ВЫ НАМ ПИСАЛИ...
Автор: Екатерина Глушик

По письмам, поступающим в редакции различных изданий, можно судить о
состоянии общества, характеризовать те или иные его аспекты.
Обращения,
приходящие в адрес нашей редакции, - это приговор чиновникам!
Просто-напросто обвинения, подкрепленные задокументированными
доказательствами! Чиновники не исполняют своих прямых обязанностей, ни
перед кем не отчётны и никакой ответственности за свое ничегонеделанье
не
несут. Они ничего не производят, но все изводят: время, силы, ресурсы.
Чиновников в России уже в разы больше, чем было в СССР. А помнится,
демократы с пеной у рта критиковали советскую забюрократизированность.
К
тому же, нынешние госслужащие не только ничего не делают, что бы
помогало
жить людям, но всячески мешают наладить жизнь самим гражданам. Мешают
и
своим числом, и уменьем пустить человека по бюрократическому кругу. А
измываться над гражданами есть кому.
Население России составляет 142,2 млн. чел. На них, после путинской
административной реформы, приходится 1,5 млн. чиновников. То есть на 1
тысячу россиян приходится 10,6 чиновников.
К примеру, при императоре Петре I в России один бюрократ приходился на
2250 жителей.
При становлении советской власти кадрам и их воспитанию уделялось
особое
внимание. В.И.Ленин считал: для того, чтобы служащие не превращались в
бюрократов, необходимо соблюдать три условия: 1) сменяемость и
выборность
в любое время; 2) зарплата, равная средней зарплате рабочего; 3)
контроль
всех над всеми таким образом, чтобы все временно могли становиться
служащими и никто не мог превратиться в бюрократа. Ленин полагал, что
госслужащий не должен получать больше рабочего. Высшим служащим
Совнаркома
была установлена зарплата в 500 рублей в месяц, а средняя зарплата
квалифицированного рабочего в 1917 г. была около 450 руб. (Но весной
1918
г. зарплату высших чиновников повысили и ввели различные льготы).
Во всём брежневском СССР, когда численность населения превышала
современную численность населения России в два раза, было 1,755 млн
чиновников. Надо к тому же учесть, что в госсобственности были все
предприятия, и их работа регулировалась госчиновниками, а техническая
оснащенность была гораздо ниже - не было компьютеров, факсов,
электронной
почты.
При Горбачеве, в бытность его президентом СССР, один чиновник
приходился
на 220 жителей. А в 2005 году их уже было 1 на 109 россиян. Если еще в
90-х годах прошлого века чиновниками в России числились 1,9% всех
работающих, то в 2005 году их было уже 4,6%.
В "новой России", рост численности чиновников в России, при падении
численности населения, постоянно увеличивается: ежегодный прирост - от
50
до 150 тысяч.
Подсчеты, произведенные людьми дотошными, наводят на размышления: в
1999
году в стране насчитывалось 60 млн. работающих граждан, а в 2008-м -
72
млн. Значит, если в 1999 году чиновником был каждый 90-й работник, то
в
2008-м - каждый 59-й. Ежегодно количество чиновников растет в среднем
на
6,23%. Если взять сегодняшнее количество трудоустроенных (69,2 млн.
человек) за постоянную величину, получается, что в 2037 году уже все
работающие россияне станут чиновниками. Если же поставить задачу
обеспечить чиновничьими должностями всех экономически активных граждан
(75,6 млн.), то она будет выполнена в 2039 году, к 2049 году все
142-миллионное население России, в том числе пенсионеров и младенцев)
можно будет записать в чиновники. А поскольку население сокращается,
то
такая грандиозная задача будет выполнена еще раньше.
К тому же, 16,5% чиновников занимают руководящие должности. При таких
темпах в 2037 году начальниками станут 11,4 млн человек, или почти
каждый
шестой имеющий работу россиянин.
Даже в условиях финансового кризиса зарплата чиновников растет,
опережая
трудовое вознаграждение работников всех отраслей экономики России.
Ныне
средняя зарплата так называемых "слуг народа" по стране составляет 24
тысячи 100 рублей, что на 17,9% больше, чем в прошлом году.
Институт социологии РАН в докладе "Бюрократия и власть в новой России:
позиция населения и оценки экспертов", констатирует: российская
бюрократия
не отвечает требованиям населения, она превратилась в "обособленную
социальную группу", которая заботится только о собственном благе,
считая
себя не частью общества, а особой структурой над гражданами.
Показателен телесюжет о работе администрации одного из сельских
районов.
Вышестоящее руководство централизировала работу, соединив три
управленческих структуры в одну, сократив и количество чиновников.
Сэкономленные деньги, которых катастрофически не хватает на
обустройство
жизнедеятельности сельских поселений, пустили на насущные нужды людей.
Любопытные детали: сокращение двух чиновников, сдача в аренду
освобожденного крапивным семенем помещения позволила высвободить 2
миллиона рублей в год! В то время как на все про все для жителей
(благоустройство и пр.) в бюджете было выделено 100 тысяч рублей. То
есть
месячная зарплата одного чиновника была фактически равна годовому
бюджету
на нужды всех жителей поселка! После сокращения двух чиновников на
сэкономленные за год деньги восстановили рейсовые маршруты автобуса,
стали
регулярно расчищать дороги, отремонтировали клуб, что не делалось
годами
из-за нехватки средств... То есть осуществлено все то, что возложено
на
чиновников. Но сами они это делать не будут- не царское это занятие. А
нанять рабочих для исполнения необходимых работ- денег нет, на
зарплату,
коммунальные платежи за помещение, в котором уютно сидели, все это
шло.
На содержание одного чиновника уходил миллион рублей в год: это сумма,
которая тратилась на все нужды поселка в течение 10 лет! Простым
русским
языком это будет так: чиновники на наши деньги за астрономические
зарплаты
портят нашу жизнь, ухудшая ее по прямым должностным обязанностям и
штатному расписанию!
Если учесть количество чиновников, получается, миллиарды мы платим на
то,
чтобы не ходил транспорт, чтобы не расчищались дороги, не
ремонтировались
здания - деньги уходят на зарплату дармоедов...
Редакционная почта свидетельствует: изобретение чиновничества (а кто в
стране главный чиновник, хорошо известно) заключается в том, чтобы
заставить человека бегать по бюрократическому кругу с нулевым
результатом
в области желаемого. Но не совсем без такового: у просителя будут
испорчены нервы, потрачены силы. В конце концов, подавляющее
большинство
людей плюнут и отступятся от требований выполнения чиновниками их
прямых
обязанностей. Да еще подорвут свое здоровье. А чиновники пускают людей
по
кругу, и поскольку вал бумаг и поручений растет, то для обработки их
увеличивается и штат. Что и нужно! Создаются вакансии для
дочек-сынков.
Ну, как не порадеть родному человечку, не пристроить на теплое
местечко?
Проблемы, с которыми люди обращаются в органы власти и присутственные
места, созданы, как правило, самими чиновниками. Или же эти проблемы
возникли из-за уничтожения СССР. Но именно "ради счастья народа", ради
его
новых возможностей угробили Советский Союз! И после его кончины
проблемы
граждан увеличились в разы!
Так, Лидия Григорьевна Голикова из Московской области пишет: "Моя
просьба
прошла все инстанции: Федеральную службу государственной регистрации,
Правительство Московской области, администрацию Щелковского
муниципального
района, администрацию сельского поселения Анискино Щелковского
муниципального р-на Мос. Области. И как результат - ноль. Посещение
приемной президента зародило вопрос: Для чего и для кого этот орган
создан? Если постоять в данном учреждении в очереди с 6 утра до
открытия,
можно много услышать по поводу работы данного органа, волосы на голове
начинают шевелиться, если кому-нибудь сказать - посадят без суда и
следствия. Не понимаю, как можно расшевелить чиновников, чтобы они
исполняли свои рабочие обязанности, а не личные, и выполняли законы.
Пока
не вижу никаких сдвигов, и кто бы мог на них повлиять".
Проблема, которую просит решить Лидия Григорьевна, состоит в
следующем:
она хочет зарегистрировать по месту фактического проживания в
загородном
доме на дачном участке, полностью пригодном для постоянного
проживания,
сына с семьей. Тот, военный, не имеет своего жилья, потому что
получаемые
по месту службы квартиры сдавал государству. Ему предстоит по
окончании
службы вернуться на место призыва - в двухкомнатную квартиру
родителей,
которые получали в свое время жилье с учетом сына, на тот момент
курсанта
военного училища. Сейчас в 2-комнатной квартире родителей 7 человекам
двух
семей жить невозможно. Есть справка о постоянном характере проживания
в
дачном домике, то есть подтвержден факт. Увидев по телевидению сюжет о
принятии положения, разрешающего регистрировать людей в загородных
домиках, захотела Лидия Григорьевна решить жилищную проблему сына.
Все круги чиновничьего круга, сравнимого с адовым, прошел человек.
Положительный результат - ноль. Чиновники посылают отписки друг другу
и
гражданину, обратившемуся и надеющемуся на решение вопроса.
Из Волгограда от Мироненко Таисы Леонтьевны письмо - тоже о жилищном
вопросе. "Я родилась в 1925 году на земле, на которой проживаю и по
настоящее время, Дом, в котором я родилась, сгорел в войну. Сгорели
документы. И отстроен заново в 1944 году. Суды всех инстанций мне
отказывают в оформлении юридических прав на домостроение и на землю,
ссылаясь на самовольный захват земли".
Как тут не вспомнишь "Дубровского"! Мол, документы сгорели? Чего же
лучше?
И как это вяжется со "зверствами Сталина", когда якобы людей даже за
собранные колоски расстреливали? Вон - захватывали земли! В 1944 году
состоялся захват земли!
"Архивы не сохранились, - продолжает Лидия Григорьевна. - Разве это
моя
вина? Неужели больше нельзя найти никаких свидетельств того, что дом,
построенный в 1911 году и отстроенный после пожара в 1944 году, не
является самовольной постройкой на "не принадлежащем нам земельном
участке?"
Такая "принципиальная позиция властей" к "захватчикам русской земли"
образца 1911 и 1944 годов объясняется, как предполагают жители, тем,
что
поселок, где расположены дома, выставлен на торги. И всеми способами
чиновники сгоняют людей с земли!
"Обращение к президенту с просьбой о помощи также не увенчалось
успехом,
так как президент не вправе вмешиваться в судебные решения".
То есть соответствующие ведомства вопрос не решают, а президент не
уполномочен вмешиваться в судебные решения. Хотя в конституцию,
изменяя
ее, вмешивается весьма активно. Но разве президент не имеет право
вмешаться таким образом, чтобы заставить чиновников, то есть
госслужащих,
выполнять свои обязанности перед их кормильцами-налогоплательщиками?
Лампочки мы и сами ввернем. А вы заставьте работать это крапивное
семя.
Все эти обращения в редакцию в буквальном смысле слова омыты потом и
слезами. Сначала люди в поте лица трудились, чтобы заработать
квартиру,
купить или отремонтировать дом, отстроить его после уничтожения,
возделать
дачный участок. Потом они мыкаются по инстанциям, обливаясь слезами от
беспомощности, добиваясь положенного им по закону: юридического
оформления, регистрации. К тому же законы страны, в которой они жили,
изменились, и все инстанции сейчас нацелены не на помощь человеку, а
на
то, чтобы оттяпать у него то, что принадлежит по праву, и передать
эффективным собственникам.
Ветеран труда Крайнего Севера Николай Михайлович Бреев, 1935 года
рождения, отработал 38 лет в условиях Крайнего Севера в Магаданской
области. Сдав свое жилье, он, согласно государственной программе
"Север на
Юг", в 1993 году переехал в город Белгород, был включен в список
северян
льготников-первоочередников на получение 100% безвозмездной субсидии
из
федерального бюджета. Все необходимые для перерегистрации очередности
документы Бреев ежегодно предъявлял в жилищное управление Белгорода.
Уже
17 лет совсем не молодой человек ждет решения своего жилищного
вопроса, на
положительный исход которого имеет все законные основания! За это
время
возвели виллы олигархам, скупили всю недвижимость на Лазурном берегу,
списали все долги всем странам. А решить проблемы своих стариков - всё
недосуг! При этом данные проблемы создает государство! И тоже, к
письму
пенсионер Крайнего Севера приложил документы: справки, чиновничьи
отписки...
Письмо, пришедшее из Ростовской области от Капланова Амеди
Мавлановича -
это целая история мытарств человека, наглядное пособие по
перемалыванию
бюрократами человеческой жизни.
Стоит привести ответ на одно из обращений гражданина. Итак, из ответа
Начальника 2 отдела управления по надзору за процессуальной
деятельностью
органов внутренних дел, юстиции и УФС младшего советника юстиции
Т.Г.М.:
"Прокуратурой области рассмотрены Ваши обращения, поступившие из
Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан, о несогласии
с
решениями об отказе в возбуждении уголовных дел по фактам совершения в
отношении Вас мошеннических действий... ...краже принадлежащих Вам
двух
коров, вымогательстве у Вас денежных средств заместителем начальника
Зимовниковского отделения УФРС по РО Сидоренко СИ., отключении подачи
электроэнергии в принадлежащем Вам КФХ, неполучении льготных лекарств,
проведении в Вашем домовладении незаконного обыска, в ходе которого из
домовладения были похищены 35 000 долларов США и золотые украшения, а
также другим вопросам.
Установлено, что указанные обращения являются дубликатами Ваших
обращений,
поступавших ранее в прокуратуру области, на которые Вам даны ответы от
25.08.2008, 19.11.2008, 29.12.2008 и 29.04.2009, копии которых Вам
направлены 18.06.2009.
Новых доводов, требующих дополнительной проверки, Ваши обращения не
содержат, в связи с чем оснований для проведения дополнительной
проверки
по вновь поступившим обращениям, не имеется.
В соответствии с п.3.13 Приказа Генерального прокурора РФ N 200 от
17.12.2007 "О введении в действие инструкции о порядке рассмотрения
обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской
Федерации",
дубликаты обращений приобщены к надзорному производству # 16-698-02.
В случае несогласия с данным ответом, Вы можете его обжаловать
прокурору
Ростовской области и в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону".
Ни одна из жалоб не рассмотрена по существу, и ответ предлагает
человеку
посылать новую жалобу!
Юрий Спиридонович Белый из г.Новочеркасска Ростовской области
обеспокоен
положением, которое сложилось в крае по вине местных чиновников,
погрязших
в коррупции, окружившей себя откровенными бандитами, опирающимися на
этнические группировки.
Даже в наши времена беспредела, когда не удивляешься ничему,
поражаешься
степени безнаказанности местных царьков. И ситуация складывается таким
образом, что "именно они - ничего не предпринимающие предприниматели,
взяточники-чиновники городской. Областной администрации, не замечающие
ничего прокуроры, выносящие неправосудные решения. Определения судьи
подвели ситуацию к тому, что люди уже создают комитеты самообороны от
властей! Дальше уже некуда, только повторение событий 1962 года".
Но хочется напомнить праведно возмущающемуся нынешними безобразиями
ветерану, что жители Новочеркасска в том далеком году вышли на улицы
после
того, как цены на пирожки в заводской столовой выросли всего на пару
копеек. То есть положение попросту не сравнимое.
Автор письма - инвалид войны, аргументировано, опираясь на
конституцию,
законы РФ указывает на преступные действия или бездействия властей в
случаях, требующих пристального внимания с их стороны. Посылает свои
обращения во все, включая высшие властные - инстанции.
В ответ - куча отписок. "Необходимо объединить всех активных россиян с
немногочисленными порядочными чиновниками, правоохранителями на
очищение
всех структур от продажных оборотней, космополитов, распродающих
национальные богатства России. Иначе сбудутся все пожелания
телеруководителей, руководящих нашей страной по телевидению- М.Тэтчер,
З.Бжезинского - природные богатства, за которые умирали наши
православные
пращуры, пойдут в обмен на общечеловеческие ценности": болтовню,
разврат,
наркоманию, преступность",- считает ветеран.
В письме затрагивается большое количество проблем, которые буквально
рукотворны. Сотворены руководителями города и края, что зарождается
подозрение: названные в письме руководители- не враги ли коренного
населения, уничтожаюшие и грабящие его с помощью пригретых этических
группировок?
"Пишу обо всем с болью в душе. Так как в третьем поколении с оружием в
руках защищал независимость нашей Родины от всякой погани. На службе
отечеству (оба мы воспитаны родителями-фронтовиками) жена стала
инвалидом
2 группы. А я инвалидом войны 2 группы... Отписками, уже полученными,
можно оклеить стены 3-комнатной квартиры в качестве средства борьбы с
тараканами, которые сдохнут от смеха все до единого".
Письмо Белых - яркий пример того, что наш народ отнюдь не смирился со
своим положением раба и изгоя на собственной земле.
Но всё-таки, в подавляющем большинстве это касается людей старшего
возраста, которые знали свои права и отстаивали их.
Другое дело, что власти борются не с преступностью, коррупцией, а с
активной частью народа, желающего навести порядок в своем городе,
поселке.
Потому и все более ужесточаются меры, в том числе уголовной
ответственности (закон об экстремизме, о проведении митингов и
шествий),
направленные против граждан, отстаивающих свои права на человеческое
существование.
Или это и есть демократия? И не такому ли положению радостно улыбается
главный чиновник России? Завтра, 21, 19 июня 2010

Госдума запретит торговлю сигаретами в ларьках

Источник
lenta

В Госдуме готовят законопроект, которым будет запрещена торговля табачными
изделиями в киосках и небольших павильонах. Об этом пишет газета "РБК daily"
со ссылкой на свои источники. Сейчас на мелких торговцев в России приходится
75 процентов продаж сигарет, что, по мнению депутатов, не позволяет
проконтролировать
ограничения на продажу сигарет несовершеннолетним.

"РБК daily" утверждает, что законопроект, ограничивающий торговлю
сигаретами, будет внесен в Госдуму на осенней сессии. В документе говорится,
что розничная
продажа сигарет в городах должна осуществляться в стационарных объектах с
торговой площадью не менее 50 квадратных метров, обеспеченных сигнализацией
и
сейфами для хранения денег. Кроме того, прилавки с сигаретами должны
располагаться на расстоянии не менее десяти метров от кассовых аппаратов.

Новым требованиям не удовлетворяют не только киоски и ларьки, где сегодня
продается свыше 40 процентов всех табачных изделий, но и небольшие магазины,
торговая площадь которых не соответствует указанным параметрам. В случае,
если подобный законопроект будет принят, рынок табачных изделий с объемом в
15
миллиардов долларов в год станут контролировать торговые сети.

Сейчас текст законопроекта, разработанный экспертным советом при комитете
Госдумы по здравоохранению, согласовывается с правительством.

Стоит отметить, что еще осенью 2009 года комитет Госдумы по здравоохранению
уже предлагал законопроект, запрещающий торговать сигаретами у касс в
супермаркетах
и в уличных киосках. Тогда депутаты сочли, что расположенные у касс
"выставки табака" в некотором смысле являются пропагандой курения, поскольку
привлекают
внимание покупателей.

В апреле 2008 года Владимир Путин подписал закон о присоединении России к
Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) по борьбе
против
табака. В соответствии с законом, в течение пяти лет в России должна быть
полностью запрещена реклама табака, а также должны быть приняты другие меры
по
ограничению числа курильщиков.

Россия по всем признакам авторитарное государство

Автор Владимир РыжковИсточник
specletter

Любой авторитарный режим персонифицирован. Не было авторитарного режима
просто испанского - был режим Франко. Не было абстрактного авторитарного
режима
в Чили или в Португалии - были режимы Пиночета и Салазара. Нет абстрактного
авторитарного режима в России - есть режим Путина.

Вы знаете, скопировать любую политическую систему у какой-то другой страны
невозможно. Есть история, культура. Мы смотрим разные фильмы, слушаем разную
музыку. Невозможно. Но тем не менее примерно можно понять, какая
политическая система лучше подходит той или иной стране.

Думаю, что для нас наиболее оптимальной является та модель, которая была
заложена в Конституции 1993 года. Но на сегодняшний день она так и не
реализована.
Это модель президентско-парламентская.

Четко должны быть разделены функции президента и парламента. Президент в
условиях нашей огромной страны должен гарантировать целостность государства,
вопросы
развития армии, обороны, вопросы безопасности, вопросы внешней политики. И
он должен символизировать целостность страны. Правительство вместе с
регионами,
вместе с губернаторами должно заниматься социалкой, коммуналкой,
транспортом, дорогами, развитием экономики, привлечением инвестиций. И
правительство должно
формироваться по итогам думских выборов.

Вот это оптимальная система. То есть, с одной стороны, мы получаем
общественное мнение, и оно через парламент формирует правительство, которое
занимается
жизненными вопросами. С другой стороны, не будет угрозы распада страны и не
будет угрозы сепаратизма. Потому что будет президент, под которым будут
армия,
полиция, спецслужбы и так далее.

Эта модель есть в некоторых странах. Она есть во Франции. Мы видим ее на
примере того же де Голля, Саркози, Ширака и так далее. Эта же модель сейчас,
на
наших глазах, работает в Польше, когда у них есть сильный премьер-министр,
избранный парламентом. С другой стороны, есть избранный народом президент
(вот
только что они избрали Коморовского). Они уравновешивают друг друга:
президент больше гарантирует целостность государства, а правительство больше
гарантирует
обратную связь с народом и экономическое развитие.

Поэтому эта французско-польско-литовская модель, на самом деле, широко в
мире применима. И везде, кстати, хорошо работает. Везде, где она
применяется, она
хорошо работает.

Она идеальна и для России. Она и записана в Конституции. Но у нас
Конституция не выполняется и в других вещах. Главный девиз, что у нас
думские выборы несвободные,
правительство формируется не итоговое, а единолично президентом. То есть
правительство никак не связано с общественным мнением и поэтому вырождается
в
бюрократию, которая делает что хочет.

Если нам до конца довести логику действующей Конституции, то это будет
хорошо.

Недостаток французско-польской системы - и российской, так как она записана
в Конституции, - в том, что она может выродиться фактически в диктатуру
президента.
То есть опасность в том, что президент слишком много захватит власти,
слишком много захватит полномочий, как у нас произошло и с Ельциным, и с
Путиным.
Подомнет под себя и парламент, и правительство, и правоохранительную
систему. В этом опасность.

Но тем не менее в этой системе есть баланс очень разумный. И если мы сделаем
шаг назад в разумную сторону и сбалансируем ветви власти, это будет работать
очень хорошо.

Есть классические определения авторитарных режимов. Авторитарные режимы -
это такие режимы, где нет разделения властей, где вся власть сосредоточена в
руках
одного человека и группы лиц, приближенных к нему. Где подавлена свобода
слова, где подавлена политическая конкуренция, где нет свободных выборов,
где
оппозиция преследуется.

Вы говорите: <Вас завтра не заберут>. А где гарантия, что мне не дадут
ржавой трубой по голове в подъезде и милиция не обнаружит злоумышленника? Вы
знаете,
что у нас девять из десяти политических убийств не раскрываются? У нас
девять из десяти убийств журналистов не раскрываются.

Поэтому авторитарный режим тот, где подавлена свобода, где не работает
политическая конкуренция, где не работает свобода слова, где нет свободных
выборов.
По всем этим классическим параметрам Россия - авторитарное государство. И
то, что мы пока имеем счастье говорить на интернет-телевидении и высказывать
свое мнение, вовсе не гарантирует, что завтра, как в Китае, не будут
поставлены фильтры и не будет фильтроваться Интернет.

То, что уже происходит в Китае, то, что уже начинает делать Белоруссия,
будет завтра и у нас. Поэтому это классический авторитарный режим, который
пока
не перешел в стадию жесткого тоталитарного режима. Но тенденция, к
сожалению, такая есть.

На самом деле опыт других стран показывает, что авторитарные режимы
неотделимы от автократа. Любой авторитарный режим персонален. Не было
авторитарного
режима просто испанского - был режим Франко. Не было абстрактного
авторитарного режима в Чили - был режим Пиночета. Не было абстрактного
авторитарного
режима в Португалии - был режим Салазара. Нет абстрактного авторитарного
режима в России - есть режим Путина.

И поэтому, действительно, судьба этого режима неотделима от личности. И
общество освободится от этого удушающего насилия милиции, спецслужб,
рейдерских
захватов чиновников, отсутствия свободы слова, фальсификации выборов только
тогда, когда сможет сменить руководство страны.

Поэтому, к сожалению, нравится нам это или нет, но без смены первого
человека такие режимы не меняются.

Как писал Ленин про Сталина, товарищ Сталин сосредоточил в руках необъятную
власть, и это представляет опасность. Ровно это относится и к товарищу
Путину.
Товарищ Путин сосредоточил в своих руках необъятную власть. Подмял под себя
все остальные институты государства и общества и наносит тем самым огромный
ущерб стране.

Как мы свергали социализм и что из этого вышло

17 июля 2010 в 6:18 Автор Василий ПопокИсточник
lgz

После трагических событий на шахте <Распадская> некоторые приняли случайное
за желаемое. Подрались несколько междуреченцев (то ли шахтёров, то ли нет)
на
железнодорожных путях с ОМОНом, подняли крик - ага, сейчас <берёзовая
революция> начнётся. Функционер компартии собрал вокруг себя полсотни
сторонников
и прочитал им проповедь - значит, ждите скорых социальных катаклизмов.
Возник пикет - кемеровский школяр вышел на десять минут с плакатом,
потребовал свобод
- ну, народ, стало быть, волнуется.

Однако правду сказал многоопытный Аман Тулеев: Кузбасс набастовался на сто
лет вперёд:

На дворе июль. Месяц связан с той самой забастовкой 1989 года, начавшейся в
Кузбассе, в Междуреченске, на шахте им. Шевякова. Политических спекуляций на
тех событиях наросло, как тины в заброшенном пруду. Говорят, что в Москве
каждый год в июле собираются некоторые особо видные участники. Рассказывают,
как <крушили> социализм.

В моей памяти отложилось и другое. Это был праздник народного самосознания.
Моим землякам хотелось жить лучше и не слыть быдлом. Но так жить, как
сейчас,
они не думали.

ПЕРВЫЕ ДНИ
То был июль как июль. Теплынь. Грибная пора. Временами налетали быстрые
фиолетовые грозы и, отбомбившись в полчаса, исчезали, оставляя после себя
парящий
асфальт:

На площади перед Кемеровским обкомом КПСС жёлтая бочка с надписью <Квас>. У
газона, прямо под памятником вождю мирового пролетариата, зелёная туристская
палатка. Перед первомайской трибуной, украшенной гербом СССР, вольно сидят и
лежат рабочие кемеровских шахт. Они пришли сюда пешком с рудника, с тамошней
площади перед райисполкомом - эта площадь показалась мужикам важнее.

Забастовщики выстроились в очередь за бесплатным питьём, бегают в туалеты. И
скучают, отводя душу разговорами. Малолюдно. Разве что в проулке между
зданиями
КГБ и <Кузбассугля> тусуется группка любопытных иноземного вида, ждёт, когда
ж наконец ребята начнут штурмовать <оплоты реакции>: Но всё тихо.

Десятидневная <июльская революция> пришла в Кемерово на излёте. В
Междуреченске стачка разгорелась раньше. Её начали 80 горняков ночной смены
шахты им.
Шевякова. Они, поднявшись на-гора, не сдали светильники и самоспасатели, не
разошлись по домам - вышли на площадь перед городским комитетом партии:

Настоящей столицей угольного края на то время стал Прокопьевск, куда
съехались посланцы всех шахтёрских (да и некоторых нешахтёрских тоже)
городов и где
закипели митинговые страсти.

Штабом забастовщики выбрали Дом культуры им. Артёма. Говорили много и
бестолково (областное радио вело прямую трансляцию). Обо всём - хотелось
выговориться
не только шахтёрам, заходили люди с улицы и рвали друг у друга микрофон.

В основном ругались на привилегии начальства, которое колбасу ест каждый
день, и на дефицит. А дефицитом тогда было всё - и колбаса, и отдых в Сочи.
И
книги тоже были в этом ряду. И автомобили, даже <Запорожцы>. И мыло - одна
моя знакомая затеяла по случаю дефицита коллекцию. Представляете: коллекция
мыла!

Собственно говоря, всё из-за этого мыла-то и началось: пришли междуреченские
мужики в мойку после смены, а там ни куска. Между тем несколькими месяцами
ранее горняки именно этой шахты им. Шевякова, предводительствуемые малость
заполошным горным мастером Валерием Кокориным, писали в разные адреса насчёт
своих внутришахтовых беспорядков. <Активная жизненная позиция> (вот вам
формула прошлых лет - к активности во имя <перестройки> призывали всю
сознательную
часть общества) не нашла отклика в руководящих кругах, и тогда Кокорин со
товарищи составил список требований из 21 пункта, пригрозив в случае
невыполнения
их забастовкой.

Требования - на четвёртом году <перестройки> - вновь проигнорировали, и
мужики, с утра собравшись в толпу, поехали в горком за правдой.

В сущности, эти требования не выходили за пределы обычных профсоюзных: всё
то же мыло и полотенца в мойке, беспроблемная доставка на работу,
спецодежда.
Разве что часть их выходила за пределы компетенции шахтовой и городской
власти. Ещё в этом ряду пункт насчёт снабжения продуктами - снабжение тогда
было
централизованным, по фондам, составлявшимся в Москве.

Ну, ещё потребовали снять с работы директора - не справляется, дескать.
Предложили вывешивать на всеобщее обозрение заработки многочисленных
конторских
работников - в них с долей справедливости подозревали захребетников, потому
что на иных шахтах контора была многочисленнее подземников. И ещё прозвучало
совершенно ПО-СОВЕТСКИ СОЗНАТЕЛЬНОЕ (хотя и полуграмотное по форме)
требование к общественным организациям, вот оно дословно: <В ближайшее время
обновить
и задействовать, чтобы партком и профком были авангардами в нашей советской
перестройке, а не плестись в хвосте>.

В принципе похожими на это были и требования общекузбасской забастовки,
сведённые днями позже в единый узелок в Прокопьевске. Чтоб митинговой
анархии придать
что-то осмысленное, там избрали региональный забастовочный комитет, по два
человека от города, пригласив в председатели Теймураза Авалиани. Этот
человек
пользовался тогда большим авторитетом: когда-то не побоялся написать самому
Брежневу о недостатках СИСТЕМЫ, за что чуть не попал в <психушку>. А как
пришли
перестроечные послабления, коммуниста Авалиани за безусловную смелость и
отчасти <упёртую> принципиальность избрали народным депутатом СССР.

Председатель был опытный человек с прошлым хозяйственного руководителя
(начальствовал на объединении <Кузбассобувь> в Киселёвске) и привнёс
рационализм
в <кипит наш разум возмущённый>. Требования бастующих были разделены на
уровни компетенции: эти, мол, относятся к Центру, эти - к отрасли, те -
уровень
города или области. Принципиально важным стало, что уже в преамбуле
предварительного соглашения между комиссией Верховного Совета СССР и
стачкомом недвусмысленно
снималась вина с бастующих - таковую возложили на власть.

Замечу, что никакой ПОЛИТИКИ, как она сейчас понимается, в тех требованиях
не было. Были разве что какая-то окрылённость, народный подъём: вот он,
<гегемон>,
наконец-то проснулся. И вот власть - пускай она выходит из кабинетов на
<площади несогласия>, мы с ней будем решать наши проблемы <здесь и сейчас>.

Повторяю, все рассуждения забастовщиков зиждились на <социалистической
платформе>. Претензии были к партийно-государственной номенклатуре, но
партия КПСС
так и оставалась партией рабочих. Это, помнится, несколько позже специально
отметил один из вожаков забастовки, электрослесарь шахты <Первомайская>
(город
Берёзовский) и будущий председатель Совета рабочих комитетов Кузбасса (он
вскоре сменил Авалиани на этом посту и потом стал рьяным антикоммунистом)
Вячеслав
Голиков. Он вообще-то был беспартийным, но слыл весьма начитанным в
классиках марксизма - очень уважал, к примеру, Владимира Ильича Ленина за
острый и
гибкий тактический ум (так и сказал в интервью газете забастовщиков - она
появилась к концу года). И ещё был сторонником самостоятельности предприятий
- тоже от начитанности и от близких контактов с земляком-экономистом с
Черниговского разреза Мишей Кислюком, будущим, между прочим, губернатором, а
тогда
для всех просто Мишей.

Про самостоятельность и хозрасчёт (но ещё не про рыночную экономику и никоим
боком про частную собственность на средства производства и, значит, про
капитализм)
тогда говорили много.

В народном понимании всему мешали проклятые бюрократы, которых развелось
немерено. От них страдают и простые работяги, и руководители, которых не
допускают
до самостоятельности. И так во всех отраслях народного хозяйства. И на
шахте - план. И на фабрике детских игрушек - план. И, представьте себе, даже
в сельском
хозяйстве, самом зависимом от колебания стихий, тоже планы и графики:

Короче, требования (включая самое радикальное и в то же время декларативное,
потому что суть его мало кто понимал, - насчёт постепенного перехода к
хозяйственной
самостоятельности предприятий) составили, чтобы, имея их, встретиться с
партийно-правительственной делегацией в понедельник, 17 июля.

ГОРНЯЦКИЕ ОБИДЫ
Общественные настроения тех лет были смутны, но интересны. Разумеется,
<перестройка> (иначе, чем в кавычках, это слово я нынче не воспринимаю -
непонятно,
что оно значило ТОГДА, чего хотели достичь, уж явно не того, что творится
СЕЙЧАС) была инициирована сверху. Синонимами <перестройки> были <ускорение>
и
<демократизация>.

В плане <демократизации> поначалу разрешили альтернативные выборы в
партийных комитетах. Одними из первых тут были кузбассовцы - избрав первого
секретаря
на партконференции в одном из сельских районов.

Наиболее понятным было всё же <ускорение>. Сегодняшние учёные связывают в
исторической ретроспективе наше <ускорение> (речь, понятное дело, о
техническом
прогрессе, который должен основываться на достижениях науки) с
научно-технической революцией на Западе. Там, дескать, помог энергетический
кризис, разразившийся
в начале 1970-х годов. Именно тогда возникла потребность в радикальном
обновлении технической структуры, в разработке и внедрении во все отрасли
промышленности
экономичных технологий, машин и оборудования.

Параллельно там свёртывали отрасли с низкотехнологической
материально-технической базой. В первую очередь это касалось горнодобывающей
промышленности и
металлургии. Их либо обновляли, либо закрывали - как Маргарет Тэтчер
британскую угольную отрасль.

Престарелая руководящая головка СССР и КПСС вовремя не восприняла этот
посыл, они были <сами с усами>. Или восприняла его с запозданием - у нас
энергетического
кризиса быть не могло. И безработицы - никто не собирался закрывать
нерентабельные промышленные предприятия, они так или иначе были встроены в
социалистическую
систему хозяйствования. По принципу: раз в год мужику может потребоваться
серп, так пусть и висит в чулане. А применительно к угольной отрасли: нужен
для
выплавки каких-то особых металлов уголь редкостной марки <К>, значит, пусть
будет шахта <Карагайлинская> (ныне, однако, закрытая).

И ещё важная деталь: ежели там, где вовсю шла научно-техническая революция,
<работяга>, постоянно учась, со временем вырастал в младший технический
персонал,
в <синего воротничка>, то у нас было радикально наоборот: в шахту шли люди с
высшим образованием. В школах шахтёрских городов и посёлков среди учащихся
была популярна пословица <на наш век лопат хватит>: кончил школу и курсы
рабочего обучения (КРО) - и получаешь на руки больше инженера.

Так что в забое можно было встретить не только заскорузлого мужика с
семилеткой (а то и с начальным образованием) и двадцатилетним опытом умения
работать
лопатой, но и бывшего инженера-электронщика, врача, да того же горного
инженера, которому не хотелось начинать жить со 120 рублей в то время, когда
<работяга>
стартовал с 300-400 целковых.

Добавлю сюда традиционно хорошее отношение к шахтёрам со стороны
государства. Кто на первых страницах газет? Они - чумазые разработчики недр.
В каких городах
СССР лучшее снабжение? Естественно, в горняцких.

Теймураз Авалиани в своих записках о забастовке вспоминает 1950-е годы,
когда в Киселёвске, куда он приехал с семьёй, в магазинах была благодать,
как в
нынешнем супермаркете: только мяса семь сортов. Плюс рыба и икра. В
промтоварных универмагах шубы из натурального меха. Хочешь машину, <Москвич>
или <Победу>,
- пожалуйста. В благоустроенные квартиры-<сталинки>, цена на которые
зашкаливает выше крыши, никто особо не стремился: памятуя крестьянское
прошлое, держались
за бараки, где у каждого стайка и приусадебный участок.

Зарабатывали шахтёры дай бог каждому, а покупательная способность тогдашнего
рубля давала им обширные возможности. И, добавлю, ничего, кроме угля (плюс
металлургия), от Кузбасса не требовали - такова была узкая специализация
нашего региона, - взамен же государство давало всё, что нам нужно, от
велосипедов
до носков.

Но потом стали давать меньше. Критический настрой в обществе, накопленный за
годы <брежневщины> (как мы потешались над его пятижды геройством), был
потенциально
более разрушителен, нежели мыслилось наверху.

Экономический кризис шёл рука об руку с социальным. А ослабление
репрессивного давления родило <гласность>. Не только <прожектор перестройки>
или газетную
критику бюрократии. Но и политические клубы. В Новокузнецке такой
задумывался как <антиалкогольный>, но понемногу стал обсуждать
социально-экономические
проблемы общего порядка.

В спектре общественных настроений и разговоров (в том числе кухонных, под
водочку) было очень многое: от возможности многоукладной экономики при
социализме
до возвращения к историческим корням.

Наиболее интересным в Кузбассе был политический клуб <Рабочий>. Названием
подчеркнули, значит, кто в доме хозяин, кто в стране <гегемон>. А хозяин и
<гегемон>,
разумеется, народ - это ему принадлежат все средства производства. Данный
постулат сомнениям не подвергался.

В сущности, июльская забастовка, оформившаяся в нечто осмысленное в
Прокопьевске, стала концентрацией господствовавших в обществе настроений и
дискуссий,
которые велись на многочисленных в ту пору собраниях - партийных,
профсоюзных, комсомольских. Костяком стачки стали коммунисты - традиционно
самая активная
часть общества. Среди членов рабочих комитетов их было (подсчёты Теймураза
Авалиани) свыше половины. При выборах в областной Совет 1989 года
большинство
кандидатов от рабочего движения - коммунисты.

Тут, конечно, оговорюсь: среди остальных бродило много всякого тёмного
народу. В том числе и не однажды судимые. В Кемеровской области, по
негласной статистике,
каждый третий взрослый имел в биографии судимость:

А дальше надо будет подчеркнуть разницу не только между непутёвыми шахтёрами
и властью, но и между верховной партийно-государственной бюрократией,
сохранившей
привычку к абсолютному послушанию нижестоящих, и членами партии, скажем так,
<низшего звена>. В 1987 году ЦК КПСС призвал осторожнее отнестись к
различным
<самодеятельным объединениям> и тупо проводил эту линию всё последующее
время. Номенклатура хотела иметь демократию без оппозиции, а свободу слова
без
критики власти.

ЧТО БЫЛО ПОТОМ
Протокол между забастовщиками и партийно-правительственной делегацией во
главе с членом Политбюро Николаем Слюньковым был подписан в Прокопьевске. Он
назывался
<Протокол о согласованных мерах между региональным забастовочным комитетом
Кузбасса и комиссии ЦК КПСС, Совета Министров и ВЦСПС>. Дата подписания -
17-18
июля 1989 года. Кончался документ 35-м пунктом: <Установить действенный
контроль с обеих сторон за выполнением настоящего решения>.

Атмосфера, отмечает в воспоминаниях Авалиани, была взаимоуважительной, и это
понятно - представители правящей партии, основой которой оставался рабочий
класс, встретились с рабочими, которых выдвинула митинговая стихия (в
непогрешимость <прямой демократии> тогда ещё верили).

Первые пункты памятных соглашений подталкивают не к свержению социализма (и
даже не к <реструктуризации> угольной промышленности по рецептам Мирового
банка,
чуть не погубившим Кузбасс), они требуют от верховной власти наконец-то
заняться экономикой. И общесоюзной, и региональной. Например, решить, каков
государственный
заказ на уголь - сколько его державе надо. И что делать со сверхплановым
топливом - его на угольных складах к июлю 1989 года скопилось 12 миллионов
тонн,
около десяти процентов годовой добычи, того гляди загорится? Может,
продавать японцам?

Ещё раз скажу: мало кто тогда (а также сейчас) толково представлял, что
такое <региональный хозрасчёт>, но о хозрасчёте всё равно заявили и поручили
соображать,
что это такое, Кемеровскому облисполкому.

Ну, добавим сюда общероссийские проблемы по стимулированию производительного
труда, по установлению норм выработки в зависимости от условий залегания
пластов
и расценок за них - давно назревший вопрос, который вполне по разуму было бы
решить если не в <Кузбассугле>, то в Минуглепроме, которым руководил Михаил
Щадов, хоть и чиновник, но человек уважаемый в горняцких низах.

Дальше шли <колбасные> требования. Впрочем, не такие уж и колбасные, хотя
были там пункты и о мясе, и о масле, и о тряпках с бытовой техникой. О мыле,
естественно, тоже: власть обязалась немедленно поставить в Кузбасс полторы
тысячи тонн хозяйственного и столько же туалетного.

Вся <политика> началась после подписания всех протоколов и дополнений к ним.
Когда вожакам забастовщиков стало нечем заняться. Январём 1990 года было
принято
постановление Совмина <О социально-экономическом развитии Кемеровской
области в 1991-1995 годах>. Именно тогда, когда надо было бы успокоиться. Но
окрылённые
всеобщим вниманием лидеры рабочего движения уже <подсели на иглу> политики.

Вслед за ними <подсели на иглу> и все мы, вроде зрелые люди, влюбившиеся,
словно дети, в своих <рабочих лидеров>.

Ох, каких только гонцов со всего света мы не видели у себя в Кузбассе в
1989-90-91-м годах! Корреспонденты информационных агентств, телевизионщики и
газетчики
суют микрофоны, целятся видео- и фотокамерами, депутаты Межрегиональной
группы подсказывают ответы. Скромного замдиректора угольного разреза Мишу
Кислюка
газета <Лос-Анджелес Таймс> называет <экономическим гуру рабочего движения>.
Старший механик шахты <Капитальная> Саша Асланиди даёт интервью <Маяку>.
Электрослесаря
Славу Голикова приглашают в Президентский совет. Бесчиновного Славу Шарипова
зовут в Америку - посмотреть, какие у них условия труда в шахтах, - и
подталкивают
к мысли о создании Независимого профсоюза горняков вместо <государственного>
углепрофсоюза.

А мы, повторяю, влюблены, как дети, в этих людей. Смотри, какие смелые.
Какие умные. Как ценят свободу. Мы не видим их внезапно возникшей склонности
к
интригам и <подковёрной борьбе>.

Вот <уходят> Теймураза Авалиани - после нескольких неудачных попыток
<свалить> вынуждают его собственноручно отказаться от председательства в
Совете рабочих
комитетов (так стал называться стачком). Вот начинается свара в областном
Совете - кто прав, кто виноват, не понять, все говорят, чтобы <вставить
перо>
оппоненту. Потом проходит чистка в печатном издании Совета рабочих
комитетов - <Нашей газете>, и первым оттуда вынуждают уйти Леонида
Сергачёва, одного
из идеологов забастовки и общественного движения, названного Союзом
трудящихся Кузбасса Осерчавший Тулеев характеризует бывших стачкомовцев как
новых бюрократов.
Из народного доверия и обожания возникший слой управленцев, чуть что не их,
мог шандарахнуть дубиной забастовки. И политика им теперь стала, как коту
валерьянка.

В этом дурмане мы продвигаемся дальше и дальше. И вот возникает <крестовый
поход> против коммунизма и советского строя. Конечно, изначально враждебной
народу власть Советов объявляют не сразу - поначалу рабочкомовцы всего лишь
отказываются от лозунга <Вся власть Советам!>. А потом и от всего
остального.

И вот уже нет Советского Союза, и не с кого спросить за невыполнение
договорённостей и планов союзного правительства по улучшению жизни в
Кузбассе. И областной
центр Кемерово перестаёт быть шахтёрским - все семь наших шахт попадают под
каток <реструктуризации>, и город, а там и область становятся <депрессивным
регионом>. Всё это буквально через пять, максимум шесть лет после
забастовки, закончившейся такими надеждами на лучшее:

ПОСЛЕ СССР

Всё туда двигалось. В эту <чёрную дыру>. Понемногу: с <вольных> депутатских
речей, с <демплатформы> в КПСС (и такой же <платформы> в нашем местном
совете),
с новообразованных партий, назвавших себя <демократическими>. Вот они,
<коммуняки>, виновные во всём. Нужно покаяние. А не покаются - тогда запрет
на профессию.
И члены КПСС, чтоб не быть заодно с <преступной организацией> (построившей
из разрушенной двумя мировыми войнами страны сверхдержаву, которой, прямо
скажем,
на последнем этапе существования сильно не повезло с руководителями),
начинают массово избавляться от партийных билетов.

А уже избавившиеся от партбилетов лидеры рабочего движения выбирают себе
кумира - Бориса Ельцина. Или он их выбирает? Грозят политическими
забастовками
противникам нового вождя. Один из моих друзей, сидевший тогда в кресле
главного инженера угольного разреза, недоумевал: <Зачем бастовать? Такие
возможности
открываются для работы и для заработка!> Но уже состоялся августовский
спектакль 1991 года. Компартии конец. И победитель Ельцин едет запивать
победу на
правительственную дачу:

Плодами <революции> воспользовались не те, кто эту <революцию> делал. Даже
не рабочие комитеты, куда волна народного энтузиазма вынесла, скажем так,
РАЗНЫХ
людей. В 1992 году рабочие комитеты ещё есть, но вес у них уже нулевой.
Функционеры <рабочего движения> (теперь это уже в кавычках) придумывают себе
работу
и разные конторы. Александр Асланиди на иноземные гранты становится главой
Центра независимой журналистики, а ведь ни дня в профессии не был. А как
гранты
кончились, вроде снова ушёл в шахту - едва ли не единственный из всех.
Валерий Строканёв по поручению какой-то строгой международной организации
одно время
наблюдал за соблюдением прав человека, сегодня бумажки пишет в местном Союзе
правых сил. Вячеслав Голиков попытался создать Конфедерацию труда, не
получилось,
сейчас тоже функционер СПС. Юрий Рудольф становится торговцем. Геннадий
Михайлец, посидев некоторое время главой областного углепрофсоюза, попадётся
на
спекуляции золотом и исчезает в нетях. Вячеслав Шарипов бросил Независимый
профсоюз горняков и ушёл в бизнес. Михаил Анохин, самый интересный из всех,
написал <Записки забастовщика> (не изданные). В них он переосмысливает
(подчас очень сумбурно) то, что случилось в свете последних лет, и
безжалостен к
себе и былым товарищам:

И никто не делает попыток тряхнуть стариной и, скажем, возглавить <рельсовую
войну> или, на худой конец, <Союз спасения Кузбасса>, детище <госпрофсоюзов>
середины 1990-х. В общем, заплыли жирком былые кумиры, и мы их забыли.

Более или менее заметны несколько лет были Михаил Кислюк и, как ни странно,
Анатолий Малыхин.

Кислюк несколько лет губернаторствовал. Без, мягко говоря, успехов. А
<государевым оком>, то бишь представителем президента, назначили Анатолия
Малыхина,
понравившегося Ельцину. Дотоле он был известен голодовкой у <шахтёрского
камня> в Москве, сердобольные московские бабульки собирали для
вспомоществования
несчастным шахтёрам деньги. И вот бывший ученик вспомогательной школы
(газета <Левый берег> публикует его аттестат за 8-й класс - сплошь тройки,
даже по
физкультуре) оказывается в гражданских генералах, а спустя некоторое время и
в докторах наук - хороши были раньше вспомогательные школы и их троечники:

Самостоятельность предприятий при Кислюке с Малыхиным становится
самовластьем директоров. <Региональный хозрасчёт> (областная администрация
под идею получает
в распоряжение 10-процентную квоту всей промышленной продукции,
произведённой в Кузбассе) оборачивается таким воровством, какого свет не
видывал. Приватизация
- <прихватизацией>. И так далее.

И всё же прямо винить их в доведении до ручки Кузбасса (в 1995 году у нас
начались невыплаты зарплат, подземные голодовки и <рельсовые войны>,
продолжавшиеся
до 1998 года) я не могу. Всё шло как бы своим путём. В общероссийском русле.

Куда мы пришли за эти годы? Да вот к очередной аварии на очередной
<Распадской>:

К полупьяной драке с омоновцами на железнодорожных путях. К полной апатии:
<Кузбасс набастовался на сто лет вперёд>.

Но всё же то было искреннее, такое душевное движение - помочь стране на
крутом повороте её истории. Вот и помогли. Валерий Кокорин, первый
забастовщик
Кузбасса, ушёл с шахты им. Шевякова (позже она сама была погублена подземным
пожаром), поселился в алтайской деревне и держит пасеку. Соседям не говорит,
кто такой - боится, ещё отлупят.