём из них две трети -- трудоспособного возраста.

К слабовидящим относятся инвалиды четвёртой группы со зрением от девяти
сотых и пятой -- от 13 сотых до двух десятых единиц, а также шестой
группы, которая
включает лиц, имеющих зрение на один глаз ниже двух сотых, а на второй
-- до шести десятых единиц, то есть в совокупности выше двух десятых.

Согласно сведениям, опубликованным в каталоге <<Незрячие в Японии>>,
который в 2013 году выпустил Комитет благосостояния слепых, причиной
утраты зрения становится
глаукома у двадцати четырёх пациентов из ста и почти столько же глаза
губит диабетическая ретинопатия. Примерно по 12 процентов случаев
приходится на
дегеративную миопию и возрастную макулодистрофию, а 7 -- на катаракту.

Ассоциация офтальмологов регулярно проводит комплексные исследования,
устанавливая пропорциональные соотношения по каждой позиции в
отдельности. Отравления,
инфекционные заболевания, ранения и травмы на работе лишили счастья
нормально видеть менее чем по одному проценту лиц старше восемнадцати
лет. Возрастные
изменения, дорожно-транспортный, непроизводственный и родовой травматизм
сделали незрячими от двух до пяти процентов японцев. На иные заболевания
пришлась
одна пятая часть, что составляет 56 тысяч человек, около сорока тысяч
назвали другие причины, а более половины опрошенных, то есть 163 тысячи,
отвечать
отказались.

Такааки Сато

Окончание читайте в следующем номере

http://www.vos.org.ru/index.php?option=com_content&view=category&id=332:cat-journal-our-life-2015-10&Itemid=184&layout=default