Лесное обозрение N 9(204)
10-16 марта 2008 г.

Постоянный адрес: http://info.forest.ru/rew08/rew0811.htm

Темы выпуска

• Перу. Нелегальные лесорубы убили сотрудника администрации города Алерта
• Китай. Китайские добровольцы в прошлом году посадили 2 миллиарда деревьев
• Либерия. Помогут ли тотальный учет и контроль бороться с незаконными рубками леса?

Другие сообщения

• Бразилия. Отнюдь не все сотрудники бразильского природоохранного ведомства берут взятки
• Бразилия. Амазония - кроме полицейских рейдов необходимо навести порядок с владельцами лесов
• Македония. Прошли массовые акции по посадке деревьев
• Киргизия. Леса страны в опасности: не пора ли от слов перейти к делу?
• Либерия. Редчайшие карликовые бегемоты пережили две гражданских войны
• Филиппины. Охранники и преступники совместно сохраняют леса и их биоразнообразие
• Папуа - Новая Гвинея. Бывший полицейский сохраняет леса
• Вьетнам. А вот бывший партийный деятель попался на воровстве леса

Темы выпуска

Перу
Нелегальные лесорубы убили сотрудника администрации города Алерта

Перу является крупнейшим экспортером ценной древесины махогани. "Национальная Ассоциация индейцев Амазонии" и другие природоохранные организации неоднократно обращали внимание на то, что заготовки махогани в Перу идут с многочисленными нарушениями перуанских законов и международных соглашений.

Одна из основных проблем - рубка махогани на территориях, где проживают индейские племена, в том числе имеющие очень ограниченные контакты с внешним миром или не имеющие их вовсе. У них нет иммунитета к болезням, которые для большинства населения Земли относительно безобидны.

Проверки, проведенные государственными органами Перу в 2005 и 2006 гг. показали, что до двух третей лесозаготовительных компаний, работающих с махогани, вовлечены в нелегальные рубки. Проверка вырубок, а также лесных концессий, на которых якобы проводилась или планировалась заготовка махогани, выявили, что деревья этой породы на них либо полностью отсутствуют, либо их слишком мало, чтобы обеспечить необходимые объемы. Очевидно, что лесозаготовительные компании добывали древесину махогани на других участках, в том числе на расположенных в национальных парках и индейских резервациях. Тем не менее, государственное природоохранное агентство IRENA выдает им сертификаты СИТЕС, необходимые для экспорта махогани.

26 февраля незаконные лесозаготовители застрелили Хулио Гарсия Агапито (Julio Garcia Agapito) работавшего в администрации города Алерта в провинции Мадре де Диос. Хулио Агапито информировал полицию о грузовике, перевозившем два кубометра пиломатериалов махогани. Грузовик был задержан и разгружен около местного офиса природоохранной службы IRENA. Однако после разгрузки один из нелегальных лесозаготовителей при помощи запасных ключей завел грузовик и угнал его. Полиция начала погоню.

Хулио Агапито оставался в офисе IRENA со вторым нелегальным лесозаготовителем. Неожиданно тот достал пистолет и выстрелил 10 раз в Хулио Агапито. Личность убийцы известна, но ему удалось бежать на территорию соседней Боливии.

Хулио Гарсия Агапито пополнил список погибших борцов против хищнических лесозаготовок в Латинской Америке. В 1988 году в Бразилии был убит лидер сборщиков каучука Чико Мендес. В Бразилии в 2005 году наемные убийцы застрелили американскую монахиню Дороти Станг. Лидеры местного населения, протестующего против деятельности лесозаготовителей, гибли от рук убийц в Гондурасе и Мексике. Теперь пришла очередь Перу.

Источник: Mongabay 14.03.2008.
Наверх

Китай
Китайские добровольцы в прошлом году посадили 2 миллиарда деревьев

12 марта 2008 года в Китае прошел день посадки деревьев. К этой дате Государственная лесная администрация Китая (State Forest Authority) опубликовала доклад (Green Coverage Report). В нем говорится о том, как выполняется принятое в 1981 году решение партии и правительства о развитии добровольных работ по посадке деревьев. Это решение было принято после того, как всем, в том числе и руководству страны, стало ясно, что деградация лесов Китая наносит огромный ущерб экономике, и пришла пора заняться лесовосстановлением и лесоразведением.

Благодаря добровольной работе граждан в 2007 году было посажено 2 миллиарда 270 млн. саженцев. В этих акциях участвовало 58% населения страны. За один год доля зеленых насаждений увеличилась еще на 2,6% и достигла 35,1% от общей площади китайских населенных пунктов.

Всего с 1981 года китайские добровольцы посадили 51,5 млрд. саженцев. Благодаря целенаправленной работе общественности и государственных органов общая площадь китайских лесов достигла 175 млн. га, что составляет 18,2% территории страны. В 1981 году лесами было покрыто 12% территории Китая. К 2020 году планируется довести эту цифру до 20%.

Во время суровой зимы 2007-2008 года снеголомами и ветровалами были повреждены леса на почти 21 млн. га. Ущерб, нанесенный китайскому лесному хозяйству, оценивается в 8 млрд. долларов США. Сейчас Государственная лесная администрация совместно с региональными властями готовится к активному проведению работ по ликвидации последствий зимы 2008 года и новым лесопосадочным работам.

Источник: Xinhua 12.03.2008
Наверх

Либерия
Помогут ли тотальный учет и контроль бороться с незаконными рубками леса?

Во время гражданской войны в Либерии и правящий режим, и его оппоненты из различных повстанческих движений активно использовали лесозаготовки как источник финансовых средств для закупки оружия. В результате в 2003 году Организация Объединенных наций ввела эмбарго на экспорт древесины из Либерии.

Сейчас, после прекращения гражданской войны и снятия эмбарго, международное сообщество готово поддержать меры, направленные на борьбу с незаконными рубками. Власти Либерии привлекли для решения этой задачи крупнейшую швейцарскую компанию SGS. Предложенное ею решение поражает воображение. Сейчас несколько стран экспериментируют с различными ее элементами, но пока только в Либерии ее собираются использовать в особо крупных размерах.

Во-первых, на древесину, заготавливаемую и транспортируемую в процессе коммерческих лесозаготовок, будут навешивать бирки со штрих-кодами. Причем бирки будут прикреплять как на бревна, так и на пни. Отсутствие бирок на бревнах будет свидетельствовать о подозрительном происхождении этой древесины.

Во-вторых, решение об оценке законности транспортируемого леса будет изъято из рук тружеников контролирующих органов с большой дороги. Они должны будут сканировать бирку, и дать описание бревна, к которому она прикреплена. Система сама сравнит информацию, которую вводит придорожный инспектор, с исходными сведениями о бревне, которые будут находиться в недоступной тому инспектору базе данных. Предполагается, что эта хитрость надежно убережет правоприменителя от соблазнов коррупции.

В третьих, в случае обнаружения расхождений система будет автоматически высылать сообщение по электронной почте, либо по SMS местным лесникам и полицейским или властям порта, если груз уже подготовлен к отправке на экспорт.

Авторы системы полагают, что она, хотя и не лишена недостатков, но все-таки сможет довести легальность либерийских лесозаготовок до уровня, приемлемого для европейских покупателей, которые являются основными импортерами либерийской древесины.

На основании короткой статьи, пускай и в авторитетнейшем британском деловом журнале "Экономист", сложно с достаточной уверенностью судить об эффективности этой системы.

Но, поскольку ажиотаж вокруг систем тотального учета и контроля в последнее время охватывает не только либерийских чиновников, но и их коллег из более прохладных стран, придется все-таки задать хотя бы некоторые из многочисленных вопросов.

Что делать, если бирка со штрих-кодом оторвется или будет повреждена? Задерживать весь груз или сгружать отдельное бревно без бирки (для этого нужно погрузочное оборудование)?

Обрывание бирок станет замечательным способом делать пакости лесозаготовителям и перевозчикам лесной продукции. Как уберечь их от возможного рэкета? Прикрепить к каждому если не бревну, то лесовозу по охраннику бирок?

Идея лепить бирки и на бревна, и на пни замечательна. Но если за сохранность бирок на бревнах будет отвечать тот, кому эти бревна нужны, то кто будет отвечать за бирки на пнях? Где гарантия, что стая местных ребятишек или диких обезьян не посрывает их. Кто будет оплачивать услуги сторожей бирок на пнях?

Не надо заблуждаться относительно способности контролирующих тружеников с большой дороги и их помощников решить проблему отсутствия доступа к сведениям об исходных параметрах бревен. Один из очевидных вариантов - к каждой бирке со штрих-кодом добавляется еще одна, с ее рабочим номером. При исходной загрузке составляется ведомость с описаниями исходных бревен. После чего бирки со штрих-кодами можно будет вешать на что угодно, что никак не помешает введению исходной "правильной информации".

Третье замечательное преимущество системы - сигнал об обнаружении проблем высылается автоматически в правоприменительный орган. При уровне коррупции в либерийских правоприменительных органах это может обернуться автоматизацией процесса получения взяток. Но компьютерной системы учета взяток, а также борьбы с ними среди либерийских и аналогичных им чиновников, крупнейшая швейцарская компания SGS пока еще не создала.

Восхищает желание авторов системы добиться работоспособности всего этого технического великолепия в Либерии, где надежное обеспечение электроэнергией - уже проблема. Впрочем, можно надеяться, что вместе с контрольными пунктами у большой дороги попутно будут электрифицированы и окрестные деревни.

Беспокоит вопрос о стоимости этой системы. Впрочем, в конечном итоге за все это заплатит конечный потребитель (если система будет чисто коммерческой), либо европейский или американский налогоплательщик (если ее оплатят за счет средств технической помощи).

Огромное, еще не окученное поле - лесозаготовки для нужд местного населения и внутреннего рынка. Впрочем, тут могут случиться проблемы, и население, еще не забывшее опыт двух предыдущих гражданских войн, может повести себя не совсем адекватно. А потому, скорее всего оно как рубило что может и где может, так и будет этим заниматься, без всяких сканеров и фантиков со штрих-кодами. А жаль. Большая недоработка.

Впрочем, может быть либерийские чиновники и их разноцветные коллеги, занимающиеся организацией международной помощи, попробуют другие подходы?

Вдруг вместо возможной автоматизации процесса получения взяток за пропуск нелегальной древесины либерийскими чиновниками попытаются разобраться в социальных корнях этой проблемы и найти реальные пути ее решения?

Например, выгнать большую часть коррумпированных чиновников. Оставшимся платить приличную зарплату и дать социальные гарантии, чтобы им не было смысла брать взятки. Вместо правоприменительных "соловьев-разбойников" с больших дорог завести нормальную лесную охрану. Сделать процесс сохранения и использования лесов Либерии таким, чтобы местное население было в нем заинтересовано и вместо воровства леса у государства (т.е. чиновников), само бы их охраняло и восстанавливало.

Источник: Economist 6.03.2008.
Наверх

Другие сообщения

Бразилия
Отнюдь не все сотрудники бразильского природоохранного ведомства берут взятки

Бразильская природоохранная служба IBAMA имеет репутацию весьма коррумпированной. За последние два года из 19 сотрудников этой организации в городе Альтамира 5 были уволены "за нарушения закона".

Однако Роберто Скарпати (Roberto Scarpati), который работает в этом офисе лесным инспектором, является примером противоположного рода. Впрочем, он, признает, что кроме положительных стимулов к получению взяток в виде демонстрации пухлых конвертов, сотрудники IBAMA получают и негативные побудительные аргументы в виде угроз. В этой ситуации сложно быть стойким. Но у некоторых получается.

Сам Скарпати получил сигнал от полиции, что нелегальные лесозаготовители собираются расправиться с ним и его семьей. После этого он получил телохранителя, оружие, и уже почти год не встречался своей семьей, которая сейчас находится в надежном месте. Кроме проблем с безопасностью семьи, редкие встречи вызваны и огромным объемом работы.

Скарпати и 5 его инспекторов должны контролировать лесопользование на площади в 25 млн. га. Два инспектора работают в офисе и не выезжают на проверки. На всех инспекторов имеется пять автомашин, из которых две сейчас находятся в нерабочем состоянии, четыре мотоцикла и моторная лодка.

За последние два года Скарпати и его сотрудники закрыли почти половину из 100 пунктов по скупке леса, действовавших в их зоне ответственности. Скарпати полагает, что многие другие скупщики предпочли сами перебраться в регионы, где государственный контроль их деятельности менее строгий. На этом фоне становится понятно, почему и сам Скарпати, и все его сотрудники регулярно получают угрозы. Тем не менее, они настойчиво продолжают свою тяжелую и опасную работу.

Источник: Christian Science Monitor 13.08.2008.
Наверх

Бразилия
Амазония - кроме полицейских рейдов необходимо навести порядок с владельцами лесов

Резко обострившаяся в последние месяцы ситуация с правоприменением в лесах Амазонии ярко показывает, что кроме усиления государственного контроля, проведения полицейских рейдов, необходимо срочно наводить порядок документами на землю.

По приблизительным оценкам, в настоящее время около 20% лесов Амазонии имеют тот или иной государственный природоохранный статус. Еще 21% приходится на индейские резервации, в которых живет около четверти миллиона человек. 24% формально находятся в частной собственности, однако во многих случаях она могла быть получена с вопиющими нарушениями законов. Оставшиеся 35%, это почти 40 млн. га, формально являются собственностью государства, но не имеют какого-либо более определенного статуса, и, соответственно контроля.

Эти лесные земли активно заселяются безземельными крестьянами, которые следуют за лесозаготовителями. По мере постепенного освоения лесных земель сюда приходят крупные скотоводческие хозяйства и фермы по выращиванию сои. Согласно существующему бразильскому законодательству, при освоении лесных земель 80% должно оставаться под лесом и только 20% разрешается использовать под сельское хозяйство. Однако это требование, как правило, игнорируется.

После начала сельскохозяйственного освоения оставшийся лес просто выжигают. Властям сложно действовать в этих случаях: деятельность сотен тысяч безземельных поселенцев противозаконна с самого начала, но бороться с ними - значит собственными руками создавать условия для социального взрыва.

В этой ситуации очень важным становится наведение порядка в вопросах землевладения. Зарегистрированный официально землевладелец будет иметь мощный стимул выполнять требование сохранять леса, - иначе он может лишиться прав на землю. При наличии землепользователей, занимающихся сельским хозяйством, процесс регистрации прав на землю идет достаточно активно.

Но в глубине джунглей, куда еще не дошла волна сельскохозяйственного освоения, регистрация прав на земли и определение их статуса является проблемой. Без посторонней помощи индейские племена, а также живущие в джунглях отдельные семьи поселенцев, собирающие орехи, каучук, занимающиеся охотой, не могут выполнить достаточно сложные бюрократические процедуры и оформить необходимые документы.

С 2002 году Программа по амазонским особо охраняемым природным территориям (Amazon Protected Areas Programme - ARPA) активно работает в области регистрации прав на землю. Программа оказала содействие в регистрации 14,5 млн. га, которые получили статус особо охраняемых природных территорий. Еще 9 млн. га получили статус территорий устойчивого развития, на которых разрешено использование лесных богатств, но запрещены промышленные лесозаготовки и сельскохозяйственное освоение.

Источник: Nature 12.03.2008.
Наверх

Македония
Прошли массовые акции по посадке деревьев

12 марта 2008 в Македонии прошли массовые акции по посадке деревьев. Они были организованы по инициативе известного оперного певца Бориса Траянова. В этих работах приняли участие более 200 тысяч человек. Посажено около 2 млн. деревьев. Одна из главных целей акции - восстановление лесов страны, сильно пострадавших от катастрофических лесных пожаров 2007 года, которые уничтожили более 35 тысяч га лесов.

Столь массовая экологическая акция впервые проводится со дня образования независимого македонского государства в 1991 году. В ней принимали участие министры и артисты, послы и чиновники, рядовые граждане, школьники. Македонская пограничная стража также приняла участие в этой акции. Она сажала деревья вдоль границы совместно со своими коллегами из соседних Сербии, Болгарии, Греции и Албании.

Источник: AFP 13.03.2008.
Наверх

Киргизия
Леса страны в опасности: не пора ли от слов перейти к делу?

В феврале 2008 года Агентство по охране природы и лесному хозяйству Киргизии опубликовало данные о состоянии лесов страны. В настоящее время лесами покрыто лишь 4,3% ее территории. Это в полтора - два раза меньше, чем полвека назад. Наиболее активная вырубка шла в 1940-е и 1950-е годы, во время войны и после нее, когда населению республики были нужны дрова для приготовления пищи и отопления.

Следующая волна вырубки лесов началась после 1991 года, когда уровень жизни снизился, и опять резко выросла потребность в дровах. До 2006 года объемы лесозаготовок составляли около 50 тысяч кубометров в год. Приблизительно такой объем приходился на нелегальные рубки. При наличии всего 800 лесников, которые часто не имеют транспорта, Агентство по охране природы и лесному хозяйству не может контролировать ситуацию в лесах страны.

Проблема осложняется коррупцией. Ею страдают местные власти, сами природоохранные чиновники, полицейские, не говоря о тружениках Госавтоинспекции, которые иногда сопровождают грузовики, груженные нелегальным лесом. За последние годы Агентство возбудило более 200 дел против незаконных лесозаготовителей, но только одно из них дошло до суда.

В 2006 году был введен мораторий на заготовку древесины ценных пород в малонарушенных лесах. Объемы легальных лесозаготовок были снижены до 15 тысяч кубометров в год. Руководитель Агентства считает, что после принятия этих решений снизились и объемы нелегальных рубок.

Сохранение и восстановление лесов Киргизии очень важно, поскольку они выполняют важнейшие защитные функции, предотвращают эрозию земель и оползни, катастрофические паводки и наводнения. Однако собираются ли лесники Киргизии от разговоров о печальной ситуации с сохранением лесов страны переходить к активным действиям по их восстановлению, как это уже делается в Китае, Македонии и многих других странах - так и осталось непонятным.

Источники: ENS 11.03.2008.
Наверх

Либерия
Редчайшие карликовые бегемоты пережили две гражданских войны

По оценкам ученых на Земле сохранилось лишь около 3000 особей карликовых бегемотов. Они обитают в лесах верхнегвинейского типа, которые произрастают на территории Либерии, Берега Слоновой Кости и в Сьерра-Леоне. От исходной площади верхнегвинейских лесов сохранилось всего 10%. 40% экосистем этого типа, отличающихся высочайшим и уникальным биологическим разнообразием, приходится на долю Либерии. В 1983 году в этой стране для охраны карликовых бегемотов был создан крупнейший либерийский национальный парк Сапо площадью 180 тысяч га.

Однако после этого Либерия прошла через две гражданские войны (в 1989-1996 и 1999-2003 гг.), в которых погибли более 200 тысяч человек. В лесах Либерии шла активная заготовка древесины, средства от продажи которой использовались для закупки оружия. В лесах базировались различного рода повстанцы, просто бандиты, беженцы, которые добывали себе пропитание, в том числе и за счет охоты. Специалисты опасались, что многолетняя анархия и активные военные действия при полностью разрушенной государственной системы охраны природы, опустошили леса Либерии. Было непонятно, сохранились ли в них карликовые бегемоты.

После установления относительного мира, специалисты Лондонского зоологического общества 1-15 февраля 2008 года провели учет фауны национального парка Сапо. Для этого в лесу были установлены фотокамеры. Приятным сюрпризом оказалось удивительно большое число видов животных, которые были сфотографированы этим камерами. На полученных снимках видно, что карликовые бегемоты пережили две гражданских войны и все еще водятся в лесах Либерии. Сейчас идет обсуждение мер, которые необходимо принять, чтобы этот редкий вид животных не исчез окончательно с лица Земли.

Источники: AFP 11.03.2008, Herald Sun 11.03.2008.
Наверх

Филиппины
Охранники и преступники совместно сохраняют леса и их биоразнообразие

До последнего времени люди опасались посещать лесной массив Сибуран (Siburan) площадью 1500 га на острове Миндоро. На его территории находится 4 лагеря для заключенных. В них содержится 1300 преступников, попавших туда за легкие, средние и тяжелые преступления. Несмотря на страх перед заключенными, местные жители потихоньку занимались нелегальными рубками леса, охотой и даже заводили небольшие огороды. Нынешний начальник лесной зоны в Сибуране Марио Трасмонте (Mario (Yoyong) Trasmonte) и сам иногда ставил в лесу силки на птиц.

Однако все изменилось после того, как представители международной природоохранной организации "Бердлайф" (BirdLife) и филиппинской "Харибон" рассказали ему про экологическую ценность леса Сибуран. Этот лес является крупнейшим сохранившимся массивом низменных лесов на Миндоро. На его территории обитает 6 эндемичных (то есть не водящихся больше нигде в мире) видов птиц, из которых 5 находятся в критически угрожаемом состоянии.

В 2004 Марио Трасмонте стал начальником зоны в Сибуране и, кроме перевоспитания преступников, активно занялся охраной природы. Эта деятельность получила финансовую поддержку со стороны "Бердлайф" и Еврокомиссии. Для начала он запретил зекам и персоналу зоны охоту на птиц.

Далее, силами охраны, и даже наиболее исправившихся заключенных было налажено регулярное патрулирование леса Сибуран. После этого местные жители, и до этого побаивавшиеся забираться в лес, вообще обходят его стороной.

Впрочем, они могут его посетить как экотуристы. В лесу проложены тропы, построены бунгало. Проводники из числа ставших на путь исправления преступников проводят экскурсии, рассказывают посетителям об экологической ценности леса, показывают его уникальных пернатых обитателей.

Источник: The Manila Times 8.03.2008.
Наверх

Папуа - Новая Гвинея
Бывший полицейский сохраняет леса

Сеп Галева является старейшиной племени, обитающего в Западной провинции, удаленной от столицы Папуа - Новой Гвинеи. До 1997 года он работал полицейским в Порт-Морсби, но был вынужден вернуться, обнаружив, что иностранная компания под предлогом строительства автомобильной дороги в окрестностях его деревни ведет незаконные рубки леса.

В итоге бывший полицейский Сеп Галева стал организатором акций протеста местного населения, в том числе блокады дороги, по которой шли грузовики с лесом. В 2004 году он привлек юриста к защите прав местного населения в судебном процессе. Суд признал, что лесозаготовки под предлогом строительства автодороги являются незаконными. Галева говорит, что его не беспокоили угрозы и опасности для его жизни во время этой борьбы. Как истинный христианин, он был готов пролить свою кровь за справедливое дело. Сеп Галева признает, что на него очень сильно повлиял американский фильм, в котором показан индеец, вставший на защиту интересов своих соплеменников, которым угрожали белые поселенцы и промышленные компании.

В настоящее время Сеп Галева является председателем ассоциации местных землевладельцев. Ассоциация развивает экологически ответственное лесное хозяйство и лесозаготовки, которые будут вести не крупные промышленные компании, а сама местная община.

Последние годы совместно с "Гринпис" он искал покупателей для такой продукции в азиатско-тихоокеанском регионе. В итоге покупатель был найден. Им стала австралийская компания "Саузерн Хайлендс". Вот такой получился папуасский "хеппи-энд". Хоть посылай сценарий в Голливуд.

Источник: Sydney Morning Herald 12.03.2008
Наверх

Вьетнам
А вот бывший партийный деятель попался на воровстве леса

Полиция провинции Куанг Нам (Quang Nam) поместила под домашний арест директора департамента сельского хозяйства тов. Хо Тан Сона и пару местных лесников. Их обвиняют в организации незаконной вырубки 670 кубометров древесины.

Это будет заметное дополнение к 7 другим подозреваемым арестованным ранее, включая предполагаемого руководителя преступной группировки Ле Ван Нгока. Ле Ван Нгок был директором компании "Нгок Сон и Ко", которая в 2006 году получила разрешение на вырубку леса в ложе строящегося водохранилища.

Директор департамента сельского хозяйства тов. Хо Тан Сон позволил этой компании (в названии которой, по интересному совпадению, значится и его имя) незаконно вырубить лес еще на 131 га. Помещенные под арест лесники занимались оформлением соответствующих бумаг. Однако полиция вдруг проявила бдительность, и участники группировки были задержаны.

Теперь директору департамента тов. Хо Тан Сону предстоит нести ответственность не только по уголовной, но и по партийной линии. До назначения на хозяйственную должность тов. Хо Тан Сон работал заместителем начальника кадрового отдела провинциального комитета партии. Вот такая, понимаешь ли, кадровая загогулина получилась.

Источник: Thanh Nien News 10.03.2008.
Наверх