Все выпуски  

Интерпретация проективных тестов


Rorschach & Psychoanalytic Diagnostics
Быть психологом

Здравствуйте, уважаемые читатели!
Выпуск третьей недели февраля 2013 года.
Золотая рассылка «Интерпретация проективных тестов» это проект, где технически предоставлена возможность для диалога в комментариях к каждому выпуску, однако на реплики я не отвечаю. Беседы на темы психологии я веду на других площадках:
с сообщниками по коммьюнити «Сами себе психологи», на платформе LiveJournal в интернете, для тех, с кем совпала он-лайн, от случая к случаю,
с читателями платной рассылки на абонемент «Копирайт плюс доверие», в рамках переписки по пятницам на платформе mail.ru
с обратившимися за профессиональной помощью, в клинике в Модиине или в Тель-Авиве, пять дней в неделю с утра и два раза в неделю в послеобеденное время.

Осенью 2012 в рассылке «Интерпретация проективных тестов» начата новая тема, «Надо же как-то жить эту жизнь». Это цикл эссе, написанных мною в формате «страница текста и картинка по выходным» для сообщников в ру_психолог. Из диалогов с ними мне стало известно о том, что идёт подготовка к принятию Федерального Закона, который урегулирует психологическую деятельность, и я посвятила несколько недель тому, чтобы подготовить свой проект ФЗ, современный и учитывающий международный опыт регулирования работы психолога.
Вы получите двенадцать выпусков рассылки «Интерпретация проективных тестов» подряд, в них глава за главой будет опубликован ПРОЕКТ Федерального Закона «Об охране психологического здоровья граждан в Российской Федерации» в редакции О.В. Бермант-Поляковой, после чего вернусь к публикации цикла эссе в обычном графике выпусков раз в неделю. Я надеюсь, что проект Федерального Закона послужит делу улучшения психологической помощи в стране, гражданкой которой я являюсь.

© Бермант-Полякова О.В., 2013

П Р О Е К Т
Редакция 13 января 2013 года
Федеральный закон Российской Федерации
"Об охране психологического здоровья граждан в Российской Федерации"

Статья 91. Информационные системы в сфере психологической деятельности
1. В информационных системах в сфере психологической деятельности осуществляются сбор, хранение, обработка и предоставление информации об органах, организациях государственной, муниципальной и частной систем психологических служб и бюро и об осуществляемой ими психологической деятельности (далее - информационные системы) на основании представляемых ими первичных данных о психологической деятельности.
2. Операторами информационных систем являются уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, организации, назначенные указанными органами, а также органы управления Федерального фонда социального страхования и территориальных фондов социального страхования в части, касающейся персонифицированного учета в системе социального страхования.
3. Порядок ведения информационных систем, в том числе порядок и сроки представления в них первичных данных о психологческой деятельности, устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 92. Ведение персонифицированного учёта при оказании бесплатной плановой психологической помощи
1. Персонифицированный учёт при осуществлении бесплатной плановой психологической помощи (далее - персонифицированный учёт) - обработка персональных данных о лицах, которые участвуют в оказании психологических услуг, и о лицах, которым оказываются психологические услуги.
2. В целях осуществления персонифицированного учёта операторы информационных систем, указанные в части 2 статьи 91 настоящего Федерального закона, получают информацию от органов и организаций государственной и муниципальной систем психологических бюро и иных организаций в рамках информационного взаимодействия в соответствии с настоящим Федеральным законом.
3. Порядок ведения персонифицированного учёта определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
4. Сведения о лицах, которые участвуют в оказании бесплатной плановой психологической помощи, и о лицах, которым оказывается бесплатная плановая психологическая помощь, относятся к информации ограниченного доступа и подлежат защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 93. Сведения о лицах, которые участвуют в оказании психологических услуг
В целях ведения персонифицированного учёта осуществляется обработка следующих персональных данных о лицах, которые участвуют в оказании бесплатных плановых психологических услуг:
1) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии);
2) пол;
3) дата рождения;
4) место рождения;
5) гражданство;
6) данные документа, удостоверяющего личность;
7) место жительства;
8) место регистрации;
9) дата регистрации;
10) страховой номер индивидуального лицевого счёта (при наличии), принятый в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования;
11) сведения об образовании, в том числе данные об образовательных организациях и о документах об образовании;
12) наименование организации, оказывающей психологические услуги;
13) занимаемая должность в организации, оказывающей психологические услуги.

Статья 94. Сведения о лицах, которым оказываются психологические услуги
В системе персонифицированного учёта осуществляется обработка следующих персональных данных о лицах, которым оказываются бесплатные плановые психологические услуги:
1) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии);
2) пол;
3) дата рождения;
4) место рождения;
5) гражданство;
6) данные документа, удостоверяющего личность;
7) место жительства;
8) место регистрации;
9) дата регистрации;
10) страховой номер индивидуального лицевого счёта (при наличии), принятый в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования;
11) номер полиса обязательного медицинского страхования застрахованного лица (при наличии);
12) сведения об организации, оказавшей психологические услуги;
13) степень затруднения в самообслуживании и социальной адаптации;
14) тяжесть состояния;
15) вид оказанной психологической услуги;
16) сроки проведения курса встреч для оказания психологической помощи;
17) объём оказанной психологической помощи в часах;
18) степень достижения запланированного изменения на пути к психологическому здоровью;
19) сведения о работнике, оказавшем психологическую услугу.

Статья 95. Научно-исследовательские и научно-практические публикации и выступления
1. Согласие подопечного на участие в исследовании и согласие подопечного на разглашение в письменной или устной форме данных, полученных в ходе встречи подопечного и работника психологического бюро, должно быть письменно подтверждено.
2. Информация, полученная в исследовательских целях или на консилиуме или в процессе оказания психологической услуги, может обсуждаться только в профессиональных целях и только с людьми, имеющими профессиональное образование.
3. Предоставление информации о подопечном, полученной в процессе профессиональной деятельности, в докладах, лекциях и других публичных выступлениях научно-исследовательского или научно-практического характера, без соответствующего согласия подопечного, допускается при условии надлежащего сокрытия всех идентификационных данных о подопечном.

Статья 96. Аудиозапись и видеозапись встречи работника психологического бюро и подопечного
1. Согласие подопечного на аудиозапись или видеозапись процесса встречи работника психологического бюро и подопечного должно быть письменно подтверждено.
2. Согласие работника психологического бюро на аудиозапись или видеозапись процесса встречи работника психологического бюро и подопечного должно быть письменно подтверждено.
3. Несоблюдение принципа обоюдного согласия сторон на аудиозапись или видеозапись встречи влечёт за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 97. Статистические наблюдения в сфере психологической деятельности
1. Психологическая статистика - отрасль статистики, включающая в себя статистические данные о психологической деятельности, в том числе о психологическом просвещении, психологическом образовании, социально-психологическом просвещении, о популяризации психологических услуг, об экспертной психологической деятельности и о деятельности психологических служб и бюро в сфере оказания психологических услуг.
2. Статистическое наблюдение в сфере психологической деятельности осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
3. Порядок осуществления статистического наблюдения в сфере психологической деятельности, формы статистического учёта и отчётности в сфере психологической деятельности, порядок их заполнения и сроки представления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
4. Официальная статистическая информация в сфере психологической деятельности является общедоступной и размещается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в средствах массовой информации, в том числе в сети "Интернет".


Глава 13. Ответственность в сфере охраны психологического здоровья
Статья 98. Ответственность в сфере охраны психологического здоровья
1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут ответственность за обеспечение реализации гарантий и соблюдение прав и свобод в сфере охраны психологического здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.
2. Психологи, работники психологических бюро и лица, оказывающие психологические услуги в государственных организациях, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение прав в сфере охраны психологического здоровья, а также порядков и стандартов психологической помощи.


Глава 14. Заключительные положения
Статья 99. Признание не действующими на территории Российской Федерации отдельных законодательных актов Союза ССР и утратившими силу отдельных законодательных актов РСФСР и Российской Федерации (их отдельных положений)
Признать не действующими на территории Российской Федерации:
1) Указ Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина №1044 от 19 июня 1996 года «О возрождении и развитии философского, клинического и прикладного психоанализа»;
2) Закон города Москвы № 43 от 7 октября 2009 года «О психологической помощи населению в городе Москве»;
3) Приказ № 558 Департамента семейной и молодёжной политики Правительства Москвы от 12 августа 2010 года «О создании методического объединения психологов государственных учреждений, подведомственных Департаменту»;
4) Приказ Минздравсоцразвития РФ № 1086, МЧС РФ № 550, Минобрнауки РФ № 2415, Минкомсвязи РФ № 241 от 29 сентября 2011 года «Об утверждении Концепции создания Интернет-службы психологической помощи населению и комплексного плана мероприятий по ее реализации».

Статья 100. Заключительные положения
1. До 1 января 2014 года право на осуществление психологической деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами по специальностям Психология, Клиническая психология, Педагогика и психология девиантного поведения, Социальная работа, Адаптивная физическая культура, Лечебное дело со специализацией по психиатрии, психотерапии, наркологии, сексологии, гериатрии - без лицензии Федерального регистра работников психологических бюро и без выполнения требования о ежегодной отчётности перед Федеральной службой государственной статистики о количестве оказанных психологических услуг.
2. Лица, получившие высшее психологическое образование в иностранных государствах, допускаются к психологической деятельности в муниципальных и частных психологических бюро после установления в Российской Федерации эквивалентности документов иностранных государств об образовании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об образовании, и получения лицензии в Федеральном регистре работников психологических бюро.
3. Аттестация работников государственных учреждений, занимающихся психологической деятельностью, проводится в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
4. Психологическое образование осуществляется про профессиональным образовательным программам высшего профессионального образования (бакалавр, специалист, магистр) и послевузовского профессионального образования (ординатура, аспирантура, докторантура).
5. Повышение квалификации и профессиональная подготовка в работников государственных учреждений, занимающихся психологической деятельностью, проводится в соответствии с аттестационными требованиями, утверждёнными федеральным органом исполнительной власти, по дополнительным профессиональным образовательным программам.
6. До 31 декабря 2013 года уполномоченный федеральный орган исполнительной власти издаёт нормативно-правовые регламенты, организует Федеральный регистр работников психологических бюро и создаёт в структуре муниципальных департаментов здравоохранения этические комитеты в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
7. С 1 января 2014 года психологическая деятельность без лицензии, осуществляемая на территории Российской Федерации, является недопустимой и преследуется по закону.
8. С 1 января 2014 года по 31 декабря 2014 года органы государственной власти субъектов Российской Федерации издают нормативно-правовые акты, в соответствии с которыми организуют систему психологических бюро при департаментах, формирование штатов, заключение трудовых договоров с лицами, имеющими лицензию Федерального регистра работников психологических бюро, и организуют материально-техническое обеспечение психологических бюро при департаментах в соответствии со стандартами оказания психологической помощи, утверждёнными настоящим законом.
9. С 1 января 2014 года по 31 декабря 2014 года органы государственной власти субъектов Российской Федерации готовят территориальную программу гарантий оказания бесплатной плановой психологической помощи.
10. С 1 января 2014 года по 31 декабря 2014 года органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают нормативно-правовые акты, обеспечивающие возможность перехода на патентную систему налогообложения и налоговые льготы для работников частных психологических бюро.
11. До 31 декабря 2014 года уполномоченный федеральный орган исполнительной власти разрабатывает и утверждает Положение о проведении научно-исследовательской и научно-практической работы, осуществляемой на базе муниципальных психологических бюро.
12. До 31 декабря 2014 года уполномоченный федеральный орган исполнительной власти разрабатывает и утверждает Положение о наставничестве (супервизии) в объёме зачётных единиц, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, на базе муниципальных психологических бюро.
13. До 31 декабря 2014 года уполномоченный федеральный орган исполнительной власти разрабатывает и утверждает Положение о научно-исследовательском центре психодиагностики и нейроимиджинга.
14. До 31 декабря 2014 года уполномоченный федеральный орган исполнительной власти разрабатывает и утверждает Перечень государственных бюджетных учреждений, где сотрудничество врача, психолога и социального работника организовано на постоянной основе, а также Административный регламент направления или обращения граждан в такие учреждения.
15. До 31 декабря 2015 года уполномоченный федеральный орган исполнительной власти разрабатывает и утверждает Положение о центре восстановления сексуальной гармонии, Положение о центре лечения игровых зависимостей и Положение о центре восстановления естественного пищевого поведения.
16. С 1 января 2014 года по 31 декабря 2014 года органы государственной власти субъектов Российской Федерации издают нормативно-правовые акты, в соответствии с которыми организуют систему муниципальных психологических бюро, назначение руководителей, комплектование штатов, заключение договоров подряда с лицами, имеющими лицензию Федерального регистра работников психологического бюро, и материально-техническое обеспечение муниципальных психологических бюро.
17. С 1 января 2014 до 31 декабря 2014 года уполномоченный федеральный орган исполнительной власти разрабатывает, апробирует и внедряет унифицированную систему статистической отчётности работников психологических служб, психологических бюро при департаментах, муниципальных психологических бюро, частных психологических бюро, и работников государственных бюджетных учреждений, оказывающих психологические услуги, в Федеральной службе государственной статистики.
18. С 1 января 2015 года до 31 декабря 2015 года проводится первый в Российской Федерации сбор ежегодных данных статистической отчётности работников психологических служб, психологических бюро при департаментах, муниципальных психологических бюро, частных психологических бюро, и работников государственных бюджетных учреждений, оказывающих психологические услуги, в Федеральной службе государственной статистики, в субъектах Российской Федерации.
19. С 1 января 2016 по 31 декабря 2016 года на основании собранных в 2015 году статистических данных о количестве и видах психологических услуг и с учётом потребностей общества и государства федеральный орган исполнительной власти разрабатывает Концепцию программы государственных гарантий бесплатной плановой психологической помощи и вносит её на рассмотрение Правительства Российской Федерации.
20. С 1 января 2015 года экстренная психологическая помощь на территории Российской Федерации оказывается в соответствии с Единым практическим руководством по экстренной психологической помощи.
21. До 1 января 2015 года психологическими бюро могут применяться процедуры экстренной психологической помощи, утверждённые уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
22. С 1 января 2014 года психологические услуги по диагностике профиля Профориентационная диагностика оказываются на территории Российской Федерации в соответствии с Единым практическим руководством по психодиагностике.
23. С 1 января 2015 года психологические услуги по диагностике профиля Нейропсихологическая диагностика и экспертная психологическая деятельность оказываются на территории Российской Федерации в соответствии с Единым практическим руководством по психодиагностике.
24. С 1 января 2016 года психодиагностические услуги по профилям Психодиагностика нарушений обучаемости, Индивидуально-характерологическая психодиагностика, Психодиагностика межличностных отношений оказываются на территории Российской Федерации в соответствии с Единым практическим руководством по психодиагностике.
25. До 1 января 2015 года Совет по психологии Учебно-методического объединения (УМО) по классическому университетскому образованию в РФ определяет психодиагностические методики, знание которых обязательно для проведения ситуативно-проясняющей диагностики в процессе формирующей, восстанавливающей или поддерживающей психологической работы, с учетом разнообразия научно-теоретических школ и подходов в психологии, разнообразия процедур и допустимости их модификации, и назначает ответственных за подготовку раздела Услуги по психодиагностике: профиль ситуативно-проясняющей диагностики в Едином практическом руководстве по психодиагностике.
26. С 1 января 2016 года психодиагностические услуги по профилю Ситуативно-проясняющая психодиагностика оказываются на территории Российской Федерации в соответствии с Единым практическим руководством по психодиагностике.
27. С 1 января 2015 года все лица, занимающиеся психологической деятельностью на территории Российской Федерации, обязаны давать ежегодный отчёт Федеральной службе государственной статистики о количестве и виде оказанных гражданам психологических услуг.
28. Здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другое имущество, используемое органами местного самоуправления в целях охраны психологического здоровья граждан и находящееся в муниципальной собственности до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, сохраняются в собственности муниципальных образований при условии их использования по целевому назначению.

Статья 101. Порядок вступления в силу настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Автор выражает признательность В.Ю. Слабинскому (Санкт-Петербург), И.С. Елоковой (Москва), М.А. Беребину (Челябинск), А.О. Журбе (Москва), М.М. Жолубовской (Екатеринбург) и К.В. Голубевой (Москва) за помощь в работе над текстом законопроекта.


Прочесть текст законопроекта ФЗ полностью Законопроект ФЗ "Об охране психологического здоровья граждан в Российской Федерации" (1.2 Mb)

С уважением,
Бермант-Полякова Ольга Викторовна
психолог, психотерапевт, супервизор

Приём в Модиине по предварительной записи, обращаться по телефону



Наверх

В избранное