Силовые ведомства: финансово-хозяйственная деятельность - Санаторно-курортное обеспечение военнослужащих

ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Силовые ведомства: финансово-хозяйственная деятельность"

Здравствуйте, уважаемые подписчики!

Смотрите в конце выпуска:

Информация о семинаре в Сочи (тема: "Финансово-хозяйственная деятельность бюджетного учреждения: организация, планирование, учет и контроль. Реформирование бюджетного учета в РФ");

Содержание журнала "БиНО: Силовые ведомства" № 6/2005;

Информация про удобный и быстрый способ подписки на наши издания.

Военному санаторию «Паратунка» посвящается

Санаторно-курортное обеспечение военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации

Л.А. Соломина, подполковник, старший консультант управления войсковой части 2450

Военнослужащие обязаны обеспечивать безопасность и оборону государства в любых условиях. К сожалению, не всегда эти условия благоприятствуют человеку, как климатические, так и другие.

Командиры во взаимодействии с органами государственной власти должны принимать меры, которые ограничивали бы опасные факторы военной службы и помогали восстановить здоровье военнослужащих.

Одной из таких мер, положительно влияющих на здоровье, является санаторно-курортное лечение. Кто из нас не мечтает отдохнуть возле теплого ласкового моря, ощутить бодрящую свежесть горного воздуха или почувствовать необыкновенную легкость в теле после сеанса лечебного массажа? Но все ли имеют право на такой замечательный отдых по бесплатной или льготной путевке? Для этого нужно обратиться к нормативной правовой базе, посвященной данному вопросу.

В 2004 г. в этой базе произошли изменения. В частности, с 29 апреля 2004 г. Федеральным законом от 26 апреля 2004 г. № 29-ФЗ введена в действие новая редакция пункта 4 статьи 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (далее – Закон о статусе военнослужащих).

Изменена также Инструкция о порядке санаторно-курортного обеспечения в Вооруженных Силах РФ, утвержденная приказом министра обороны РФ от 20 августа 1999 г. № 360 (далее – Инструкция). Коррективы в нее были внесены еще 6 февраля и 7 июля 2000 г., а наиболее существенные – 9 декабря 2004 г.

Главная причина всех этих изменений – переход на контрактную систему комплектования Вооруженных Сил. Кроме того, в них отразилась политика объединения всех медицинских и санаторно-курортных учреждений «под одной крышей», которую проводит Минздравсоцразвития России, а также знаменитая «монетизация льгот» в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ.

О том, кто имеет право на ежегодное лечение в военных санаториях, кому и какие полагаются скидки при оплате путевок, а также о том, как оформить выдачу путевок в бухгалтерском учете, мы и поговорим в настоящей статье.

Историческая справка

Вопрос о лечении раненых и больных и их социальной адаптации в России очень остро встал в 1812 г. По инициативе коллежского советника П.П. Пезаровиуса для оказания помощи раненым в 1813 г. был создан Инвалидный капитал, формировавшийся за счет доходов от издания газеты «Русский инвалид» и частных пожертвований.

18 августа 1814 г. император Александр I создал Комитет для попечения о раненых воинах, их вдовах и сиротах. В честь заслуг царя с 1877 г. этот комитет именовался Александровским.

Раненые воины лечились в госпиталях и больницах, а для восстановления сил врачи рекомендовали им съездить «на воды» (вспомним «Героя нашего времени» и встречу Печорина с княжной Мэри в Кисловодске). Эти знаменитые воды и стали прообразом будущих санаториев.

За счет комитета выплачивались пенсии, единовременные пособия инвалидам, детям-сиротам, открывались и содержались больницы, приюты, инвалидные дома и богадельни, а после Крымской войны 1853–1856 гг. стало выплачиваться пособие на внегоспитальное лечение офицеров.

Огромный вклад в развитие санаторно-курортного лечения военнослужащих в нашей стране был сделан в советские времена. Именно тогда была создана уникальная лечебная база, учитывающая специфику заболеваний, связанных именно с военной службой, созданы реабилитационные центры для раненых и т.д.

Кто имеет право на ежегодный санаторно-курортный отдых

В соответствии с пунктом 4 статьи 16 Закона о статусе военнослужащих военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, а также члены их семей во время отпуска, но не более одного раза в год, обеспечиваются санаторно-курортным лечением и организованным отдыхом в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях и на туристских базах Минобороны России.

Однако, как мы уже сказали, с 29 апреля 2004 г. действует новая редакция этого пункта. Теперь право на ежегодный санаторно-курортный отдых не распространяется на тех, кто проходит военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами; тех, кто поступил на военную службу по контракту после 1 января 2004 г., а также на курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования хотя у курсантов такого права не было и раньше).

Указанным категориям лиц вместо санаторно-курортного лечения выплачивается денежная компенсация в порядке и размерах, определяемых Правительством РФ.

Правом на ежегодный санаторно-курортный отдых обладают также следующие лица:

а) офицеры, прапорщики и мичманы, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, если общая продолжительность их военной службы в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а для офицеров с общей продолжительностью военной службы 25 лет и более – независимо от основания увольнения;

б) члены семей военнослужащих и офицеров, уволенных с военной службы, указанных в предыдущем пункте.

Напомним, что к членам семей относятся:

– супруга (супруг);

– дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;

– дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;

– лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

При этом дети от 4 до 18 лет направляются при наличии медицинских показаний в детские санатории. Не нуждающиеся в специальном лечении дети в возрасте от 4 до 18 лет направляются в санатории и дома отдыха Минобороны России, в которых предусмотрен семейный отдых, по путевкам совместно с родителями (родителем);

в) члены семей военнослужащих, потерявшие кормильца, родители-пенсионеры и родители-инвалиды старших и высших офицеров, погибших (умерших) в период прохождения ими военной службы или после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имевших общую продолжительность военной службы 20 лет и более.

Эти лица сохраняют право на льготы по санаторно-курортному лечению, проезду к месту лечения и обратно, которыми они пользовались при жизни военнослужащего;

г) Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, полные кавалеры ордена Славы и ордена Трудовой Славы из числа военнослужащих и пенсионеров Минобороны и члены их семей, а также супруги и родители умерших (погибших) Героев Российской Федерации, Героев Советского Союза, полных кавалеров ордена Славы;

д) гражданский персонал Вооруженных Сил РФ (в порядке, который определяет Отраслевое тарифное соглашение между Федерацией профсоюзов рабочих и служащих Вооруженных Сил РФ и Минобороны России).

Санаторное лечение для тех, кто поступил на военную службу по контракту после 1 января 2004 года

Правила обеспечения санаторно-курортным лечением военнослужащих, поступивших на военную службу по контракту после 1 января 2004 г., а также проходящих военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, утверждены Постановлением Правительства РФ от 20 августа 2004 г. № 423.

В Правилах сказано следующее:

– данные военнослужащие обеспечиваются санаторно-курортным лечением федеральными органами исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии;

– санаторно-курортное лечение указанным военнослужащим предоставляется: для продолжения госпитального лечения – бесплатно; в иных случаях – за плату в размере 100 процентов стоимости путевки. Они могут приобретать за счет собственных средств путевки для санаторно-курортного лечения в любых санаторно-курортных и оздоровительных учреждениях по своему выбору;

– если в Минобороны России (или других федеральных органах исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба) отсутствуют санаторно-курортные учреждения необходимого профиля, то военнослужащие могут быть направлены на договорной основе в специализированные санаторно-курортные организации других федеральных органов исполнительной власти, имеющие лицензию на медицинскую деятельность. Заметим, что на практике это применяется только в исключительных случаях, например для лечения очень тяжелых ожогов.

Направление в санатории после госпитального лечения

Помимо указанных выше лиц в санатории Минобороны России могут быть направлены после госпитального лечения и в иных случаях при наличии медицинских показаний:

а) военнослужащие, проходящие военную службу по призыву;

б) курсанты военно-учебных заведений Минобороны России;

в) инвалиды из числа лиц, уволенных с военной службы, – пенсионеры Минобороны России.

Отбор «претендентов» на путевки

Военнослужащих и членов их семей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, отбирают санаторно-отборочные комиссии при воинских частях, учреждениях и организациях, гарнизонах, а также при военных комиссариатах. Это касается и пенсионеров, прикрепленных к военно-медицинским учреждениям Минобороны России.

Для остальных пенсионеров Минобороны России необходимы заключения лечебных учреждений по месту их жительства.

Дети военнослужащих, нуждающиеся в санаторно-курортном лечении, могут пройти предварительное специальное медицинское обследование по месту жительства в диспансерах, детских поликлиниках и других лечебно-профилактических учреждениях.

Санаторно-отборочная комиссия в воинских частях (военных комиссариатах) назначается приказом командира воинской части (военного комиссара). Представление для этого делает начальник медицинской службы. В состав санаторно-отборочной комиссии входят не менее трех врачей и представители командования. Председатель и заместитель председателя комиссии назначается из числа врачей – членов комиссии.

Если комиссия уже приняла решение, но состояние здоровья больного после этого изменилось, и он не может быть направлен на санаторно-курортное лечение, врач воинской части обязан своевременно известить об этом председателя санаторно-отборочной комиссии.

За направление в санатории для продолжения госпитального лечения отвечают: председатель госпитальной военно-врачебной комиссии, лечащий врач и начальник (заведующий) отделения госпиталя.

Кто получает путевки в первую очередь

Отметим прежде всего военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением указанных выше категорий), которые получили увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей военной службы. После госпитального лечения они имеют право вне очереди получить путевку в санаторий или другое оздоровительное учреждение Минобороны РФ.

Кроме того, правом получить вне очереди путевку в военный санаторий обладает большой круг лиц.

Первоочередное право на получение путевок

Первоочередным правом на ежегодное получение путевок обладают:

– Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, полные кавалеры ордена Славы и ордена Трудовой Славы из числа военнослужащих и пенсионеров Минобороны России; члены их семей; супруги и родители умерших (погибших) Героев Российской Федерации, Героев Советского Союза, полных кавалеров ордена Славы из числа военнослужащих и военных пенсионеров;

– военнослужащие и пенсионеры Минобороны России, лица гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, подвергшиеся воздействию радиации;

– военнослужащие, выполняющие (выполнявшие) задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона.

Первоочередным правом обеспечения путевками пользуются инвалиды ВОВ и инвалиды боевых действий из числа военнослужащих и пенсионеров Минобороны России, а также участники ВОВ.

Преимущественное право на получение путевок

Такое право имеют:

– военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, – участники войны;

– ветераны боевых действий из числа военнослужащих и пенсионеров Минобороны России;

– лица, работавшие на предприятиях, в учреждениях и организациях города Ленинграда в период блокады с 8 сентября 1941 г. по 27 января 1944 г. и награжденные медалью «За оборону Ленинграда», а также лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;

– лица, работавшие в годы Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог;

– члены семей погибших (умерших) инвалидов ВОВ и инвалидов боевых действий, участников ВОВ и ветеранов боевых действий.

Как видим, первоочередников так много, что все остальные категории обычно получают путевки в соответствии со старым армейским стишком: «Подошел декабрь холодный, в отпуск едет Ванька-взводный».

Почему так получается? Дело в том, что путевки в санатории и дома отдыха выделяются согласно следующим нормам:

– для военнослужащих и пенсионеров Минобороны России – 50% от общего количества;

– для членов семей военнослужащих и членов семей военных пенсионеров – 45%;

– для гражданского персонала Вооруженных Сил РФ – до 5%.

Поэтому далеко не все желающие хорошо отдохнуть могут реализовать свое желание.

Продолжение статьи читайте в журнале
"БиНО" Силовые ведомства" № 6/2005

Далее в статье:

Как оформляются путевки

Льготы при оплате путевок

Какие документы необходимо предъявить в санатории

Можно ли продлить срок пребывания в санатории

Проверка правильности выдачи путевок

Предварительное содержание журнала "БиНО: Силовые ведомства" № 6/2005

Переход на новую Инструкцию по бюджетному учету

Г.И. Маклева, Р.Е. Артюхин. Структура Плана счетов и его отличительные особенности

А.Ю. Шихов, С.Н. Кормилицына. Как подготовиться к переходу на новый План счетов?

Н.Ю. Дикова. Применение бюджетной классификации в вопросах и ответах

Тема номера: Налог на доходы физических лиц

В М. Акимова. 2005 год: что изменилось в налогообложении доходов граждан

Н.Г. Федорчук. Как стать "правильным" налоговым агентом: советы бухгалтеру

Н.Г. Ермилова. Вычет на лечение: медучреждение – гражданин – налоговая инспекция

П.П. Грузин. Компенсационные выплаты и налог на доходы физических лиц

Юридический практикум

Экономический кроссворд

Льготы, гарантии, компенсации

Л.А. Соломина. Санаторно-курортное обеспечение военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации

Обзор документов

Новое в законодательстве

ПОДПИСКА

Продолжается подписка на 2005 г. на журналы "БиНО: Силовые ведомства", "БиНО: Бюджетные учреждения" и "БиНО: Некоммерческие организации" через Издательский дом "БиНО", его официальных представителей и агентства альтернативной подписки.

Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы можете получить все номера, начиная с 1-го.

Наши цены

Подписка через Издательский дом "БиНО"

Удобный и быстрый способ подписки – в отделе подписки нашего Издательского дома.

Вы звоните нам по тел./факсу (095) 535-63-11 или 534-36-72 либо делаете запрос по электронной почте bino@ekar.ru и просите выслать счет, назвав его специальный код, и бланк-заказ, который обязательно надо заполнить.

Код "ЭЛ-СВ/2005", если Вы хотите подписаться на журнал "БиНО: Силовые ведомства";

Код "ЭЛ-БУ/2005", если Вы хотите подписаться на журнал "БиНО: Бюджетные учреждения";

Код "ЭЛ-НКО/2005", если Вы хотите подписаться на журнал "БиНО: Некоммерческие организации".

Вместе с копией платежного поручения Вы высылаете нам заполненный бланк-заказ по вышеупомянутым номерам факса или по электронной почте.

Мы оформляем Вам подписку и высылаем издания заказной бандеролью.

Пожалуйста, не забывайте называть специальный код счета и указывать его в платежном поручении и бланке-заказе!

Обязательно присылайте заполненный бланк-заказ! В противном случае мы не сможем отправить Вам уже оплаченные журналы!

Для расчетов:

ООО Фирма "ЭКАР",

Зеленоградский филиал ОАО МИнБ г. Москва,

ИНН 7735063088, КПП 773501001, р/с 40702810100050001418

ОАО "Московский индустриальный банк" г. Москва,

БИК 044525600, к/с 30101810300000000600.

Подписка на почте

Заканчивается подписка на II полугодие по почтовым каталогам. А в нашем подписном комплекте с июля появится новое издание. Подписавшись со II полугодия на комплект, вы по-прежнему будете получать ежемесячные номера журнала, бланки отчетности и сборники документов. Но теперь сборники станут выходить не раз в квартал, а каждый месяц. То есть до конца года ко всем подписчикам комплекта придет шесть сборников с текстами и комментариями актуальных документов. При необходимости подписку на сборник можно будет оформить отдельно.

Наши индексы

Подписчикам I полугодия и подписавшимся на год мы отправляем ежемесячные сборники документов с апреля. Во втором квартале выйдет три сборника. Тем, кто уже подписался на комплект с одним квартальным сборником, никаких доплат в связи с этим делать не придется.

Подписка в агентствах альтернативной подписки и представительствах

Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера, начиная с 1-го.

Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на нашем сайте: http://bino.ru/subscription/alter

Издательский дом "БиНО" предлагает

В рамках серии "Библиотека руководителя и главного бухгалтера" Издательский дом "БиНО" выпустил серию брошюр, посвященных реформированию бюджетного учета и отчетности.

- Инструкция по бюджетному учету с приложением "ПЛАН СЧЕТОВ" (приказ Минфина России от 26 августа 2004 г. № 70н) – 55 руб.

- Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации (приказ Минфина России от 10 декабря 2004 г. № 114н) – 66 руб.

- Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности (приказ Минфина России от 21 января 2005 г. № 5н) – 33 руб.

- Полный комплект из трех вышеперечисленных изданий – по льготной цене – 143 руб.

Издательский дом "БиНО" предлагает также следующие издания:

- Постатейный комментарий к Бюджетному кодексу РФ в жестком переплете – 150 руб.

- Налогоплательщики и налоговые органы: особенности взаимоотношений – 25 руб.

Все цены указаны с учетом НДС.

Библиотека "БиНО"

В Издательском доме "БиНО" можно заказать комплекты подписки за 2004 г., а также отдельные номера за этот год. Стоимость комплекта из 12 номеров журнала и четырех Сборников документов за квартал составляет 3168 руб. Основная часть материалов в журналах сохраняет свою актуальность.

СЕМИНАР В СОЧИ

Негосударственное образовательное учреждение Институт Практических Систем

факультет повышения квалификации (лицензия № 016951)

при информационной поддержке Издательского дома "БиНО"

проводит семинар в г. Сочи

Тема курса (ФПК):

"Финансово-хозяйственная деятельность бюджетного учреждения: организация, планирование, учет и контроль. Реформирование бюджетного учета в РФ"

Приглашаем руководителей, специалистов бухгалтерской, контрольно-ревизионной и планово-экономической служб бюджетных учреждений всех областей деятельности. В ходе семинара Вы получите информацию о последних изменениях в законодательстве, касающихся бюджетных организаций, подробные разъяснения положений новой Инструкции по бюджетному учету, сможете обсудить проблемы финансово-хозяйственной деятельности со специалистами министерств и ведомств.

Семинар будет проходить в гостинице "Приморская", расположенной на берегу моря в центре г. Сочи.

Продолжительность семинара – 10 дней.

Стоимость участия в семинаре – 28600 рублей (в нее входит обучение, папка участника, проживание в двухместном номере, трехразовое питание, культурная программа, орграсходы).

Даты проведения семинара:

первый поток – с 5 июня по 14 июня;

второй поток – с 7 июня по 16 июня;

третий поток – с 15 июня по 24 июня;

четвертый поток – с 17 июня по 26 июня.

Первый день, указанный в каждом потоке, – день заезда, последний – день отъезда.

ВНИМАНИЕ! Количество участников семинара строго ограничено! Оплата производится только после предварительного бронирования мест.

Для участия в семинаре необходимо:

- забронировать место, зарегистрироваться и заказать счет на оплату, позвонив по т./ф. (095) 534-36-72, 536-12-90, 535-63-11;

- оплатить платежным поручением участие в семинаре по реквизитам, указанным в счете;

- сразу после оплаты сообщить номер и дату платежного поручения по указанным выше телефонам или отправить по факсу копию платежного поручения с отметкой банка об оплате;

- сделать контрольный звонок по указанным выше телефонам не позже, чем за 5 дней до отъезда на семинар.

Бронирование на участие в семинаре автоматически снимается, если подтверждение об оплате не поступило в течение пяти рабочих дней после бронирования и регистрации.

Это важно!

В случае отказа от участия в семинаре менее, чем за 5 рабочих дней до начала семинара, возврат всей оплаченной суммы не гарантируется.

Проживание участников семинара в гостинице строго ограничено датами заезда и отъезда. Организаторы семинара не занимаются размещением участников, прибывших раньше указанного срока заезда или задерживающихся после указанного срока отъезда. Отсутствие обратного билета или опоздание не является основанием для продления срока пребывания. Организаторы семинара не обеспечивают и не оплачивают проезд до Сочи и обратно, а также не занимаются размещением родственников и знакомых участников семинара.

Наши электронные рассылки: