[TIFLO] В бой - за удобный костыль
В бой - за удобный костыль
14.10.2010
Юрий Васильев
Правительство Российской Федерации отправило в Госдуму законопроект, отменяющий
стопроцентную компенсацию стоимости инвалидных колясок и иных средств реабилитации
инвалидов. В сети началась кампания против такого способа экономии государственных
средств.
7 апреля 2008 г. вышло постановление No 240 "О порядке обеспечения инвалидов
техническими средствами реабилитации ...", в соответствии с которым при самостоятельном
приобретении инвалидом положенного ему по индивидуальной программе реабилитации
технического средства реабилитации (ТСР), он имел право на 100% компенсацию
стоимости приобретенного ТСР.
Что это значило? - объясняет читателям своего блога гражданский активист Светлана
Штаркова, мать ребенка "с особенностями развития (ДЦП)". - Что мы наконец-то
можем получить не предлагаемый нам "щедрым государством" металлолом, а можем
наконец-то стать обладателями нормальных вещей, действительно удобных, многофункциональных,
полезных и красивых, черт подери.
Но недолго нам осталось гулять, господа-инвалиды! Новый закон предполагает прекратить
халяву. Слишком дорого мы обходимся нашему заботливому государству,
поторопилось оно с щедростью-то своей. Да и жирно нам будет - удобные ТСР-то
пользовать. Костыль - он что должен делать? Поддерживать. А эту функцию и
просто палка может выполнить. К чему той палке быть еще удобной или, не дай боже,
красивой?
Постановление о стопроцентной компенсации стоимости колясок может быть отменено
очень скоро. 20 октября в Госдуме - первое чтение поправок к закону "О социальной
защите инвалидов в РФ"; внесены правительством, изобретены в Минздравсоцразвития.
Судя по всему, государство намерено вернуться к системе закупок ТСР,
действовавшей до апреля 2008 года: список уполномоченных предприятий, тендеры
- на которых, понятно, главный интерес в том, чтобы купить больше колясок
за меньшие деньги.
Отечественный производитель, безусловно, соответствует этим требованиям. Правда,
о качестве как таковом - в том числе и о качестве жизни в колясках - инвалидам
рассуждать в этом случае едва ли приходилось. Равно как и о полной компенсации:
- Госструктуры покупали коляски по тендеру, по оптовым ценам, - вспоминает Светлана
Штаркова. - А в розницу те же самые коляски стоили в 2-3 раза дороже.
Приходишь в отделение Фонда социального страхования - а они говорят: "Вам положена
коляска модели такой-то, но у нас ее сейчас в наличии нету. Но вы можете
пойти купить её сами, мы компенсируем". Ты пойдешь и купишь ее за 20 тысяч, а
они по тендеру ее покупают за 10 тысяч; соответственно, твоя компенсация
- те самые 10 тысяч, которые тратят они, а не ты. Хотя коляска будет та же самая.
Новый порядок, действующий с мая 2008 года, как-то повернул систему лицом к получателю
социальной защиты. И вот теперь правительство собирается его отменять.
Почему? Из пояснительной записки, сопровождающей законопроект, явствует: на компенсации
колясочникам по соответствующим статьям бюджетов в 2008 году тратилось
5 процентов от всех выделенных на них средств, а теперь - целых 15. При этом
пропаганда столь полезного (с точки зрения инвалидов) документа среди потенциальных
получателей колясок не велась.
- Более того: эта информация скрывалась от людей, - подчеркивает Светлана Штаркова.
- Люди сами, постепенно узнавали об этой возможности. Даже когда я написала
об этом в своем блоге, приходили комментаторы и говорили: "А что, можно было
100 процентов компенсации получить? А нам говорили, что нельзя". Эта информация
скрывалась - и до сих пор скрывается. Так что процент растет не потому, что кто-то
обнаглел - вовсе нет; просто люди узнают информацию постепенно.
Есть и ещё одна причина, по которой процент расходов растёт. Специально под постановление
о стопроцентной компенсации российские фирмы стали ввозить в страну
импортные коляски. И было бы логично, полагает Штаркова, если бы государство
поинтересовалось, как идут дела у их продавцов - и почему они идут именно
так. В частности, почему они, ввозя в страну коляску за тысячу долларов, продают
её как минимум за две тысячи, а то и выше. Ущемление рыночных свобод в
данном случае ни при чём: инвалидные коляски в Россию ввозятся беспошлинно -
как социально значимый товар. Вполне можно спросить продавца о тонкостях ценообразования.
- Однако вместо этого правительство хочет отменить приказ и ударить по покупателям
колясок, - констатирует Светлана Штаркова. - Видимо, с бизнесменами разговаривать
сложнее, чем с инвалидами. Ну и на абсолютные цифры - собственно, сколько стоят
в живых деньгах эти 5 либо 15 процентов от расходов - авторы пояснительной
записки тоже решили не размениваться: такой информации в открытом доступе нет.
С подачи Светланы идет сбор подписей под так называемым общественным отзывом
о правительственном законопроекте. Шансы на успех атаки из сети в офлайн Штаркова
оценивает формулировкой "раз на раз не приходится":
- Буквально на днях тот же самый Минздравсоцразвития официально объявил тендер
на 55 миллионов рублей на изготовление соцсети. После того, как в блогах
прошла кампания, этот тендер сняли. Но был и случай в конце 2009 года. Тогда
было собрано 25 тысяч подписей под обращением к президенту, чтобы он не подписывал
новую редакцию закона о лекарственных средствах - кампания за так называемые
орфанные препараты. К сожалению, это обращение не возымело необходимого результата.
Сейчас мы надеемся, что на данном этапе - проект только передан в Думу - нас
услышат и приостановят этот закон.
Радио Свобода
Выпуск листа на новом месте: 5692
количество подписчиков: 235
подписаться письмом:
culture.people.tifloresource-sub@subscribe.ru
Заказать правила рассылки по почте:
culture.people.tifloresource-rules@subscribe.ru
