Новости ВОС
100 тыс. за инвалидность
Генпрокуратура проверит Минтруд на нарушения в работе медико-социальной
экспертизы
Председатель комиссии Общественной палаты РФ по социальной политике Владимир
Слепак обратился в понедельник в Генпрокуратуру с просьбой провести проверку
в отношении Минтруда, который сообщил, что сокращает количество решений по
установлению инвалидности. Слепак отмечает, что на этом фоне в бюро
медико-социальной экспертизы (МСЭ), принимающих решение об установлении
инвалидности, расцветает коррупция, о чем свидетельствуют многочисленные
факты возбуждения уголовных дел в отношении сотрудников бюро.
- Я пытаюсь получить инвалидность уже три года. Несмотря на медицинские
заключения, справки врачей, квитанции о посещении <скорой>, МСЭ мне
отказывает, - рассказывает 27-летняя Марина Синякова из Волгограда.
До 2013 года она работала инспектором охраны в тюрьме, но однажды вечером на
нее напали в подъезде и избили. Далее следовало долгое лечение. Диагноз,
поставленный Марине, - венозная ангиома и фокальная эпилепсия. Военная
комиссия постановила, что Марина негодна к службе по состоянию здоровья.
- Когда я пришла в МСЭ оформлять инвалидность, то мне заявили, что II группа
будет стоить 400 тыс. рублей, потому что на работе при оформлении
инвалидности в течение года мне должны были заплатить страховку 1,5 млн
рублей. Я отказалась. Я уже готова согласиться на III группу, но сейчас за
нее просят 100 тыс. рублей, при этом никакой страховки мне уже не
полагается, - говорит Марина.
Она отмечает, что в месяц на таблетки и уколы она тратит около 3 тыс.
рублей, при этом выйти на работу не может, потому что периодически падает в
обморок и может находиться без сознания от одного до пяти дней.
Группа инвалидности дала бы ей право получать бесплатные лекарства и пенсию
около 8 тыс. рублей в месяц.
Пограничное состояние
Андрей Карпенко, руководитель московского филиала Центра медицинского права,
рассказал, что, сопровождая клиентов в МСЭ, неоднократно наблюдал, как под
любым предлогом занижается группа.
- Если пограничное состояние между III группой и отсутствием инвалидности,
то склоняются к тому, чтобы группу не давать. Фактически напрашиваются на
взятки, - говорит Карпенко. Он отмечает, что процедура осмотра пациента
экспертами МСЭ носит формальный характер и заключается часто лишь в
измерении давления, просьбе присесть-встать, сосчитать показанные врачом
пальцы.
- Обращения по поводу вымогательства денег в МСЭ - самые частые в нашей
организации. Каждый день приходит как минимум четыре, - говорит Александр
Саверский, президент <Лиги пациентов>.
По его мнению, избежать коррупции поможет передача функций бюро
медико-социальной экспертизы врачебным комиссиям, которые сейчас выдают
направление в МСЭ. Ранее, как писали <Известия>, он отправил свои
предложения на имя вице-премьера Ольги Голодец. В ответе, который он получил
от департамента по делам инвалидов Минтруда, говорится, что до 2005 года,
пока МСЭ находились в ведении регионов, из-за децентрализации управления и
ослабления контроля за соблюдением законодательства был интенсивный рост
численности инвалидов.
<Инвалидность снимали даже человеку без глаза>.
Минтруд готов проверить работу учреждений медико-социальной экспертизы, но
передавать их функции медикам не намерен
Чтобы изменить эту тенденцию, проведение медико-социальной экспертизы
отнесли к числу федеральных полномочий. В результате число граждан, которым
была впервые установлена инвалидность, сократилось в два раза. Этот документ
Саверский направил в Общественную палату РФ.
Вплоть до увольнения
18 апреля председатель комиссии по социальной политике ОП Владимир Слепак
обратился в Генпрокуратуру с просьбой провести проверку в отношении
Минтруда.
- Ответ, полученный Александром Саверским от Минтруда, выходит за рамки
профессиональной этики. Возникает вопрос: что такое <массовое необоснованное
решение> и насколько оно было бескорыстным? Ответ довольно простой, и
связать его можно только с нарушением закона и созданием устойчивой системы
коррупции, что и подтвердила ситуация в Ульяновской области. Там 14 апреля в
отношении руководителя Главного бюро медико-социальной экспертизы было
возбуждено уголовное дело по подозрению во взяточничестве.
Слепак отмечает, что в Общественную палату приходят многочисленные жалобы
людей на незаконные отказы МСЭ в установлении или продлении инвалидности,
лишающие их права на бесплатное лекарственное обеспечение и льготы.
Помимо ульяновской истории, недавно был скандал в Ставропольском крае. Там
экс-главу МСЭ судят по 50 эпизодам превышения должностных полномочий. По
мнению Слепака, факты коррупции свидетельствуют о том, что в системе работы
бюро медико-социальной экспертизы необходимы изменения.
- Я выступаю за то, чтобы решения об установлении группы инвалидности
принимали врачи, которые лечат человека и несут ответственность за его
здоровье, - говорит он.
Представители Минтруда отрицают, что новые классификации и критерии МСЭ
привели к резкому снижению числа инвалидов. На самом деле, по утверждению
пресс-службы ведомства, это происходит за счет инвалидов пенсионного
возраста, которых с каждый годом становится меньше, и за счет снижения
количества обращений граждан за установлением инвалидности. При этом число
людей, которым отказали в группе, сохраняется на одном уровне и составляет
15% от числа обратившихся.
- Минтруд России ведет работу по недопущению случаев коррупции в
медико-социальной экспертизе. Эта работа включает объективизацию и четкую
регламентацию процесса установления инвалидности. Если выявляются случаи
вымогательства, то это вопрос их изучения правоохранительными органами, -
комментирует пресс-служба Минтруда.
По информации ведомства, при выявлении подтвержденных правоохранительными
органами случаев коррупции в МСЭ принимаются меры дисциплинарного
воздействия, вплоть до увольнения руководителей-главных экспертов по
медико-социальной экспертизе.
Минтруд сообщил, что с целью оперативного сбора информации о наличии
возможных фактов коррупции в 2014 году создан электронный почтовый ящик
info.m***@r*****.ru, информация о котором должна быть размещена на
информационных стендах во всех учреждениях медико-социальной экспертизы.
Коррупция в бюро медико-социальной экспертизы
В 2016 году в Ульяновске возбуждено уголовное дело в отношении руководителя
Главного бюро МСЭ по Ульяновской области Министерства труда и социальной
защиты РФ Нины Долгополовой, которая подозревается во взяточничестве в
крупном размере.
2015 году Кунцевская межрайонная прокуратура Москвы возбудила уголовное дело
в отношении Главного бюро медико-социальной экспертизы по городу Москве,
которое бессрочно установило II группу инвалидности 54-летнему москвичу, у
которого не было никаких проблем со здоровьем.
В 2015 году в Евпатории бюро МСЭ отказало в установлении I группы
инвалидности инвалиду Великой Отечественной войны 1925 года рождения.
Восстановить право на получение пенсии удалось с помощью прокуратуры.
В 2014 году прокуратура Костромской области восстановила пенсию инвалиду III
группы, которому ранее МСЭ отказало в установлении инвалидности.
В 2013 году заместитель прокурора Вологодской области утвердил обвинительное
заключение по уголовному делу в отношении бывшего врача по медико-социальной
экспертизе филиала ? 14 ФКУ <ГБ МСЭ по Вологодской области> Дмитрия
Лобачева.
В 2013 году Плавский районный суд Тульской области вынес приговор в
отношении бывшего руководителя бюро ? 25 - филиала Главного бюро
медико-социальной экспертизы по Тульской области, расположенного в городе
Плавске, - 52-летней Елены Бочкиной, врачей по медико-социальной экспертизе
49-летнего Игоря Бочкина и 52-летней Раисы Знайко. Суд признал их виновными
в совершении преступлений, предусмотренных п. <а> ч. 5 ст. 290 УК РФ
(<Получение взятки>) и ч. 1 ст. 292 УК РФ (<Служебный подлог
*
Стартап Oriense позволит незрячим приобрести гаджет за треть стоимости
Стартап Oriense совместно с благотворительным фондом поддержки слепоглухих
ТОК (Творческое Объединение <Круг>) запустили программу <Подари незрячему
навигатор>.
В рамках программы вы можете помочь незрячим приобрести навигатор OrNavi 2S
за треть от стоимости устройства (8000 рублей). Оставшиеся 70% (16000
рублей) будут оплачены из средств жертвователей. Любой может пожертвовать
любую сумму.
Компания Oriense (ООО <ПРОзрение>) разрабатывает устройство OrNavi 2S,
которое позволяет слепым и слабовидящим людям ориентироваться в
пространстве. Прибор OrNavi 2S уже разработан, внедрена пилотная партия. Он
состоит из очков, компьютера, наушников и пульта управления. С помощью
3D-компьютерного зрения и информации, получаемой с датчиков, устройство
может рассказать пользователю о препятствиях, о том, как их обойти,
подсказать адрес, проложить маршрут с учетом общественного транспорта.
Гаджет предупреждает о деталях на пути - ямах и ступеньках, цвете светофора
в данный момент, номере автобуса, наличии пешеходного перехода и так далее.
Устройство разрабатывается в Санкт-Петербурге силами команды из восьми
человек. Разработка происходит на базе НИИ Роботехники и технической
кибернетики Санкт-Петербурга, часть команды располагается в акселераторе
iDealMachine.
Компания привлекла инвестиции от фондов TMT Investments и iDeal Machine, а
также грант от <Сколково>.
Виталий Китаев
Генеральный директор Oriense
Один из руководителей фонда ТОК, Сергей Флейтин, в конце прошлого года
приобрел наше устройство и остался доволен. Мы познакомились на Форуме
<Открытые Инновации> 2014 года, на стенде фонда <Со-единение>
(государственный фонд поддержки слепоглухих). В начале Сергей был нашим
экспертом-консультантом. Затем стал тестировщиком прототипа, а в конце 2015
года - клиентом.
Благотворительный фонд <Творческое объединение <Круг> занимается
социокультурной реабилитацией и профессиональной адаптацией слепоглухих
людей. Основатели фонда - предприниматель Марина Мень и эксперт по
техническим средствам реабилитации слепоглухих Сергей Флейтин, который, сам
будучи слепоглухим, помогает тем, кому еще хуже. Фонд реализует программы
помощи слепоглухим людям - прежде всего это обучение и работа в творческой
мастерской, сопровождаемое проживание, служба сопровождения и курсы
повышения компьютерной грамотности.
