[свободная трибуна] Мигрантам указывают дорогу на Дальний Восток
Мигрантам указывают дорогу на Дальний Восток
МВД подготовило Концепцию миграционной политики на 2018-22020 годы, которая
предполагает перенаправление миграционных потоков на Дальний Восток.
Документ
предполагает и передачу МВД права по адаптации мигрантов. Это может привести
к конфликту между министерством и Федеральным агентством по делам
национальностей
(ФАДН), которое также претендует на эти полномочия. Источник <<Ъ>>, близкий
к администрации президента, допускает, что в итоге миграционная служба может
быть воссоздана как отдельное ведомство.
Разработанный МВД (ведомству передали в 2016 году полномочия в области
миграции -- после расформирования ФМС) документ призван заменить действующую
концепцию
миграционной политики до 2025 года, которая была принята в 2012 году.
Необходимость обновления концепции авторы объясняют <<политической
нестабильностью в различных регионах мира>>, которая <<усиливает
миграционную подвижность>>
населения. МВД говорит о необходимости <<создания условий для привлечения
россиян в приграничные, стратегически важные и трудонедостаточные регионы>>.
Одной из важных целей МВД считает <<обеспечение миграционного потока на
территорию Дальнего Востока и Байкальского региона России>>.
Для приезжающих предлагается создать инфраструктуру, упростить допуск к
образовательным, медицинским и социальным услугам, увеличить подъемные для
россиян
до 1 млн руб. По данным МВД, в 2012--2016 годах количество мигрантов в РФ
удвоилось по сравнению с 2007--2011 годами, при этом доля внутренних
мигрантов
составила 88%, а внешних -- 12%.
Авторы концепции предлагают дифференцированно подходить к иммигрантам, в
частности, из стран <<с нестабильной политической ситуацией>>. МВД
предлагает стимулировать
<<студенческую и академическую иммиграцию>>, <<изменить систему>> выдачи
иммигрантам разрешений на временное проживание, вида на жительство и
гражданства РФ.
Каким образом совершенствовать эту систему, в концепции не уточняется.
В рамках программы адаптации мигрантов МВД предлагает содействовать
<<развитию культуры межнациональных и межрелигиозных отношений, формированию
у иммигрантов
и принимающего общества навыков межкультурного общения>>, противодействовать
<<ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости>>.
Для этого нужно <<создание центров информационной и правовой поддержки
иммигрантов, курсы изучения русского языка, истории и культуры, а также
создание
специального телеканала и циклов телепередач>>.
Заниматься вопросами адаптации мигрантов хочет не только МВД: ФАДН уже
включило этот вопрос в госпрограмму <<Реализация госнацполитики на период
2017--2025
Поручение определить до 1 июня ведомство, которое будет заниматься
адаптацией мигрантов, в конце прошлого года дал президент. О желании
заниматься вопросами
адаптации мигрантов уже говорили в ФАДН, ведомство включило этот вопрос в
подготовленную госпрограмму <<Реализация госнацполитики на период 2017--2025
Однако разработанный еще в апреле проект указа о назначении ФАДН
уполномоченным органом власти в сфере адаптации мигрантов еще не подписан.
По словам источника <<Ъ>> в ФАДН, проблема в ресурсах: <<Минэкономики и
Минфин не против передачи агентству этих функций, но не обещают денег и
людей. Нам
дали дополнительно пять штатных единиц, но этого недостаточно, мы вообще
просили 30 человек, чтобы создать управление>>.
По словам источника <<Ъ>>, близкого к АП, <<идут разговоры о необходимости
вновь создать миграционную службу>>. <<Сейчас стало понятно, что проблемы,
которые
во всем мире создают иммигранты, требуют комплексного решения, в том числе в
области адаптации>>, -- пояснил он. По мнению собеседника <<Ъ>>, <<если ФМС
Константина
Ромодановского с огромным аппаратом не справился с миграционными потоками,
то ФАДН это не под силу, а МВД -- силовое ведомство, у него другой
функционал>>.
В МВД получить оперативный комментарий не удалось.
<<Все, что нужно для переезда в дальневосточный регион, есть в Концепции
демографического развития Дальнего Востока до 2025 года (утверждена
правительством
20 июня 2017 года), -- отмечает руководитель Центра социально-экономических
проблем народонаселения Ольга Воробьева.-- Демографический рост на Дальнем
Востоке
невозможен, население может увеличиться только за счет иммигрантов>>. Однако
все благие пожелания МВД, отметила она, <<не могут быть реализованы без
востребованных
специалистов>>, но там <<недостаточно квалифицированных рабочих мест, иначе
люди не уезжали бы>>.
Наталья Городецкая
Источник:
https://news.mail.ru/politics/30235149/?frommail=1
С уважением, Эдуард Фурников
