• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
• ФИНАНСЫ
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
• Внесенные законопроекты
• ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НЕ ВНЕСЕННЫЕ В ГД ФС РФ

∙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Проект Федерального закона N 992354-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "О свободе совести и о религиозных объединениях" в части совершенствования правового регулирования деятельности религиозных объединений"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 15.12.2020)

Законопроектом планируется установить запрет быть руководителем, участником религиозной группы:

- для лиц, подозреваемых в финансировании терроризма;

- для иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации;

- для лиц, в действиях которых суд обнаружил признаки экстремистской деятельности.

Изменяется периодичность представления в территориальный орган Минюста России уведомления о продолжении деятельности религиозной группы, а также представления указанного уведомления по форме, утвержденной Минюстом России. Устанавливается обязанность территориальных органов Минюста России выдавать лицу, уведомившему о начале или продолжении деятельности религиозной группы, письменное подтверждение о получении и регистрации уведомления.

Кроме того, предусматривается право централизованных религиозных организаций закреплять в своих уставах запрет на выход и (или) исключение религиозных организаций из централизованной религиозной организации, в структуру которой они входят.

Предлагается ограничить право использования в наименованиях юрлиц, цели деятельности которых отличны от целей деятельности, характерных для религиозных организаций, указания на вероисповедание.

Проект Федерального закона N 983291-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части установления особенностей оказания поддержки территориальным общественным самоуправлени ям"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 15.12.2020)

Проект Федерального закона N 984588-7
"О внесении изменений в статью 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" в части установления особенностей оказания поддержки территориальным общественным самоуправлениям"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 15.12.2020)

Правительство РФ подготовило пакет законопроектов в целях установления особенностей оказания поддержки территориальным общественным самоуправлениям (далее - ТОС).

Так, проектом Закона 983291-7 планируется наделить органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, внутригородских районов правом оказывать поддержку ТОС.

Согласно проекту ТОС считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС уполномоченным органом местного самоуправления соответствующих поселения, внутригородской территории города федерального значения, муниципального округа, городского округа, внутригородского района, муниципального района или с момента принятия таким уполномоченным органом решения об учреждении ТОС, действующего на основании типового устава.

Закрепляется право субъектов РФ и муници пальных образований оказывать ТОС, осуществляющим деятельность без регистрации в качестве юрлица, поддержку за счет бюджетных ассигнований соответствующих бюджетов в формах, установленных законами субъектов РФ, нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Проектом Закона N 984588-7 перечень видов деятельности, позволяющих признавать некоммерческие организации социально ориентированными, предлагается дополнить деятельностью по осуществлению ТОС.

Предусматривается, что органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления не вправе осуществлять оказание поддержки ТОС в таких формах, как: предоставление льгот по уплате налогов и сборов, осуществление закупок у ТОС товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также предоставление льгот по уплате налогов и сборов юрлицам, оказывающим ТОС материальную поддержку.

Проект Федерального закона N 1057213-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 09.12.2020)

Проект Федерального закона N 1057230-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 09.12.2020)

Подготовлено несколько законопроектов, направленных на совершенствование порядка организации и проведения публичных мероприятий.

В частности, законопроектом N 1057213-7 предлагается скорректировать сроки рассмотрения уполномоченным органом поступившего уведомления о проведении публичного мероприятия и предусмотреть продление трехдневного срока такого рассмотрения в случае, если третий день выпадает на нерабочий (праздничный) день. При этом информация о результатах рассмотрения уведомления должна быть доведена до организатора публичного мероприятия на следующий рабочий день, но не позднее чем за три дня до дня проведения мероприятия. При исчислении сроков при подаче уведомления о проведении публичного мероприятия не будут учитываться день получения уведомления и день проведения мероприятия.

Кроме того, уточняется порядок участия СМИ в публичных мероприятиях. При осуществлении профессиональной деяте льности на публичном мероприятии журналист не вправе принимать непосредственное участие в его проведении, в т.ч. выполнять распорядительные функции, собирать подписи, участвовать в принятии решений, использовать наглядную агитацию и др.

Устанавливается запрет на проведение публичных мероприятий возле зданий, занимаемых экстренными оперативными службами.

Уточняются права и обязанности уполномоченного органа и организатора публичного мероприятия, связанные с изменением цели, формы, времени, места проведения публичного мероприятия.

Законопроектом предлагается предусмотреть положение, в соответствии с которым решением суда публичным мероприятием может быть признана не только совокупность актов пикетирования, осуществляемых одним участником, объединенных единым замыслом и общей организацией, но и поочередное участие нескольких лиц в таких актах пикетирования, а также массовое одновременное преб ывание и передвижение граждан в общественных местах, направленное на выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Законопроектом N 1057230-7 определяются порядок сбора денежных средств для подготовки и проведения публичного мероприятия, порядок расходования полученных в этих целях пожертвований, а также вводится запрет на финансирование публичного мероприятия из иностранных источников.

∙ ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Проект Федерального закона N 1052523-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "О некоммерческих организациях" в части совершенствования правового регулирования деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, и структурных подразделений иностранных некоммерческих неправительственных организаций"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 15.12.2020)

Представленный законопроект направлен на совершенствование законодательства РФ о некоммерческих организациях, выполняющих функции иностранного агента, и структурных подразделений иностранных некоммерческих неправительственных организаций.

В частности, предусматриваются:

- расширение понятия "иностранные источники";

- запрет на регистрацию структурных подразделений иностранных некоммерческих неправительственных организаций в жилых помещениях;

- введение дополнительного основания для проведения внеплановой проверки;

- обязанность некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, и структурных подразделений иностранных некоммерческих неправительственных организаций представлять в Минюст России программы и иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий, и отчет об их исполнении.< /p>

Проект Федерального закона N 907072-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 15.12.2020)

В целях дополнительной защиты прав граждан при реализации предмета залога и обеспечения гарантий интересов добросовестных участников кредитных правоотношений законопроектом предлагается:

- закрепить, что в случае, если стороной кредитного договора (договора займа), обязательства по которому обеспечены ипотекой, является физлицо, заключившее указанный договор в целях, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности, и размер кредита (займа) не превышает 15 млн. руб., реализация заложенного имущества может быть осуществлена залогодателем - физлицом самостоятельно. Срок реализации заложенного имущества не должен будет превышать более 6 месяцев со дня получения залогодателем соответствующего уведомления от залогодержателя и может быть продлен по взаимному соглашению сторон;

- регламентировать порядок самостоятельной реализации залогодателем - физлицом заложенного имущества и распреде ления суммы, вырученной от реализации такого имущества.

Проект Федерального закона N 972589-7
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части конвертируемого займа"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 09.12.2020)

Законопроект подготовлен в целях стимулирования роста венчурных инвестиций.

Так, предлагается поддержать высокотехнологичные проекты субъектов малого и среднего бизнеса посредством конвертируемых займов.

В соответствии с законопроектом договором конвертируемого займа является договор займа, который предусматривает право займодавца вместо возврата всей или части суммы займа и выплаты всех или части процентов по нему в срок или в зависимости от наступления иных условий или обстоятельств потребовать от заемщика размещения займодавцу дополнительных акций определенной категории или передачи долей.

Такие договоры могут заключаться только с непубличными хозяйственными обществами и не могут быть заключены с кредитной или страховой организацией.

Определяются существенные условия договора конвертируемого займа: срок, иные условия и обстоятельств а, при наступлении которых займодавец вправе предъявить требование об участии в капитале хозяйственного общества, а также цена, по которой будут приобретаться акции (доли), или порядок ее определения.

Договор конвертируемого займа подлежит единогласному одобрению всеми участниками общества-заемщика.

Закрепляются обстоятельства, при наступлении которых инвестор вправе предъявить требование о "конвертации займа".

Договор конвертируемого займа подлежит нотариальному удостоверению.

∙ ФИНАНСЫ

Проект Федерального закона N 996066-7
"О внесении изменения в Федеральный закон "О банках и банковской деятельности"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 15.12.2020)

Законопроект направлен на повышение информированности вкладчиков об условиях привлечения денежных средств физлиц во вклады, а также на снижение рисков вкладчиков при принятии решения о выборе конкретного вклада и банка.

Разработчики проекта Закона планируют дополнить Федеральный закон "О банках и банковской деятельности" новой статьей, предусматривающей порядок и особенности информирования физических лиц об условиях заключаемых договоров банковского вклада.

В частности, приводится перечень условий такого договора. Предлагается установить обязанность банка в договоре банковского вклада раскрывать значение процентной ставки по вкладу, определяющее минимальный доход по вкладу, при условии хранения денежных средств до истечения срока вклада, без учета условий, предусматривающих возможность изменения процентного дохода по договору в зависимости от решения вкладчика. При этом значение минимальной гар антированной процентной ставки по вкладу должно размещаться в квадратной рамке в правом верхнем углу первой страницы договора банковского вклада и наноситься соответственно цифрами и прописными буквами черного цвета на белом фоне четким, хорошо читаемым шрифтом максимального размера из используемых на этой странице размеров шрифта. Для мультивалютного вклада в квадратной рамке должны размещаться значения минимальной гарантированной ставки по вкладу в каждой из валют вклада. Площадь квадратной рамки предусматривается в размере не менее чем 5% площади первой страницы договора банковского вклада. Информация о минимальной гарантированной процентной ставке по вкладу подлежит размещению также в местах оказания кредитной организацией услуг и на ее официальном сайте в сети Интернет.

Кроме того, устанавливается порядок надлежащего информирования физического лица в случае, когда договор банковского вклада подписывается его сторонами электронной подписью и ли иным аналогом собственноручной подписи.

∙ ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Проект Федерального закона N 1046332-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в части установления обязанности заказчиков обосновывать начальные (максимальные) цены договоров"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 15.12.2020)

В целях повышения эффективности осуществления закупок и минимизации коррупциогенных проявлений договора Правительством РФ предлагается установить обязанность заказчика по включению в положение о закупке порядка определения начальной (максимальной) цены договора (цены лота), формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, цены единицы товара, работы, услуги, максимального значения цены договора, порядка обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены единицы товара, работы, услуги.

В связи с этим планируется скорректировать сведения, подлежащие указанию в извещении и документации об осуществлении конкурентной закупки.

∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Проект Федерального закона N 559097-7
"О мерах, направленных на недопущение использования (потребления) физическими лицами закиси азота и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 09.12.2020)

Депутаты ГД ФС РФ предлагают установить запрет на применение закиси азота не по назначению, для изменения состояния организма человека, не связанного с медицинским вмешательством и медицинской помощью.

Закрепляются меры, направленные на недопущение использования физлицами закиси азота. Так, незаконными будут расцениваться следующие действия:

- отчуждение закиси азота физлицам в целях изменения состояния организма человека, не связанного с медицинским вмешательством и медицинской помощью, а также осуществлением предпринимательской деятельности;

- пропаганда употребления закиси азота и распространение информации о безвредности этого газа.

∙ Внесенные законопроекты

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ

Проект Федерального закона N 1075609-7
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за предоставление недостоверных документов (их копий) и информации в процессе участия в закупках товаров (работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 15.12.2020)

Проект Федерального закона N 1075125-7
"О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "Об оружии", статью 86.1 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и о предоставлении публичному акционерному обществу "Сбербанк России" отдельных полномочий"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 14.12.2020)

Проект Федерального закона N 1075007-7
"О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части введения упрощенной процедуры получения налоговых вычетов по налогу на доходы физических лиц"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 14.12.2020)

Проект Федерального закона N 1075006-7
"О внесении изменений в статьи 391 и 392 Трудового кодекса Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 14.12.2020)

Проект Федерального закона N 1075003-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" в части отнесения отдельных категорий федеральных государственных гражданских служащих к лицам, подлежащим государственной защите"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 14.12.2020)

Проект Федерального закона N 1074945-7
"О внесении изменения в статью 128.1 Уголовного кодекса Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 14.12.2020)

Проект Федерального закона N 1074941-7
"О внесении изменений в статью 213 Уголовного кодекса Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 14.12.2020)

Проект Федерального закона N 1074607-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об оружии" и статью 6 Федерального закона "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 14.12.2020)

Проект Федерального закона N 1073604-7
"О внесении изменения в статью 330.1 Уголовного кодекса Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 11.12.2020)

Проект Федерального закона N 1072943-7
"О внесении изменений в статьи 3.5 и 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 10.12.2020)

Проект Федерального закона N 1072185-7
"О внесении изменения в статью 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 09.12.2020)

Проект Федерального закона N 1071832-7
"О внесении изменения в статью 109 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 09.12.2020)

Проект Федерального закона N 1071653-7
"О внесении изменения в статью 46 Федерального закона "О связи"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 09.12.2020)

Проект Федерального закона N 1071629-7
"О внесении изменения в статью 271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 09.12.2020)

Проект Федерального закона N 1071485-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "О ведомственной охране"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 09.12.2020)

Проект Федерального закона N 1070812-7
"О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости" и статью 76 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в части совершенствования деятельности кадастровых инженеров"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 08.12.2020)

Проект Федерального закона N 1070724-7
"Об уточнении порядка предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности гражданам, имеющим трех и более детей, предусмотренного пунктом 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 08.12.2020)

Проект Федерального закона N 1070692-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" в части проведения торгов в электронной форме"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 08.12.2020)

Проект Федерального закона N 1070685-7
"О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "Об экологической экспертизе" и Федеральный закон "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 08.12.2020)

Проект Федерального закона N 1070682-7
"О внесении изменений в статью 23 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 08.12.2020)

Проект Федерального закона N 1070431-7
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения конфиденциальности сведений о защищаемых лицах и об осуществлении оперативно-розыскной деятельности"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 08.12.2020)

Проект Федерального закона N 1070395-7
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением нового вида муниципального образования - муниципального округа"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 08.12.2020)

Проект Федерального закона N 1070361-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (в части определения порядка приостановления работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, нарушить их целостность и сохранность)"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 08.12.2020)

Проект Федерального закона N 1070291-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 08.12.2020)

∙ ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НЕ ВНЕСЕННЫЕ В ГД ФС РФ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в статьи 86 и 102 части первой Налогового кодекса Российской Федерации"
(подготовлен Минфином России, ID проекта 02/04/12-20/00111647)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 15.12.2020)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(подготовлен Минфином России, ID проекта 02/04/12-20/00111643)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 15.12.2020)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(подготовлен Минздравом России, ID проекта 02/04/12-20/00111552)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 11.12.2020)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления"
(подготовлен Минприроды России, ID проекта 02/04/12-20/00111469)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 11.12.2020)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в статьи 88 и 91.1 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
(подготовлен Минздравом России, ID проекта 02/04/12-20/00111463)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 10.12.2020)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
(подготовлен Минздравом России, ID проекта 02/04/12-20/00111461)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 10.12.2020)

Проект Федерального закона
"О внесении изменения в статью 238.1 Уголовного кодекса Российской Федерации"
(подготовлен Минздравом России, ID проекта 01/05/12-20/00111449)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 10.12.2020)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации"
(подготовлен Минвостокразвития России, ID проекта 02/04/12-20/00111274)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 08.12.2020)