14 мая 2021 г. - Евразийский пивоваренный альянс направил резолюцию с
рекомендациями по корректировке требований к производству пива в рамках
ТР ТС “О безопасности алкогольной продукции”, регулированию цен на пиво и
введению цифровой маркировки в высшие органы исполнительной власти
стран-членов Евразийского экономического союза и Евразийской
экономической комиссии.
«Резолюция с рекомендациями по
регулированию производства и обороту пивоваренной продукции - это первый
официальный документ альянса с консолидированной позицией пивоваренных
ассоциаций из четырех стран ЕАЭС. В нем объединен опыт и экспертиза
крупнейших пивоваренных компаний. Мы надеемся, что совместно с
регуляторами получится выработать оптимальные решения для развития
индустрии», - говорит Андрей Губка, председатель совета российской Ассоциации Производителей Пива.
Документ
принят по итогам прошедшего 29 апреля круглого стола по теме
«Пивоваренная индустрия стран ЕАЭС в условиях новых вызовов». В
мероприятии участвовали представители органов власти и индустриальных
ассоциаций стран-ЕАЭС: Ассоциации Производителей Пива, Гильдии пивоваров
Республики Беларусь, Союза пивоваров Республики Казахстан и Ассоциации
пивопроизводителей Республики Кыргызстан.
Резолюция включает несколько основных рекомендаций:
1.
Сохранить требования текущего техрегламента ТР ЕАЭС 047/2018 в части
содержания соложеного и несоложеного сырья в термине «пиво» в пропорции
50% на 50%.
В действующей редакции техрегламент
предполагает долю солода в пиве не менее 50%. Отдельные участники рынка
РФ предлагают увеличить долю соложенного сырья при производстве пива до
80%. Однако это неизбежно приведет к падению разнообразия ассортимента
марок для потребителей, поскольку новые нормы по рецептуре ограничат
пивоваров ЕАЭС в производстве пива различных сортов. В данный момент
ограничения по рецептуре пива отсутствуют во всех странах ЕАЭС, кроме
России, что затрудняет свободный товарооборот между странами.
2.
Внести поправку в пункт 85 Договора о ЕАЭС, которая исключает
применение государственного ценового регулирования на пиво и пивные
напитки.
Введение минимальной розничной цены (МРЦ) на
пиво приведет к падению легального производства и розничных продаж, к
росту инфляции и станет дополнительной нагрузкой на потребителей и
добросовестный бизнес. В случае установления МРЦ на пиво, итоговым
результатом для экономики и общества станут сокращение численности
рабочих мест, налоговых отчислений и снижение покупательной способности.
Альтернативой введения МРЦ может стать создание реестра производителей
пива, который, в отличие от МРЦ, действительно сможет стать эффективной
мерой борьбы с нелегальным оборотом на рынке.
3. Не вводить унифицированную обязательную маркировку пива в странах ЕАЭС.
Вынужденное
введение маркировки в рамках текущих технологических решений приведет к
принудительному замедлению производственных линий на 30-50%, что
повлечет соответствующее снижение объемов производства и риск сокращения
рабочих мест как в пивоваренной отрасли, так и смежных, а, значит, и
сокращение налоговых доходов бюджетов всех уровней. Маркировка – это
избыточный инструмент. На пивоваренном рынке уже действует система
ЕГАИС, которая позволяет вести эффективный учет розничной реализации
пива.
4. Внести необходимые изменения в технический
регламент Евразийского экономического союза «О безопасности алкогольной
продукции».
Ряд технических параметров производства
пива в действующей редакции не соответствуют международной практике и
стандартам безопасности. Для приведения характеристик к мировым
критериям необходимо в действующей редакции техрегламента уточнить
требования к воде при производстве пива, цветности пива, к сортам
пивоваренного ячменя, а также к районированию ячменя.
Новый
технический регламент Евразийского экономического союза "О безопасности
алкогольной продукции" начнет действовать с 1 января 2022 г. Сейчас
совет Евразийской экономической комиссии рассматривает проекты
изменений, которые предоставляют страны-участницы ЕАЭС.
Справка: В
«Евразийский пивоваренный альянс» входят российская «Ассоциация
производителей пива», «Гильдия пивоваров Республики Беларусь», «Союз
пивоваров Республики Казахстан» и «Ассоциация пивопроизводителей
Республики Кыргызстан». Основные задачи альянса - защита и представление
интересов пивоваренной индустрии в странах Евразийского экономического
союза (ЕАЭС), консолидация усилий по формированию общих подходов для
минимизации рисков, снижение административной нагрузки на участников
рынка, а также взаимодействие с профильными органами государственной
власти стран ЕАЭС.
Ассоциация производителей пива создана в
апреле 2020 г. тремя крупнейшими международными пивоваренными
компаниями, безоговорочными лидерами как российского, так и
международного рынка пива: ООО «Пивоваренная компания Балтика», AB InBev
Efes, ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен», которые ведут свою
деятельность в России с 1990-х годов.
По состоянию на 2021 год
суммарная объемная доля участников ассоциации на рынке пива, по данным
международной компании AC Nielsen, составляет около 70%. Члены
Ассоциации располагают 26 пивоваренными заводами и 7 солодовенными
комплексами в 23 субъектах РФ и являются крупнейшими налогоплательщиками
и системообразующими предприятиями в регионах расположения заводов.
