Игорь Игоревич Хохлов в интервью Прайм-ТАСС комментирует внутреннюю ситуацию в Афганистане

Добрый день, мои уважаемые подписчики. Вас приветствует постоянный ведущий крупнейшей в мире политической рассылки на русском языке Национальная и государственная безопасность кандидат политических наук, научный сотрудник Института мировой экономики и международных отношений Российской академии наук Игорь Игоревич Хохлов.

Полное интервью политолога Игоря Хохлова новостному агентству Прайм-ТАСС

Москва вовсе не собирается посылать солдат в Афганистан

Российские войска в Афганистан не вернутся, заявил в понедельник глава МИД РФ Сергей Лавров. "Это просто исключено, - сказал министр. - Наши войска не будут возвращаться, входить в Афганистан. Это наша твердая позиция". Спекуляции по поводу того, что российские войска могут вернуться в Афганистан в связи с постепенным выводом отсюда американских войск /начиная с 2011 года – прим ред/, появились после того, как Россия и США провели на прошлой неделе успешную операцию в рамках борьбы с наркобизнесом. С.Лавров подчеркнул, что "если эти спекуляции появились после того, как была проведена операция по уничтожению нарколабораторий, то они делаются с недобрыми целями и носят провокационный характер".

Дипломат при этом напомнил, что операция была трехсторонней. "Ее осуществлял спецназ МВД Афганистана при содействии американских военных, - пояснил С.Лавров. - Наша роль заключалась исключительно в представлении информации, которая помогла обнаружить расположение лаборатории по производству героина и морфия".

"Убежден, что такое сотрудничество с опорой, прежде всего, на Министерство внутренних дел Афганистана, будет продолжено, потому что наркоугроза, которая исходит из Афганистана, стала реально угрозой международному миру и безопасности", - отметил российский министр.

"Наши граждане и граждане государств Центральной Азии ощущают эту угрозу напрямую, все больше и больше эта угроза уносит жизней, поэтому с этим злом надо бороться, - сказал С.Лавров - Мы будем и дальше помогать, оказывать информационное содействие Афганистану и другим международным силам, которые должны бороться с наркоугрозой".

Сегодняшнее заявление главы МИД России по Афганистану оказалось резонансным. При этом С.Лавров фактически повторил премьер-министра РФ Владимира Путина, который ранее подчеркивал, что использование российского воинского контингента в боевых действиях на территории Афганистана не предусматривается, а само участие России в операции в Афганистане будет ограничено оказанием всемерной военной и технической помощи силам союзного Северного альянса, предельно соответствует реальному военному потенциалу России, сложившейся геополитической и международной обстановке, а следовательно и национальным интересам России.

Напомним также, что в октябре 2009 года В.Путин, выступая на заседании Шанхайской организации сотрудничества /ШОС/ в Пекине, сказал, что странам-членам организации необходимо выработать согласованную позицию по Афганистану. В ШОС входят 6 государств - Казахстан, Китай, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан.

В число наблюдателей при ШОС входят 4 страны: Монголия, Иран, Пакистан и Индия. По словам экспертов, после ухода американцев из Афганистана именно между Исламадабом и Дели развернется борьба за роль "смотрящего" над этой страной. В марте 2010 года газета Times of India опубликовала большую статью, в которой, в частности, говорится о том, что в Россию ежегодно попадает почти 15 проц афганских наркотиков – больше, чем с любую другую страну, поэтому Москва, заключает издание, резонно ожидает поддержки от Индии в вопросах, связанных противодействию торговле героином. Авторы статьи тогда подчеркивали, что Россия недовольна "НАТО за неспособность взять ее /ситуацию – прим ред/ под контроль". В свою очередь, комментируя эту публикацию, в частности, перспективы кооперации между Индией и Россией по афганской ситуации представитель министра иностранных дел Вишну Пракаш тогда сказал, что в ситуации, когда начался процесс примирения с "Талибаном" /что отвечает интересам Пакистана – прим ред/, Индия, разумеется, ожидает поддержки от России, как и от Ирана, в образовании союза, цель которого - не допустить, чтобы "Талибан" имел сколько-нибудь значимое право голоса в афганском правительстве.

Исламабад предложил себя на роль посредника на переговорах НАТО с талибами. Он хочет сыграть главную роль в урегулировании в Афганистане. Эта инициатива направлена на то, чтобы сохранить влияние Пакистана в этой стране после ухода американцев и отстранить от мирного процесса Индию.

К началу лета 2010 года появилась информация о том, что предложение о посредничестве по афганской проблеме выдвинул командующий сухопутными войсками Пакистана генерал Ашфак Каяни во время встречи с американскими генералами в штаб-квартире НАТО. США представляли председатель Объединенного комитета начальников штабов адмирал Майк Маллен, глава Центрального командования Дэвид Петреус, командующий войсками союзников в Афганистане генерал Стэнли Маккристал.

И уже пакистанское издание The Frontier Post опубликовало статью под громким названием "Россия обеспокоена будущим Афганистана после ухода США".

"Россия обеспокоена результатами работы джирги по примирению и интеграции, которая прошла 2-4 июня в Кабуле, поскольку там прозвучало предложение о включении движения "Талибан" в будущую политическую структуру Афганистана после ухода США. Джирга дала мандат афганскому президенту Хамиту Карзаю на ведение переговоров с талибами, включая их высшее руководство. Афганистан очень важен для российской внешней политики. Он граничит с ближним зарубежьем России. Москва хочет добиться того, чтобы у нее не было никаких проблем после вывода американских войск из Афганистана. В связи с этим она начала работать над обеспечением собственных интересов в данной стране", - пишет издание.

"С другой стороны, ось в составе США, Пакистана, Саудовской Аравии и Турции в той или иной степени стремится к обеспечению политического компромисса между талибами, другими группировками повстанцев и кабульским режимом и к их включению в политический процесс. Это те самые группировки, которые очень сильно беспокоят Россию. Чтобы предотвратить господство в Афганистане моджахедов, пользовавшихся поддержкой Пакистана, а позднее и талибов, Россия традиционно поддерживала этнические меньшинства: таджиков, узбеков и хазарейцев, объединенных в Северный альянс. Северный альянс выступал в качестве доверенного лица не только России, но также Ирана и Индии. Россия была заинтересована в создании противовеса возможному усилению влияния США в Афганистане", - говорится в статье. "По мере приближения срока вывода американских войск в 2011 году Россия начала выражать глубокую обеспокоенность. Во-первых, существуют проблемы краткосрочного порядка. Во-вторых, долгосрочного. Проблемы краткосрочного порядка для Москвы состоят в том, что в Афганистане нет эффективного правительства, пользующегося поддержкой большинства афганского народа. А в-третьих, существует проблема наркоторговли, поскольку 90 процентов наркотиков приходит на мировой рынок из Афганистана, что лишает Россию сна и создает у нее серьезную обеспокоенность", - пишет издание.

"Но важнее другое. Русские всегда беспокоились по поводу возможного расширения масштабов деятельности боевиков и перетекания военных действий из Афганистана на территорию Туркменистана, Узбекистана и Таджикистана. А это более непосредственная угроза, учитывая общность границ. Поэтому Москва озабочена возможностью включения талибов в состав нового правительства", - говорится в статье.

По мнению научного сотрудника Института мировой экономики и международных отношений РАН Игоря Хохлова, война с наркоторговлей не является приоритетом Международных сил содействия безопасности /ISAF/. Более того, за те восемь лет, пока страной руководил Хамид Карзай, пришедший к власти при активной поддержке США, Афганистан вышел в мировые лидеры по производству героина /со 180 тонн в последний год правления талибов до 8 тыс тонн в 2009 году - 98 проц мирового производства/. Брат Хамида Карзая, Ахмед Карзай, - по признанию самих же американцев, является крупнейшим наркодилером страны, рассказывает политолог Игорь Хохлов.

По его словам, ограниченная помощь, которую РФ оказывает силам ISAF, вполне достаточна для того, чтобы заявить о нашей приверженности общеевропейским ценностям и желанию не накалять обстановку с США и странами Европы.

Символический контингент вряд ли сможет повлиять на ситуацию в Афганистане, даже крупный контингент США совершенно недостаточен для установления хоть какого-то подобия контроля над ситуацией, полагает И.Хохлов. "Для того чтобы существенно изменить ситуацию, необходимо в десятки раз больше сил, чем те 30 тысяч дополнительных военнослужащих, которые президент США Барак Обама направил в Афганистан", - отмечает он.

Отправлять контингент для того, чтобы заявить о себе как о союзнике США, также нецелесообразно, это лишь настроит против России многие силы в регионе. Многие еще не забыли советско-афганскую войну 1979-1989 годов. "Кроме того, я не уверен, что отправка российского контингента в Афганистан найдет поддержку среди российского населения, особенно в условиях, когда повлиять на производство героина в стране мы все равно не сможем", - отмечает И.Хохлов.

"По моему глубокому ощущению, из Афганистана американцы уйдут нескоро, по крайней мере при том раскладе политических сил в самих США, который мы имеем сегодня. Уверен, что меньше всего политика Вашингтона строится с учетом внутренней ситуации в Афганистане, гораздо важнее расклад сил на Капитолийском холме. Пока афганцы и иракцы разобщены /а они всегда будут разобщены/, война может идти без существенных изменений многие годы", - говорит научный сотрудник ИМЭМО Игорь Игоревич Хохлов. По его кандидата политических наук Игоря Игоревича Хохлова, "нет никаких причин предполагать, что США реально собираются выходить из Афганистана к 2012 году или к какой-либо определенной дате. Американские войска, а также войска их союзников будут оставаться в стране так долго, как это будет позволять общественное мнение в странах, военнослужащие которых служат в ISAF".

На настоящий момент численность сил стран НАТО в Афганистане составляет 86 тысяч военнослужащих. Они составляют контингент ООН в этой стране, который называется Международные силы содействия безопасности /ISAF/. В составе ISAF служат военнослужащие из 40 стран, в том числе из 28 стран НАТО. Крупнейший контингент в составе ISAF – 47 тысяч человек – американский. В самых горячих точках на юге страны войска ISAF состоят исключительно из солдат и морских пехотинцев США.

В свою очередь, главный редактор журнала "Россия в глобальной политике" Федор Лукьянов считает, что остается нерешенным вопрос: кто возьмет на себя ответственность за безопасность в Афганистане после ухода американцев? "В мире терроризма меньше не стало. Те войны, которые были начаты после 11 сентября - Афганистан и Ирак - не привели к уменьшению террористической угрозы. Скорее наоборот, они ее преумножают, увеличивая количество тех, кто воюет против американских войск", - отмечает он. Кроме того, после 11 сентября Запад приложил большие усилия, чтобы его понимание международного терроризма стало универсальным. Однако и этот замысел удался лишь отчасти и лишь на время, считает Ф. Лукьянов: "Во-первых, понятие международного терроризма постепенно уходит из центра мировой политики. Если 5-7 лет назад оно имело определяющее значение, то сейчас становится понятно, что не получается строить всю международную систему в соответствии с отношением к международному терроризму. Это невозможно сделать стержнем международных отношений", - говорит эксперт. "Оказалось, что мир пока не готов объединиться в международную контртеррористическую коалицию. Стандарты у разных стран пока еще разные", - полагает Ф.Лукьянов.

Научный сотрудник Института мировой экономики и международных отношений Российской академии наук Игорь Игоревич Хохлов комментирует внутриполитическую ситуацию в Афганистане.