Здравствуйте.

В Петербурге открылась специализированная выставка для
пенсионеров и инвалидов
22.03.2007
Николай Кондратенко
Международная специализированная выставка социальной,
медицинской, благотворительной помощи, товаров и услуг
для пожилых людей и инвалидов "Забота. Помощь.
Милосердие-2007" открылась 21 марта в петербургском
комплексе "Ленэкспо".
Участники мероприятия - более 80 предприятий,
организаций и фирм из различных регионов России, стран
дальнего зарубежья. Здесь представлено специальное
медицинское оборудование, лечебные препараты,
санитарно-гигиенические средства ухода за больными,
сантехническое оборудование, мебель для людей с
ограниченными физическими возможностями.
Пожилые люди и инвалиды смогут увидеть здесь образцы
новых протезов, ортопедической обуви, слуховых
аппаратов, специальной оптики, получить
квалифицированные консультации по вопросам финансовой,
страховой и социальной помощи, трудоустройства,
специальных учебных заведений и специализированных
средств массовой информации.
Как отметила в ходе сегодняшней встречи с журналистами
представитель министерства здравоохранения и социального
развития РФ Ирина Бондаренко, сейчас в России
насчитывается около 30 млн граждан, перешагнувших
пенсионный рубеж. "Население угрожающе стареет, но
государственные, медицинские и социальные структуры все
еще не очень эффективны в замедлении этого процесса",
-
сказала она.
По мнению Бондаренко, новый закон "Об особенностях
социального обслуживания населения РФ" поможет решить
некоторые проблемы пожилых людей. "Он вобрал все лучшее,
что достигнуто в социальном обеспечении страны и за
рубежом за последние 10 лет", - отметила она. В
настоящее время закон проходит вторую стадию
рассмотрения в Госдуме.
АМИ-ТАСС
http://www.ami-tass.ru/article/21345.html

Здравствуйте.

В Керчи прошло заседание комитета доступности

В состав комитета вошли представители управления
здравоохранения, архитектуры и градостроительства,
управления городского хозяйства, городского общества
инвалидов, управления труда и социальной защиты
населения исполкома.
На заседание был приглашен Олег Колпаков очень
активный керчанин, инвалид-колясочник, лидер создающейся
молодежной организации инвалидов города.

Олег часто бывает в различных городах Украины и России,
а также зарубежья, изучает опыт работы с инвалидами,
держится в курсе законодательства о лицах с
ограниченными физическими возможностями, встречается
с
людьми, обладающими законодательной инициативой.

Олег рассказал членам комитета доступности о том, какие
проблемы испытывают инвалиды-колясочники при
передвижении по городу, поделился последними изменениями
в законодательстве Украины, впечатлениями от посещения
городов Евпатория и Львов, где проблем перемещения в
инвалидной коляске практически не существует.

Председатель комитета доступности, Людмила Андреева,
подчеркнула, что в нашей стране работа с инвалидами была
построена на организации стационарных учреждений, тогда
как во всем мире общество не изолирует людей с
ограниченными физическими возможностями, а наоборот,
пытается их социализировать. Европа имеет в этом деле
значительный опыт, который мы только-только начинаем
перенимать.

Керчь также делает в этом направлении шаг за шагом.
Например, на последнем исполкоме был положительно решен
вопрос о включении в состав государственной
архитектурно-строительной комиссии представителя
комитета доступности. Этот человек вполне может быть
инвалидом-колясочником, который лучше других сможет
оценить приспособленность построенного или
запроектированного здания для посещения людьми из так
называемых маломобильных групп.

На заседании комитета было решено продумать организацию
круглого стола с инвалидами-колясочниками, чтобы
привлечь внимание общественности к этой проблеме. Также
решено ввести в состав самого комитета инвалида,
передвигающегося на коляске. Комитет намерен разработать
и разослать в магазины, организации и учреждения, не
доступные для инвалидов, письма с просьбой оборудовать
въезды. Также, в свете планирования строительства второй
очереди троллейбусной линии, комитет посчитал возможным
направить просьбу о закупке низкопольных троллейбусов,
специально оборудованных пандусами.
http://www.kerch.com.ua/

Здравствуйте, Заря!

А попробуйте воспользоваться соответствующим софтом. Например, Magic Goody или
Promt. Я тоже английский не знаю, в школе и универе испанский изучал. Указанный
выше софт очень помогает при переводе хелпов.

С уважением, Александр
E-mail: burda_a***@r*****.ru
Сайт: http://preodolenie.km.ru


--

Выпуск 2872
Количество подписчиков: 149


Послать письмо модератору:
science.health.illnesshelp-owner@subscribe.ru

У кладбищ Новокузнецка собираются сотни людей

Город прощается с горняками, погибшими на шахте <Ульяновская>

Практически по каждому проспекту Новокузнецка 22 марта проезжала траурная процессия.
Вчера в городе начались массовые похороны погибших на <Ульяновской>
горняков.

- Только сегодня на нашем кладбище упокоятся 12 человек, - говорит Виталий Пиксайкин,
заведующий Байдаевским кладбищем. - Но вырыто уже два десятка могил,
и я даже не знаю, сколько будут хоронить завтра...

К полудню четверга у Байдаевского кладбища скопилось много транспорта, милиция
запускает по очереди только похоронные процессии. Никаких личных машин.

- Да что же такое творится у нас, - причитала у гроба женщина в черном. - Мужиков
и так нет, а тут еще 100 человек под землю ушли ни за что ни про что.

- А крысы чувствовали беду, - говорит мужчина рядом с крестом. - Раньше я их
вообще в шахте не видел, а месяц назад они как озверели, бегали везде, обнаглели,
вплотную подходили, даже людей не боялись.

P. S. На момент подписания номера было известно о 108 погибших на шахте <Ульяновская>.
Тела двоих горняков до сих пор не обнаружены.

Оксана ШУТОВА (<КП> - Кемерово>)

ВЕРСИЯ

Горняки закрывают газоанализаторы фуфайками?

Пока комиссия разбирается на шахте <Ульяновская> с причинами того, как именно
работала новая система, которая должна предупреждать горняков о выбросах метана,
шахтеры тоже обсуждают этот момент. Но по-своему.

- Датчики, показывающие наличие метана, <прикручивают>, - рассказал один из горняков
шахты <Ульяновская>. Зачем? Ведь это опасно? Может быть, мужчина в
шоке от трагедии выразился неточно, подумали мы и позвонили в соседний шахтерский
город Березковский с просьбой о комментарии.

Первый же горняк, до которого мы дозвонились, огорошил:

- А я не удивляюсь этим словам! Лично я видел, как датчики накрывают фуфайкой.
Зачем? А если он по десять раз за смену показывает превышение, то десять
раз надо выходить на поверхность. Так норму никогда не выполнишь и зарплату нормальную
не получишь! Элемент датчика, анализирующий воздух, очень небольшой.
Его можно прикрыть тряпкой, фуфайкой, скотчем заклеить. Аппарат перестает чуять,
и лампочка не мигает, не поступает тревожный сигнал на пульт дежурного,
не отключается электрооборудование. Такими делами промышляют не только простые
горнорабочие, но и бригадиры. Горный мастер обычно в курсе хитростей с датчиком.
В выполнении плана все заинтересованы. Не утверждаю, что на <Ульяновской> было
нечто подобное. Но, думаю, на многих шахтах <мышкуют> с датчиками. Вот
так нам приходится добывать копеечку...

Рустам КАЧКАЕВ (<КП> - Кемерово>)

ЭХО ТРАГЕДИИ НА КУБАНИ

Пожарных в Камышеватской выгнали с работы за три месяца до трагедии

Люди продолжали ходить на службу даже без зарплаты, пока местное начальство не
перекрыло им доступ к пожарной машине

В Камышеватской сейчас проводятся экспертизы, которые должны ответить - из-за
чего начался пожар в доме престарелых, унесший 62 жизни, и кто в этом виноват.
Основных версий две - неосторожное обращение с огнем и поджог. Но то, что рассказывают
местные жители, шокирует.

Накануне, во время ремонта, в доме престарелых на первом этаже снесли все каменные
стены и заменили их на пластиковые.

- Вы бы видели, как прекрасно горел пластик! Полыхал! - вспоминают ту страшную
ночь выжившие на пожаре.

Еще важно, конечно, почему пожарным пришлось ехать за пять десятков километров?

- У нас в Камышеватской был пожарный расчет - шесть человек, - говорит бывший
пожарный Андрей Горбатенко. - Мы принадлежали сельхозкооперативу <Кубань>.
А 28 декабря 2006 года местная администрация нас разом всех уволила. Решили,
что дорого мы обходимся. Мы сами ходили на работу без зарплаты, пока ключи
от гаража администрация не отняла.

Первый пожарный расчет прибыл в Камышеватскую, можно сказать, неподготовленным.

- Они начали поливать здание, а вода минут через пять кончилась, всего одна цистерна
была, - вспоминают свидетели.

Еще один вопрос не дает покоя: почему погибла медсестра Лидия Пачинцева? Она,
спасшая как минимум семерых, задохнулась прямо у запертого пожарного выхода.

Интересно, что буквально за несколько недель до трагедии в доме престарелых МЧС
проводило противопожарные учения. Тогда все прошло четко. Когда же возникла
экстремальная ситуация, в здании оказались лишь пятеро из персонала.

Вывести всех стариков им было просто не под силу.

Инна ЖУРАВЕЛЬ (<КП> - Краснодар>)

ПРОВЕРКА СЛУХА

Родственники отказались забирать тело, если им не дадут компенсацию?

Информация о том, что семьям погибших стариков выплатят компенсации, появилась
сразу же, как только на место трагедии прибыли первые лица края.

- Сейчас мы готовим предложение губернатору о том, чтобы эти выплаты родственникам
пострадавших все-таки не выдавать, - сообщил Мурат АХЕДЖАК, вице-губернатор
Краснодарского края. - Все они находились на полном гособеспечении, родственники
отказались содержать их.

После этого заявления поползли слухи, будто бы кто-то из близких не стал забирать
тела погибших. Мол, компенсации не будет - хороните сами. Правда, к счастью,
это не подтвердилось. В местной соцзащите нам сказали одно:

- Что вы, все забирают своих, ни одного отказа еще не было. Разве можно вообще
до такого опуститься...

Сабина МАЛЬЯН (<КП> - Краснодар>)

А В ЭТО ВРЕМЯ

Жертв пожара становится больше

Вчера в ейской больнице умерла Валентина Сергиенко. Муж вынес ее из пожара, но
у женщины не выдержало сердце...

- Когда она к нам поступила, ее состояние было вполне нормальным, - сказала нам
Наталья БОРЗОВА, зам. главврача районной больницы, - а потом вдруг произошел
обширный инфаркт. Наверняка это следствие переживаний.

Муж Валентины Ивановны лежал в палате рядом со своей супругой. Сейчас Василий
Денисович в шоковом состоянии.

- Когда все начало полыхать, я кинулась на первый этаж к Васе и Вале, - вспоминает
выжившая в пожаре Светлана СОПКИНА. - Мы выбрались на улицу, Валю вытащили
через окно... Она просила: <Бросьте меня, мне плохо!>

Валентина Ивановна последние тридцать лет болела - у нее был диабет. Девять из
них, после ампутации ноги, была прикована к инвалидной коляске. Все эти годы
муж Василий Денисович за ней ухаживал, как за ребенком.

- Мы с Валей прожили душа в душу 44 года. Я женился на ней, когда она была беременной
от другого, - переживает ее супруг Василий Денисович СЕРГИЕНКО. -
Удочерил ее ребенка. Думали, нашей помощницей на старости лет будет. Но она выросла
каким-то чудовищем. У нее четыре судимости. А года три назад с ней
стало невозможно жить. Мы сами попросились в этот дом престарелых. Дочь сейчас
сидит в тюрьме. Очень больно мне. Хотел Валю спасти, но все равно потерял.
У меня даже не осталось ни одной ее фотографии на память - все сгорело...


--

Выпуск 2871
Количество подписчиков: 149


Послать письмо модератору:
science.health.illnesshelp-owner@subscribe.ru

Всем привет! Здравствуй, Заря!
К сожалению, не знаю зарубежных сайтов знакомств для инвалидов. А если
вообще, то вот хороший сайт, на нём и язык, и страну выбрать можно:
http://www.lavaplace.com/go/p513

С уважением,
Наталья
chadovi***@r*****.ru
Http://lifestar.narod.ru
ICQ: 220409506
ЖЖ: lifestar_n.livejournal.com


--

Выпуск 2870
Количество подписчиков: 148


Послать письмо модератору:
science.health.illnesshelp-owner@subscribe.ru

Здравствуйте.

Госдума выступает за выделение из федерального бюджета
в
2007 г дополнительно
1,5 млрд руб на обеспечение
инвалидов техсредствами реабилитац ии
22.03.2007
Госдума на пленарном заседании в среду приняла обращение
"К председателю правительства РФ М.Е.Фрадкову о
выделении из федерального бюджета средств на обеспечение
инвалидов техническими средствами реабилитации сверх
сумм, установленных федеральным законом от 19 декабря
2006 г N238-ФЗ "О федеральном бюджете на 2007 г".
Госдума обращается к председателю правительства с
просьбой поручить министру финансов в соответствии со
статьей 261 Бюджетного кодекса выделить из федерального
бюджета дополнительно 1,5 млрд руб на обеспечение
инвалидов техническими средствами реабилитации сверх
сумм, предусмотренных федеральным бюджетом на 2007 г.
Госдума обеспокоена ситуацией, сложившейся с выделением
финансовых обязательств государства по обеспечению
инвалидов техническими средствами реабилитации. В нижнюю
палату парламента поступают обращения от органов
государственной власти субъектов РФ и граждан России,
связанные "с крайне неудовлетворительным обеспечением
инвалидов техническими средствами реабилитации,
финансирование которого осуществляется Фондом
социального страхования РФ за счет средств,
перечисляемых из федерального бюджета".
В обращении отмечается, что федеральным бюджетом на 2007
г на обеспечение инвалидов техническими средствами
реабилитации предусмотрено 6378,6 млн руб. При этом,
по
информации Фонда социального страхования РФ, осталось
в
2006 г не исполнено более 723 тыс заявок инвалидов на
эти цели, а в 2005 г - 329 тыс заявок инвалидов.
По расчетам фонда социального страхования РФ и
Министерства здравоохранения и социального развития,
с
учетом неисполненных финансовых обязательств государства
по обеспечению в 2005-2006 гг инвалидов техническими
средствами реабилитации, в 2007 г дополнительно
необходимо более 4 млрд руб.
Госдума уже обращала внимание правительства РФ на
проблемы финансирования инвалидов техническими
средствами реабилитации в парламентском запросе от 17
ноября 2006 г, однако, до настоящего времени данные
проблемы правительством не решены.
ПРАЙМ-ТАСС
http://www.prime-tass.ru/news/show.asp?id=671721&ct=news

Здравствуйте.

"Мы вернулись на уровень начала XX века" - Евгений
Гонтмахер о социальной контрреформе
22.03.2007
Очередная попытка уменьшить негативное воздействие
пресловутого 122-го закона на социальную сферу страны
предпринимается группой депутатов Госдумы. Проект
федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в части
социальной защиты инвалидов" предполагает внесение
изменений в Федеральный Закон "О трудовых пенсиях в
Российской Федерации" от 17.12.2001 года 173-ФЗ, в
Федеральный Закон "О государственном пенсионном
обеспечении в Российской Федерации" от 15.12.2001 года

166-Ф, в Федеральный Закон "О социальной защите
инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.1995 года

181-ФЗ, в Федеральный Закон "О государственной
социальной помощи" от 17.07.1999 года 178-ФЗ и во
вторую часть Налогового кодекса РФ.
По информации ИА REGNUM, законопроект подготовлен Фондом
социальной солидарности "Наш выбор" при участии
экспертов Всероссийского общества инвалидов и
Региональной общественной организации инвалидов
"Перспектива". О своей поддержке данного законопроекта
заявил ряд независмых депутатов и депутат от фракции
КПРФ Олег Смолин, который осуществляет подготовку
законопроекта к официальному внесению в Госдуму.
О содержании законопроекта и негативных тенденциях в
социальной политике России применительно к такой
незащищенной категории населения как инвалиды ИА REGNUM
рассказал известный экономист, председатель
Попечительского совета Фонда социальной солидарности
"Наш выбор" Евгений Гонтмахер.
ИА REGNUM: Евгений Шлемович, разработчики законопроекта
утверждают, что в его принятии есть острая
необходимость. В чем она заключается?
Положение инвалидов было принципиально ухудшено 122-м
законом. Дело даже не в том, что их лишили тех или иных
льгот. До 2005 года все льготы, выплаты и
реабилитационные мероприятия, которыми пользовался
человек, были привязаны к группе инвалидности. Таких
групп три, самая тяжелая - первая. Понятие "группа
инвалидности" связано с ограничением жизнедеятельности.
Человек на коляске признавался инвалидом первой группы
вне зависимости от того, работает он или нет, потому
что
у него очень много ограничений - он не может
пользоваться общественным транспортом, не может попасть
во многие общественные здания, он испытывает затруднения
в обслуживании себя и т.п. При всем том он мог работать,
но размер его пенсии по инвалидности никак не зависел
от
того, имеет ли он заработок.
На Западе инвалидов неслучайно называют "людьми с
ограниченными возможностями". Там социальная концепция
инвалидности была введена после второй мировой войны,
а
у нас такой подход был закреплен в Законе "О социальной
защите инвалидов" в 1995 году. Это был очень
прогрессивный шаг. До этого инвалид повсюду
рассматривался как человек, потерявший трудоспособность
- обычно в результате несчастного случая на
производстве. За это ему выплачивалась компенсация. А
инвалид с детства, который никогда не работал, получал,
в лучшем случае, какое-то вспомоществование от
государства по бедности, поскольку он не может себя
содержать. Тем же законом у нас было введено понятие
реабилитации инвалидов - не только медицинской, но и
социальной, и трудовой. Предполагалось, что инвалид
должен интегрироваться в общество, общаться, посещать
те
же учреждения и заведения, что и здоровые люди, и что,
если состояние здоровья позволяет ему, он может
работать.
Для человека очень важно, что, будучи инвалидом, он все
равно работает; он больше уважает себя, он понимает,
что
не сидит на иждивении своих близких и государства, а
позитивный психологический настрой способствует и
укреплению здоровья. На Западе около 40 процентов
инвалидов работают.
Группы инвалидности сохранились и сейчас, но теперь они
носят чисто символический характер. После принятия
122-го закона все эти достижения были уничтожены. Все
льготы и выплаты были привязаны к появившемуся в
законодательстве новому понятию "степень ограничения
способности к трудовой деятельности" - ОСТД.
ИА REGNUM: По сути дела, произошла социальная
контрреформа?
Да, мы вернулись на уровень начала XX века. Весь мир
двигается в другую сторону, а в России инвалид опять
рассматривается как человек, который просто не может
работать.
Система степеней ОСТД перевернута по отношению к группам
инвалидности. Самая легкая - первая степень, самая
тяжелая - третья. Нулевая степень предполагает, что
человек стопроцентно трудоспособен.
Что же мы теперь имеем? Возьмем профессора университета
- инвалида-колясочника без двух ног. Он работает -
преподает. До 2005 года он имел самую тяжелую - первую
-
группу инвалидности. А теперь, с точки зрения нового
подхода, он считается стопроцентно трудоспособным! То,
что он страдает от многочисленных ограничений в
жизнедеятельности, во внимание больше не принимается.
В
том числе и очевидное - он не может пользоваться
общественным транспортом, для того, чтобы добраться до
места работы; он нуждается в машине.
Право на получение инвалидом автомобиля вообще
ликвидировали. Оставшаяся очередь движется такими
темпами, что последний, кто успел в нее встать, получит
свою машину лет через двадцать пять, а многие своей
очереди и не дождутся. Это особенно ударило по молодым
инвалидам. Неполучение машины для них - это, по сути
дела, закрытие окошка в жизнь. Даже профессор
университета у нас зарабатывает не так много, чтобы
позволить себе каждый день ездить на работу и с работы
на такси.
Сейчас происходят случаи, когда люди, имеющие первую,
самую тяжелую группу инвалидности, при
переосвидетельствовании в медико-социальной экспертной
комиссии получают пониженную, а иногда даже нулевую
степень ограничения способности к трудовой деятельности.
По подсчетам Всероссийского общества инвалидов, таких
до
20 процентов, а это миллионы людей.
ИА REGNUM: Что теряет человек, получая низкую степень
ограничения способности к трудовой деятельности?
Он лишается части пенсии по инвалидности, потому что
раньше размер пенсии зависел от группы инвалидности,
а
теперь - от степени ограничения способности к трудовой
деятельности.
Степень ОСТДРазмер базовой части трудовой пенсии
по инвалидности (руб.)Размер ежемесячных денежных
выплат (ЕДВ, руб.)Совокупная сумма (руб.)
III
207016103680
II
103511502185
I
5179201437
нулевая-500500

Отсюда видно, что понижение степени ОСТД наносит очень
болезненный удар по и без того скудным доходам
инвалидов.
ИА REGNUM: Для того, чтобы МСЭК назначила инвалиду
низкую степень ОСТД, нужно, чтобы он реально работал?
Или это некая презумпция, допущение, что данный человек
в принципе может работать?
К сожалению, второе. Приведу реальный пример - девушка,
инвалид второй группы с детства, страдающая ДЦП, в 18
лет при переводе ее в категорию взрослых инвалидов,
пройдя освидетельствование во МСЭК, получила нулевую
степень ограничения способности к трудовой деятельности.
Почему? Ей объяснили, что она может обучиться на
бухгалтера и сама зарабатывать себе на жизнь. Никто не
задумался о том, сможет ли она найти курсы бухгалтеров,
которые сможет посещать, и кто заплатит за ее учебу.
Я
уже не говорю о том, что бухгалтер - это далеко не
сидячая работа, а у нее серьезное поражение
опорно-двигательного аппарата.
По-хорошему, ее должны были бы направить на учебу и
после того, как она получит специальность, предоставить
ей рабочее место. Только после этого можно было бы
утверждать, что у нее нулевая степень ограничения
способности к трудовой деятельности. Но вместо этого
она
была практически выброшена из системы социальной защиты
на выживание.
А есть и противоположные случаи. Третья - максимальная
-
степень ОСТД предполагает прямой запрет работать! Сейчас
от этого очень страдают незрячие, которые, как правило,
имеют эту степень. Многие из них работали, а теперь
инспектора по труду требуют от работодателей увольнять
этих людей, поскольку те не имеют права работать. И если
работодатель отказывается это сделать, его штрафуют...
Казалось бы, мы должны стимулировать инвалидов к тому,
чтобы они работали. Это выгодно и самим людям, и
обществу. Но возникает антистимул. Получается, что людям
невыгодно признаваться, что они работают, потому что
их
за это накажут - понизят им степень ОСТД, а значит, они
потеряют в доходах. А те, кто мог бы трудоустроиться,
избегают этого и предпочитают сидеть в четырех стенах.
ИА REGNUM: Урезая пенсию работающим инвалидам,
законодатели, очевидно, стремились сэкономить бюджетные
средства. Удалось ли это?
Нет, с точки зрения экономики все получилось наоборот.
Снижая занятость инвалидов, мы повышаем нагрузку на
бюджет. При этом надо еще иметь в виду, что разделение
льготников, согласно тому же 122-му закону, на
региональных и федеральных привело к увеличению
количества инвалидов, потому что многие пожилые люди
стремятся получить этот федеральный статус ради льгот.
В
последнее время у нас ежегодно число инвалидов
увеличивается более чем на миллион человек.
В результате сейчас на полном серьёзе рассматривается
предложение распространять понятие "инвалидность" только
на людей трудоспособного возраста. Тогда у нас инвалидов
останется миллиона четыре из нынешних тринадцати. Эту
идею уже озвучил председатель комитета Госдумы по труду
и социальной политике Андрей Исаев.
Это еще один шаг назад. Если инвалидность становится
синонимом утраты трудоспособности, значит ребенок или
пенсионер не могут претендовать на этот статус,
поскольку они заведомо нетрудоспособны. Они будут
рассматриваться просто как некие объекты социальной
защиты, получатели пособия по бедности. Это значит, что
они потеряют право на то, что полагается сейчас
инвалидам - на реабилитацию, на обеспечение техническими
средствами, обучение и подготовку к жизни. Вместо этого
всего - вот вам небольшая сумма денег, и живите как
хотите...
Поэтому главная цель законопроекта, с которого мы начали
- отменить степени ограничения способности к трудовой
деятельности.
ИА REGNUM: Вернуть ситуацию к состоянию до 122-го
закона?
Даже к еще более раннему. Это понятие впервые появилось
в пенсионном законодательстве в 2002 году. Тогда это
была спящая норма, но она выстрелила как ружье,
повешенное на стену в первом акте пьесы. Отсюда - в
проекте закона предлагается внести поправки не только
в
122-й, но и в закон "О трудовых пенсиях".
ИА REGNUM: Каковы перспективы у этого законопроекта на
принятие?
Это вопрос чисто политический. Во фракции "Единой
России" не так много людей, которые разбираются в
проблемах инвалидности, но такие люди есть, и все эти
проблемы им известны. С точки зрения здравого смысла,
им
стоило бы этот законопроект поддержать и войти в число
его инициаторов. В предвыборный период это было бы
выгодно.
Но я думаю, что Правительство может дать отрицательное
заключение. Вряд ли оно захочет признавать свою
системную ошибку. Обратите внимание, что в 122-й закон
до сих пор не внесено практически ни одной поправки,
хотя и обещали. Кроме того, Минфин, скорее всего,
напишет, что принятие такого закона потребует
дополнительных средств, которые в трехлетний бюджет не
заложены.
Если авторами законопроекта останутся только независимые
депутаты, то при получении такого отзыва Правительства
шансов на принятие у него не будет. Но если авторство
примет на себя "Единая Россия", она сможет
поторговаться. 13,5 миллионов инвалидов, не считая
членов их семей, это очень серьезный электоральный
ресурс. Поэтому я считаю, что шанс на принятие есть.
ИА REGNUM: Допустим, закон будет принят. После этого
можно будет считать, что проблемы инвалидов решены?
Возвращение к группам инвалидности не решает всех
проблем инвалидов, но, по крайней мере, облегчает
ситуацию. А потом мы должны двигаться дальше. Недавно
ООН приняла конвенцию "О правах и достоинстве
инвалидов". Если Россия ее ратифицирует, она возьмет
на
себя колоссальные обязательства в отношении инвалидов.
Философия этой конвенции основывается на том, что
общество, даже обеспечив инвалида всеми возможными
средствами реабилитации и работой, создав для него
безбарьерную среду, все равно должно его постоянно
опекать, понимая, что он - человек, страдающий от очень
серьезных ограничений жизнедеятельности.
Россия как государство-член ООН подписало эту конвенцию,
но это не означает, что она будет обязательно
ратифицирована. Так произошло, например, с Европейской
Социальной хартией. Россия подписала ее несколько лет
назад, но до сих пор не ратифицировала, потому что
Минфин считает, что из нее вытекают последствия,
финансово неприемлемые для России. Та же логика может
распространиться и на инвалидов.
Вне зависимости от того, будет или нет ратифицирована
конвенция, в качестве следующего шага должен быть
разработан проект закона, реформирующего пенсионное
обеспечение инвалидов.
Пенсия - это обычный страховой продукт, который
создается в процессе работы человека. Но если человек
никогда не работал, будучи, например, инвалидом с
детства, он должен получать не пенсию, а пособие по
инвалидности. Из федерального бюджета, раз федеральный
уровень взял на себя ответственность за инвалидов. Это
пособие должно быть дифференцировано в зависимости от
потребностей каждого инвалида, исходя из индивидуальной
программы реабилитации. Это задача достаточно сложная,
но выполнимая, так как МСЭК имеет в своих базах данных
информацию о каждом инвалиде. Причем такое пособие
должно выплачиваться вне зависимости от того, работает
инвалид или нет. Тогда инвалиды не боялись бы работать,
потому что знали бы, что оттого, что они работают и
зарабатывают, никто им пенсию не урежет. Наоборот, если
инвалид работает, то наряду с заработной платой он
получает пособие по инвалидности, а со временем будет
получать и обычную трудовую пенсию. Хотя, конечно, для
инвалидов и здесь надо предусмотреть льготные
коэффициенты. Подход к этому уже есть уже сейчас -
базовая часть пенсии для инвалида больше, чем для
здорового человека.
ИА REGNUM
http://www.regnum.ru/news/799423.html