Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay
  Все выпуски  

Скурлатов В.И. Философско-политический дневник


В борьбе за землю для садоводов, огородников, дачников, гаражников

Встречался вечером с Александром Михайловичем Никитиным, обсуждали в том числе
и текст его интервью для газеты "Московский комсомолец", вроде согласовали все
моменты (за мной остались формулировки по пайщикам). Когда пришел домой и включил
Интернет, то увидел, что беседа Александра Никитина и Владимира Чуприна уже помещена
в завтрашнем номере под заголовком "“Амнистия”, которую не ждали: Хотели легализовать
дачи, а получилось как всегда" (http://www.mk.ru/numbers/2048/article70300.htm).

Наша организация "Наша земля" не названа, а Никитин назван "сопредседатель общественного
движения, объединяющего мелких землепользователей России". 

Жалко, что не упомянут наш Андрей Владимирович Туманов, главный редактор газеты
"Ваши 6 соток", с инициативы которого и началась вся эта история. 

Интервью показалось мне немного резким. Я советовался в ГосДуме РФ с депутатами,
экспертами и работниками аппарата. Они считают, что мы можем спокойно продвинуть
свои предложения, тем более что ведут законопроект о легализации земельных участков
не один, а четыре комитета.

В среду в ГосДуме раздам газету "Московский комсомолец" по всем четырем комитетам
и переговорю со всеми заинтересованными лицами, которых застану. 

Приведу текст интервью, тем более, что многие оценки вырабатывались нами совместно:

«Вслед за квартирами москвичей может испортить и дачный вопрос. Мы долго - аж
с апреля 2005-го - ждали обещанную самим президентом Путиным “дачную амнистию”.
И вот -  свершилось: кабинет Фрадкова внес законопроект на рассмотрение в Госдуму.
Увы и ах - гора родила мышь. Об этом “МК” рассказал сопредседатель общественного
движения, объединяющего мелких землепользователей России, Александр НИКИТИН.

     — Как вы оцениваете этот документ?

     — Мутный, путаный, противоречивый. Самое главное — неясна цель, в чем она?
Сделать 40 миллионов семей полноправными собственниками земли и построек? Или,
борясь с “самовольными застройщиками” хижин, оставить массу людей в бесправном
состоянии? Похоже, преобладает вторая тенденция.

     — Может, федеральным министрам так и ставили задачу: заморочить людям голову?

/МОЙ КООММЕНТАРИЙ: Вопрос блестящий! Браво! Многие уже раскусили Путина/

     — Ничего подобного! Если помните, президент в своем послании говорил: “Такая
легализация должна быть максимально простой. А само оформление документов не
должно создавать дополнительных проблем”. Путин конкретно ставит проблему и предлагает
пути ее решения. Речь идет о передаче земли и строений исключительно в частную
собственность. Мы считаем, что ВСЕ граждане, которые пользуются земельными участками,
выделенными им органами власти и предприятиями, должны их приватизировать. Бесплатно
и безволокитно.
Сюда входят садоводы, огородники, владельцы усадеб в городе и на селе, хозяева
гаражей, дачники... 

     — А кто в правительстве готовил этот законопроект?

     — Поначалу замминистра экономического развития Шаронов. 31 августа 2005
г. он доложил Совмину о том, что в России около 40 миллионов земельных участков
и только 20% из них в частной собственности. Садоводы, имеющие “голубые” свидетельства,
- еще не собственники. Они не могут продать или передать участок по наследству
- для этого надо иметь “розовое” свидетельство от регистрационной палаты. А в
этой палате и в других конторах люди записываются в очередь с ночи.
     В целом первоначальный вариант был весьма либеральный. Тем не менее в начале
февраля в Думу поступил другой вариант. Что в итоге? Единственный сдвиг к лучшему
-  садоводам и огородникам не придется выкупать земли общественного пользования:
дороги и прочее. Легче стало узаконить строения - хотя про огородников в статье
о недвижимости (пункт 2 ст. 1) опять забыли, чиновник упорно не дает им права
даже на сортир. В Сестрорецке, под Питером, я собственными глазами видел документ,
где власть предлагала огородникам
построить “коллективные места общественного пользования”. Захотел “по-маленькому”
- беги полверсты в лес. 
     Пора кончать с этой паранойей! 

     — Есть еще “узкие места” в законопроекте?

     — В ст. 2 авторы торжественно провозглашают, что садоводам и огородникам
“не может быть отказано” в приватизации их участков. Это, значит, “за здравие”.
А строчкой ниже - “за упокой”: органы власти землю дают “за плату или бесплатно”
в случаях, “установленных… законами субъектов РФ”. Покажите нам “субъекта”, который
откажет себе в удовольствии законно ободрать гражданина, лишить его денег и самой
собственности! 
     Собственность этому могла бы помешать. Приспичило чиновнику продать чужой
огород под коттедж - плати хозяину рыночную цену. А арендатора можно и даром
с земли согнать. При хорошем выкупе за участок такой покупатель и сам за чужим
добром не потянется.
     Особая песня - кадастровый план участка, он в законопроекте повторяется
несколько раз -  как “самый необходимый документ”. Однако работы по созданию
сплошного кадастра в России и за 100 лет не закончатся! Пока же землепользователю
предлагается взвалить на собственные плечи создание своего кадастрового плана.
То есть пригласить лицензионных геодезистов и за обмер 6 соток уплатить под 10
тысяч рублей. Как видите, ничего не изменилось.

     — Однако проект закона проявил милосердие к тем товариществам, которые получали
землю в постоянное бессрочное пользование, им могут дать участки бесплатно...

     — Но значительная часть огородников (а это 4,6 млн. семей в России!), садоводов
и владельцев гаражей получали земли совсем на другом праве: аренды, срочного
пользования. Они, значит, обречены на выкуп? 
     Возьмем территории в так называемой водоохранной зоне. Большинство из них
выделялось людям десятки лет назад. За это время много воды утекло - и законы
изменились, и сами водоохранные зоны расширились. Власти не легализуют эти участки
и даже пытаются их снести. В одну кучу сваливаются виллы, нагло влезшие прямо
в воду, - и садовые будочки чуть ли не в сотне метров от берега. В конечном итоге
виллы останутся, а будки снесут. Мне вот что удивительно. За владельцами 6 соток
денно и нощно бдят из Москвы, смотрят,
чтоб они там себе сортир не поставили, а латифундистов в упор не видят. Нам нужен
такой закон, который бы однозначно защищал мелкого собственника.
     Еще пример. Раньше территория считалась подмосковной, там людям выделяли
наделы. Теперь земли отошли Москве, огородникам говорят: здесь город, мы хотим
создать элитный поселок, парк или конный клуб для VIP-персон - убирайтесь отсюда!
Я имею в виду товарищество “Восход” рядом с Куркином и другие кооперативы за
МКАД. Право на частную собственность и в Москве не отменено. Хотите устраивать
элитные забавы на чужой земле - выкупайте ее по рыночной стоимости. Почему в
угоду богатому частнику у бедного надо рвать
изо рта последний кусок?

     — Значит, нам с вами после такой “амнистии” уже и надеяться не на что?
  
   — Не могу поверить, что парламент и президент дадут “зеленую улицу” такому
законопроекту...».

Руководство движения «Наша земля», включая Александра Никитина и меня, согласовало
позицию по кадастровым делам. Кадастровая служба должна играть такую же роль
на земле, какую играет Бюро технической инвентаризации. При узаконении права
собственности она должна присваивать земельному участку лишь кадастровый номер,
а кадастровый план пусть составляет своими силами при смене собственника. Если
собственник продает свой участок или дарит или передает по наследству, то он
обращается в кадастровую службу, и та обязана
за свои средства кадастровый план составить, как БТИ выдает выписку. А собственник
лишь оплачивает услугу кадастровой службы по государственному тарифу.

В избранное