НОВЫЙ ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Урок 1.

Эпиграф:
"Право человека работать так, как он хочет,
тратить то, что он зарабатывает,
владеть собственностью и иметь государство
в качестве слуги, а не в качестве хозяина..."
(М. Тэтчер)

Наконец-то свершилось! 31 декабря 2001 года - Новогодний подарок: новый Трудовой Кодекс Российской Федерации, который, по мнению экспертов, уже шаг вперед, по сравнению с КЗоТом 70-х годов, но - еще переходный этап.
Тяжело, друзья, от общества потребителей перейти в общество работников. Но, "прежде чем спорить, как разрезать пирог, нужно позаботиться о том, чтобы его испечь ..." (М.Тэтчер). Давайте учиться печь!
Мы, многонациональный народ Российской Федерации,
соединенные общей судьбой на своей земле,
утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие,
сохраняя исторически сложившееся государственное единство,
исходя из общепризнанных принципов равноправия и
самоопределения народов,
чтя память предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливость,
возрождая суверенную государственность России и утверждая незыблемость ее демократической основы,
стремясь обеспечить благополучие и процветание России, исходя из ответственности за свою Родину перед нынешним и будущими поколениями,
сознавая себя частью мирового сообщества,
принимаем КОНСТИТУЦИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
В соответствии со ст. 1 Конституции Российской Федерации:
"Статья 1
1. Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.
2. Наименования Российская Федерация и Россия равнозначны."
"От демократии ничего не останется, если следовать принципу: "Услуга - за услугу, ведь я за Вас голосовал". "Демократия не означает ожидания от государства каких-то подачек. Демократия означает такое правительство, которое дает возможность трудиться на себя, на свою семью, иметь высокий уровень жизни и, таким образом, обеспечить благосостояние страны..." (М.Тэтчер)
В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации:
"Статья 2
Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства."
Статья говорит о том, что все права человека являются высшей ценностью, а значит не только право на труд, но и право на квазитруд - предпринимательскую деятельность является той самой ценностью.
В Новом Трудовом Кодексе Российской Федерации (в дальнейшем - ТК РФ) в части первой, разделе I "Общие положения", Глава 1 "Основные начала трудового законодательства" в ст. 1 "Цели и задачи трудового законодательства" в абзаце 1 указано, что:

"Целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей".

Наконец-то, не забыли интересов Работодателей и их права.
А Работодатель со времен Союза ССР изменился коренным образом: от единого и неделимого государственного монопольного Работодателя мы перешли к огромному количеству разных Работодателей, как по форме собственности, так и по происхождению капитала и по многим другим параметрам.
В абзаце 2 ст. 1 ТК РФ ч. I :
"Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений..."

Замечательно! Но, чтобы согласовать интересы и не нарушить при этом чужие права, давайте вернемся к Конституции Российской Федерации.
На чем мы остановились? Верно, на статье 3.
" Статья 3
1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.
2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.
4. Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по федеральному закону."
Так как , мы уже осуществили свою власть посредством референдума и приняли эту Конституцию Российской Федерации в 1993 году продолжим ее изучение. А то вдруг не согласуем свои интересы с Работодателем или нарушим все его права, не ведая об этом?
"Статья 4
1. Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию.
2. Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.
3. Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории."
Значит, Новый Трудовой Кодекс РФ как бы подчиняется Конституции Российской Федерации. А в соответствии со ст. 5 Конституции Российской Федерации:
"Статья 5
1. Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов - равноправных субъектов Российской Федерации.
2. Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеет свой устав и законодательство.
3. Федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации.
4. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны."
А где мы с Вами живем? В субъекте или не в субъекте? Как называется ваш субъект?
"Статья 6
1. Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.
2. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.
3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его."
Особенно хорош п.2, так как он говорит о равенстве всех сторон трудовых отношений и Работодателей и работников в том числе.
"Статья 7 п. 1
1. Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека."
Учтите - политика должна быть направлена на создание условий, а не на раздачу денежных средств Всем тем, кто никак не соберется с духом начать работать. Ну, как-то в мыслях уже работает, а как поднимет соответствующую точку - сразу чувствует, что рано - не пришло его время: государство еще дать что-нибудь может.
"Статья 7 п. 2
2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты"
Обратите внимание: минимальный размер оплаты труда, а не прожиточный минимум указан в статье.
Отцам в этой статье повезло также, как матерям и детям.
Кстати, в соответствии с Законом РФ "О социальном обслуживании в Российской Федерации" социальные службы бывают разной организационно-правовой формы и формы собственности. То есть, это не только государственные структуры, обеспеченные бюджетом, то есть нашими с Вами налогами.
"Статья 8 п. 1
1. В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности."
Свобода экономической деятельности - это в том числе свобода предпринимательской деятельности.
"Статья 8 п. 2
2. В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности."
Так что, уважаемые работники, частная собственность Вашего Работодателя признается и, главное, защищается государством. Некоторые сообразительные работники было решили, что на частном предприятии можно выносить имущество в свою пользу, так как оно не государственное. Ан нет! Аж с 1993 года - уже нет. А незнание закона, как говорили в советских детективах ... не освобождает от ответственности.
"Статья 9
1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности."
Радуйтесь, дачники. Может быть, оформленные Вами в собственность дачные участки ранее 2001 года, можно будет обосновать именно этой статьей..
"Статья 10
Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны."
Очень прогрессивная статья для нашего государства. Но, тяжело расстаться с функциями, которые до этого у тебя были. Так, функция судебного органа не дает покоя профсоюзам. Хочется быть, хотя бы третьим ... извините, третейским судьей между Работодателем и работником, а то бедный работник запутается в законах и в суде не сможет справиться с Работодателем - он же ущербный, по определению.
"Статья 11
1. Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.
2. Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти.
3. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется настоящей Конституцией, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий"
И не путайтесь, других органов нет. Статья 12 подтверждает это.
"Статья 12
В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
Статья 13
1. В Российской Федерации признается идеологическое многообразие.
2. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.
3. В Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность.
4. Общественные объединения равны перед законом.
5. Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни."
Интересен п. 4, из которого следует, что все объединения равны перед законом, в том числе одинаково равны Профсоюз и Общество любителей пива. П.5 защищает разжигание социальной розни.
"Статья 14
1. Российская Федерация - светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.
2. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.
Статья 15 п. 1
1. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации."
То есть, еще раз мы видим, что Новый ТК РФ не должен противоречить Конституции Российской Федерации.
"Статья 15 п 2
2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы."
То есть и работник, и Работодатель, и Профсоюзы - все должны соблюдать Конституцию Российской Федерации. А для этого неплохо ее хотя бы прочитать.

"Статья 15 п. 3
3. Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения."
Нам повезло, Новый ТК РФ ждал опубликования с 1999 года, и был опубликован дважды:
- первый раз в виде проекта в 1999 году;
- второй раз 31 декабря 2001 года.
Так что он - действует.

"Статья 15 р. 4
4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Статья 16
1. Положения настоящей главы Конституции составляют основы конституционного строя Российской Федерации и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией.
2. Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам конституционного строя Российской Федерации."

ВОПРОС "ДЛЯ ДОМА И СЕМЬИ"

Каким статьям Конституции Российской Федерации соответствуют первые два абзаца ст. 1 ТК РФ ч. I?

Все вопросы и пожелания отправляйте по адресу:
e-mail: info@soinform.spb.ru