Представлена обновленная версия рекомендаций относительно карантина лиц, контактирующих с больными COVID-19
Данный документ представляет собой обновленную версию временного руководства "Рекомендации относительно карантина в контексте сдерживания коронавирусной болезни (COVID-19)", опубликованного 19 марта 2020 г. Рассмотрено использование карантина для контактов подтвержденных или вероятных случаев COVID-19. В нем представлены обновленные инструкции по применению карантина, а также дополнительные инструкции по вентиляции и уходу за детьми в карантине. Обновление основано на данных о контроле за распространением SARS-CoV-2, вируса, вызывающего COVID-19, и на научных знаниях о вирусе.
В частности, отмечается, что пандемия COVID-19 продолжает развиваться, и государствам-членам необходимо внедрить комплекс мер общественного здравоохранения, адаптированных к местным условиям и эпидемиологии заболевания. Общая цель - контролировать COVID-19 путем замедления передачи вируса и предотвращения заболеваний и смертей.
Несколько основных мер общественного здравоохранения, которые разрывают цепочки передачи, являются центральными в этой всеобъемлющей стратегии, включая выявление, изоляцию, тестирование и клиническую помощь для всех больных, выявление и помещение на карантин контактных лиц и поощрение физического дистанцирования (не менее 1 метра) в сочетании с частой гигиеной рук и соблюдением дыхательного этикета. Эти три компонента должны быть центральными в каждом национальном ответе на COVID-19.
С 1 октября 2020 года появится возможность предоставить информацию в Реестр субъектов МСП - получателей поддержки
ФНС России завершила основной этап создания Реестра субъектов МСП - получателей поддержки. Разработаны решения, которые позволят передавать сведения об оказанной поддержке.
Предоставить информацию в реестр можно несколькими способами:
через сервис единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки на сайте ФНС России, введя вручную или загрузив файлы в форматах EXCEL либо XML;
через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ);
с использованием программного интерфейса для передачи сведений (API).
Необходимая техническая документация размещена на сайте ФНС России.
Первое размещение сведений реестра запланировано на 20 декабря 2020 года.
∙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Утверждена Концепция развития регулирования отношений в сфере технологий искусственного интеллекта и робототехники до 2024 года
Целями Концепции являются определение основных подходов к трансформации системы нормативного регулирования для обеспечения возможности создания и применения технологий искусственного интеллекта и робототехники в различных сферах экономики с соблюдением прав граждан и обеспечением безопасности личности, общества и государства, создание предпосылок для формирования основ правового регулирования новых общественных отношений, складывающихся в связи с разработкой и применением технологий искусственного интеллекта и робототехники и систем на их основе, а также определение правовых барьеров, препятствующих разработке и применению указанных систем.
Выделяются следующие задачи, на решение которых должно быть направлено регулирование:
создание основ правового регулирования новых общественных отношений, формирующихся в связи с применением систем искусственного интеллекта и робототехники, имеющих преимущественно стимулирующий характер;
определение правовых барьеров, затрудняющих разработку и применение систем искусственного интеллекта и робототехники в различных отраслях экономики и социальной сферы;
формирование национальной системы стандартизации и оценки соответствия в области технологий искусственного интеллекта и робототехники.
Обновлен порядок предоставления государственной услуги по оформлению и выдаче паспорта, удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами территории РФ
Определен круг заявителей в рамках предоставления государственной услуги.
Государственную услугу на территории РФ предоставляют МИД России и представительство МИД России на территории РФ, за пределами территории РФ - загранучреждения.
Установлены сроки предоставления государственной услуги. В частности, срок со дня подачи заявления не должен превышать одного месяца в случае подачи заявления по месту жительства.
Предусмотрены порядок, размер и основания взимания госпошлины за предоставление государственной услуги.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ МИД России от 29 марта 2016 г. N 4271.
Определен порядок вступления в силу нормативных правовых актов федеральной пробирной палаты, признанных Минюстом России не нуждающимися в государственной регистрации
Указанные нормативные правовые акты, за исключением актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в силу со дня их размещения (опубликования) на "Официальном интернет-портале правовой информации", если самими актами не установлен более поздний срок вступления их в силу.
Нормативные правовые акты Федеральной пробирной палаты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в силу со дня их признания Минюстом России не нуждающимися в государственной регистрации, если самими актами не установлен более поздний срок вступления их в силу.
С 1 июля 2020 года вступила в силу Методика определения размера платы за проведение экспертизы по определению страны происхождения товара (с составлением акта экспертизы) для целей оформления сертификатов о происхождении товара
Экспертиза включает:
экспертизу происхождения на основании представленных заявителем документов без выезда эксперта на производство, с выездом эксперта на производство;
экспертизу происхождения на постоянную номенклатуру производства на основании представленных заявителем документов (с выездом эксперта на производство) и составлением акта экспертизы сроком действия до 12 месяцев.
Торгово-промышленные палаты и уполномоченные экспертные организации проводят экспертизу и составляют акты экспертизы в порядке, установленном в соответствующих методиках и иных нормативных документах ТПП России, регулирующих вопросы проведения экспертизы для целей оформления отдельных видов сертификатов о происхождении товара.
Размер платы за проведение экспертизы с составлением акта экспертизы определяется (рассчитывается) исходя из трудозатрат, которые выражаются в часах работы эксперта (эксперто-часах) с учетом корректирующих коэффициентов (коэффициентов трудозатрат). Размер стоимости одного эксперто-часа устанавливается ТПП России.
Обновлен порядок рассмотрения и разрешения федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности споров в административном порядке
Утверждены Правила, устанавливающие процедуру рассмотрения и разрешения Роспатентом споров о защите интеллектуальных прав в отношениях, связанных с подачей и рассмотрением заявок на выдачу патентов на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, географические указания и наименования мест происхождения товаров, с государственной регистрацией этих результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, с выдачей соответствующих правоустанавливающих документов, с оспариванием предоставления этим результатам и средствам правовой охраны или с ее прекращением в административном порядке.
Определены, в том числе основания для рассмотрения спора, порядок подачи возражения, заявления и иных документов, а также требования к таким документам, порядок приема и регистрации возражения или заявления, процедуры формальной проверки возражения или заявления и принятия возражения или заявления к рассмотрению, рассмотрения спора.
Признан не подлежащим применению Приказ Роспатента от 22 апреля 2003 г. N 56 "О Правилах подачи возражений и заявлений и их рассмотрения в Палате по патентным спорам".
Предложен проект закона, направленный на стимулирование перевода иностранных компаний в российскую юрисдикцию
Проект вносит изменения в Федеральный закон от 3 августа 2018 года N 290-ФЗ "О международных компаниях и международных фондах".
Проект закрепляет порядок "транзитной" редомициляции, предусматривающей осуществление редомициляции с помощью двух или более этапов - через промежуточные юрисдикции.
Предусматривается возможность сохранения статуса международной компании в случае ее реорганизации в форме слияния или присоединения к другой международной компании.
Уточняется также, что размер и порядок оплаты международной компанией ежегодного регистрационного взноса устанавливаются Правительством РФ (согласно действующей редакции такой порядок устанавливается НК РФ).
Скорректирована методика подготовки заявок на предоставление финансовой поддержки Фонда содействия реформированию ЖКХ на проведение капремонта в многоквартирных домах
Поправки внесены в целях совершенствования методического обеспечения подготовки регионами заявок и прилагаемых к заявкам документов на предоставление финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации. В частности, уточнены порядок оформления приложений к заявке, требования к документам, содержащимся в приложениях к ней, порядок определения фактического потребления электрической энергии на общедомовые нужды.
Обновлен профессиональный стандарт "Маляр строительный"
Основная цель вида профессиональной деятельности - покрытие защитными и декоративными материалами наружных и внутренних поверхностей зданий и сооружений.
Установлены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 25.12.2014 N 1138н.
Обновлен профессиональный стандарт "Наладчик контрольно-измерительных вагонов железнодорожного транспорта"
Основная цель вида профессиональной деятельности - обеспечение технически исправного состояния оборудования контрольно-измерительных вагонов железнодорожного транспорта.
Установлены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 02.12.2015 N 944н.
Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по обработке и оценке результатов контроля технического состояния элементов верхнего строения железнодорожного пути
Основная цель вида профессиональной деятельности - обеспечение безопасного движения поездов со скоростями, установленными на участке железнодорожного пути.
Установлены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы.
Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по организации сестринского дела
Основная цель вида профессиональной деятельности - обеспечение деятельности организаций здравоохранения и подразделений, оказывающих медицинскую помощь, направленной на качественное оказание медицинской помощи населению и совершенствование управления медицинской организацией.
Установлены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе и другие характеристики.
Разъяснен порядок исчисления ЕНВД за период объявленных нерабочих дней в связи с распространением COVID-19
Возможность учета фактического количества дней осуществления организацией или ИП предпринимательской деятельности при определении размера вмененного дохода при исчислении ЕНВД предусмотрена только пунктом 10 статьи 346.29 НК РФ для случаев постановки на учет (снятия с учета) в налоговом органе в качестве налогоплательщика ЕНВД. Иных случаев в НК РФ не установлено.
Вместе с тем сообщается, что ИП и организации - субъекты МСП, осуществляющие деятельность в наиболее пострадавших отраслях экономики, освобождаются от исполнения обязанности по уплате ЕНВД за II квартал 2020 года на основании подпункта 7 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 08.06.2020 N 172-ФЗ.
Не облагаются НДФЛ выплаты стимулирующего характера за особые условия труда в связи с COVID-19
Распоряжениями Правительства РФ от 18.03.2020 N 648-р и от 08.04.2020 N 920-р Роспотребнадзору выделены бюджетные ассигнования на материальное стимулирование лиц, непосредственно реализующих мероприятия по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации в 2020 году.
Доходы в виде указанных выплат не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц на основании пункта 81 статьи 217 НК РФ.
С 1 сентября 2020 года действует утвержденный порядок проведения Минфином России мониторинга качества финансового менеджмента
Порядок определяет правила проведения мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных распорядителей средств федерального бюджета, главных администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета.
Мониторинг проводится путем анализа и оценки исполнения бюджетных полномочий, включающих выполнение бюджетных процедур, а также управление активами, осуществление закупок для обеспечения государственных нужд.
Мониторинг состоит из годового и ежеквартального мониторинга.
Мониторинг проводится на основании бюджетной отчетности, представляемой в Минфин информации, а также общедоступных сведений.
Учреждениям необходимо детализировать в планах ФХД выплаты на закупку товаров (работ, услуг) и информации об объемах и источниках финансирования закупок
В целях обеспечения полной и достоверной информации о планируемых и осуществленных учреждениями закупках товаров, работ и услуг в случае предоставления субсидий на реализацию федеральных проектов предписано внести необходимые уточнения, обеспечив детализацию выплат на закупку и информации об объемах и источниках финансирования закупок по кодам бюджетной классификации:
- не позднее 01.09.2020 - в планы финансово-хозяйственной деятельности на 2020 год, планы-графики закупок на 2020 - 2022 годы, реестр контрактов в отношении всех закупок, запланированных к осуществлению (осуществленных) с 2020 года;
- с 05.10.2020, но не позднее 01.11.2020 - в реестр контрактов в отношении закупок, осуществленных до 2020 года и подлежащих исполнению в 2020 году и (или) в последующие периоды.
Разъяснены особенности согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
Даны ответы на следующие вопросы участников контрактной системы о применении положений Постановления Правительства РФ от 30.06.2020 N 961, в частности:
о проведении внеплановой проверки на основании обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в рамках Постановления N 961;
о размещении контрольным органом в сфере закупок в единой информационной системе в сфере закупок информации о проведении внеплановой проверки на основании получения обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и о результатах такого рассмотрения;
о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания совместного конкурса или аукциона несостоявшимся;
о применении дополнительных характеристик товаров, работ, услуг, не предусмотренных позицией каталога, при закупке радиоэлектронной продукции;
о применении позиции каталога в случае отсутствия в такой позиции сформированного в установленном порядке описания товара, работы, услуги.
∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
ФТС России информирует о порядке и условиях хранения таможенными органами изъятых (арестованных) товаров по уголовным делам и делам об административных правонарушениях
В частности, таможенные органы (при отсутствии возможности обеспечить хранение в таможенном органе) для хранения изъятых (арестованных) товаров в сторонних организациях заключают госконтракты (договоры) на возмездной либо безвозмездной основе.
Таможенные органы при выборе сторонних организаций учитывают, в том числе, место расположения склада, свободную площадь используемых на складах помещений для хранения товаров, а также соблюдение необходимых условий хранения для отдельных видов товаров.
Со дня, следующего за днем вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, в котором указано, что изъятые (арестованные) товары подлежат возврату законному владельцу, действие безвозмездного договора между таможенным органом и сторонней организацией - хранителем в отношении указанных товаров прекращается.
Минобрнауки России: с 1 сентября 2020 года вступает в силу новый порядок присвоения ученых званий профессора и доцента
Сообщается об издании Приказа Минобрнауки России от 2 марта 2020 г. N 268 "Об утверждении Административного регламента Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по присвоению ученых званий профессора и доцента". Одновременно утратит силу аналогичный Административный регламент, утвержденный Приказом Минобрнауки России от 25 декабря 2014 г. N 1620.
В частности, пункт 28 нового Административного регламента предусматривает в качестве обязательной процедуры представление в Минобрнауки России образовательными организациями высшего образования, образовательными организациями дополнительного профессионального образования, научными организациями аттестационных дел соискателей ученого звания профессора и доцента в электронном виде посредством ФИС ГНА. Одновременно сохраняется обязательное направление аттестационных дел в бумажном виде с особенностями, предусмотренными Административным регламентом.
Снято ранее установленное временное ограничение на въезд в РФ в отношении высококвалифицированных специалистов в области спорта и участников спортивных мероприятий
Временное ограничение въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства установлено Распоряжением Правительства РФ от 16.03.2020 N 635-р.
Согласно внесенному дополнению указанное ограничение не распространяется на лиц, привлекаемых к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированных специалистов в области спорта или участвующих в спортивных мероприятиях на территории Российской Федерации, включенных в список, направленный Минспортом России в ФСБ России, МВД России и Росавиацию, при условии предъявления указанными лицами действительных документов, удостоверяющих их личность, а также обыкновенных рабочих или обыкновенных гуманитарных виз в целях осуществления спортивных связей либо в безвизовом порядке в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
Разработан проект новых типовых форм договоров о реализации туристского продукта, заключаемых между туроператором и туристом, и между турагентом и туристом или иным заказчиком
В типовых формах предусматриваются, в том числе предмет договора, общая цена туристского продукта и порядок оплаты, права и обязанности исполнителя и заказчика, срок действия договора и условия его изменения и расторжения.
Вступление в силу проектируемого приказа предполагается с 1 января 2021 года.
Напомним, что Приказ Минэкономразвития России от 19.03.2019 N 135, которым утверждены аналогичные типовые формы, отменен с 1 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 23.06.2020 N 911.
