Четверг, 20.02.2003

(c) Первый канал

ПРОГРАММА "ОДНАКО" Ведущий: Александр Привалов Производство: ДИП Первый канал Координаты: Москва, Королева 19, ДИП Первый канал, программа "Однако", odnako@ortv.ru

Однако здравствуйте. Мы всегда знали, что полету чиновничьей мысли нет предела. Но некоторые думали, что это только так говорится: нет предела, - а на самом-то деле предел есть. Все-таки живые же люди - не придумают же они ничего совсем уж кошмарного. Ох, как эти некоторые ошибались! Еще как придумают. И вот вам пример. Завтра вступает в силу некая инструкция, утвержденная приказом №525 директора Федеральной налоговой полиции РФ г-на Фрадкова. Инструкция как инструкция: длинный, скучный и малопонятный текст. Для невнимательного читателя. На самом же деле это возвращение в мир испанской инквизиции - я почти не преувеличиваю. "Инструкция об основах организации и формах осуществления в федеральных органах налоговой полиции работы по предупреждению преступлений и правонарушений" объявляет целью аппарата налоговой полиции "предотвращение (недопущение) налоговых и иных преступлений и правонарушений", "пресечение покушений на преступления" и "создание обстоятельств, препятствующих совершению преступлений". Что такое покушение на убийство или на кражу, примерно понятно всякому нормальному человеку. Признаки такого покушения поддаются четкому формулированию - и давно сформулированы. Поэтому задача пресекать покушения на убийство вполне осмысленна и должна планомерно решаться. А что такое покушение на налоговое преступление? Когда можно с уверенностью констатировать, что некто Икс покусился? Когда он составил лживые бумажки и принес их в налоговую инспекцию? Или когда только составил? Или когда только задумал их составлять? Или когда, проснувшись с похмелья, пробормотал: до чего же вы мне надоели с вашими налогами? Неизвестно. А раз неизвестно, как конкретно выглядит тот, кто покусился, то, стало быть, никто не в состоянии доказать, что он - не покушался. Велеть силовому ведомству бороться с покушениями на налоговые преступления равносильно тому, чтобы разрешить ему разбивать рыло всякому, кто ночью видел дурные сны. Степень обоснованности репрессий - точно такая же. Разбивать рыло можно будет - кому захочется. Позвольте, какое рыло, каких репрессий? - скажете вы. Там же говорилось о "создании обстоятельств, препятствующих совершению преступлений". Да. Но вы же еще не слышали, как их предлагается создавать. Ведь не о том же речь, чтобы создать в стране разумное налоговое законодательство - еще чего! Речь о другом. В частности, о том, чтобы воздействовать на родственников подозреваемого - например, так, как написано в чуть более ранней инструции. "Инструкция о порядке проведения оперативно-розыскного мероприятия - опроса в виде специального психофизиологического исследования" разрешила налоговым полицейским применение технических средств (в частности - детекторов лжи) для "оценки достоверности информации, сообщаемой опрашиваемым лицом". ФСНП гуманна: опросу на полиграфе не будут подвергаться лица моложе 14 лет. А пятнадцатилетние - будут. Опомнитесь, какое налоговое преступление может совершить мальчишка? Да никакого. Однако он может - если его хорошенько застращать! - стучать на своих родителей. А не настучит ни сын, ни брат, ни жена - инструкция санкционирует (цитирую) создание вокруг объекта профилактики обстановки нетерпимости. Говоря по-русски - "объект профилактики" можно травить всеми мыслимыми способами: от науськивания соседей по подъезду - до публикации в прессе поношений. Не забудьте: "объектом профилактики налоговых преступлений" может стать любой гражданин России. Любой, кого по какой-либо причине надо будет припугнуть. Тысяча извинений, но в учебниках такие штуки называются террором. До сих пор во всех основных нормативных актах России черным по белому была записана презумпция невиновности. В указивке ФСНП номер 525 записано право травить людей по голому подозрению. Русская пословица гласит: лиха беда начало. Однако, если эта указивка - начало, то беда действительно лиха. До свидания.

Вторник, 25.02.2003

(c) Первый канал

ПРОГРАММА "ОДНАКО" Ведущий: Александр Привалов Производство: ДИП Первый канал Координаты: Москва, Королева 19, ДИП Первый канал, программа "Однако", odnako@ortv.ru

Однако, здравствуйте. Министерство экономического развития подготовило новую программу развития России на среднесрочную перспективу до 2005 года. Это очень хорошо, когда министры стремятся заглянуть вперед, обеспечить стране, как говорится, поступательное развитие. И еще хорошо, когда министры пытаются говорить правду. Пусть в меру своих, очень, в этом смысле, ограниченных сил. Здесь такая попытка сделана. Программа констатирует, что тенденция к росту российской экономики ослабевает. Темпы реформирования замедлились. Дальнейшая эксплуатация механизма роста основанного на потоке нефтяных денег бесперспективна. Между тем, структура экономики перекошена в стороны сырьевых отраслей. А переток капитала от сырьевых к обрабатывающим отраслям, отсутствует. Больше же, увы, в новой программе радоваться нечему. Не радует даже то, что в ней, наконец, заявлены более высокие темпы роста. Потому, что программа до 2005 года, а высокие темпы обещаны к 2007. да даже не обещаны, а как-то та, в тумане показаны. Если все будем вести себя хорошо, то может, и буду у нас темпы процентов по 8 в год. Только не будет высоких темпов с этим правительством. Все идеи программы о том, как добиться роста высказывались этими же людьми с тех же самых пор, как они расселись по своим кабинетам. Что же они за все три немыслимо удачных для России года так их и не реализовали. Возьмите любой пример. Говоря о необходимости создать выгодные условия для инвестирования в обрабатывающие отрасли, авторы программы обещают перераспределять налоговую нагрузку с не сырьевых секторов в сырьевые. Причем, без ущерба для международной конкурентоспособности сырьевых секторов. Значит, на фоне фантастически высоких цен на нефть, вы не решались брать с нефтяников большие налоги из опасения навредить их международной конкурентоспособности. А в будущем, когда цены на нефть упадут, вы на такое решитесь? Вы это всерьез? И так вся программа, надо делать то-то. Вы и вчера говорили, что надо, что же не делали, когда денег было полно? Не делали, потому что боялись, или потому, что на самом деле, делать не хотели. А оттого, что нефть на треть подешевеет, вы ни храбрее, ни искреннее не станете. Нет, в программе есть новости, кто-то из комментаторов заявил, что Герман Греф подписался под той самой промышленной политикой, саму необходимость которой, он еще недавно категорически отвергал. Увы, если и так, то промышленная политика обещана самого пещерного толка. Как можно было понять из разъяснений зама Грефа Аркадия Дварковича, речь, практически идет об индивидуальных льготах. Пока Греф такую промышленную политику отвергал, он как-то более прав. Взяток у нас берут более, чем достаточно и без такой, прости, Господи, промышленной политики. Так за счет чего же, авторы программы хотят преодолеть тенденцию к экономическому спаду. Если без деталей, то А - за счет снижения налогов, и Б за счет обуздания не сытого чиновничества. На языке самого чиновничества, обуздание называется административной реформой. Если А и Б совпадут, то мир увидит русское чудо. Только не осуществятся они. По снижению налогов, в программе те же крохоборские предложения, что мы слышали прежде. Что же до обуздания чиновничества, в тот же самый момент, когда была опубликована эта самая программа, премьер Касьянов подписал распоряжение, что представлять государство в делах о банкротстве по-прежнему будет ФСВО. Опытным людям понятен этот знак. Значит, недавно принятый новый закон о банкротстве будет действовать точно так, как предсказано, как гигантский механизм передела собственности, как орудие чиновничьего грабежа. Однако, если такая административная реформа, последняя надежда министерства экономики, то не много же у него осталось надежд. До свидания.

Среда, 26.02.2003

ПРОГРАММА "ОДНАКО" Ведущий: Максим Соколов Производство: ДИП Первый канал Координаты: Москва, Королева 19, ДИП Первый канал, программа "Однако", odnako@ortv.ru

Однако, здравствуйте. Милицейское руководство намерено бороться с хищниками, т. е. со своими собственными подчиненными. Лента.Ру со ссылкой на источники в ГУВД Москвы сообщает, что система проверки документов в столице в ближайшее время может измениться, что связано с большим числом жалоб на действия сотрудников милиции. Сейчас по закону право на проверку документов имеют милиционеры патрульно-постовой службы, военнослужащие внутренних войск, участковые, сотрудники вневедомственной охраны, инспекторы ГАИ и другие сотрудники МВД. Предполагается оставить это право только сотрудникам патрульно-постовой службы, которые несут дежурство на улицах. Как полагают в ГУВД, изменение системы проверки документов в Москве должно сократить количество жалоб на действия сотрудников милиции и уменьшить уровень коррупции среди личного состава. Кроме того, как считают в ГУВД, если документы будет проверять одна служба, остальные милиционеры будут работать по своему профилю. Логика руководства понятна и в чем-то даже похвальна. Все знают, какой сегодня практический смысл у проверки документов. Если гражданин, намеченный острым глазом сотрудника МВД, не хочет проводить три часа в отделении - а он, как правило, не хочет и особенно не хочет, если у него через двадцать минут поезд отходит - он предпочитает, говоря на профессиональном жаргоне, подарить товарищу милиционеру "билет в Большой театр". Вот такой примерно (показывает сторублевку). Если будет введен новый порядок, существенно сократится число сотрудников МВД, имеющих возможность разжиться билетом в Большой театр. По крайней мере, по данному сценарию. Ведь сегодня служебное рвение милиционеров неимоверно. Не ограничиваясь исполнением своих прямых служебных обязанностей, они добровольно возлагают на себя дополнительную работу по проверке документов. Не милиция, а какая-то бригада коммунистического труда, работающая за себя и за того парня. Из кинофильма "Добровольцы" Мы сразу привыкли - В труде - торопиться, Как бы возводя бастион перед боем. Как будто должны перегнать заграницу Сейчас же, вот здесь, Где мы дышим и строим. (После этого - мажорная музыка и строительство метро.) Теперь милиционеры коммунистического труда, возможно, хоть немного отдохнут. Беда, однако, в том, что к таким мерам прибегают уже от полного отчаяния. Ведь смысл предлагаемой новой инструкции не в том, что милиционеры будут лучше и активнее нести службу. Ее смысл в том, что пусть лучше вообще ничего не делают и ни на что не обращают внимания, лишь бы поменьше занимались вымогательством. Однако, смысл полицейской службы как раз в том, чтобы на многое обращать внимание и бдительно реагировать на подозрительных личностей. Тем более, когда террор становится бытовым явлением. Сколько после "Норд-Оста" было негодования на то, что бараевская банда беспрепятственно передвигалась по Москве, а милиционеры того не видели. Если завтра - не приведи, Господи - случится что-нибудь подобное, у правоохранительных органов тут же будет готов и ответ - "Вы же сами запретили нам проверять документы у подозрительных лиц". А разрешишь проверять документы - опять пойдут вымогать. Куда там отслеживать террористов, когда гораздо интереснеее стричь колхозников на вокзале. Однако, с таким личным составом органов боюсь, что всегда так будет - хвост вытащишь, клюв увязнет, клюв вытащишь, хвост увязнет. До свидания.

(c) 1996-2002, Первый канал
127000, Россия, Москва, Академика Королева ул., д.19, ДИП, служба Web-ресурсов
Комментарии и отзывы по дизайну присылайте Web-мастеру Первого канала Ирине Бржевской
Воспроизведение материалов или их частей запрещено без согласования с Контент-мастером Первого канала Дмитрием Воробьевым
При использовании материалов необходима ссылка на Первый канал как источник информации и линк на главную страницу официального сайта Первого канала (http://www.1tv.ru)