• Постановление Правительства РФ от 30 июня 2021 г. N 1063 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением требований в связи с распространением информации в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
  Осуществление государственного контроля за соблюдением требований в связи с распространением информации в Интернете: порядок.
  Утверждено положение о федеральном госконтроле (надзоре) за соблюдением требований в связи с распространением информации в информационно-телекоммуникационных сетях, в т. ч. в сети Интернет. Уполномоченным органом является Роскомнадзор и его территориальные органы.
  Госконтроль осуществляется посредством документарной или выездной проверки. При его осуществлении применяется система оценки и управления рисками. Определены критерии отнесения объекта контроля к одной из категорий риска (средний, умеренный, низкий). Установлены виды профилактических мероприятий. Это информирование, консультирование, профилактический визит и др. Закреплен порядок их проведения.
  Урегулированы вопросы применения фотосъемки, аудио- и видеозаписи для фиксации доказательств нарушения обязательных требований. Закреплен порядок обжалования решений контрольных органов.
  Постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 30 июня 2021 г. N 1064 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации"
  Частота плановых проверок в области гражданской авиации зависит от присвоенной категории риска.
  Правительство урегулировало федеральный госконтроль (надзор) в области гражданской авиации.
  Он возложен на Ространснадзор. Применяется риск-ориентированный подход. Выделяют высокий, значительный, средний и низкий риск. Определены критерии отнесения объектов контроля (надзора) к той или иной категории риска. От нее зависит периодичность проведения плановых проверок.
  Предусмотрены профилактические и контрольные мероприятия. К первым относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование, самообследование и профилактический визит. Ко вторым - инспекционный визит, рейдовый осмотр, документарная и выездная проверки, выездное обследование.
  Постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 30 июня 2021 г. N 1065 "О федеральном государственном охотничьем контроле (надзоре)"
  Обновлены правила контроля (надзора) в сфере охоты.
  С 1 июля 2021 г. устанавливается новое Положение о федеральном охотничьем контроле (надзоре). Оно заменит Положение 2013 г.
  Проверки проводят Росприроднадзор, ФГБУ по управлению ООПТ, регионы и региональные учреждения.
  К профилактическим мероприятиям относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование, профилактический визит.
  К контрольным (надзорным) мероприятиям относятся документарные и выездные проверки, рейдовый осмотр, инспекционный визит.
  Предусмотрено применение риск-ориентированного подхода. Приведены соответствующие критерии.
   
• Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 360-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Приняты масштабные поправки к законодательству о госзакупках.
  Скорректировано законодательство о госзакупках.
  Количество конкурентных способов определения поставщика сокращено до трех - конкурс, аукцион, запрос котировок.
  Установлены единые требования к содержанию извещения о закупке, документации о закупке всеми конкурентными способами, срокам их размещения, представления, разъяснения их положений, внесения в них изменений, а также единые требования к составу и содержанию заявок на участие в закупках.
  Введен термин "контракт на поставку товаров, необходимых для нормального жизнеобеспечения граждан".
  Предусмотрены новые случаи применения закрытых конкурентных способов в сферах обороны и космоса.
  Срок действия решений о согласовании закрытых способов увеличен с 90 до 180 дней.
  Централизованные закупки теперь также возможны для бюджетных учреждений и унитарных предприятий.
  К закупкам от 20 млн руб. будут допускать только тех, кто ранее исполнил любой госконтракт на сумму от 20% НМЦК.
  Поправки вступают в силу с 1 января 2022 г., кроме некоторых положений, для которых установлены иные сроки. Также предусмотрены переходные положения.
   
• Постановление Правительства РФ от 29 июня 2021 г. N 1050 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов"
  Государственный контроль за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов будет осуществляться по новым правилам.
  Утверждено новое положение о федеральном госконтроле (надзоре) за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов. Уполномоченным органом по-прежнему выступает ФМБА. Определен перечень объектов госконтроля.
  Госконтроль осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба), определяющего выбор профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий, их содержание, интенсивность и результаты.
  Установлены критерии отнесения объекта контроля к одной из категорий риска (чрезвычайно высокий, высокий, умеренный, низкий). Урегулированы вопросы применения фотосъемки, аудио- и видеозаписи для фиксации доказательств нарушения обязательных требований. Закреплен порядок обжалования решений контрольных органов, действий (бездействия) их должностных лиц.
  Прежнее положение признано утратившим силу.
  Постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 30 июня 2021 г. N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"
  44-ФЗ: реестр недобросовестных поставщиков формируется по-новому.
  Правительство утвердило новые правила ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Они заменят порядок, изданный в 2013 г.
  Реестр, как и прежде, формируется в электронном виде.
  Установлена форма обращения о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр, закреплен порядок его направления и рассмотрения.
  Постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.
   
• Постановление Правительства РФ от 30 июня 2021 г. N 1066 "О федеральном государственном контроле (надзоре) за обращением медицинских изделий"
  Обновлены правила контроля (надзора) в сфере обращения медизделий.
  С 1 июля 2021 г. для Росздравнадзора устанавливаются новые правила контроля (надзора) в сфере обращения медизделий. Они заменят правила 2012 г.
  Проверяются соблюдение требований к обращению медизделий, лицензионных требований к деятельности по производству и техобслуживанию медтехники, требований к предоставлению субъектами обращения медизделий информации об изделиях, а также исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий.
  К профилактическим мероприятиям относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование, профилактический визит.
  К контрольным (надзорным) мероприятиям относятся документарные и выездные проверки, выборочный контроль, контрольная закупка, инспекционный визит, наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности).
  Предусмотрено применение риск-ориентированного подхода. Приведены соответствующие критерии.
   
• Постановление Правительства РФ от 30 июня 2021 г. N 1070 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации на 2022 год"
  Установлен прожиточный минимум на 2022 г.
  С 1 января 2022 г. величина прожиточного минимума в целом по России на душу населения составит 11 950 руб., для трудоспособного населения - 13 026 руб., для пенсионеров - 10 227 руб., для детей - 11 592 руб.
   
• Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 357-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  В России появится информсистема, где будут собраны сведения о результатах медосмотров иностранцев на наличие опасных инфекций.
  Президент РФ подписал поправки к законам о предупреждении распространения в России ВИЧ-инфекции, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и о правовом положении иностранцев.
  Решено создать федеральную информационную систему сведений санитарно-эпидемиологического характера, где будут содержаться в т. ч. данные о результатах медицинских освидетельствований и осмотров иностранцев и апатридов.
  Предусмотрено, что проводить медицинские осмотры и освидетельствования иностранцев на наличие заболевания наркоманией, инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, и ВИЧ-инфекции вправе медорганизации, включенные в специальный перечень. Урегулированы вопросы выдачи медицинских документов по результатам освидетельствования.
  Уточнен порядок получения разрешений в сфере миграции и миграционных статусов.
  Федеральный закон вступает в силу по истечении 120 дней после опубликования.
   
• Постановление Правительства РФ от 30 июня 2021 г. N 1069 "О внесении изменений в Положение о системе мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения"
  Упрощенный порядок работы в системе маркировки и прослеживания лекарств будет действовать еще 7 месяцев.
  До 1 февраля 2022 г. продлен упрощенный порядок работы в системе маркировки и прослеживания лекарств в России.
  Аптеки и дистрибьюторы не обязаны дожидаться от поставщиков подтверждения приемки препаратов, чтобы поставить эти лекарства на баланс и выпустить в продажу. Сведения автоматически подтверждаются самой системой маркировки с помощью проверки кода товара и данных участников. Такая процедура повышает скорость операций с препаратами для всех участников, снижает риски возникновения дефицита лекарств в аптеках, что особенно важно в условиях пандемии.
  При этом с 1 июля 2021 г. упрощенный порядок не распространяется на медикаменты, которые ввозятся в Россию.
   
• Постановление Правительства РФ от 29 июня 2021 г. N 1048 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) качества и безопасности медицинской деятельности"
  Обновлены правила контроля (надзора) в сфере качества и безопасности меддеятельности.
  С 1 июля 2021 г. для Росздравнадзора устанавливаются новые правила контроля (надзора) в сфере качества и безопасности меддеятельности. Они заменят правила 2012 г.
  Проверяется соблюдение медиками, фармацевтами, соответствующими организациями и ИП, фондами ОМС обязательных требований в сфере охраны здоровья, требований к объектам, используемым при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья.
  Также проверяют соблюдение лицензионных требований при осуществлении меддеятельности.
  Предусмотрено применение риск-ориентированного подхода. Приведены соответствующие критерии.
   
• Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 354-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Президент РФ подписал закон о конвертируемом займе.
  Поправки касаются заключения договора конвертируемого займа. Он предусматривает право займодавца вместо возврата всей или части суммы займа и выплаты всех или части процентов за пользование займом при наступлении срока и (или) иных обстоятельств, предусмотренных этим договором, потребовать от заемщика, являющегося непубличным обществом, размещения займодавцу дополнительных акций определенной категории (типа). Установлено, кто не может выступать заемщиком.
  Определены особенности увеличения уставного капитала ООО и эмиссии акций во исполнение договора.
  Внесены изменения в Закон о госрегулировании торговой деятельности в части маркировки товаров. Подлежащими обязательной маркировке решено считать в т. ч. товары, в отношении которых Правительством РФ утверждены правила маркировки. Введено понятие "импортер товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации". Уточнены полномочия Правительства РФ в области госрегулирования торговой деятельности. Изменен состав сведений ИС-мониторинг. Часть поправок касается уведомления лиц, которым принадлежит исключительное право или предоставлено право использования товарного знака, которым индивидуализированы маркируемые товары, о регистрации в ИС-мониторинг и вводе в оборот соответствующих товаров.
   
• Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 353-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Приняты поправки к Закону о рынке ценных бумаг.
  Скорректированы Законы о рынке ценных бумаг, о банках, о банкротстве и о валютном регулировании.
  Поправки разработаны в целях реализации принятых Россией в рамках G20 обязательств в части введения обязательного маржирования (обеспечения) для внебиржевых производных финансовых инструментов (ФИ), в отношении которых не осуществляется централизованный клиринг.
  Закреплены полномочия ЦБ по установлению соответствующих требований в части обеспечения обязательств из договоров, являющихся производными ФИ.
  Установлены особенности обеспечительного платежа при обеспечении обязательств из договоров, заключенных на условиях, определенных генеральным соглашением (единым договором).
  Также закреплены особенности прекращения обязательств из договоров о предоставлении обеспечения без передачи права собственности на предмет обеспечения. Они касаются случаев, когда предоставление обеспечения является обязательным для заключения договоров на условиях генерального соглашения (единого договора).
  Поправки вступают в силу со дня опубликования.
   
• Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 352-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Уточнен порядок предоставления бухгалтерской (финансовой) отчетности.
  Решено смягчить требования к предоставлению организациями бухгалтерской (финансовой) отчетности. Цель - обеспечить переход к ее подаче по принципу "одного окна".
  Для НКО-иноагентов, туроператоров определен срок проведения аудита отчетности.
  Отменено требование о представлении Минэкономразвития проекта основных направлений таможенно-тарифного регулирования одновременно с предоставлением Минфином проекта основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики. Эта поправка вступает в силу со дня опубликования закона.
  Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 г.
   
• Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 359-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"
  Банк России получил полномочия в сфере аудиторской деятельности.
  Подписан закон, предусматривающий изменения в регулировании аудиторской деятельности и наделение Банка России полномочиями в этой сфере.
  В частности, за ЦБ РФ закреплены функции по утверждению отраслевых стандартов и планов счетов бухучета, а также порядка их применения для бюро кредитных историй и кредитных рейтинговых агентств. ЦБ будет осуществляет контроль и надзор за СРО аудиторов, а также за аудиторскими организациями, выполняющими аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности общественно значимых организаций. Свои функции в данной сфере Банк России будет реализовывать через Комитет надзора в сфере оказания услуг на финансовом рынке.
  Также ЦБ РФ устанавливает обязательные для лиц, оказывающих профессиональные услуги на финансовом рынке, сроки и порядок составления и представления отчетности и другой информации, за исключением бухгалтерской отчетности аудиторских организаций. При этом ЦБ должен обеспечить доступ указанных лиц к личному кабинету на своем сайте.
  Компетенция Национального финансового совета дополнена оценкой независимости аудиторских организаций, привлекаемых для проведения обязательного аудита годового отчета ЦБ, а также для аудита финансовой отчетности организаций с долей участия Банка России свыше 50%. Сведения о такой оценке включаются в годовой отчет ЦБ.
  Уточнен порядок взаимодействия ЦБ с кредитными организациями, НФО, лицами, оказывающими профессиональные услуги на финансовом рынке, их ассоциациями, союзами, СРО.
  Закон вступает в силу с 1 января 2022 г., за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
   
• Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 358-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Зарегистрировать рождение, смерть или расторжение брака можно будет в любом органе ЗАГС.
  Принят закон о совершенствовании системы регистрации актов гражданского состояния. Он, в частности, предусматривает:
  - распространение экстерриториального принципа на регистрацию всех актов гражданского состояния. Можно будет обратиться в любой орган ЗАГС или МФЦ;
  - возможность госрегистрации рождения и смерти без личного посещения заявителями органа ЗАГС. Для этого будут вести федеральные реестры медицинских документов о рождении и смерти и передавать их в ЕГР ЗАГС.
  Кроме того, расширяется наполнение Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения. В нее будут заносить медицинскую документацию и сведения о состоянии здоровья гражданина, предоставленные с его согласия или размещенные им самим, в том числе через единый портал госуслуг.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки введения в действие.
   
• Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 341-ФЗ "О внесении изменения в статью 11 Федерального закона "Об экологической экспертизе"
  Строительство и реконструкция объектов в Арктической зоне: установлено, какая документация не подлежит экоэкспертизе.
  Исключено требование о проведении экологической экспертизы федерального уровня проектной документации объектов социальной и транспортной инфраструктуры, строящихся или реконструируемых в границах населенных пунктов, находящихся на территории Арктической зоны. Перечень объектов установит Правительство РФ.
  Одновременно указанные объекты не должны относиться к объектам I, II категорий в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, и их строительство/реконструкция не должны выполняться на особо охраняемых природных территориях.
  Речь также идет о проектной документации автодорог межмуниципального значения, строительство, реконструкция которых предполагаются за пределами населенных пунктов, особо охраняемых природных территорий.
  Федеральный закон вступает в силу по истечении 45 дней после опубликования. Предусмотрены переходные положения.
   
• Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 345-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Виноделов ожидают перемены.
  Принят закон о дальнейшем регулировании виноградарства и виноделия.
  Для получения лицензии на производство, хранение и поставки произведенных вин, российской винодельческой продукции защищенных наименований требуется сертификат качества, подтверждающий членство в Федеральной саморегулируемой организации виноградарей и виноделов России.
  Допускается виноградарство и виноделие на землях сельхозназначения, не признанных виноградопригодными.
  Будет реформирована система дегустационных комиссий.
  Вводится классификация коньяков по периоду выдержки. Регламентированы технологические приемы производства коньяка.
  Уточнены разрешенные технологические приемы переработки винограда, предназначенного для виноделия, и производства вина.
  Изменены требования к маркировке винодельческой продукции. В частности, информация о месте происхождения и годе урожая винограда должна указываться на этикетке контрастным, легкочитаемым шрифтом. Винодельческие хозяйства, производящие коньяк полностью из выращенного в России винограда, могут писать на этикетке такой продукции "Коньяк России".
  Уточнены требования к составлению рейтинга винодельческой продукции.
  Также скорректированы требования к производству и маркировке российской винодельческой продукции защищенных наименований.
  Расширены меры господдержки виноградарей и виноделов.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 342-ФЗ "О внесении изменений в главу XVI Федерального закона "Об охране окружающей среды" и статьи 1 и 4 Федерального закона "О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха"
  Отменены пени за просрочку авансовых платежей за негативное воздействие на окружающую среду.
  Установлено, что за просрочку авансовых платежей за негативное воздействие на окружающую среду за III квартал 2020 г. пени не уплачиваются. Уплаченные за указанный период пени будут возвращаться или пойдут в зачет будущих отчетных периодов по заявлению лиц, которые вносят такие платежи. Данная норма распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2020 г.
  Уточнен порядок проведения эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ. К территориям эксперимента отнесены также городские поселения и округа с высоким и очень высоким загрязнением воздуха. Перечень таких поселений и округов, а также сроки и этапы проведения эксперимента в них устанавливает Правительство. Методику определения загрязнения утверждает уполномоченный федеральный орган госвласти.
  Закон вступает в силу со дня его опубликования, за исключением отдельного положения, для которого предусмотрен иной срок введения в действие.
   
• Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 351-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Закон о федеральной территории "Сириус": сопутствующие поправки.
  Приняты поправки к законодательству в связи с принятием Закона о федеральной территории "Сириус".
  Так, механизм строительства (реконструкции) объектов инновационных научно-технологических центров (ИНТЦ) дополнен концессионными соглашениями.
  В территорию ИНТЦ можно будет включать участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.
  Поправки вступают в силу со дня опубликования.
   
• Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 343-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Определены условия допуска иностранных страховщиков в Россию и разрешено оформлять договоры ОСАГО без диагностических карт.
  Скорректирован Закон об организации страхового дела и другие акты.
  Большая часть изменений регулирует коммерческое присутствие иностранных страховых организаций в России путем создания филиалов в рамках обязательства перед ВТО.
  Такие страховщики должны будут иметь юридический и фактический адрес на территории одного и того же члена ВТО и право осуществлять страховую деятельность на территории члена ВТО. Также предусмотрены требования к опыту деятельности и сумме активов.
  Лицензировать организации и аккредитовывать филиалы будут посредством "одного окна".
  Разрешаются добровольные виды страхования, перестрахование и ОСАГО.
  Минимальный размер гарантийного депозита филиала по общему правилу должен соответствовать минимальному размеру уставного капитала страховых организаций.
  Также установлено, что для заключения договора ОСАГО не нужно предоставлять информацию о диагностической карте.
  Поправки вступают в силу с 22 августа 2021 г., за исключением некоторых положений, для которых установлен иной срок.
   
• Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 347-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе"
  Реклама в Интернете - под контролем.
  Предусмотрены учет, хранение и обработка информации о распространенной в Интернете рекламе, в т. ч. сведений о рекламодателях и рекламораспространителях такой рекламы, операторах рекламных систем.
  Рекламодатели, рекламораспространители, операторы рекламных систем, разместившие в Интернете рекламу, направленную на российских потребителей, обязаны предоставлять информацию о такой рекламе в Роскомнадзор. Об операторах социальной рекламы речь не идет. Сведения можно направлять в т. ч. через оператора рекламных данных. Предусмотрен отбор последних. Урегулированы вопросы доступа к информации.
  Реклама, распространяемая в Интернете, за исключением рекламы, размещенной в теле- и радиопрограммах (теле- и радиопередачах), распространяемых в сети, должна содержать пометку "реклама", а также указание на рекламодателя и (или) сайт, страницу сайта, содержащие информацию о рекламодателе.
  Введен запрет на рекламу, направленную на российских потребителей, на иностранных сайтах в случае принятия Роскомнадзором такого решения.
  Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования. Нормы о рекламе в Интернете будут действовать с 1 сентября 2022 г.
   
• Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 348-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О теплоснабжении"
  Президент РФ подписал закон о бесхозяйных котельных.
  Поправки касаются бесхозяйных объектов теплоснабжения.
  Затраты на их содержание, ремонт и эксплуатацию будут учитываться при установлении тарифов в отношении организаций, которые занимаются регулируемыми видами деятельности в сфере теплоснабжения.
  В течение 60 дней с даты выявления бесхозяйного объекта теплоснабжения орган местного самоуправления (уполномоченный орган исполнительной власти Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) обязан проверить, соответствует ли он требованиям безопасности, имеется ли документация, необходимая для безопасной эксплуатации. Далее нужно обратиться в орган Росреестра для принятия объекта на учет и выполнения кадастровых работ.
  До регистрации права собственности на бесхозяйный объект теплоснабжения местные власти организуют его содержание и обслуживание. Прописаны особенности.
  Закреплены правила на случай, когда объект не соответствует требованиям безопасности или необходимая документация отсутствует.
   
• Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 333-ФЗ "О внесении изменений в статью 15.1 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
  Расширен реестр организаций инфраструктуры поддержки МСП.
  Скорректирован Закон о развитии МСП.
  Органы власти всех уровней теперь могут наделять компании функциями организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП.
  Такие компании будут вносить в реестр организаций инфраструктуры поддержки МСП.
   
• Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 346-ФЗ "О внесении изменений в статьи 20 и 26 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"
  Заинтересованные лица смогут запросить больше информации об объекте культурного наследия.
  Расширен объем информации об объектах культурного наследия, предоставляемой неограниченному кругу лиц.
  Физические и юридические лица смогут запросить любые сведения, содержащиеся в госреестре объектов культурного наследия. Исключение - сведения об объектах археологического наследия, не подлежащие опубликованию, а также информация из паспорта объекта культурного наследия, которая может выдаваться только собственнику или законному владельцу такого объекта.
  При этом в указанный госреестр включаются в т. ч. сведения о наличии или об отсутствии требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места, ограничений использования лесов и требований к градостроительному регламенту в этих границах.
  Форму выписки из реестра и порядок ее выдачи установит федеральный орган охраны объектов культурного наследия.
  Закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты опубликования.
   
• Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 337-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 6 Федерального закона "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" и Федеральный закон "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Появились законодательные нормы о регулярных перевозках по международным маршрутам.
  Урегулированы вопросы выполнения регулярных перевозок по международным маршрутам. Прописаны:
  - порядок установления и изменения маршрутов;
  - срок, на который согласовывается установление маршрутов;
  - требования к расписаниям маршрутов;
  - правила установления тарифов на перевозку пассажиров и багажа;
  - процедура составления карт маршрутов;
  - порядок ведения реестра маршрутов.
  Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня опубликования, за исключением положений, которые начнут действовать с 1 сентября 2021 г. и 1 сентября 2022 г.
   
• Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в статью 9 Федерального закона "О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации"
  Решено упростить доступ субъектов малого бизнеса к деятельности в Арктической зоне.
  Уточнены требования, которым должны отвечать претенденты на статус резидента Арктической зоны.
  Организации или ИП могут вести деятельность на территории не только одного, но и нескольких муниципальных образований, относящихся к сухопутной территории Арктической зоны. Условие - один из таких муниципалитетов является местом госрегистрации субъектов.
  Сейчас общий объем выполненных и запланированных капвложений не может быть менее 1 млн руб. Учитываются затраты на создание (строительство) либо модернизацию и (или) реконструкцию недвижимости и (или) комплексов движимого и недвижимого имущества. Уточнено, что вне зависимости от наличия указанных затрат при определении объема капвложений субъекта малого бизнеса, планирующего вести деятельность, упомянутую в правительственном перечне, учитываются затраты на приобретение машин, оборудования, производственного инвентаря.
   
• Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 349-ФЗ "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности"
  Для разработки, производства, испытаний и ремонта беспилотников взлетной массой до 30 кг лицензия больше не нужна.
  Отменено лицензирование деятельности по разработке, производству, испытаниям и ремонту беспилотных авиасистем и их элементов, включающих беспилотные гражданские воздушные суда с максимальной взлетной массой менее 30 кг.
  Закон вступает в силу со дня опубликования. Ранее выданные лицензии не переоформляются.
   
• Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 336-ФЗ "О внесении изменений в статью 31 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федеральный закон "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта"
  В России создадут государственную информационную систему электронных перевозочных документов.
  Принят закон о создании электронной информационной системы обмена документами в сфере грузоперевозок. Она должна заработать с 1 января 2022 г.
  Грузоотправители, перевозчики, грузополучатели, фрахтователи и фрахтовщики должны будут заключить с оператором информационной системы электронных перевозочных документов соглашение об электронном документообороте перевозочных документов. Определены требования к операторам ИС. Операторы будут направлять электронные перевозочные документы и содержащиеся в них сведения в государственную информационную систему электронных перевозочных документов, которую создаст Минтранс.
  Также закон уточняет порядок выдачи специальных разрешений на движение по автодорогам крупногабаритных, тяжеловесных транспортных средств и транспортных средств, перевозящих опасные грузы. При этом крупногабаритному и тяжеловесному транспорту пожарной охраны, аварийно-спасательных служб и органов ФСБ спецразрешения не требуются.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки введения в действие.
   
• Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 356-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  "Мусорная реформа": изменения.
  Принят закон по вопросу обращения с отходами. Он, в частности, предусматривает:
  - совершенствование ГИС учета твердых коммунальных отходов, ГИС учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности, ГИС учета отходов от использования товаров;
  - разработку и утверждение инвестиционной программы федерального оператора по обращению с отходами I и II классов опасности;
  - корректировку требований к транспортированию отходов;
  - расширение направлений расходования средств экологического сбора;
  - передачу с 1 марта 2022 г. отходов I и II классов опасности федеральному оператору в соответствии с договорами на оказание услуг по обращению с такими отходами.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельного положения, для которого предусмотрен иной срок введения в действие.
   
• Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 355-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Введены новые меры борьбы с отмыванием денег и нелегальными лотереями.
  Внесенные изменения направлены на борьбу с нелегальными лотереями и азартными играми в Интернете путем ограничения денежных переводов физлиц прямо либо через иностранных поставщиков платежных услуг в пользу организаторов такой деятельности.
  В "антиотмывочном" законе прописан запрет обслуживать лиц, действующих без лицензии (если законодательством требуется ее наличие), в т. ч. осуществлять по их поручению операции с денежными средствами или иным имуществом. Запрет также касается лиц, оказывающих услуги с использованием сайтов, включенных в единый реестр запрещенных интернет-ресурсов.
  В Законе о лотереях закреплено, что кредитная организация, платежный агент, оператор связи (в т. ч. почтовой) не вправе заключать договор с лицом, включенным в перечень лиц, в адрес которых запрещены денежные переводы (в т. ч. электронные) по поручению физлица при проведении лотерей. Заключенные договоры с такими лицами подлежат расторжению в месячный срок со дня размещения на сайте ФНС указанного перечня. Также речь идет о договорах, предусматривающих переводы граждан в пользу лиц, проводящих лотереи, но не включенных в перечень операторов лотерей.
  ФНС будет вести и размещать на своем сайте перечень иностранных лиц, осуществляющих переводы в пользу нелегальных операторов лотерей. При этом в него не будут включаться зарубежные банки.
  Также ФНС сможет инициировать внесудебную блокировку сайтов платежных организаций, через которые игроки переводят деньги нелегальным онлайн-казино и лотереям. Ранее такие меры касались только сайтов самих незаконных лотерей и казино.
   
• Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 340-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Об инвестициях в морские порты.
  Урегулированы вопросы создания объектов инфраструктуры морского порта.
  Такие объекты будут создаваться в соответствии с инвестиционной декларацией. Содержание, форму, порядок разработки, утверждения и согласования декларации установит Правительство РФ. Определено, кто будет заниматься согласованием декларации. Мероприятия по созданию объектов инфраструктуры морского порта будут включены в инвестиционную программу подведомственной Росморречфлоту организации.
  Прописан порядок заключения соглашения о создании объектов инфраструктуры порта.
  Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после опубликования.
   
• Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 339-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и Федеральный закон "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства"
  Решено усилить контроль за иностранными инвестициями в рыбодобычу.
  Решено снизить долю участия иностранного инвестора или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, в уставном капитале рыбодобывающей организации с более чем 50% до 25% и более, при которой последняя считается находящейся под контролем.
  Уточнены признаки контроля, а также виды сделок, которые подлежат согласованию.
  Запреты и ограничения на вылов водных биоресурсов действуют для рыбодобывающих организаций, находящихся под контролем не только иностранных инвесторов, но и их группы лиц.
  В течение 365 дней со дня введения поправок иностранные инвесторы, владеющие акциями (долями) в уставном капитале рыбодобывающей организации в размере более чем 25%, но не более чем 50%, обязаны подать ходатайство о согласовании установления контроля или снизить долю своего участия до уровня менее 25%.
  Прописаны последствия непредоставления в ФАС ходатайства о согласовании установления контроля и (или) невыполнения иностранным инвестором действий по отчуждению принадлежащих ему голосующих акций (долей) рыбодобывающей организации в предусмотренный срок.
  Определены особенности применения новых требований.
   
• Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 338-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Разрешена первичная переработка уловов на судах при ведении прибрежного рыболовства.
  Поправки к законодательству о рыболовстве предусматривают:
  - уточнение терминологии в части производимой продукции;
  - производство живой, свежей и охлажденной рыбной продукции на судах рыбопромыслового флота при ведении прибрежного рыболовства;
  - доставку на рыбоперерабатывающие предприятия или в торговые сети регионов добытых при ведении прибрежного рыболовства уловов и произведенной из них продукции.
   
• Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 334-ФЗ "О внесении изменения в статью 24.1 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
  Уточнены условия получения статуса социального предпринимателя.
  Дополнен перечень категорий лиц, обеспечение занятости которых дает возможность стать социальным предпринимателем. Включены лица, осужденные к лишению свободы и принудительным работам в период отбывания наказания.
  Субъектам МСП, осуществляющим деятельность в сфере социального предпринимательства, оказывается господдержка.
   
• Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 344-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" и статью 15 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
  Бизнесу расширяют доступ к соглашениям о защите и поощрении капиталовложений.
  Принят закон по вопросам защиты и поощрения капиталовложений в России. Он предусматривает:
  - совершенствование правовых механизмов защиты и поощрения капиталовложений,
  - расширение доступа бизнеса к инструменту соглашений о защите и поощрении капиталовложений;
  - развитие механизма возмещения затрат участников соглашений за счёт новых налогов и иных обязательных платежей от проектов;
  - оптимизацию процедур заключения и сопровождения соглашений о защите и поощрении капиталовложений.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Указ Президента РФ от 2 июля 2021 г. N 396 "О единовременной выплате семьям, имеющим детей"
  Семьи с детьми-школьниками получат по 10 тысяч рублей.
  Президент подписал указ о единовременной выплате семьям с детьми по 10 тыс. руб. в августе - декабре 2021 г.
  Деньги будут перечислены одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) детей в возрасте от 6 до 18 лет, имеющих гражданство РФ. Условие - достижение ребенком возраста 6 лет не позднее 1 сентября 2021 г. Выплата осуществляется на каждого ребенка.
  Также единовременная выплата положена инвалидам, лицам с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от 18 до 23 лет, имеющим гражданство РФ и обучающимся по основным общеобразовательным программам, либо одному из их родителей (законных представителей). Если такую выплату получает один из родителей (законных представителей) инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, то ее предоставляют на каждого инвалида либо на каждое лицо с ограниченными возможностями здоровья.
  Получатели единовременной выплаты вправе обратиться в ПФР за ее назначением до 1 ноября 2021 г. Выплата не учитывается в составе доходов семей-получателей при предоставлении им иных мер соцподдержки и не относится к доходам, на которые может быть обращено взыскание по исполнительным документам.
  Указ вступает в силу со дня его подписания.
   
• Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 335-ФЗ "О внесении изменения в статью 24.1 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
  Реализация детской и развивающей литературы до конца 2022 г. считается социальным предпринимательством.
  Деятельность субъектов МСП по реализации книжной продукции для детей и юношества, учебной, просветительской и справочной литературы отнесена к категории социального предпринимательства до конца 2022 г.
  Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.
   

Бухучет и отчетность

• Организация в 2021 году произвела неотделимые улучшения в разных арендованных помещениях, затраты учитывала отдельно по объектам. Без согласия арендодателей организация модернизировала систему вентиляции на сумму 200 000 руб. и систему пожаротушения на сумму 45 000 руб.; с согласия арендодателя модернизировала систему водоснабжения на сумму 35 000 руб. Арендодатели не возмещают стоимость неотделимых улучшений. Организация не применяет ФСБУ, которые следует применять с 2022 года (в том числе ФСБУ 6/2020). Как следует учесть расходы на неотделимые улучшения в бухгалтерском и налоговом учете (в целях налогообложения прибыли) в каждой ситуации?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Если в учетной политике организации по бухгалтерскому учету установлено, что применяется положение четвертого абзаца п. 5 ПБУ 6/01 и установлен лимит в размере 40 000 рублей, то затраты организации на создание неотделимых улучшений арендованного помещения...

Налоги и налогообложение

• В связи с осуществлением строительства организация-подрядчик заключила соглашение с собственником газораспределительных сетей, согласно которому осуществляет компенсационную выплату за перенос сетей, принадлежащих данной организации. В марте 2021 года был перечислен аванс данной организации и получен счет-фактура на эти работы (НДС 20%). Окончание работ запланировано на сентябрь 2021 года, после чего будет выставлен акт и корректировочный счет-фактура. Подрядчик в свою очередь получит возмещение этих расходов от заказчика строительства. Может ли организация-подрядчик принять к вычету НДС по счету-фактуре, выставленному в марте 2021 года, и учесть в расходах эти затраты без первичного документа (акта)?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Вопрос принятия к вычету организацией-подрядчиком в данном случае НДС по выставленному в ее адрес счету-фактуре сопряжен с налоговыми рисками, поскольку он не находит четкого нормативно-правового регулирования. В настоящее время позиция налоговых органов...

Гражданское право

• Между организацией и теплоснабжающей организацией заключен договор поставки тепловой энергии и теплоносителя в целях компенсации тепловых потерь. По указанному договору потери теплоносителя в трубопроводе определяются по приборам учета (по счетчикам). Приборы учета исправны и показывают, что потери теплоносителя у организации отсутствовали. Однако теплоснабжающая организация выставила претензию о выплате потерь теплоносителя, рассчитанных по Правилам коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденным постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034, Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр, и Порядком определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденным приказом Министерства энергетики от 30.12.2008 N 325. В претензии теплоснабжающей организации указано, что потери теплоносителя должны взиматься согласно указанным правилам не более 0,25% от объема системы и тепловой сети (в связи с этим она берет максимальный показатель 0,25%). У организации закрытая система теплоснабжения. Правомерно ли оплачивать потери (утечку) теплоносителя (воды) в соответствии с правилами, на которые ссылается теплоснабжающая организация, учитывая, что у организации все потери теплоносителя (воды) фиксируются по коммерческим приборам учета? Учитывая, что по показаниям прибора учета потери теплоносителя (воды) нет, а договором определение величины потерь предусмотрено именно в соответствии с показаниями счетчиков, является ли обоснованным расчет таких потерь по каким-либо формулам?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: В рассматриваемом случае основания для истребования с покупателя стоимости потери (утечки) теплоносителя отсутствуют. Однако этот вывод является лишь нашим экспертным мнением, которое основано на содержащейся в вопросе информации. При возникновении...

Трудовое право

• Разъясните действие Указа о нерабочих днях в июне 2021 г. (г. Москва). Если 65-летний привился, надо ли его переводить на дистанционный режим работы? Как высчитать численность работников, которых надо направить на прививку? Насколько обязательно организовать проведение профилактических прививок?
• 1. Указом мэра Москвы от 12 июня 2021 г. N 29-УМ был внесен ряд изменений в указ Мэра Москвы от 8 июня 2020 г. N 68-УМ "Об этапах снятия ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности" (далее - Указ N 68-УМ). В частности, согласно п. 10 Указа N 68-УМ (в редакции с 12 июня...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• Оборудование учитывается как на балансовом счете 101 04, так и на забалансовом счете 21. Как и на основании каких документов в учете бюджетного учреждения отразить передачу медицинского оборудования контрагенту в целях осуществления его дальнейшего ремонта (иногда ремонт медицинского оборудования проводится в другом городе)?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Передача медицинского оборудования контрагенту в целях осуществления его дальнейшего ремонта может быть отражена в учете в качестве операции по внутреннему перемещению по счету 101 04 (забалансовому счету 21) с указанием соответствующего признака аналитического...
   
• Государственное учреждение здравоохранения планирует заключить договор об оказании услуг дистанционной медицинской помощи (телемедицины) для своих сотрудников. По условиям договора предполагается 100% предоплата услуг. Далее сумму, выделенную на сотрудника, работник может использовать в течение одного года. С применением какой подстатьи КОСГУ отразить расходы по договору? Как необходимо отразить эти операции в бухгалтерском учете?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Оказание услуг дистанционной медицинской помощи (телемедицины) подлежит отражению в бухгалтерском учете с применением подстатьи 226 "Прочие работы, услуги" КОСГУ. Поскольку речь идет об авансировании услуг, то расчеты по авансовым выплатам отражаются...

Малый бизнес

• Какую систему налогообложения может применять ИП (Пермский край), если он планирует заниматься сбором макулатуры и пластика, в том числе с дальнейшим производством картонных коробок и пластиковых бутылок, а также проведением ремонтно-строительных работ (шпаклевка и покраска стен, оклейка обоями и т.д.)? Какие коды ОКВЭД ему нужно использовать?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: 1. ИП вправе применять по всем указанным видам деятельности общую систему налогообложения и УСН (при соблюдении ограничений для УСН). ПСН может быть применена в отношении деятельности по сбору, обработке и утилизации отходов, а также обработке вторичного...