Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay
  Все выпуски  

КонсультантПлюс: Федеральное законодательство ежедневно Выпуск от 12.02.2014


Судебная реформа 2013: что принесет объединение ВАС и ВС

Получится ли повысить эффективность правосудия? На конференции газеты The Moscow Times, которая состоится 28 февраля 2014 года, Вы сможете получить актуальные комментарии экспертов о судебной реформе 2013.

Компания "КонсультантПлюс" выступает информационным партнером мероприятия.

Подробнее...

Новое в федеральном законодательстве от 12.02.2014

∙ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 10.02.2014 N 91
"Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям химического комплекса на компенсацию части затрат, понесенных в 2014 - 2016 годах, на реализацию комплексных инвестиционных проектов по созданию новых производств с применением промышленных биотехнологий в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"

Определен порядок предоставления федеральных субсидий российским организациям химического комплекса на компенсацию затрат по реализации комплексных инвестиционных проектов по созданию новых производств с применением промышленных биотехнологий в 2014 - 2016 годах

Субсидии предоставляются на уплату процентов, начисленных и уплаченных не ранее 1 января 2014 года по кредитам российских банков в 2014 - 2016 годах, в целях стимулирования инвестиционной активности организаций, реализующих проекты.

Субсидии предоставляются организациям, прошедшим конкурсный отбор, проводимый Минпромторгом России не реже одного раза в год.

Среди показателей, на основе которых осуществляется отбор:

- минимальное значение производительности труда при реализации проектов должно составлять не менее 150 процентов по отношению к среднему значению производительности труда;

- проект способствует увеличению отечественного производства соответствующих видов продукции не менее чем на 3 процента по каждому проекту;

- количество рабочих мест на предприятии - не менее 50;

- расходы инвестиционного характера составляют не менее 150 млн рублей.

Уточнено, что к расходам инвестиционного характера по проекту относятся расходы:

- на приобретение, сооружение, изготовление, доставку основных средств (в том числе таможенные пошлины и таможенные сборы), строительно-монтажные и пусконаладочные работы, строительство или реконструкцию производственных помещений, приобретение оборудования;

- на приобретение прав на земельные участки, в том числе - заключение долгосрочных договоров аренды земельных участков на срок не менее 20 лет для размещения создаваемых новых производственных мощностей;

- на работы, связанные с проектированием, реконструкцией, техническим перевооружением и модернизацией объектов основных средств;

- на приобретение и внедрение систем автоматизации производства и операционного управления;

- на разработку проектно-сметной документации.

Распоряжение Правительства РФ от 08.02.2014 N 157-р

Утверждено распределение федеральных субсидий региональным бюджетам на реализацию государственной программы развития образования на 2011 - 2015 годы по направлению "распространение в РФ современной модели успешной социализации детей"

Всего для данных целей предусмотрено около 339 млн рублей.

Наибольший объем субсидий предусмотрен для Хабаровского и Забайкальского краев, а также для Свердловской области.

Приказ Минэкономразвития России от 28.10.2013 N 627
"Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством экономического развития Российской Федерации государственной услуги по заключению договора аренды государственного и (или) муниципального имущества, расположенного в границах особой экономической зоны, для осуществления технико-внедренческой, промышленно-производственной, туристско-рекреационной деятельности или деятельности в портовой особой экономической зоне"
Зарегистрировано в Минюсте России 06.02.2014 N 31237.

Регламентированы процедуры заключения договора аренды государственного или муниципального имущества в особой экономической зоне для осуществления отдельных видов деятельности

Государственная услуга предоставляется коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, имеющим статус резидента особой экономической зоны, для осуществления технико-внедренческой, промышленно-производственной, туристско-рекреационной деятельности или деятельности в портовой особой экономической зоне.

Срок предоставления государственной услуги - не позднее 30 рабочих дней с даты регистрации заявления.

В Административном регламенте определены в том числе:

требования к информации о предоставлении государственной услуги, результат предоставления государственной услуги;

состав и последовательность административных процедур;

формы контроля за предоставлением государственной услуги и досудебный порядок обжалования действий должностных лиц Минэкономразвития России.

Приказ Минтруда России от 13.11.2013 N 669н
"Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по бесплатному информированию плательщиков страховых взносов о законодательстве Российской Федерации о страховых взносах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты страховых взносов, правах и обязанностях плательщиков страховых взносов, полномочиях Фонда социального страхования Российской Федерации, территориальных органов Фонда социального страхования Российской Федерации и их должностных лиц, а также предоставлению форм расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам и ра! зъяснению порядка их заполнения"
Зарегистрировано в Минюсте России 07.02.2014 N 31258.

Обновлен порядок информирования заявителей о порядке исчисления и уплаты страховых взносов, правах и обязанностях плательщиков, предоставления форм расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам

Результатом государственной услуги является предоставление заявителю информации о законодательстве о страховых взносах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты страховых взносов, правах и обязанностях заявителя, полномочиях ФСС РФ, а также предоставление форм расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам и разъяснений порядка их заполнения.

Определены, в частности, круг заявителей, требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги, состав и последовательность выполнения административных процедур, формы контроля за предоставлением государственной услуги.

В приложении к Регламенту приведены в том числе адреса территориальных органов ФСС РФ, их контактные телефоны, адреса официальных сайтов в сети Интернет и электронной почты.

Аналогичный Административный регламент, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития России от 15.03.2012 N 231н, признан утратившим силу.

Информационное письмо ФАС России от 06.02.2014 N АД/3939/14

ФАС России проинформировала об изменениях с 30 января 2014 года в антимонопольном контроле сделок и иных действий финансовых организаций

Федеральным законом от 28.12.2013 N 423-ФЗ отменена обязанность уведомления коммерческими (в том числе финансовыми) организациями ФАС России о ряде сделок и иных действий, направленных на экономическую концентрацию (это касается в том числе сделок финансовых организаций, суммарная стоимость активов которых превышает установленную сумму).

В этой связи сообщается, что с 30.01.2014 отсутствует обязанность уведомления ФАС России о сделках и иных действиях, предусмотренных статьей 30 Федерального закона "О защите конкуренции". При этом сохраняют свое действие положения данного закона, в том числе о предварительном контроле посредством рассмотрения ФАС России ходатайств организаций о совершении сделок и иных действий, поименованных в статьях 27 и 29 Закона (это создание и реорганизация организаций, а также сделки с акциями (долями), активами финансовых организаций и правами в отношении финансовых организаций с предварительного согласия антимонопольного органа).

∙ ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минобрнауки России от 19.12.2013 N 1368
"Об утверждении формы справки-вызова, дающей право на предоставление гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования"
Зарегистрировано в Минюсте России 07.02.2014 N 31251.

Обновлена форма справки-вызова, дающей право на предоставление гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением среднего профессионального и высшего образования

Теперь для получения гарантий и компенсаций, предусмотренных статьями 173, 173.1, 174 и 176 Трудового кодекса РФ, действует единая форма справки.

Гарантии и компенсации таким работникам предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые, а также работникам, уже имеющим профессиональное образование соответствующего уровня и направленным для получения образования работодателем в соответствии с трудовым или ученическим договором между работником и работодателем.

Утратили силу Приказы Минобразования РФ от 17.12.2002 N 4426 и от 13.05.2003 N 2057, которыми были утверждены ранее действовавшие формы таких справок.

Приказ Минтруда России от 20.12.2013 N 752н
"Об утверждения профессионального стандарта "Инженер по приборам ориентации, навигации и стабилизации летательных аппаратов в ракетно-космической промышленности"
Зарегистрировано в Минюсте России 07.02.2014 N 31253.

Утвержден профессиональный стандарт для инженеров по приборам ориентации, навигации и стабилизации летательных аппаратов в ракетно-космической промышленности

Профессиональный стандарт - это характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности. Стандартом функции таких инженеров определены как создание конкурентоспособных приборов ориентации, навигации и стабилизации летательных аппаратов в ракетно-космической промышленности и их составных частей.

Установлены следующие требования к образованию по данной профессии: высшее образование (специалитет, магистратура), дополнительные профессиональные программы - программы повышения квалификации.

Профессиональные стандарты применяются:

- работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления;

- образовательными организациями профессионального образования при разработке профессиональных образовательных программ;

- при разработке федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования.

Ответственная организация-разработчик данного стандарта - ФГУП "Техномаш" (г. Москва).

∙ ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

<Письмо> ФНС России от 27.01.2014 N ГД-4-3/1168@
"О порядке исчисления НДС"

ФНС России разъяснила некоторые вопросы, касающиеся применения НДС в отношении услуг, оказываемых на рынке ценных бумаг, товарных и валютных рынках, не подлежащих налогообложению данным налогом с 1 января 2013 года

Постановлением Правительства РФ от 31.08.2013 N 761, вступившим в силу с 13.09.2013, утвержден перечень услуг, не подлежащих налогообложению НДС на основании подпункта 12.2 пункта 2 статьи 149 НК РФ.

В связи с тем, что действие данного постановления распространено на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года, сообщается, в частности, следующее:

если в договоры будут внесены изменения, согласно которым стоимость услуг будет уменьшаться на сумму НДС, то сумма налога, исчисленная и уплаченная продавцами услуг при получении оплаты и возвращенная покупателям, может приниматься продавцами к вычету;

если покупатели услуг согласятся внести изменения, согласно которым стоимость услуг без учета НДС будет соответствовать ранее установленной стоимости услуг с учетом налога, то НДС, уплаченный продавцами при получении оплаты, к вычету у продавца не принимается;

если изменения в договоры вноситься не будут и услуги по-прежнему будут оказываться с учетом НДС, то сумма налога, предъявленная покупателям при их оказании, подлежит уплате в бюджет.

∙ ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ ФСТ России от 22.01.2014 N 47-э
"Об утверждении цен на электрическую энергию и мощность, производимые с использованием генерирующих объектов, поставляющих мощность в вынужденном режиме, на 2014 год"
Зарегистрировано в Минюсте России 07.02.2014 N 31259.

Для отдельных субъектов оптового рынка электроэнергии и мощности определены цены на электроэнергию и мощность, производимые с использованием генерирующих объектов, поставляющих мощность в вынужденном режиме

Цены установлены на 2014 год в отношении генерирующих объектов следующих субъектов оптового рынка электроэнергии и мощности: ГЭП "Вологдаоблкоммунэнерго", ОАО "Курганская генерирующая компания", ООО "Тверская генерация", ОАО "ТГК-9", ООО "Шахтинская ГТЭС", ОАО "Фортум".

Письмо Минсельхоза России от 28.06.2013 N АП-13-27/6795
"О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2013 N 1432"

Минсельхоз России разъяснил порядок подтверждения покупателями сельхозтехники статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя в целях получения производителями такой техники соответствующих федеральных субсидий

Данные субсидии, предусмотренные в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.12.2013 N 1432, предоставляются производителем сельхозтехники в случае, если ее покупателями являются сельскохозяйственные товаропроизводители. Подтверждением данного статуса могут считаться:

- для налогоплательщиков ЕСХН - уведомление о переходе на ЕСХН;

- для сельскохозяйственных организаций - копия формы отчетности 6-АПК;

- для ЛПХ - выписка из похозяйственной книги местного самоуправления;

- для КФХ и сельскохозяйственных потребительских кооперативов - выписка из ЕГРЮЛ, выданная налоговым органом по месту регистрации, а также свидетельство о регистрации.

Форма журнала регистрации договоров купли-продажи такой техники доступна на сайте Минсельхоза России. В письме приведены рекомендации по его заполнению.

∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11.02.2014 N 17
"О внесении изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. N 835"

Внесены дополнения в порядок признания санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер других государств эквивалентными мерам государств - членов Таможенного союза

Установлено, в частности, следующее:

эквивалентность может быть признана в отношении отдельной меры или нескольких мер, связанных с отдельным товаром или группой товаров, или на системной основе. Признание эквивалентности меры (мер) в отношении отдельного товара или группы товаров не требует обязательной разработки соглашения о признании эквивалентности;

государство-импортер должно своевременно отвечать на запросы государства-экспортера о признании эквивалентности мер. Срок подготовки и направления соответствующего ответа на запрос не может превышать 6 месяцев;

применяемая государством-экспортером санитарная, ветеринарно-санитарная или фитосанитарная мера (меры) в отношении производимого товара, признанная эквивалентной, считается соответствующей эквивалентной мере (мерам) государства-импортера. Признание эквивалентности может повлечь за собой меры, направленные на облегчение торговли, в том числе сокращение количества проверок или отбора проб товара для определения соответствия такого товара требованиям государства-импортера или исключение дополнительных проверок.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11.02.2014 N 18
"О внесении изменения в Единые ветеринарные (ветеринарно-санитарные) требования, предъявляемые к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору)"

Консервированные корма для кошек и собак не должны содержать ботулинического токсина

Соответствующее дополнение внесено в главу 37 Единых ветеринарных (ветеринарно-санитарных) требований, предъявляемых к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), утвержденных Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года N 317.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11.02.2014 N 19
"О внесении изменения в Решение Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 г. N 607"

В новой редакции изложен ветеринарный сертификат на экспортируемые на территорию Таможенного союза кормовые добавки для кошек и собак, а также готовые корма для кошек и собак, прошедшие термическую обработку

В частности, в сертификате теперь должно быть отражено, что консервированные корма не содержат ботулинический токсин.

Предусмотрено, что до 1 октября 2014 года для ввоза на таможенную территорию Таможенного союза подконтрольных товаров применяются как ветеринарные сертификаты, предусмотренные Решением Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 года N 607, так и данный ветеринарный сертификат.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11.02.2014 N 20
"Об утверждении перечня продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности зерна (ТР ТС 015/2011)"

Утвержден перечень злаковых, зернобобовых и масличных культур, в отношении которых должны представляться документы об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности зерна" (ТР ТС 015/2011)

Указанный технический регламент распространяется на зерно, выпускаемое в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, используемое для пищевых и кормовых целей.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

∙ ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Приказ Минобрнауки России от 05.12.2013 N 1310
"Об утверждении Порядка разработки дополнительных профессиональных программ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, и дополнительных профессиональных программ в области информационной безопасности"
Зарегистрировано в Минюсте России 06.02.2014 N 31233.

Дополнительные профессиональные программы в области информационной безопасности утверждаются образовательной организацией по согласованию с федеральным органом власти, уполномоченным в области противодействия техническим разведкам, и с органами госбезопасности

Минимальный срок освоения таких программ повышения квалификации не может быть менее 40 часов, а программ профессиональной переподготовки - менее 260 часов.

Определено также, что программы, содержащие сведения гостайны, разрабатываются образовательной организацией по заказу государственного органа или в инициативном порядке.

Минимальный срок освоения таких программ - не менее 24 часов, а программ профессиональной переподготовки - не менее 250 часов.

Для разработки такой программы образовательная организация должна иметь лицензию на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

Приказ Минобрнауки России от 13.12.2013 N 1342
"О внесении изменения в Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденный Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 г. N 1015"
Зарегистрировано в Минюсте России 07.02.2014 N 31250.

Учащиеся основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования, не прошедшие промежуточной аттестации по уважительным причинам или имеющие академическую задолженность, теперь могут быть переведены в следующий класс условно

Согласно ранее действовавшему положению в следующий класс могли быть условно переведены только учащиеся, имеющие по итогам учебного года академическую задолженность по одному учебному предмету.

<Письмо> Рособрнадзора от 07.02.2014 N 01-52-22/05-382

Рособрнадзор указал на недопустимость требования от организаций дошкольного образования немедленного приведения уставных документов и программ в соответствие с государственным образовательным стандартом дошкольного образования

С 1 сентября 2013 года дошкольное образование является уровнем общего образования. С 1 января 2014 года вступил в силу федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования (ФГОС ДО).

Сообщается, что Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" устанавливается переходный период до 1 января 2016 года, в течение которого образовательными организациями должны быть приведены наименования и уставы образовательных учреждений в соответствие с требованиями федерального законодательства в сфере образования. В связи с этим Минобрнауки России и Рособрнадзор обращают внимание на недопустимость требования от организаций, осуществляющих образовательную деятельность по программам дошкольного образования, немедленного приведения своих уставных документов и образовательных программ в соответствие с ФГОС ДО в условиях незавершенного цикла проведения экспертизы и формирования реестра примерных основных образовательных программ, которые призваны создать методическую базу полноценного внедрения ФГОС в системе дошкольного образования.

∙ БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление Правительства РФ от 10.02.2014 N 94
"О внесении изменения в перечень персональных данных, записываемых на электронные носители информации, содержащиеся в основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию"

С 1 января 2015 года в загранпаспорт будет вноситься изображение папиллярных узоров 2 пальцев рук владельца документа

Дополнение, относящееся к биометрическим персональным данным владельца документа, внесено в перечень персональных данных, записываемых на электронные носители информации, содержащиеся в основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из РФ и въезд в РФ, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 04.03.2010 N 125.

При этом дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями РФ нововведение будет применяться с 1 января 2016 года, а со дня вступления в силу Постановления и до этой даты - по мере их оснащения соответствующими программно-техническими средствами.

∙ ПРАВОСУДИЕ

Постановление Президиума Совета Судей РФ от 10.02.2014 N 378

Региональные советы судей примут участие в отборе судей объединенного Верховного Суда РФ

Совет судей РФ определил порядок избрания представителей советов судей субъектов РФ в состав Специальной квалификационной коллегии и Специальной экзаменационной комиссии, которые отберут кандидатов в первоначальный состав объединенного Верховного Суда РФ.

На уровне каждого федерального округа будет сформировано собрание представителей, в состав которого действующие на территории федерального округа региональные советы судей изберут по одному представителю.

Затем собрания представителей должны будут избрать из своего состава по 3 члена Специальной квалификационной коллегии и по 1 члену Специальной экзаменационной комиссии.

Решения об избрании судей в состав данных органов не позднее трех дней представляются председателем собрания в Президиум Совета Судей РФ, который затем представит их Президенту России.

- Обзоры законодательства

- Интернет-версия КонсультантПлюс

- Финансовые консультации

- Подписаться на другие рассылки КонсультантПлюс

Все права защищены © 1997-2014 ЗАО КонсультантПлюс
Тел.: +7 495 956-82-83, +7 495 787-92-92
contact@consultant.ru
www.consultant.ru

В избранное