Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay
  Все выпуски  

Нетрадиционный взгляд на традиционную историю


Обсуждение условий предоставления кредита, состоявшееся 29 июня и 17 июля с участием МВФ, Европейской Комиссии и правительства*

ДОКУМЕНТАЛЬНО. ПОЛУЧЕНО ИЗ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ УКРАИНЫ\

___________________
* Условия, указанные в данном документе, были приняты Юлией Тимошенко от имени украинского правительства, что официально подтверждается письмами от 28 и 29 июля

Краткосрочные обязательства (до октября 2009 г.)

1. Повысить цену природного газа для бытовых пользователей с 1 сентября, а для предприятий коммунального хозяйства — с 1 октября. Обнародовать график ежеквартального повышения цены газа для бытовых пользователей и предприятий ЖКХ начиная с января 2010 г. согласно условиям, изложенным в соглашении МВФ о предоставлении кредита Stand-by.

2. Усовершенствовать направленность систем социального обеспечения с целью защиты уязвимых слоев населения путем ужесточения критериев отбора для доступа к программам оказания социальной помощи (в том числе путем проверки материального положения и пересмотра граничного порога) в бюджете на 2010 г., поданном Кабинетом Министров в парламент.

3. Завершить подготовку и направить в парламент проект закона о рынке природного газа в соответствии с директивой ЕС 2003/55/ЕС.

4. Взять на себя четкое обязательство по повышению уровня прозрачности в газовой отрасли, в том числе дать согласие на вступление в «Инициативу прозрачности в добывающей промышленности» путем регулярной и своевременной публичной подачи ключевых финансовых данных. Кроме того, «Нафтогаз Украины» обязуется: инициировать независимый аудит своего материального баланса и наличия газа в хранилищах; опубликовать подтвержденную аудитом финансовую отчетность за 2008 г.; проводить ежеквартальные аудиты финансовой и хозяйственной деятельности крупных дочерних структур «Нафтогаза» («Укртрансгаз», «Укртранснафта», «Укргаздобыча», «Черноморнефтегаз» и «Газ Украины»); назначить независимого консультанта по вопросам управления активами и пассивами.

5. Усовершенствовать систему сбора платежей за газ «Нафтогазом», в том числе путем: осуществления необходимых шагов для обеспечения полного (100%) поступления средств от промышленных потребителей; открытия специального целевого счета для централизованных сборов средств с убыточных предприятий (соответствующие средства за газ, поступающие на этот счет, направляются непосредственно в адрес «Нафтогаза»); обеспечения эффективных и одинаковых для всех методов взыскания долгов со всех потребителей, особенно с крупных промышленных потребителей.

6. Организовать на национальном уровне временную систему для укрепления механизма определения тарифов на тепло с целью возмещения производственных затрат и потерь в районных сетях теплоснабжения.

7. Подготовить и принять закон о государственных закупках в соответствии с добросовестной международной практикой и директивами ЕС, а также при необходимости обеспечить его эффективное воплощение в жизнь путем принятия подзаконных актов.

8. Разработать и внедрить всеобъемлющую программу структурных реформ газового сектора, включая реформирование «Нафтогаза» и его дочерних структур, с графиком реализации программ на 2010—2011 гг. (в соответствии с Совместной декларацией о модернизации украинской системы транзита газа, принятой Совместной международной инвестиционной конференцией ЕС— Украина 23 марта 2009 г.).

Среднесрочные обязательства (с октября 2009 г. до еще не определенного периода)

1. Продолжать ежеквартально повышать тарифы для бытовых частных потребителей и теплогенерирующих компаний в соответствии с принятой программой реформы тарифов, как согласовано с МВФ.

2. Ввести в 2010 г. — после отмены системы двойного ценообразования — систему обложения налогами прибыли «Нафтогаза» от добычи газа.

3. Продолжать дальнейшее укрепление систем социальной защиты путем расширения программ финансирования за счет включения в нее семей с низким уровнем доходов, путем дальнейшего ужесточения критериев участия в таких программах (путем дифференцированных проверок материального положения) или постепенной отмены жилищных и коммунальных льгот, а также путем ужесточения критериев отбора и проверки на участие во всех существующих программах оказания социальной помощи.

4. Провести реформу «Нафтогаза» с целью повышения его кредитоспособности, в частности, путем трансформации «Нафтогаза» в холдинговую компанию и обеспечения независимости предприятия как газоперекачивающего оператора в отношении его юридического и организационного статуса, возможностей в принятии решений и ведении расчетов и создания газодобывающей компании в рамках холдинга и в соответствии с директивой 2003/55/ЕС и совместной декларацией о модернизации украинской системы транзита газа, принятой Совместной международной инвестиционной конференцией ЕС-Украина, а также в соответствии с согласованным графиком (см. пункт 8 выше).

5. Предоставить газоперекачивающему оператору многолетнее право на использование государственных активов в виде трубопроводов высокого давления при условии соблюдения украинских законов в отношении стратегических активов и проекта закона о рынке природного газа в соответствии с пунктом 3 (краткосрочные обязательства), приведенным выше.

6. Повысить полномочия и независимость Национальной комиссии регулирования электроэнергетики (НКРЭ) в 2010 году, в частности, путем принятия нового закона с целью обеспечения НКРЭ всей полнотой власти по установлению тарифов как на электроэнергию, так и на газ, в соответствии с директивой ЕС 2003/55/ЕС.

7. Закрепить в законодательном порядке усиленный централизованный механизм установки тарифов на отопление с целью совершенствования системы возмещения производственных затрат и потерь на районных сетях теплоснабжения.

8. К началу 2011 г. разработать прозрачный и конкурентоспособный режим внутренней добычи и освоения полезных ископаемых для привлечения прямых иностранных инвестиций.

9. Усовершенствовать внутренние и транзитные системы учета газа в Украине в рамках программы модернизации газотранспортной системы Украины и проекта по повышению эффективности энергетики и безопасности поставок.

Пожалуйста, читайте наши комментарии


В избранное