Рассылка закрыта
При закрытии подписчики были переданы в рассылку "Как не платить лишние налоги?" на которую и рекомендуем вам подписаться.
Вы можете найти рассылки сходной тематики в Каталоге рассылок.
Налогоплательщикам подарили миллиард баксов
| Информационный Канал Subscribe.Ru |
|
Добрый день, уважаемые подписчики!
Сегодня в нашем книжном магазине большое поступление новинок. Есть весьма интересные книжки, по крайней мере, если судить по заголовкам.
Но об одной замечательной книжке мы расскажем Вам прямо сейчас. Управление МНС России по Ростовской области разработало и выпустило книжку-раскраску "Кто и для чего платит налоги". Поскольку наш сайт находится в списке полезных ссылок сайта МНС России, то мы сочли возможным дать ссылку на сайт МНС, где вы найдете несколько иллюстраций из этой книжки.
Налогоплательщикам подарили миллиард баксовС 31 августа перед налогоплательщиками встала воистину гамлетовская дилемма: быть или не быть … налогу на пользователей автодорог, платить его или не платить. Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 110-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации" исключил из списка федеральных налогов налог на пользователей автодорог. Список федеральных налогов в настоящее время установлен в статье 19 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации". А как известно налоги, не установленные статьями 19, 20 и 21 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", не подлежат взиманию в силу статьи 2 Федерального закона от 31 июля 1998 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации". Чтобы исключить коллизию законодатель прекратил действие нормы Федерального закона от 5 августа 2000 года N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты о налогах", согласно которой взимание НПАД прекращалось только с 2003 года (статьей 8 закона N 110-ФЗ). Можно ли реанимировать НПАД?Однако, возможность не платить налог вызывает у многих налогоплательщиков сомнение. В интернете на отдельных налоговых ресурсах встречается информация, что в Думе, осознав последствия закона N 110-ФЗ для бюджета, депутатами срочно подготовлены "исправительные" поправки. Насколько законно введение таких поправок задним числом? Согласно статье 5 НК РФ такие поправки должны приравниваться к введению нового налога, а значит раньше нового года вступить в силу они не смогут. Территориальные налоговые инспекции пока молчат, ожидая указаний сверху. "Вверху", по-видимому, сочиняют мотивировку для того, чтобы продолжать взимать НПАД до конца этого года. Возможно налоговики будут упирать на то, что воля законодателя не была направлена на досрочную отмену налога. Предполагалось, что НПАД будет плавно заменен на Транспортный налог. В доказательство будут ссылаться на то, что Закон РФ от 18 октября 1991 года N 1759-I "О дорожных фондах в Российской Федерации" еще не отменен. Складывается парадоксальная ситуация, когда налог в систему налогов уже не входит, а закон об этом налоге продолжает действовать. Наверное, не обойдут вниманием и статью 4 закона N 110-ФЗ. Ее содержание можно проинтерпретировать, как порядок исчисления НПАД в период с 31 августа по 31 декабря 2002 года. В этой статье прямо оговаривается дата 1 января 2003 года. При определенном толковании эта дата указывает на последний день, когда выручка от реализации товаров, работ, услуг должна облагаться НПАД. Пациент скорее мертвНо все вышеизложенное нельзя рассматривать иначе как "притягивание за уши". По нашему мнению, налоговикам надо признаться, что НПАД с 31 августа в России взиматься не должен. Упомянутая статья 4 закона N 110-ФЗ посвящена не порядку исчисления налога в период с 31 августа по 31 декабря 2002 года, а регулирует переходный период отмены налога. Плательщикам отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы уже приходилось сталкиваться с такой ситуацией. Майский закон N 57-ФЗ о поправках в Налоговый кодекс ввел в действие норму, согласно которой "в отношении полезных ископаемых, добытых до 1 января 2002 года, отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы исчисляются и уплачиваются в порядке, действовавшем до 1 января 2002 года, независимо от даты поступления денежных средств за реализованную продукцию". То есть была урегулирована ситуация, когда добыча и реализация налогоплательщиком полезных ископаемых происходила в 2001 году, а выручку приходила только в этом году. Поправка требовала от налогоплательщика рассчитаться с бюджетом за полезные ископаемые, которые он добыл в прошлом году. Проводя аналогию к НПАД, можно сказать, что в статье 4 закона N 110-ФЗ законодатель пытается урегулировать ситуации, когда в момент отмены налога у налогоплательщиков был объект налогообложения, но не было оснований для исчисления налоговой базы по НПАД (налогоплательщики с учетной политикой "по оплате" не получили этой самой оплаты). Законодатель признает право налогоплательщика дождаться оплаты, но с оговоркой, что 01.01.03 налоговую. Базу по НПАД должны будут посчитать даже те налогоплательщики, которые так и не получили оплаты за свои товары , работы или услуги. Стройность этой теории колеблет упоминание в статье 4 о налогоплательщиках с учетной политикой "по отгрузке". Уж этим то переходный период не нужен! Да и контекст статьи 4 предполагает, что они должны облагать НПАД выручку от реализации продукции, отгруженной до 1 января 2003 года. А это уже можно расценивать как косвенное указание на то, что и выручка от реализации продукции, отгруженной уже после 30 августа, тоже подлежит обложению НПАД. Однако, неоднозначность (или, как мы сказали, косвенность) указания на это обстоятельство дает нам возможность предложить иное, но не менее разумное, объяснение обсуждаемой норме. Как известно, в законах, устанавливающих НПАД, не определены сразу несколько элементов налогообложения (налоговый период и срок уплаты). Сразу оговоримся, что само по себе это обстоятельство не делает НПАД неконституционным, поскольку согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении КС РФ от 4 октября 2001 г. N 183-О, требование об установлении всех существенных элементов налогообложения является обязательным для всех налогов, которые устанавливаются и вводятся после 1 января 1999 года. Прежние акты законодательства о налогах и сборах должны соответствовать лишь закону об основах налоговой системы. Если налоговый период по НПАД и налогоплательщики, и МНС (см. ПИСЬМО от 17 июля 2002 г. N 03-2-06/2/1794/24-щ187 "О сроках уплаты налога на пользователей автомобильных дорог") признали равным календарному году, то в вопросе сроков уплаты до сих пор имеет место разноголосица. Неустановленность срока уплаты на сегодняшний день привела к тому, что суды завалены заявлениями налогоплательщиков о признании незаконными решений налоговых органов о взыскании пеней за просрочку уплаты НПАД и привлечении налогоплательщиков к ответственности в связи с неуплатой НПАД. Так, не в том ли кроется смысл статьи 4 закона N 110-ФЗ, чтобы наконец-то разобраться с этой проблемой? Законодатель решил попросту четко определить, что срок уплаты налога 15 января 2003 года. Учитывая, что налоговый период по НПАД год, то выбор даты вполне закономерен. Статья 16 Закона N 110-ФЗ тоже косвенно подтверждает, что статья 4 этого закона имеет цель определить срок уплаты налога на пользователей автодорог в 2002 году.
Итак, можно утверждать, что с 31.08.2002 году в России больше нет налога на пользователей автодорог. По оценкам экспертам цена вопроса для территориальных бюджетов превышает миллиард долларов. А это значит, что без боя (читай: без суда) налогоплательщики не платить НПАД не смогут.
Мы не истина в последней инстанции – мы просто излагаем свою точку зрения. Поэтому на нашем форуме Вы можете высказать свое несогласие с теми или иными нашими выкладками. Ссылки на некоторые интересные обсуждения мы приводим ниже:
. Книжные новинки магазина "Налоговая помощь"
О рассылке "Как не платить лишние налоги?!"
|
| http://subscribe.ru/
E-mail: ask@subscribe.ru |
Отписаться
Убрать рекламу |
| В избранное | ||
