Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay

Вестник "Трезвой России"

  Все выпуски  

Вестник "Трезвой России"


Выпуск №11(57)
23 мая 2007 года
Только трезвая Россия станет великой!

Вестник "Трезвой России"

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ИНИЦИАТИВЫ
депутата Государственной Думы Е.В. Ройзмана
Проект федерального закона № 288540-4
"О внесении изменений в статью 14.16 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях"
и Проект федерального закона № 288543-4
"О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации,
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"
Предлагаемые изменения в Кодексе об административных правонарушениях (выделены жирным шрифтом):
Статья 14.16. Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе

3. Продажа несовершеннолетним алкогольной и спиртосодержащей продукции -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц в размере от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

5. Продажа несовершеннолетним пива и напитков, изготавливаемых на его основе, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц в размере от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда с конфискацией пива и напитков, изготавливаемых на его основе, или без таковой; на юридических лиц - от двухсот до трехсот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией пива и напитков, изготавливаемых на его основе, или без таковой.

Предлагаемые изменения в Уголовный кодекс:
Дополнить Уголовный кодекс Российской Федерации статьей 151.1 следующего содержания:
"Статья 151.1. Сбыт несовершеннолетним алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе
1. Систематический сбыт несовершеннолетнему алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе -
наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное, в отношении лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, -
наказывается лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев или без такового."
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
В России продажа алкоголя подросткам запрещена Федеральным законом №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", Федеральным законом №11-ФЗ "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе", Правилами продажи алкогольной продукции (утверждены Постановлением Правительства РФ №987)... Только никто не боится нарушать этот запрет, потому что в отличие от статьи 14.15 КоАП РФ (нарушения правил продажи отдельных видов товаров), статьей 14.16 КоАП РФ за нарушение правил продажи алкоголя установлена ответственность только для должностных, либо юридических лиц. То есть для граждан - официантов, барменов - тех, кто непосредственно контактирует с клиентом, тех, кто обязан истребовать документы и лично убедиться, что имеет дело со взрослым покупателем - нет ответственности за розничную продажу алкоголя несовершеннолетним.

Предлагаемые проекты федеральных законов основываются на международных обязательствах Российской Федерации, анализе действующих норм российского и зарубежного законодательства, а также соответствующей правоприменительной практике.
Предлагается изложить в новой редакции ст.14.16 КоАП и предусмотреть ответственность граждан при продаже алкоголя несовершеннолетним лицам. Это позволит наказывать виновных непосредственно в обеспечении подростков алкоголем, что послужит серьезным стимулом для соблюдения предусмотренных законодательством ограничений.
За систематический сбыт алкоголя подросткам предлагается установить уголовную ответственность, что будет соответствовать характеру и степени общественной опасности деяния. Под сбытом в данном случае следует понимать любые способы их возмездной либо безвозмездной передачи подросткам (продажа, дарение, обмен, уплата долга, дача взаймы, приобретение по просьбе несовершеннолетних и т.д.), а также иные возможные способы реализации. Под систематическим сбытом подразумевается сбыт, совершенный два и более раза, при этом между отдельными актами, составляющими систему, не должно быть значительных разрывов во времени. Предлагается установить возможность назначения наказания от штрафа до лишения свободы на срок до двух лет. При совершении деяния в отношении малолетнего лица, предусматривается более жесткое наказание в виде лишения свободы на срок до трех лет.
Международный опыт
Во многих штатах США за попытку приобретения алкоголя лицом в возрасте до 21 года, а также за продажу алкоголя несовершеннолетнему (а иногда даже в случае предъявления поддельных документов о совершеннолетии) или его приобретение для подростка предусмотрено наказание как в виде штрафа, так и в виде общественных работ, аннулирования водительских прав (вне зависимости от нарушений законодательства об управлении транспортным средством), а также в виде тюремного заключения.
В Израиле за продажу алкоголя несовершеннолетним установлено наказание, предусматривающее, в том числе, тюремное заключение на срок до полугода.
В Эстонии - на срок до одного года.
В Швеции - на срок до 6 лет.

-----------------------------------------------------------------------------------------------------

Членом Совета Федерации С.М. Мироновым и депутатом Государственной Думы Е.В. Ройзманом также подготовлен проект федерального закона предусматривающий установление запрета на пожертвования политическим партиям, их региональным отделениям, в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов и избирательных объединений (на выборах всех уровней) от юридических лиц, осуществляющих производство или оптовую торговлю табачными изделиями, этиловым спиртом, алкогольной продукцией или пивом и изготавливаемыми на основе пива напитками, а равно организаций, учрежденных указанными юридическими лицами.
Данный проект федерального закона направлен на предотвращение возможностей по влиянию на политический процесс, в том числе через финансирование избирательных кампаний политических партий, со стороны производителей и оптовых продавцов алкогольной, пивной и табачной продукции, а также на предотвращение лоббирования принятия в их интересах нормативных правовых актов или отдельных правовых норм, противоречащих интересам российского общества и государства. Принятие этого закона будет способствовать повышению эффективности мер государственной политики по сохранению и защите здоровья населения от негативных факторов, связанных с алкоголизацией населения, и негативных последствий табакокурения.
Империя наносит ответный удар: табачные и водочные "короли" мстят Евгению Ройзману
17.05.2007/11:12/
Стала известна причина, по которой активизировались оппоненты депутата Государственной Думы Евгения Ройзмана. Напомним, завтра в думе состоится заседание комиссии по вопросам депутатской этики, на котором будет рассмотрен вопрос о лишении его депутатского иммунитета из-за прошлогоднего конфликта с Евгением Зяблицевым. http://roizman.livejournal.com/433792.html

Наблюдатели обратили внимание на то, что заседание комиссии было назначено буквально через несколько дней после того, как Председатель Совета Федерации РФ, лидер партии "Справедливая Россия" Сергей Миронов и Евгений Ройзман внесли в Госдуму проекты законов, предусматривающие установление запрета на пожертвования политическим партиям от юридических лиц, осуществляющих производство или оптовую торговлю алкогольной продукцией и табачными изделиями.
Согласно версии, которую все более активно обсуждают в политических кругах, угрозой лишения депутатского иммунитета на Евгения Ройзмана пытаются давить табачные и водочные "короли".

Эксперты отмечают, что предложения Миронова и Ройзмана сразу получили широкую общественную поддержку
http://www.ekb.spravedlivo.ru/press/region_news/179.smx
и воротилы алкогольного и табачного бизнеса решили дискредитировать одного из инициаторов закона - Евгения Ройзмана.

Источник ИА "Политсовет" в Государственной Думе прямо заявил о том, что "Зяблицев и все его обиды на Ройзмана - это лишь мелкие формальные поводы для того, чтобы попытаться надавить на Ройзмана и завалить его и Миронова совместную инициативу.

Идея об исключении "табачников" и "водочников" из политики очень не понравилась ни самим коммерсантам, ведь они могут лишиться лоббистов в будущем составе думы, ни ряду депутатов нынешнего созыва, живущих на "алкогольные" и "табачные" деньги. А среди них есть и единороссы".
Адрес рассылки http://subscribe.ru/catalog/science.health.trezvayarossia
Ведущий рассылки Валерий Задерей
Рекомендуемые рассылки и сайты:
  1. Российское общественное Движение "Трезвая Россия"
  2. Международная Академия Трезвости
  3. "Союз борьбы за народную трезвость"
  4. Объединение "Оптималист"

В избранное