ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Казенные учреждения: финансово-хозяйственная деятельность"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

Издательский дом "БиНО" поздравляет вас с наступающими праздниками и желает счастливого Нового года!

Этот выпуск содержит статью из журнала "БиНО: Казенные учреждения" № 4/2014

Смотрите в конце выпуска:

– Содержание журнала "БиНО: Казенные учреждения" № 4/2014;

– Информацию об обновлениях на сайте БиНО.

Приобретение, эксплуатация и выбытие СИЗ в казенном учреждении

Обеспечение средствами индивидуальной защиты работников казенного учреждения: приобретение

Изучаем порядок выдачи защитных средств работникам

Кому выдавать

Специальная одежда, обувь и другие средства индивидуальной защиты положены (раздел II Приказа № 290н):

– работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики;

– работникам, профессии и должности которых включены в иные, отличные от основной для учреждения отраслевой нормы;

– бригадирам, помощникам и подручным рабочих, профессии которых указаны в соответствующих типовых нормах;

– старшим по занимаемой профессии или должности работникам, выполняющим непосредственно работы, которые дают право на получение СИЗ.

А кроме того:

– работникам, временно переведенным на другую работу (на время выполнения этой работы);

– лицам, проходящим профессиональное обучение (переобучение) по ученическому договору (на время обучения или переобучения);

– учащимся и студентам образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования (на время прохождения производственной практики);

– мастерам производственного обучения (на время производственного обучения);

– лицам, осуществляющим в соответствии с действующим законодательством мероприятия по контролю (надзору) в установленной сфере деятельности (на время контрольных мероприятий).

Работникам, совмещающим профессии или постоянно выполняющим совмещаемые работы, помимо СИЗ по основной профессии выдают дополнительно средства защиты, предусмотренные типовыми нормами для совмещаемой профессии (совмещаемому виду работ).

Замена возможна?

Работодатель имеет право с учетом мнения уполномоченного работниками представительного органа заменять один вид средств индивидуальной защиты, предусмотренный типовыми нормами, аналогичным, обеспечивающим равноценную защиту от опасных и вредных производственных факторов (п. 7 Положения № 290н). То есть, например, ботинки (полусапоги) кожаные – сапогами кирзовыми и наоборот или валенки – сапогами кирзовыми и наоборот.

Хотя правильная замена одних СИЗ на другие заключена, скорее всего, не в их "аналогичности", а в степени эффективности защиты работника от воздействия вредных производственных факторов. Лучше всего это определять по назначению конкретных СИЗ и их защитным свойствам. Эти сведения должны быть указаны в маркировке и сопроводительных документах производителя изделий.

Классификация всех СИЗ хорошо изложена в техническом регламенте на них. Например, по нормам для операторов АЗС положены х/б халаты, хотя можно приобрести и костюмы полусинтетические. По условиям труда применение халатов или костюмов для операторов равнозначно. А вот ткани имеют первостепенное значение в связи с пожароопасностью объекта. Правилами безопасности на таких объектах запрещено использовать одежду, способную накапливать заряды статического электричества, способные вызвать искру. А к ним-то и относят одежду из синтетических тканей. Поэтому если есть желание заменить халат другой, более удобной одеждой, то нужно проверить, из чего она сшита. Лучше, чтобы из смешанной ткани и с огнестойкой пропиткой.

То есть в случае проведения замены одного СИЗ на другое необходимо быть уверенным в правомерности такой замены – что другое средство действительно аналогично или лучше по защитным свойствам.

И еще. От представительного органа работников в таких вопросах согласования закон не требует. Но работодатель обязан учитывать его мнение. При этом ответственность за замену полностью возложена именно на работодателя.

Сроки использования

Срок использования СИЗ указан в соответствующих нормах. Срок исчисляют со дня фактической выдачи СИЗ работникам.

Работникам, занятым на работе неполный рабочий день, спецодежду и специальную обувь разумно выдавать на срок пропорционально отработанному времени по отношению к сроку носки, установленному нормами.

Возвращенные работниками по истечении сроков носки, но пригодные для дальнейшей эксплуатации СИЗ используют по назначению после ухода за ними (стирки, чистки, дезинфекции, дегазации, дезактивации, обеспыливания, обезвреживания и ремонта).

Если работодатель выдает работнику два комплекта СИЗ (чтобы иметь возможность ухода за ними), то срок носки СИЗ нужно удвоить.

Два условия выдачи СИЗ

Итак, общий порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты регулирует статья 221 ТК РФ. И из нее следует, что средства индивидуальной защиты выдают только в соответствии с типовыми нормами.

Однако работодатель обязан предоставлять СИЗ (п.5 Приказа 290н):

– согласно типовым нормам бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты;

– на основании результатов СОУТ (ранее – АРМ).

Тогда возникает вполне логичный вопрос – при одновременном выполнении этих условий или же выдача возможна, если наличествует всего лишь одно из них?

Если предположить необходимость одновременного соблюдения двух условий, то это, мягко говоря, не соответствует Трудовому кодексу РФ, поскольку он не связывает выдачу СИЗ с проведением процедур СОУТ или АРМ. Ведь на рабочем месте с вредными условиями труда работника сначала обеспечивают индивидуальными СИЗ, а обследование условий труда проводят уже потом. Иначе сотрудник, чье рабочее место подвержено вредным воздействиям, до проведения процедур оценки должен выполнять трудовые функции без индивидуальной защиты. А это уже нарушение трудового законодательства. И к тому же при необеспечении работника в соответствии с установленными типовыми нормами средствами индивидуальной защиты работодатель не вправе требовать от него исполнения трудовых обязанностей и должен оплатить возникший по этой причине простой. А работник вправе отказаться от выполнения работы и не может за это быть привлечен к дисциплинарной ответственности (ст. 220 ТК РФ). А ведь работодатель при заключении трудового договора обязан еще и информировать работника об условиях труда на рабочем месте и положенных ему СИЗ.

Таким образом, для выдачи средств индивидуальной защиты работникам тех профессий (должностей), которые поименованы в типовых нормах, проведение СОУТ не столь уж и обязательно. Этим работникам СИЗ выдают в соответствии с типовыми нормами.

Но почему обеспечение СИЗ нельзя осуществлять только по одним ТОН, нормы выдачи в которых установлены как раз с учетом вредных условий труда? К чему нужны еще и результаты СОУТ или АРМ, подтверждающие наличие вредных факторов?

Дело в том, что при оценке условий труда устанавливают наличие вредных производственных факторов на конкретных рабочих местах в данной организации, а ТОН разработаны теоретически вне этих производств. Поэтому данные проведенных СОУТ (АРМ), во-первых, призваны корректировать типовые по отрасли нормы. Причем как увеличения, так и уменьшения. Но вся беда для работодателя в том, что Трудовой кодекс РФ предусматривает только одностороннюю корректировку. Ведь согласно его положениям работодатель имеет право с учетом мнения представительного органа работников, своего финансово-экономического положения устанавливать улучшающие по сравнению с типовыми нормы бесплатной выдачи специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты. И именно эти нормы он может утвердить локальными нормативными актами и затем включить их в коллективный и (или) трудовой договор. А вот уменьшить номенклатуру СИЗ нельзя.

Конечно, хорошо, когда законодатель так заботится о работнике. Но, как показывает практика, зачастую все положенные СИЗ работники используют частично. Что в этих случаях делать?

Некоторые работодатели действовали так.

По результатам АРМ в Карте по строке 030 "Оценка условий труда" (оценка обеспеченности СИЗ) делали запись "Не соответствует требованиям обеспеченности работников СИЗ", а по строке 7 (предложения по улучшению обеспеченности работника СИЗ) Протокола оценки обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты на рабочем месте писали: "Разработать и утвердить нормы бесплатной выдачи работникам СИЗ, исключающие виды, не требуемые по фактическим условиям труда". На этом основании разрабатывали собственный локальный акт и направляли его для согласования в государственную инспекцию труда своего региона. И некоторые добились успеха.

Кто-то писал письма в Минздравсоцразвития России и убедительно доказывал, что в таких-то СИЗ действительно нет необходимости для такой-то профессии и таких-то работ. Ни для постоянного применения, ни в качестве дежурных. Чтобы чиновники дали конструктивный ответ, а не отписку. Вдруг они подскажут какой-нибудь выход обойти их же ТОН! К тому же такие обращения служат поводом для пересмотра и доработки норм. Хотя некоторые получали от чиновников и формальные ответы: "Есть типовые нормы и работодатель вправе их улучшать, а не урезать" со ссылкой на статью 221 ТК РФ.

Во-вторых, если по результатам СОУТ обнаружены негативные факторы на рабочих местах работников, чьи профессии (должности) отсутствуют в типовых нормах, то этих работников необходимо обеспечивать средствами индивидуальной защиты.

В третьих, СОУТ нужна еще и для того, чтобы работников, чьи профессии (должности) указаны в типовых нормах, обеспечивать не поименованными там СИЗ. При условии, что в ходе процедур оценки обнаружили, что их рабочие места подвержены воздействию иных негативных факторов.

В полной версии статьи в журнале "БиНО: Казенные учреждения" № 4/2014 читайте также:

Обеспечение средствами индивидуальной защиты работников казенного учреждения: приобретение

Необходимость обеспечения работников средствами защиты

Специальная одежда, обувь и другие средства индивидуальной защиты

Оформляем организационно-распорядительные документы

Организуем обеспечение индивидуальными защитными средствами

Учитываем расходы на приобретение СИЗ в бюджетной смете

Приобретение СИЗ за счет средств ФСС РФ

Приобретаем СИЗ

Эксплуатация СИЗ

Выбытие СИЗ

Содержание журнала
"БиНО: Казенные учреждения" № 4/2014

Грани развития: размышления у картины

Золотая осень

Тема номера: Средства индивидуальной защиты

Приобретение, эксплуатация и выбытие СИЗ в казенном учреждении

Обеспечение средствами индивидуальной защиты работников казенного учреждения: приобретение

Эксплуатация СИЗ

Выбытие СИЗ

Налогообложение СИЗ

Налог на прибыль

НДС

НДФЛ

Страховые взносы

Новое в законодательстве

Обзор документов

Государственные закупки

Денежное довольствие, оплата труда

Налогообложение

Ответственность

Социальное обеспечение

Страховые взносы

Трудовые отношения

Кроссворд от БиНО

Кроссворд "Спецодежда и средства защиты"

Справочная информация

Материалы, опубликованные в "БиНО: Казен

---

Обновления на сайте bino.ru

Подписка

Продолжается подписка через Издательский дом и в альтернативных агентствах подписки: http://bino.ru/Podpiska.

Покупайте поштучно издания и статьи!

Теперь на нашем сайте можно приобрести поштучно электронные издания в разделе "Издания 2013" и отдельные статьи в разделе "Статьи 2013".

Оплачивайте онлайн!

Вы можете оплачивать подписку онлайн (картой, электронными деньгами) и получать моментальный доступ.

Познакомьтесь с журналами БиНО

Теперь перед покупкой подписки на электронную версию журналов БиНО вы можете ознакомиться с составом рассмотренных тем и их содержанием. Для этого в разделе "О журналах" http://bino.ru/Info_o_Jornal в зоне "Темы номеров" ознакомьтесь со списком тем и содержанием любой интересующей вас темы, кликнув на ее название.

Электронные журналы

Для подписчиков электронных версий изданий доступен журнал "БиНО: Бюджетные учреждения" № 12/2014, "БиНО: Казенные учреждения" № 4/2014, "БиНО: Автономные учреждения" № 4/2014 и "БиНО: Некоммерческие организации" № 4/2014: http://bino.ru/Elektronniy_Journal.

Бесплатный образец электронного журнала с темой номера "Создание web-сайта организации" http://bino.ru/Sample_journal_bino.

Размышления у картины

Дейнеко О.К. Праздничный вечер: http://bino.ru/deyneko_prazdnichny_vecher.

Наши электронные рассылки: