НОВОСТИ 
 НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Машков В. Владимир Машков: "Мы должны понимать, куда идем и какие управленческие решения принимаем..." [Текст] [ред.] Елена Стрельцова // Нейва. - 2013. - 6 нояб. (№ 90/91). - С. 3.

Пресс-конференцию о стратегии развитии округа дал Глава Новоуральского городского округа Владимир Машков.

Машков В. Новоуральск - город, у которого есть будущее [Текст] / Владимир Машков ; [ред.] Диана Стреляева // Наша городская газета. - 2013. - 13 нояб. (№ 46). - С. 3.

Спустя год после вступления в должность Глава Новоуральского городского округа Владимир Машков на пресс-конференции ответил на вопросы, напрямую затрагивающие судьбу города и его жителей.

Шеховцов А. Перепрограммировать или не перепрограммировать? [Текст] / Алексей Шеховцов, Ольга Гусева ; [ред.] Владимир Павлов // Наша городская газета. - 2013. - 23 окт. (№ 43). - С. 8.

Депутат Думы Новоуральского городского округа Алексей Шеховцов и управляющая жилищной компанией "Ассоль" Ольга Гусева делятся своими взглядами на проблему срочного перепрограммирования двухтарифных электросчетчиков.

ЭЛЕКТРОННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО

Минкомсвязи РФ. Алексей Козырев: электронное правительство в России создает единая команда[Электронный ресурс] // Ассоциация сибир. и дальневосточ. городов : [сайт]. – [Б. м.], 2002-2013. – URL: http://www.asdg.ru/news/116428/ (дата обращения: 22.11.2013 г.).

Заместитель министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Алексей Козырев принял участие в панельной дискуссии, посвященной развитию электронного правительства в рамках форума «День ИКТ России». Среди докладчиков также были представители Федерального казначейства, Федеральной налоговой службы, Росреестра, Пенсионного фонда, Департамента информационных технологий правительства Москвы, Министерства информатизации и связи Республики Татарстан.

Многофункциональные центры расширяют спектр услуг [Текст] // Наша городская газета. - 2013. - 13 нояб. (№46). - С. 2.*

Рассматриваются новые услуги Многофункциональных центров по государственной регистрации юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также по постановке иностранных граждан и лиц без гражданства на учет по месту пребывания

Правительство РФ. Состоялось заседание Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности [Электронный ресурс] // Ассоциация сибир. и дальневосточ. городов : [сайт]. – [Б. м.], 2002-2013. – URL: http://www.asdg.ru/news/115134/ (дата обращения: 22.11.2013 г.).

На заседании обсуждался проект Концепции развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

ВОПРОСЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

"Известия". Муниципалам не дадут денег, но расширят полномочия [Электронный ресурс] // Ассоциация сибир. и дальневосточ. городов : [сайт]. – [Б. м.], 2002-2013. – URL: http://www.asdg.ru/news/115007/ (дата обращения: 22.11.2013 г.).

8 ноября в Суздале прошел I Всероссийский съезд муниципальных образований. В работе съезда принял участие глава государства Владимир Путин, а также многие высокопоставленные чиновники.

"Парламентская газета". Статья Вячеслава Тимченко по итогам съезда муниципальных образований [Электронный ресурс] // Ассоциация сибир. и дальневосточ. городов : [сайт]. – [Б. м.], 2002-2013. – URL: http://www.asdg.ru/news/116303/ (дата обращения: 22.11.2013 г.).

В Суздале состоялся Всероссийский съезд муниципальных образований. Впервые в одном зале собрались представители муниципального сообщества со всей страны, чтобы обсудить перспективы развития местного самоуправления. С делегатами съезда встретился президент Российской Федерации Владимир Путин.

"Российская газета". Муниципальная правда. [Электронный ресурс] // Ассоциация сибир. и дальневосточ. городов : [сайт]. – [Б. м.], 2002-2013. – URL: http://www.asdg.ru/news/116300/ (дата обращения: 22.11.2013 г.).

Проблемы финансовой самостоятельности муниципалитетов и перспективы развития местного самоуправления были в центре внимания Всероссийского съезда муниципальных образований, состоявшегося 8 ноября в Суздале. Участники мероприятия  обсудили самые острые вопросы напрямую на встрече с президентом РФ Владимиром Путиным.

«Росатом» погасит долги Новоуральска за тепло [Электронный ресурс] // Росатом : гос. корпорация по атом. энергии : [сайт]. – [Б. м.], 2008-2013.  - URL: http://www.atomic-energy.ru/news/2013/10/29/44763 (дата обращения: 31.10.2013).

Председатель правительства области Денис Паслер встретился с руководством госкорпорации «Росатом». Были приняты стратегические решения по дополнительному инвестированию средств «Росатома» в городах атомщиков - Новоуральске, Заречном и Лесном.

Государственная дума. Анатолий Локоть: системы подготовки кадров для местного самоуправления сегодня не существует [Электронный ресурс] // Ассоциация сибир. и дальневосточ. городов : [сайт]. – [Б. м.], 2002-2013. – URL: http://www.asdg.ru/news/116431/ (дата обращения: 22.11.2013 г.).

Депутат Государственной думы, член Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Анатолий Локоть прокомментировал итоги Всероссийского съезда местного самоуправления, прошедшего в Суздале 8 ноября.

Джагарян А. Конституционная природа муниципальных учреждений и ее отражение в зеркале реформы бюджетной сферы [Текст] / А. Джагарян // Сравнительное конституционное обозрение. - 2013. - № 3. - С. 82-100.*

Развитие социальной государственности в изменяющемся социально-историческом контексте требует постоянного обновления и совершенствования организационного механизма обеспечения достойных условий жизни людей, включая муниципальные учреждения публичного обслуживания. Тем не менее, чтобы быть эффективными в правовом и социальном плане, любые изменения в этой сфере должны опираться на прочную конституционно-правовую основу и четкое понимание того, какова природа и назначение учреждений подобного рода, а соответственно,  каковы основания и пределы усмотрения законодателя в их преобразовании. В статье обосновывается авторское понимание конституционной сущности муниципальных учреждений, и под этим углом зрения критически оцениваются изменения в их правовом статусе в ходе проводимой реформы бюджетной сферы.

Интервью с аспирантами и студентами кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета МГУ имени М. В. Ломоносова по актуальным вопросам конституционно-правовой науки, законодательства и преподавания [Текст] / О. Ежукова [и др.] ; интервью провел С. Н. Шевердяев // Конституционное и муниципальное право. - 2013. - № 8. - С. 27-32.*

В интервью обсуждаются проблемы муниципального права, местного самоуправления, идет речь об установлении "партнерских" отношений между конституционным правом и политикой, поднимаются вопросы юридического образования.

Макаров И. И. Правовой эксперимент как метод совершенствования местного самоуправления [Текст] / И. И. Макаров // Журнал российского права. - 2013. - № 10. - С. 69-75.*

О российском опыте проведения правовых экспериментов в организации местного самоуправления и их значении для развития правовой системы страны.

Минрегионразвития РФ. В министерстве подведены итоги Всероссийского конкурса на звание «Самое благоустроенное городское (сельское) поселение России» по результатам 2012 года [Электронный ресурс] // Ассоциация сибир. и дальневосточ. городов : [сайт]. – [Б. м.], 2002-2013. – URL: http://www.asdg.ru/news/115229/ (дата обращения: 22.11.2013 г.).

В соответствии с решением Конкурсной комиссии Министерства регионального развития Российской Федерации подведены результаты Всероссийского конкурса на звание «Самое благоустроенное городское (сельское) поселение России» по итогам 2012 года.

Правительство РФ. Дмитрий Козак: съезд в Суздале подвел итоги развития самоуправления в России [Электронный ресурс] // Ассоциация сибир. и дальневосточ. городов : [сайт]. – [Б. м.], 2002-2013. – URL: http://www.asdg.ru/news/115341/ (дата обращения: 22.11.2013 г.).

Прошедший в Суздале первый Всероссийский съезд муниципальных образований стал площадкой для подведения итогов развития местного самоуправления в России за 10 лет.

Президент РФ. Владимир Путин: надо инвентаризировать полномочия местного самоуправления [Электронный ресурс] // Ассоциация сибир. и дальневосточ. городов : [сайт]. – [Б. м.], 2002-2013. – URL: http://www.asdg.ru/news/115261/ (дата обращения: 22.11.2013 г.).

Правительство РФ и муниципалитеты должны провести инвентаризацию полномочий органов местного самоуправления, чтобы разделить эти полномочия между местными властями разного типа, заявил президент РФ Владимир Путин.

Президент РФ. Доходы муниципалитетов выросли на треть [Электронный ресурс] // Ассоциация сибир. и дальневосточ. городов : [сайт]. – [Б. м.], 2002-2013. – URL: http://www.asdg.ru/news/115262/ (дата обращения: 22.11.2013 г.).

Почти на треть выросли доходы муниципалитетов за последние пять лет. Об этом заявил президент РФ Владимир Путин на встрече с участниками Всероссийского съезда муниципальных образований.

Президент РФ. Межбюджетные отношения не могут строиться по принципу "там отрезал, здесь прибавил" [Электронный ресурс] // Ассоциация сибир. и дальневосточ. городов : [сайт]. – [Б. м.], 2002-2013. – URL: http://www.asdg.ru/news/115344/ (дата обращения: 22.11.2013 г.).

Президент России Владимир Путин считает, что необходимо найти четкий баланс между полномочиями и ресурсами, которыми располагают муниципалитеты. С таким заявлением он выступил в Кремле, открывая Всероссийский съезд муниципальных образований.

Ростанец В.  Развитие институтов и форм межмуниципального сотрудничества в регионах России [Текст] / В. Ростанец, А. Топилин // Проблемы теории и практики управления. - 2013. - № 7. - С. 75-80.*

Рассматриваются направления и возможные формы межмуниципального экономического сотрудничества в России. В качестве одного из перспективных направлений предлагается формирование совместных органов управления муниципальными образованиями.

Саратовская область. В области снизилось число необоснованных проверок муниципалитетов [Электронный ресурс] // Ассоциация сибир. и дальневосточ. городов : [сайт]. – [Б. м.], 2002-2013. – URL: http://www.asdg.ru/news/116167/ (дата обращения: 22.11.2013 г.).

Губернатор Саратовской области Валерий Радаев, председатель облдумы Владимир Капкаев, главный федеральный инспектор Марина Алешина приняли участие в видеоконференции с полпредом Президента в ПФО Михаилом Бабичем. Обсуждалась эффективность контрольно-надзорной деятельности в отношении органов местного самоуправления.

Свердловская область. В 3 свердловских муниципалитетах создадут Молодежные администрации [Электронный ресурс] // Ассоциация сибир. и дальневосточ. городов : [сайт]. – [Б. м.], 2002-2013. – URL: http://www.asdg.ru/news/116176/ (дата обращения: 22.11.2013 г.).

В 2013 году Молодежное правительство совместно с Департаментом по работе с муниципальными образованиями администрации губернатора Свердловской области, Министерством физической культуры, спорта и молодежной политики выберет три муниципальных образования и создаст в них Молодежные администрации. Об этом сообщили в Управлении пресс-службы и информации правительства Свердловской области.

Свердловская область. Евгений Куйвашев обсудил с руководителями Первоуральска и Верхней Пышмы перспективы развития муниципалитетов [Электронный ресурс] // Ассоциация сибир. и дальневосточ. городов : [сайт]. – [Б. м.], 2002-2013. – URL: http://www.asdg.ru/news/115235/ (дата обращения: 22.11.2013 г.).

Новым руководителям городских округов предстоит серьезная работа по урегулированию внутренних конфликтов в территориях и решению вопросов развития муниципалитетов. Об этом губернатор Евгений Куйвашев сказал 8 ноября на встречах с главой городского округа Первоуральск Николаем Козловым и главой администрации этого города Алексеем Дроновым, а также с главой администрации Верхней Пышмы Владимиром Корякиным. Обращаясь к главе и сити-менеджеру Первоуральска, губернатор подчеркнул, что город очень сильно пострадал в период длительных внутренних распрей.

Свердловская область. Евгений Куйвашев: муниципалитеты получат все, что полагается по закону, но не больше [Электронный ресурс] // Ассоциация сибир. и дальневосточ. городов : [сайт]. – [Б. м.], 2002-2013. – URL: http://www.asdg.ru/news/116404/(дата обращения: 22.11.2013 г.).

На встрече с главами свердловских муниципалитетов губернатор Евгений Куйвашев поднял вопрос «бюджетного шантажа», к которому прибегают руководители некоторых территорий.

Свердловская область. Эффективное взаимодействие муниципальных и региональных властей позволяют развивать Нижний Тагил [Электронный ресурс] // Ассоциация сибир. и дальневосточ. городов : [сайт]. – [Б. м.], 2002-2013. – URL: http://www.asdg.ru/news/116175/ (дата обращения: 22.11.2013 г.).

Губернатор Свердловской обалсти Евгений Куйвашев посетил Нижний Тагил, где ознакомился с ходом реализации ряда важных социальных проектов. Об этом сообщили в Департаменте информационной политики губернатора Свердловской области.

Смыр С. М. Проблемы определения местного самоуправления: замечания к действующему законодательству Республики Абхазия [Текст] / С. М. Смыр, С. И. Гезердава // Конституционное и муниципальное право. - 2013. - № 8. - С. 71-74.*

Актуальные вопросы правового регулирования местного самоуправления в Республике Абхазия на современном этапе. Обосновывается необходимость законодательного закрепления и развития основ местного самоуправления.

Стимулирование муниципалитетов [Текст] // Новоуральская газета. - 2013. - 23 окт. (№ 43). - С. 5.

Проект постановления "О стимулировании муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области" был принят 15 октября на заседании правительства региона.

ЖИЛИЩНАЯ ПОЛИТИКА И 

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

Герасимов А. За коммунальные услуги надо платить [Текст] / А. Герасимов // Жилищное право. - 2013. - № 10. - С. 77-85.*

Сегодня говорят о необходимости проведения реформы в жилищно-коммунальном хозяйстве. По мнению автора, следовало бы сократить промежуточные звенья в доставке услуг потребителям. Целесообразно приблизить поставщика (подрядчика) коммунальных услуг к конечному потребителю (гражданам, проживающим в домах). Население оплачивает коммунальные услуги управляющим компаниям, ТСЖ, ЖСК, и затем утрачивается контроль прохождения денежных средств, их распределение по отдельным поставщикам услуг. Кроме того, столь громоздкая схема управления ЖКХ приводит к удорожанию самих услуг.

Государственная дума. Долги за услуги ЖКХ: неплательщиков могут не выпустить за границу [Электронный ресурс] // Ассоциация сибир. и дальневосточ. городов : [сайт]. – [Б. м.], 2002-2013. – URL: http://www.asdg.ru/news/115004/ (дата обращения: 22.11.2013 г.).

Долги за услуги ЖКХ могут стать препятствием для отдыха за границей. Возможность такого нововведения депутаты Госдумы обсудили на состоявшихся парламентских слушаниях.

Государственная Дума. Проблему «резиновых квартир» решат законодательно. [Электронный ресурс] // Ассоциация сибир. и дальневосточ. городов : [сайт]. – [Б. м.], 2002-2013. – URL: http://www.asdg.ru/news/116141/ (дата обращения: 22.11.2013 г.).

Законопроект, который определяет порядок регистрации по месту жительства иностранных граждан, депутаты Госдумы РФ планируют рассмотреть в декабре. В документе инициаторы из числа депутатов предлагают привязать регистрацию к учетной норме жилья в расчете на одного человека. Тем самым, по мнению инициаторов поправок, можно будет решить вопрос с «резиновыми квартирами», где на 30 квадратных метров бывает по десятку прописанных мигрантов.

Каменева Е. А. Финансовый механизм повышения энергоэффективности и финансовая устойчивость управляющих организаций жилищно-коммунального хозяйства России [Текст] / Е. А. Каменева, Е. И. Шохин // Финансы и кредит. - 2013. - № 26. - С. 9-15.*

В рамках представленного финансового механизма повышения энергоэффективности ЖКХ рассмотрены методы финансирования во взаимосвязи с некоторыми его инструментами и рычагами. Обобщены, дополнены и систематизированы организационно-финансовые риски инвестора, потребителя и государства. Выявлено положительное влияние энергосервисных проектов на финансовую устойчивость управляющих организаций ЖКХ.

Кармазинов Ф. "Мы убедились, что можно реализовать проекты без бюджетных вливаний" [Текст] / Феликс Кармазинов // Эксперт. - 2013. - № 30/31 : Спец. вып. - С. 42.*

Интервью гендиректора ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" об опыте привлечения частных инвестиций в инфраструктурные проекты большого города, о необходимости поддержки бюджетом инфраструктуры ЖКХ малых населенных пунктов.

Минкомсвязи РФ. Государственную ИТ-систему ЖКХ построит и оплатит «Почта России». [Электронный ресурс] // Ассоциация сибир. и дальневосточ. городов : [сайт]. – [Б. м.], 2002-2013. – URL: http://www.asdg.ru/news/116179/ (дата обращения: 22.11.2013 г.).

Министр связи Николай Никифоров и глава недавно созданного Министерства строительства и ЖКХ Михаил Мень договорились о распределении ролей при создании государственной информационной системы ЖКХ. Координировать ГИС будет минстрой. Непосредственно за разработку и поддержку системы отвечает минкомсвязи.

Необходимо сформировать единое информационное пространство ЖКХ РФ [Текст] // Мобильные телекоммуникации - 2013. - № 4/5. - С. 40-41.*

25 - 26 апреля в ГК "Президент-Отель", (г. Москва,) прошла I Международная конференция "Информационные системы и технологии в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации", организованная по инициативе Национального жилищного конгресса.

Обухова Е. Выход совсем в другой стороне [Текст] / Евгения Обухова, Евгений Огородников // Эксперт. - 2013. - № 30/31 : Специальный выпуск. - С. 39-42.*

Рассматривается проблема модернизации жилищно-коммунального хозяйства России и региональный опыт эффективной работы в данной сфере. Анализируются возможности концессий привлечь инвестиции в ЖКХ, обосновывается целесообразность развития адекватного тарифообразования и реализации других мер повышения эффективности отрасли.

Пронина Л. И. Совершенствование законодательства в сфере жилищно-коммунального комплекса [Текст] / Л. И. Пронина // Финансовый бизнес. - 2013. - № 5. - С. 35-43.*

 В статье рассматривается законодательная база, созданная посредством принятия в 2012 г. новых федеральных законов для сферы ЖКХ.

Свердловская область. В регионе утвержден порядок проведения жилищного госнадзора [Электронный ресурс] // Ассоциация сибир. и дальневосточ. городов : [сайт]. – [Б. м.], 2002-2013. – URL: http://www.asdg.ru/news/114631/ (дата обращения: 22.11.2013 г.).

Правительством Свердловской области утвержден порядок организации и проведения регионального государственного жилищного надзора на территории региона. Об этом сообщили в Управлении пресс-службы и информации правительства Свердловской области.