«Не путайте субсидию и льготы по ЖКХ, — говорит исполнительный директор „Школы грамотного потребителя“ Александр Козлов. — Льготы предоставляются определённым категориям — ветеранам, инвалидам и т. д., а субсидию может получить любой гражданин. И неважно, где он живёт — в частном доме, в собственной квартире в многоэтажке или снимает соцжильё. Главным критерием получения является доход человека. Федеральное законодательство установило: максимально допустимая доля расходов семьи на оплату ЖКУ не может превышать 22%. Если траты больше, значит, всё, что свыше, должно компенсировать государство в виде субсидии на оплату ЖКУ. По данным Росстата, её получают 3,38 млн семей, а это 6% от всех семей России. У одних субсидия 3 тыс. руб. в месяц, у других — 500 руб. в месяц. Средний размер по стране — 1372 руб. в месяц».
Кому дадут?
Как рассчитать, положена ли вам помощь государства в оплате «коммуналки»? Можно прикинуть, превышают ваши платежи за квартиру 22% от доходов семьи или нет. Но это будет слишком грубый подсчёт: дело в том, что формула придумана мудрёная, к тому же привязана она к 3 региональным нормативам, которые утверждаются местными законами.
Во-первых, региональный закон может снизить максимальный порог всем (как это сделала Москва, где субсидию дают при расходах на ЖКУ свыше 10%) или некоторым категориям граждан. Например, в Смоленской обл. (и похожий расчёт характерен для многих субъектов) этот порог зависит от среднедушевого дохода в семье (надо сложить все доходы и разделить на количество членов):
если среднедушевой доход до 1 прожиточного минимума, максимум расходов семьи на оплату ЖКУ — 5%;
1-1,5 минимума — 12%;
1,5-2 минимума — 15%;
больше 2 прожиточных минимумов — 22%.
Во-вторых, размер субсидии привязан к региональному «стандарту стоимости ЖКУ» — условной величине, которая зависит от вида дома, количества проживающих и др. Для расчёта госпомощи используется именно этот показатель, а не ваш конкретный ежемесячный платёж.
В-третьих, получите вы или нет субсидию и какой она будет, зависит от «стандарта нормативной площади», который тоже устанавливает регион. То есть если в 60-метровой квартире живёт одна бабушка, ей помогут заплатить лишь за нормативные квадратные метры, а за «излишки» придётся рассчитываться самостоятельно.
Жилищные субсидии оформляют в МФЦ, отделах соцзащиты или специальных отделах по расчёту субсидий. Писать заявление можно в любое время. К примеру, если подать документы с 1 по 15 апреля, субсидию дадут с 1 апреля, если обратиться с 16-го до конца месяца — с 1 мая. Будете получать деньги на карту 6 месяцев, после чего надо снова прийти с заявлением.
Кто спасёт от бюрократов?
«Для нашей семьи субсидия стала очень хорошим подспорьем, — говорит президент калининградской Ассоциации многодетных Елена Урбан. — У нас квартира 77 кв. м, живут 9 человек. Я, супруг, две бабушки и 5 детей — два школьника и три детсадовца. Сложили зарплату мужа, пенсии бабушек и компенсации по уходу за ними, которые получаю я, — среднедушевой доход в семье вышел меньше прожиточного минимума. Поэтому при платёжке в 4 тыс. руб. мы получаем субсидию около 3 тыс. руб. Без этой поддержки было бы сложнее. Правда, знаю, многие не могут получить субсидию из-за несправедливого правила — зарплаты учитываются „грязные“, без скидки, что из них вычитается 13% подоходного налога и реальный доход человека получается меньше».
Николаю Голубеву (фамилия изменена) из Первоуральска Свердловской обл. вообще отказали в субсидии из-за того, что в справке 2-НДФЛ его сына не было указано почтового адреса и полного наименования выдавшей её организации. Мужчина обратился в прокуратуру. Оказалось, что данные, которые требовал МФЦ, «носят рекомендательный характер и не требуют строгого исполнения». В результате семья начала получать госпомощь.
Ещё одна распространённая причина, из-за которой людям отказывают в субсидии, — долг за ЖКУ. При этом мало кто знает, что в ст. 159 ЖК есть норма: «Субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по её погашению». «Даже если вы успели накопить долг, но при этом договорились с управляющей компанией о рассрочке и заключили соглашение, субсидию вам должны оформить, — говорит исполнительный директор Гильдии УК Вера Москвина. — Мало ли по какой причине у человека образовался долг — была командировка, заболел ребёнок, уволили с работы... Не надо в критических ситуациях копить долги, а надо идти в управляющую компанию и договариваться о рассрочке. И обращаться за жилищной субсидией».
Что изменится?
Скорее всего, летом этого года процедура получения субсидий упростится. «Приняты в первом чтении поправки в ст. 159 и 160 ЖК, по которым жильцам больше не придётся самим собирать справки и доказывать отсутствие у них долга за ЖКУ. Это будут делать органы соцзащиты по данным базы судебных приставов, — говорит первый зампредседателя Комитета ГД по жилищной политике и ЖКХ Александр Сидякин. — Ко второму чтению законопроекта будем готовить ещё одну поправку, которая освободит граждан от предоставления сведений о доходах. Их будут запрашивать соцслужбы в базах УФНС, Пенсионного фонда и т. д. Основная масса получателей субсидий — пенсионеры. Надо пожалеть простых граждан, особенно пожилых, которым приходится собирать справки. Законопроект должен быть принят в весеннюю сессию и, надеюсь, заработает сразу после опубликования».
