Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay

Тифлоресурс

За 2010-12-26

[TIFLO] Re[2]: В Крыму будет больше инклюзивных школ

Здравствуйте, уважаемые участники рассылки!
Пантелеймон Романович, а по-моему ситуация, описанная в статье, похожа и на
то, что происходит в России. Большинство инклюзивных школ создается в рамках
проектов и по их завершении нередко появляется масса проблем. Да и пока
проект реализуется проблем с обучением детей-инвалидов немало. По-моему
очень немногие дети с глубокими сенсорными нарушениями на сегодняшний день
могут обучаться в массовых школах получая качественное образование и не
испытывая дискомфорта от такого обучения. Да, есть интересные примеры
удачной интеграции. Например, Елена Лиханос из Ставрополя, Булат Сафин из
Уфы и еще несколько человек. Но чаще всего и образование дети получают
некачественное и/или социализация неполная...

Вы спрашиваете:

а когда такие инклюзивные школы для незрячих и
> слабовидящих детей появятся в России?

Министерство образования и науки РФ планирует к 2020 году 90 процентов
детей с ограниченными возможностями здоровья отправить в массовые школы. Так
что, если планы сбудутся, то ждать остается недолго...

Правда пока школы для слепых и слабовидящих детей не сокращают, а вот С(К)ОУ
VIII вида, где обучаются дети с интеллектуальными нарушениями закрываются в
ряде регионов... Видимо, чиновники считают, что эту категорию легче всего
интегрировать в учебные заведения общего типа...

С уважением
Ирина

Выпуск листа на новом месте: 5889
количество подписчиков: 252
подписаться письмом:
culture.people.tifloresource-sub@subscribe.ru
Заказать правила рассылки по почте:
culture.people.tifloresource-rules@subscribe.ru

   2010-12-26 10:38:26 (#1351406)

[TIFLO] Re: В Крыму будет больше инклюзивных школ

Уважаемая Ирина Николаевна!

Интересная статья, а когда такие инклюзивные школы для незрячих и
слабовидящих детей появятся в России?

С уважением П. Егоров

Выпуск листа на новом месте: 5888
количество подписчиков: 252
подписаться письмом:
culture.people.tifloresource-sub@subscribe.ru
Заказать правила рассылки по почте:
culture.people.tifloresource-rules@subscribe.ru

   2010-12-26 09:51:47 (#1351380)

[TIFLO] Страховые взносы в государственные внебюджетные фонды для НКО

В 2011-2012 годах с некоторых категорий НКО будут взимать страховые взносы в
государственные внебюджетные фонды по льготной ставке?
24.12.2010 МОСКВА

Об этом идет речь в законопроекте N472509-5 с поправками в Федеральный закон
"О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ,
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды
обязательного медицинского страхования" от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ Госдума
РФ приняла законопроект 21 декабря сразу в трех чтениях. Предполагается, что
применяющие упрощенную систему налогообложения НКО смогут отчислять в государственные
внебюджетные фонды страховые взносы по ставке 26% от фонда оплаты труда в случае,
если основным видом их экономической деятельности являются: научные исследования
и разработки; образование; здравоохранение и предоставление социальных услуг;
деятельность спортивных объектов; прочая деятельность в области спорта; предоставление
персональных услуг; деятельность библиотек, архивов, учреждений клубного типа
(за исключением деятельности клубов); деятельность музеев и охрана исторических
мест и зданий; деятельность ботанических садов, зоопарков и заповедников. В законопроекте
содержится указание на то, что основные виды деятельности будут
определяться в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической
деятельности (ОКВЭД). При этом не очевидно, должны ли в юридических документах
организаций стоять соответствующие коды ОКВЭД или достаточно подтвердить, что
НКО на практике занимается разрешенной для льготников деятельностью. Еще
одна проблема заключается в том, что деятельность благотворительных фондов, согласно
классификатору, включена в группировку "прочее финансовое посредничество".
Наличие большого числа кредитных учреждений, инвестиционных и лизинговых фирм
с аналогичным кодом не позволяет распространить на его обладателей соответствующие
льготы. Вместо 14% с 2011 года с них планируют взимать 34,2% в пользу Пенсионного
фонда, Фонда социального страхования, Федерального фонда обязательного
медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.
Кроме того, в классификаторе не учтены многие направления экологической
деятельности, а также содействие развитию благотворительности, добровольчества
и институтов гражданского общества. Поэтому занимающиеся подобной деятельностью
организации не попали в число получателей льгот, возможно, по технической причине.
Не смогут получить льготу по тарифам страховых взносов НКО, находящиеся
на общей системе налогообложения. Вместо 26,2% с 2011 года им придется отчислять
в государственные внебюджетные фонды 34,2% от фонда оплаты труда. Первые
страховые взносы по новым ставкам организации будут отчислять в момент выплат
первых зарплат в 2011 году. В администрации Президента РФ и Правительстве
РФ отмечают, что до этого недоработки законопроекта могут быть скорректированы.
Справка 1 января 2011 года начинается реализация Федерального закона "О
страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный
фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды
обязательного медицинского страхования" от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ (федеральный
закон). Согласно федеральному закону, совокупный тариф страховых взносов
в государственные внебюджетные фонды с 1 января 2011 года вместо 26,2% и 14%
составит 34,2% для большинства организаций. Изменение шкалы тарифов страховых
взносов значительно осложняет финансовое положение некоммерческих организаций
(НКО), у которых, как правило, фонд оплаты труда является основной расходной
статьей бюджета. По экспертным оценкам, в НКО, применяющих упрощенную систему
налогообложения, фонд заработной платы сократится на 15%; применяющих общую
систему налогообложения НКО, - на 6,2%. Избежать этого возможно, если распространить
на эти организации льготы по уплате страховых взносов на переходный
период. 2 ноября 2010 года в Общественной палате РФ по инициативе Комиссии ОП
РФ по вопросам развития гражданского общества, рабочей группы ОП РФ по развитию
благотворительности совместно с Советом при Президенте РФ по содействию развитию
институтов гражданского общества и правам человека состоялись общественные
слушания, которые были посвящены вопросам реализации положений Федерального закона
N 212-ФЗ, касающихся уплаты страховых взносов некоммерческими организациями.
Участниками общественных слушаний было отмечено, что изменение совокупного тарифа
страховых взносов крайне отрицательно скажется на деятельности некоммерческих
организаций. В первую очередь, это коснется возможностей предоставления НКО социальных
услуг населению, что повлечет существенное ограничение их объема.
По оценкам экспертов, реализация положений федерального закона поставит под угрозу
существование и работу около 30% некоммерческих организаций. Рекомендации
слушаний были направлены в Правительство РФ, администрацию Президента РФ, обе
палаты Федерального собрания. В ноябре в администрацию Президента РФ было
передано обращение НКО к Дм. Медведеву, которое подписали 686 организаций. В
нем содержится просьба предоставить НКО возможность в течение переходного
периода платить страховые взносы по пониженной ставке. О негативных последствиях
повышения тарифов страховых взносов Президент РФ упомянул в Ежегодном
послании Федеральному собранию. По итогам послания Дм. Медведев подписал перечень
поручений, в том числе: "Внести в Госдуму проект федерального закона,
предусматривающего установление на переходный период 2011-2012 годов пониженных
тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное, медицинское и социальное
страхование по общей ставке, не превышающей 26%, для субъектов малого предпринимательства
и иных организаций, применяющих упрощённую систему налогообложения,
осуществляющих деятельность в производственной и социальной сферах".
Источник: asi.org.ru

Выпуск листа на новом месте: 5887
количество подписчиков: 252
подписаться письмом:
culture.people.tifloresource-sub@subscribe.ru
Заказать правила рассылки по почте:
culture.people.tifloresource-rules@subscribe.ru

   2010-12-26 09:19:39 (#1351355)

[TIFLO] В Крыму будет больше инклюзивных школ

В Крыму будет больше инклюзивных школ
21.12.2010

Наталья Дремова

Не так давно будущее большинства людей, родившихся не такими, как все, было предсказуемо:
детдом или интернат, если от них отказались родители. Или жизнь
дома, в четырех стенах. Мама любит свое чадо любым: больным, здоровым, с увечьем
и умственной отсталостью, но с этой любовью соседствуют стыд оттого, что
ребенок отличается от сверстников, страх, что его обидят, не поймут, не примут.
Но оберегать его от всего мира неправильно и недальновидно.

Получается, детей, растущих в изоляции от общества, к социальной смерти - лишению
шанса войти в жизнь на равных с остальными - приговаривают самые близкие
и родные люди. Хорошо, что в последние несколько лет благодаря усилиям самих
украинцев все больше родителей принимают иное решение: сделать все, чтобы
ребенок рос среди ровесников и учился в меру своих возможностей.

На равных

Нужно сказать, что задолго до появления в Крыму первой экспериментальной школы
(N3 в Симферополе), где внедряется инклюзивное обучение, то есть совместное
для обычных детей и тех, кто имеет физические или психические особенности, в
классах появлялись дети-инвалиды. Но в каждом случае только благодаря настойчивости
родителей и человечности директора и учителей. Сегодня отказать особенным детям
в обучении в обычной школе никто не имеет права. Но их мамы и папы не всегда
и не везде находят понимание - как у других родителей, растящих здоровых детей,
так и у педагогов. Руководитель региональной рабочей группы <Гражданское
общество> Кира Пальваль считает, что в школах и детсадах должны работать программы,
которые могли бы познакомить людей с правами инвалидов и возможностями
их обучения в детских учреждениях. Но так сложилось, что большинство здоровых
людей не очень-то вникают в эти проблемы. Нет, они не против того, чтобы
дети-инвалиды учились, но ведь есть немало специальных школ, интернатов, пусть,
мол, там и находятся. Заместитель начальника отдела социальной защиты детства
и воспитательной работы Министерства образования и науки АРК Сергей Трифонов
столкнулся с такой позицией, объездив почти все районы полуострова и предложив
родителям заполнить анкеты об отношении к совместному обучению обычных детей
и особенных. Еще весной Минобразования АРК разослало приказ всем городским
и районным отделам образования: создать как минимум по одному базовому учебному
заведению с инклюзивным обучением. Где-то закипела работа, где-то на приказ
не отреагировали. Тем не менее перечень этих заведений уже есть. Разработаны
методические рекомендации по обучению детей с особыми потребностями и разосланы
в каждую школу и детсад Крыма. И никто не имеет права родителей, пытающихся отдать
такого ребенка в школу, заворачивать с порога под тем предлогом, что
<не знают>, как его учить.

Обычные или специальные?

Сейчас в нашей стране действует совместный украино-канадский проект по инклюзивному
обучению детей с особыми потребностями, который поддерживает государство.
Тем не менее есть в продвижении инклюзивного обучения и видимые рифы, и подводные
камни. Например, в обычных школах и детсадах не предусмотрены ставки
ассистентов-помощников, которые введены в экспериментальных инклюзивных классах.
Нет, оказывается, места дефектологам - а этих специалистов выпускает Крымский
инженерно-педагогический университет, а также реабилитологам. С другой стороны,
говорит национальный координатор <Гражданского общества> Николай Сварник,
если ждать, пока появится вся база, необходимая для того, чтобы в школах и детсадах
учились особенные дети, пройдут годы. На самом деле и эти вопросы можно
решить на уровне местных советов. Так, например, сделали в Львове, когда в каждом
из 5 районов города появилась базовая школа с инклюзивными классами,
- нашли возможность в каждой ввести ставку социального педагога и одного реабилитолога
на всех. Этот странствующий по всем учебным заведениям специалист
прекрасно успевает поработать с каждым из школьников. В Крыму сейчас из 649 школ
социальные педагоги есть только в 270.

Инклюзия не означает, что в обозримом будущем исчезнут специальные учебные заведения.
Но родители, планируя будущее ребенка, должны иметь выбор: обучать
его дома, в интернате или обычной школе. Общественные организации некоторых крымских
городов уже поднимают вопрос о появлении в своем городе сурдолога,
чтобы глухие и слабослышащие дети могли учиться дома, чтобы не отрывать их от
семьи, не отправлять в Симферополь или Феодосию, где есть специальные интернаты.
Но реальность такова, что ни этих редких специалистов, ни лишней ставки для них
не находится. Так что либо интернат - либо неполноценное образование без
знания языка жестов, тогда ребенок даже в своем микромире глухих будет изолирован.

Сергей Трифонов сообщил, что еще сложнее ситуация с незрячими и слабовидящими
детьми, всего их в Крыму около 8 тысяч, причем 1 тыс. нуждается в специальном
обучении. А получить его могут лишь слабовидящие, причем только симферопольцы.
<Министерство образования автономии уже предлагало передать его из городского
подчинения в республиканское, открыть при нем интернат, и тогда здесь могли бы
учиться дети со всего полуострова, - сообщил он. - Кроме того, можно было
бы создать и условия для обучения незрячих школьников, которых родители сегодня
вынуждены отправлять в специнтернаты далеко за пределы Крыма. Но бывший
мэр Симферополя был против этого. Возможно, нынешний городской голова будет не
так категоричен>.

К барьеру!

В одной бахчисарайской семье произошло важное событие: здесь появился приемный
ребенок. Процесс притирки и привыкания шел не гладко, а между тем девочке
нужно было учиться. Легкая умственная отсталость ребенка вовсе не препятствие
для того, чтобы он посещал школу и по мере сил осваивал программу либо учителя
посещали его на дому. Но в отделе образования проявили твердость: только интернат.
А каково будет ребенку, если оторвать его от людей, к которым он только
начал привыкать, и вернуть в казенный дом? Там же, в Бахчисарае, был случай,
когда ребенок-инвалид должен был пройти лечение в санаторной школе, получил
путевку из Минобразования, прибыл на место. А директору заведения <не понравился>
диагноз школьника, и она пошла на принцип: не возьму его, и все. Такой
же случай был и в Евпатории. В Судаке, как сообщил председатель крымского объединения
потребителей психиатрической помощи Андрей Федосов, директор школы
негативно отнесся к просьбе родителей принять на обучение ребенка с синдромом
Дауна и даже пообещал, если те будут настаивать, обратиться с жалобой в прокуратуру.

Евпаторийцы не первый год жалуются на специализированный детсад, где отношение
к детям с умственной отсталостью очень огорчает родителей. Для сравнения:
в инклюзивной группе обычного детсада того же города дети чувствуют себя гораздо
лучше и комфортнее.

Подобное отношение, говорит Сергей Трифонов, непозволительно, к таким руководителям
меры будут приниматься незамедлительно. Родители и представители общественных
организаций, столкнувшиеся с дискриминацией детей с особыми потребностями в сфере
образования, могут сообщить об этом в Министерство образования и науки
АРК по телефону (0652) 29-73-00.

Это все барьер, который здоровые люди возвели между собой и гражданами - маленькими
и большими, возможности которых ограничены. А между тем каждый из нас
в любой момент может оказаться по другую сторону этого барьера.

"Первая крымская"

Выпуск листа на новом месте: 5886
количество подписчиков: 252
подписаться письмом:
culture.people.tifloresource-sub@subscribe.ru
Заказать правила рассылки по почте:
culture.people.tifloresource-rules@subscribe.ru

   2010-12-26 08:35:50 (#1351342)