Почему в Европе и Северной Америке, до недавнего времени, порядка было больше, чем в России?
В прошлый раз мы затронули тему порядка и государственного управления. «Земля наша велика и обильна, а порядка в ней нет», ага. (Смайл)
Думаю, нужно чуть углубиться в эту тему, и показать связь между численностью аппарата управления и результатом управления, а также указать на весомый фактор, влияющий на эффективность работы аппарата управления.
Те, кто не любит «многа-цифр», те могут пропустить выкладки, и перейти к чтению концовки статьи с выводами.
Численность работников государственных органов и органов местного самоуправления на 1000 человек занятых в экономике по данным Госстата РФ (2017 год), отсортированные в порядке роста численности, человек:
29,6 Российская Федерация, в том числе:
23,3 Центральный федеральный округ
13,9 г.Москва
22,5 Московская область
24,6 Воронежская область
27,1 Тульская область
27,9 Владимирская область
29,3 Белгородская область
30,4 Липецкая область
32,5 Ярославская область
33,4 Ивановская область
33,8 Тверская область
34,2 Калужская область
35,4 Тамбовская область
35,6 Курская область
36,4 Рязанская область
38,3 Брянская область
38,8 Смоленская область
43,4 Орловская область
45,0 Костромская область
28,8 Северо-Западный федеральный округ
19,2 г.Санкт-Петербург
20,9 Ленинградская область
33,8 Калининградская область
38,2 Вологодская область
38,5 Архангельская область без автономного округа
39,3 Мурманская область
39,6 Архангельская область
41,1 Новгородская область
44,3 Республика Коми
45,5 Республика Карелия
47,8 Псковская область
57,7 Ненецкий автономный округ Архангельской области
30,0 Южный федеральный округ
26,1 Краснодарский край
29,2 Ростовская область
30,3 Волгоградская область
31,7 Республика Крым
32,7 Астраханская область
37,2 г.Севастополь
50,7 Республика Адыгея
65,5 Республика Калмыкия
37,8 Северо-Кавказский федеральный округ
32,0 Ставропольский край
32,7 Республика Дагестан
37,2 Кабардино-Балкарская Республика
45,9 Чеченская Республика
47,1 Республика Ингушетия
51,6 Республика Северная Осетия-Алания
55,2 Карачаево-Черкесская Республика
29,2 Приволжский федеральный округ
24,2 Республика Татарстан
24,5 Самарская область
26,3 Республика Башкортостан
28,2 Ульяновская область
29,3 Нижегородская область
29,6 Чувашская Республика
30,2 Удмуртская Республика
30,7 Пензенская область
30,8 Оренбургская область
31,0 Саратовская область
34,2 Республика Марий Эл
34,3 Республика Мордовия
36,3 Пермский край
40,4 Кировская область
29,4 Уральский федеральный округ
24,9 Ханты-Мансийский автономный округ-Югра Тюменской области
27,2 Свердловская область
28,2 Челябинская область
31,4 Тюменская область без автономных округов
36,0 Ямало-Ненецкий автономный округ Тюменской области
49,9 Курганская область
37,3 Сибирский федеральный округ
29,2 Новосибирская область
31,9 Кемеровская область
32,2 Омская область
36,8 Красноярский край
37,1 Томская область
38,8 Иркутская область
39,3 Алтайский край
42,6 Республика Бурятия
47,5 Республика Хакасия
51,6 Забайкальский край
80,6 Республика Алтай
82,9 Республика Тыва
42,6 Дальневосточный федеральный округ
33,8 Приморский край
40,1 Хабаровский край
40,8 Республика Саха (Якутия)
42,5 Сахалинская область
43,0 Амурская область
67,7 Камчатский край
74,5 Еврейская автономная область
76,6 Магаданская область
92,7 Чукотский автономный округ
Источник.
==================================
А теперь порассуждаем.
Если отвлечься от реального положения дел, и рассуждать чисто теоретически, то чем больше людей занято одной и той же работой, тем выше результаты этой работы. Таким образом, там, где на 1000 работяг приходится больше государственных служащих, тем лучше идут дела в таких регионах.
Теперь проверяем эту гипотезу:
Где порядка больше, в Москве (13,9) или в Костромской области (45,0)?
В Москве.
Где порядка больше, в Санкт-Петербурге (19,2) или в Ненецком автономном округе Архангельской области (57,7)?
В Санкт-Петербурге.
Где порядка больше, в Краснодарском крае (26,1) или в Республике Калмыкия (65,5)?
В Краснодарском крае.
Где порядка больше, в Ставропольском крае (32,0) или в Карачаево-Черкесской Республике (55,2 )?
В Ставропольском крае.
Где порядка больше, в Республика Татарстан (24,2) или в Кировской области (40,4)?
В Республике Татарстан.
Где порядка больше, в Ханты-Мансийском автономном округе-Югра Тюменской области (24,9) или в Курганской области (49,9)?
Тут я не в курсе, однако в занимающей строчку ниже Югры Свердловской области (27,2) порядка больше, чем в Курганской области (49,9).
Где порядка больше, в Новосибирской области (29,2) или в Республике Тыва (82,9)?
В Новосибирской области.
Где порядка больше, в Приморском крае (33,8) или в Чукотском автономном округ е (92,7)?
В Приморском крае.
Таким образом, вполне отчётливо прослеживается парадоксальная закономерность: чем больше чиновников на 1000 работающего населения, тем … … … хуже результаты!
Переходим к следующему вопросу: какой фактор сильнее всего влияет на эффективность работы аппарата управления?
В России есть три города федерального значения.
13,9 г.Москва
19,2 г.Санкт-Петербург
37,2 г.Севастополь
Эти три города сами собою выстроились по критерию эффективности управления. Москва лучше управляется чем Санкт-Петербург, и тем более, чем Севастополь. Но в чём причина?
Смотрим численность населения:
г.Москва 12 615 279 человек (без учёта незарегистрированных и туристов)
г.Санкт-Петербург 5 383 890 человек (без учёта туристов)
г.Севастополь 443 212 человек (без учёта туристов)
Вывод: чем крупнее по численности и выше по плотности населения объект управления – тем порядка в нём больше, и тем меньшей численностью чиновников этот порядок достигается.
Доклад окончен. Спасибо за внимание!
Думаю, нужно чуть углубиться в эту тему, и показать связь между численностью аппарата управления и результатом управления, а также указать на весомый фактор, влияющий на эффективность работы аппарата управления.
Те, кто не любит «многа-цифр», те могут пропустить выкладки, и перейти к чтению концовки статьи с выводами.
Численность работников государственных органов и органов местного самоуправления на 1000 человек занятых в экономике по данным Госстата РФ (2017 год), отсортированные в порядке роста численности, человек:
29,6 Российская Федерация, в том числе:
23,3 Центральный федеральный округ
13,9 г.Москва
22,5 Московская область
24,6 Воронежская область
27,1 Тульская область
27,9 Владимирская область
29,3 Белгородская область
30,4 Липецкая область
32,5 Ярославская область
33,4 Ивановская область
33,8 Тверская область
34,2 Калужская область
35,4 Тамбовская область
35,6 Курская область
36,4 Рязанская область
38,3 Брянская область
38,8 Смоленская область
43,4 Орловская область
45,0 Костромская область
28,8 Северо-Западный федеральный округ
19,2 г.Санкт-Петербург
20,9 Ленинградская область
33,8 Калининградская область
38,2 Вологодская область
38,5 Архангельская область без автономного округа
39,3 Мурманская область
39,6 Архангельская область
41,1 Новгородская область
44,3 Республика Коми
45,5 Республика Карелия
47,8 Псковская область
57,7 Ненецкий автономный округ Архангельской области
30,0 Южный федеральный округ
26,1 Краснодарский край
29,2 Ростовская область
30,3 Волгоградская область
31,7 Республика Крым
32,7 Астраханская область
37,2 г.Севастополь
50,7 Республика Адыгея
65,5 Республика Калмыкия
37,8 Северо-Кавказский федеральный округ
32,0 Ставропольский край
32,7 Республика Дагестан
37,2 Кабардино-Балкарская Республика
45,9 Чеченская Республика
47,1 Республика Ингушетия
51,6 Республика Северная Осетия-Алания
55,2 Карачаево-Черкесская Республика
29,2 Приволжский федеральный округ
24,2 Республика Татарстан
24,5 Самарская область
26,3 Республика Башкортостан
28,2 Ульяновская область
29,3 Нижегородская область
29,6 Чувашская Республика
30,2 Удмуртская Республика
30,7 Пензенская область
30,8 Оренбургская область
31,0 Саратовская область
34,2 Республика Марий Эл
34,3 Республика Мордовия
36,3 Пермский край
40,4 Кировская область
29,4 Уральский федеральный округ
24,9 Ханты-Мансийский автономный округ-Югра Тюменской области
27,2 Свердловская область
28,2 Челябинская область
31,4 Тюменская область без автономных округов
36,0 Ямало-Ненецкий автономный округ Тюменской области
49,9 Курганская область
37,3 Сибирский федеральный округ
29,2 Новосибирская область
31,9 Кемеровская область
32,2 Омская область
36,8 Красноярский край
37,1 Томская область
38,8 Иркутская область
39,3 Алтайский край
42,6 Республика Бурятия
47,5 Республика Хакасия
51,6 Забайкальский край
80,6 Республика Алтай
82,9 Республика Тыва
42,6 Дальневосточный федеральный округ
33,8 Приморский край
40,1 Хабаровский край
40,8 Республика Саха (Якутия)
42,5 Сахалинская область
43,0 Амурская область
67,7 Камчатский край
74,5 Еврейская автономная область
76,6 Магаданская область
92,7 Чукотский автономный округ
Источник.
==================================
А теперь порассуждаем.
Если отвлечься от реального положения дел, и рассуждать чисто теоретически, то чем больше людей занято одной и той же работой, тем выше результаты этой работы. Таким образом, там, где на 1000 работяг приходится больше государственных служащих, тем лучше идут дела в таких регионах.
Теперь проверяем эту гипотезу:
Где порядка больше, в Москве (13,9) или в Костромской области (45,0)?
В Москве.
Где порядка больше, в Санкт-Петербурге (19,2) или в Ненецком автономном округе Архангельской области (57,7)?
В Санкт-Петербурге.
Где порядка больше, в Краснодарском крае (26,1) или в Республике Калмыкия (65,5)?
В Краснодарском крае.
Где порядка больше, в Ставропольском крае (32,0) или в Карачаево-Черкесской Республике (55,2 )?
В Ставропольском крае.
Где порядка больше, в Республика Татарстан (24,2) или в Кировской области (40,4)?
В Республике Татарстан.
Где порядка больше, в Ханты-Мансийском автономном округе-Югра Тюменской области (24,9) или в Курганской области (49,9)?
Тут я не в курсе, однако в занимающей строчку ниже Югры Свердловской области (27,2) порядка больше, чем в Курганской области (49,9).
Где порядка больше, в Новосибирской области (29,2) или в Республике Тыва (82,9)?
В Новосибирской области.
Где порядка больше, в Приморском крае (33,8) или в Чукотском автономном округ е (92,7)?
В Приморском крае.
Таким образом, вполне отчётливо прослеживается парадоксальная закономерность: чем больше чиновников на 1000 работающего населения, тем … … … хуже результаты!
Переходим к следующему вопросу: какой фактор сильнее всего влияет на эффективность работы аппарата управления?
В России есть три города федерального значения.
13,9 г.Москва
19,2 г.Санкт-Петербург
37,2 г.Севастополь
Эти три города сами собою выстроились по критерию эффективности управления. Москва лучше управляется чем Санкт-Петербург, и тем более, чем Севастополь. Но в чём причина?
Смотрим численность населения:
г.Москва 12 615 279 человек (без учёта незарегистрированных и туристов)
г.Санкт-Петербург 5 383 890 человек (без учёта туристов)
г.Севастополь 443 212 человек (без учёта туристов)
Вывод: чем крупнее по численности и выше по плотности населения объект управления – тем порядка в нём больше, и тем меньшей численностью чиновников этот порядок достигается.
Доклад окончен. Спасибо за внимание!
