В
прошлом выпуске нашей газеты мы рассказали
о проблемах, связанных с вынужденной
покупкой ряда школьных учебников за свой
счет. На этой почве между учителями и
учениками возникло немало конфликтных
ситуаций с самого начала учебного года.
Своё
мнение по этому вопросу высказывает Евгений
Криштафович – руководитель молодёжной
организации “Открытая Республика” из
Эстонии.
Либо
учебники – либо забастовка
Прочитал я историю про
инвестиции в учебники... Странно, если не
сказать больше! Школа в принципе не может
применять санкции к детям, которые не могут
или не хотят за свои деньги приобретать
учебники. Вашим правозащитным организациям
советую применить санкции к самой школе,
в том смысле, что те учебные заведения, где
такие дела творятся, неплохо бы тряхнуть на
предмет целевого использования средств.
Далее трясти можно муниципалитет (город,
село, район и т.д.), субъект федерации (республика,
область и т.д.). И вплоть до Кремля.
Интересно, как отреагирует Правительство и
Президент РФ, если, скажем, Кофи Анан в
ООН получит письмо от школьников какого-нибудь
Зареченска, которые дружно напишут ему, что
у них нет учебников? Я думаю, проблема
решится быстро.
Вспоминая свои
школьные годы, могу сказать, однако, что
поборы на литературу у нас тоже существовали.
Но это была дополнительная литература,
приобретение которой не было предусмотрено
учебным планом. Например, мы просили завуча,
при случае, купить в Париже редкий учебник
французского языка, который стоил очень
дорого и которого не было ни в школьной
библиотеке, ни даже в библиотеке
Французского Культурного Центра (там
кончились). Вот это я помню хорошо, но здесь
у меня претензий никаких нет, ибо это была
наша проблема, что мы хотели учиться по этим
учебникам. За свой счёт приобретали только
дополнительные материалы и рабочие
тетради.
В Эстонии родители
получают перед 1 сентября 500-600 крон
дополнительного пособия на каждого ребёнка
(35-40 долларов), которое должно, по идее,
покрывать связанные со школой общие
расходы. Разумеется, этих денег мало. После
вашей статьи я стал искать, как трактует
подобные казусы наше законодательство и
так и не нашёл нормы, по которой школа
обязана предоставить всем ученикам все
необходимые учебники. Положение о том, что
всех учеников до 4 класса включительно
должны бесплатно кормить – присутствует, а
вот то, что и расходы на учебные материалы
должны покрываться из бюджета, почему-то не
предусмотрено.
Здесь, правда, есть одно
но. Ученик имеет право один или вместе с
родителями явиться к директору или
владельцу школы (государство,
муниципалитет или частный владелец) и
затребовать все финансовые документы,
включая бюджет и бухгалтерию, для того,
чтобы лично проверить, есть ли у школы или
её владельца деньги на покупку недостающих
учебников. Можно осуществить эту процедуру
и через письменный запрос в контрольные
органы. Если деньги есть, то потребовать учебники
можно через административный суд (процедура
несложная). Я, признаться, никогда не
сталкивался с такой проблемой, хотя правами
учеников занимаюсь не первый год, но если
такой случай попадётся, то готов из своего
кармана заплатить пошлину (благо она
составляет всего 10 крон – меньше 1 доллара),
чтобы создать прецедент в назидание
потомкам.
Здесь есть ещё один
маленький момент: пресса, если ей сообщить,
что в какой-нибудь тьму-тараканьской школе
в каком-нибудь приграничном уезде
школьники сидят без учебников и вынуждены
покупать их за собственные деньги,
отреагирует мгновенно. Общественность,
естественно, тоже. Кто же захочет рисковать
рейтингом правительства из-за таких
пустяшных расходов, как школьные учебники?!
Поэтому я не очень верю, что мы столкнёмся с
таким прецедентом.
Так что можно считать,
что такая ситуация исключена в Эстонии
благодаря общественному контролю. Я думаю,
России стоит применить этот же механизм: у
вас ведь в декабре выборы в Думу! Найдите
того политика из местных, по кому
педалирование этой ситуации больше всего
ударит, и кто в состоянии ваши проблемы
решить. И начните с ним торговаться: либо
даёшь детям книги, либо жди забастовки.
Должно помочь.