Все выпуски  

Законы должны быть качественными


 

Законы должны быть качественными

 

 

По мнению председателя Комитета Государственной Думы по энергетике Павла Завального, сегодня необходимо сделать акцент не на количестве законопроектов, а на детальной проработке каждого документа.

Во время очередной встречи с журналистами, приуроченной к началу осенней сессии Государственной Думы, глава Комитета по энергетике не только обозначил приоритетные векторы работы депутатов на ближайшее время, но и прокомментировал некоторые острые проблемы отрасли.



Каждой проблеме – дорожная карта

Прежде всего, Павел Завальный отметил, что Комитет ведет активную законотворческую работу, однако ее несколько тормозят «подвисшие» законопроекты – те, что накопились с прошлых созывов. Понятно, что с течением времени некоторые из них потеряли свою актуальность. Единственный выход – рассмотреть их либо по упрощенной процедуре, либо в рамках обычных процедур, и все?таки принять или отклонить. Депутаты даже поставили себе крайний срок – март 2018 г., до которого необходимо разобраться со старыми законопроектами.

– Завершив эту работу, мы сможем сфокусировать внимание на актуальных документах, отражающих проблемы сегодняшнего дня. К тому же, уверен, повысится качество законопроектной работы, ведь такая задача была поставлена с самого начала работы Думы в этом созыве, – уточнил спикер. – Не секрет, что прошлый созыв Думы называли «взбесившимся принтером»: шло много законов, качество которых страдало, поскольку не хватало времени для их нормальной проработки и полноценного рассмотрения. Считаю, это неправильно, законы должны быть качественными.

Из законопроектов, принятых в текущем году, парламентарий выделил два особенно значимых и в какой?то степени резонансных: это нашумевший закон об альтернативной котельной, принятый летом в третьем чтении, он начнет работать уже со следующего года, и закон о снижении энерготарифов на Дальнем Востоке с целью стимулирования экономического роста данного региона.

При этом депутат уточнил, что примерно 50 % законопроектов, находящихся сейчас в работе, касаются электроэнергетики.

– И правительство, и депутаты работают над совершенствованием законодательства в сфере электроэнергетики, понимая: в настоящее время это самая уязвимая область ТЭКа. Что касается угольной, нефтяной и газовой отраслей – не сказать, что там все проще, но точно более организовано в законодательном плане, и не требуется каких?либо серьезных изменений законодательства с целью повышения эффективной работы этих отраслей, – заявил господин Завальный. – Понятно, что в каждой отрасли свои проблемы, и они, несомненно, требуют решения, но это не задачи первой важности. Что же касается электроэнергетики, реформа здесь не завершена, по сути, у нас до сих пор нет розничного рынка электроэнергии, да и оптовый работает, откровенно говоря, слабо. Эту проблему мы поднимали на парламентских слушаниях в апреле, где получили соответствующие рекомендации профессионального сообщества, и намерены продолжать работу в данном направлении.

К слову, в течение этого года Комитет действительно провел множество мероприятий – круглых столов, парламентских слушаний по самым разным направлениям, к участию в которых привлекались профильные министерства, представители бизнеса и экспертного сообщества – таким образом депутаты пытались не только оценить общую ситуацию в отрасли и выработать основные подходы к решению острых проблем, но и самое главное – услышать мнения других сторон. Сегодня, сообщил парламентарий, Комитет по энергетике заинтересован в том, чтобы выработать дорожную карту по каждой актуальной проблеме на ближайшие четыре года. Таким образом, считает Павел Завальный, удастся сформировать четкое целеполагание и своевременно решать наиболее значимые вопросы.



Неорганизованность приводит к хаосу

Коснулся спикер и необходимости наведения порядка в системе учета поставляемых энергоресурсов – без этого не удастся навести порядок в сфере ЖКХ с оплатой за эти ресурсы.

– Это основа основ, которой у нас пока нет, – заметил он. – Кстати, сегодня оснащенность приборами учета электрической энергии составляет 90 %, тепловыми – примерно 60 %, а газовым – и не более 80 %. Когда нет организованного учета, возникают две системы учета: одни учитывают по нормативу, другие – по счетчикам. Это приводит к тому, что в многоквартирных домах кто?то платит добросовестно, а кто?то просто ворует энергоресурсы, отчего страдают не только энергетики, но и другие жильцы, которые начинают справедливо возмущаться, почему они должны платить за кого?то. Такая неорганизованность приводит к хаосу. Поэтому, коллеги, надо навести порядок с учетом поставляемых энергоресурсов. Подчеркну: речь идет об ответственности не за установку счетчиков, а именно за систему учета поставляемых ресурсов. Считаю, этот аспект должен быть в зоне ответственности поставляющей либо сетевой компании.

Депутат выразил надежду на то, что в рамках осенней сессии удастся принять закон о переходе на прямые договора между поставщиком и потребителем в многоквартирных домах. Тем более, по его словам, ведомства поддерживают эту инициативу.

В то же время Павел Завальный уверен, что при организации учета энергоресурсов не стоит изобретать велосипед – нужно сразу внедрять интеллектуальный учет, это позволит контролировать поставку всех видов ресурсов в режиме онлайн и таким образом бороться с коммерческим воровством.

– Вообще, весь мир так давно живет, и нам следовало бы пойти по этому пути, – подчеркнул депутат. – Когда люди начнут справедливо платить за потребляемые ресурсы, мы сможем понять, где и какие у нас потери, сможем сделать достоверную диагностику и повысить эффективность сферы ЖКХ, особенно в вопросах производства и поставки тепла для потребителей, потому что именно на тепло приходится 50 % платежки ЖКХ.



Жить своим умом

Не обошел вниманием Павел Завальный вопрос влияния санкций США на отечественный ТЭК.

– Допустим, в той же газовой отрасли зависимость от импорта не более пяти процентов, причем основное технологическое оборудование, включая газовые трубы большого диаметра на высокое давление, мы производим сами. В нефтяной зависимость побольше, процентов 40, это связано с тем, что когда мы интегрировались в мировую и европейскую экономику, очень надеялись в этих вопросах на Запад, – пояснил депутат. – Как вы знаете, в рамках реализации политики импортозамещения более двух лет назад Минэнерго и Минпромторг вместе с ведущими нефтегазовыми компаниями определили основные направления импортозамещения, приняв соответствующие решения. В результате каждая компания взялась за какое?то направление, эта работа ведется. Таким образом, в ближайшее время критической зависимости от импорта не будет, это если говорить о санкциях, введенных ранее.

Что касается новых санкций, парламентарий считает, что они носят, скорее, пассивный характер, и опасаться их не стоит:

– Пока только идут разговоры об их применении, но существенного влияния на российскую энергетику они не окажут, хотя, разумеется, некоторые проблемы создадут. Как говорится, все, что не убивает, делает нас сильнее. По сути, мы всегда жили при санкциях, и мировой опыт доказывает: санкции сдерживают развитие на текущий момент, но дают развитие в перспективе. То есть когда мы начнем жить своим умом, будем развивать свою промышленность, в том числе по критическим технологиям, научимся сами производить то, что нам требуется для бесперебойного функционирования отрасли, через некоторое время это даст свои результаты. К тому же появятся новые рабочие места, будут поступать налоги в бюджет страны. Приобретая иностранные технологии и продукты, мы оказываем своего рода услугу другим странам.

Павел Завальный привел в пример сферу сельского хозяйства, напомнив, что еще десять лет назад Россия обеспечивала себя продовольствием только на 60 %, а уже сейчас мы вышли на показатель в 90 %. Дальше – больше.

– К 2020 году мы на 100 % сможем кормить себя сами. Санкции, несколько лет назад ударившие по отрасли сельского хозяйства, стали своеобразным драйвером, активизировавшим движение в этом направлении, – резюмировал спикер.

Отвечая на вопрос, продолжит ли Комитет деятельность по нормализации отношений с Европой, депутат заявил:

– Мы с ними и не ссорились. К сожалению, в Европе сейчас процветает русофобия, видимо, есть заинтересанты в этом вопросе. На мой взгляд, мы ведем себя максимально корректно. Нам необходимо поддерживать отношения с Европой, высказывать свою точку зрения, но не быть «побирушками».


Елена ВОСКАНЯН

 


С вопросами и предложениями обращайтесь по адресу ep@eprussia.ru

Информационный портал Энергетика и промышленность России - это:

Ежедневная новостная лента Новости энергетики.

Уникальная бесплатная электронная библиотека для специалистов.

Электронная версия и архив газеты Энергетика и промышленность России.

Доска объявлений для предприятий, работающих в промышленно-энергетических отраслях.

Информация об отраслевых выставках, конференциях и семинарах в разделе Выставки.

Каталог сайтов компаний ТЭК и промышленности.


Наш портал может предложить рекламодателям следующие Услуги:

Участие в "Каталоге ЭНЕРГЕТИКА.RU" (размещение Ваших новостей, информации о продукции, видео-материалов и многое другое);
Размещение рекламных баннеров различных форматов на всех страницах портала;
Размещение рекламных статей.


В избранное