[TIFLO] Законодательство о НКО
"Различные положения законодательства о некоммерческих организациях трактуются
в регионах не одинаково", - напомнила о проблеме взаимодействия НКО и чиновников
директор Агентства социальной информации, сопредседатель Рабочей группы Общественной
палаты РФ по развитию благотворительности Елена Тополева 30 июня в
рамках рабочего заседания группы с представителями Министерства юстиции РФ. Когда
юрист из одного города консультирует представителя НКО из другого города,
его рекомендации зачастую "не ложатся в практику" применения законодательства
местными чиновниками, отметила директор филиала Международного центра некоммерческого
права в РФ Дарья Милославская. То есть для того, чтобы рекомендовать что-то представителям
НКО из других регионов, юристы вынуждены изучать не только местное
законодательство, но и сложившиеся неформальные правила. При этом по степени
содействия НКО субъекты Федерации можно разделить на четыре группы: "передовые",
"хорошисты", "середняки", "не реализовавшие свой потенциал", причем последних
больше всего, сообщила руководитель юридической службы "Центр социального
партнерства" (Ярославль) Елена Исаева. Заместитель директора Департамента по
делам некоммерческих организаций Министерства юстиции РФ Татьяна Вагина считает,
что налаживать взаимодействие с НКО сотрудники многих территориальных управлений
Министерства юстиции РФ стараются. Однако порой становится известно о
таких нарушениях с стороны некоторых представителей территориальных управлений,
которые приводят в недоумение федеральных чиновников. О неисполнении закона
на местах, например, о неопубликовании в начале года перечня организаций, в которых
территориальным управлением министерства запланированы проверки, Т.
Вагина призвала сообщать в Минюст РФ. Поддержала чиновник предложение представителей
гражданского общества влиять на формирование единообразной практики
применения законов информационными письмами министерства. Часть из них во взаимодействии
с юристами НКО подготовят сами чиновники, проекты других рекомендаций
предложат к рассылке представители гражданского общества. Информационное письмо,
однако, не является нормативно- правовым актом, то есть не обязательно
для исполнения, напомнила Вагина. "Министерство юстиции сейчас работает над тем,
чтобы на официальном сайте создать специальный портал для НКО. Думаю,
в течение месяца-полутора он заработает", - сообщила Т. Вагина. О предложении
публиковать на портале информационные письма она пообещала доложить руководству.
"Думаю, это возможно сделать", - добавила она. На следующей неделе подборку таких
писем в рабочем порядке получат юристы НКО. Ожидается, что к осени они
будут переработаны в методические рекомендации по наиболее часто встречающимся
в деятельности НКО вопросам и размещены на сайте Минюста РФ. Также директор
по делам НКО Минюста РФ согласилась на участие представителей НКО в методических
семинарах, которые проводит министерство, и выразила заинтересованность
в получении в преддверии их от юристов перечня претензий к региональным чиновникам.
При этом с составлением Минюстом комментариев к отдельным статьям законов,
регулирующих деятельность гражданского общества, нужно повременить, считает Вагина.
Такой вариант взаимодействия также предложили юристы НКО. "Это, в принципе
не исключено, но мы практики, а не комментаторы, для этого есть научные институты",
- выразила сомнение чиновник.
asi.org
Выпуск листа на новом месте: 5443
количество подписчиков: 230
подписаться письмом:
culture.people.tifloresource-sub@subscribe.ru
Заказать правила рассылки по почте:
culture.people.tifloresource-rules@subscribe.ru
