Жизнь и проблемы слабовидящих людей
Жизнь и проблемы слабовидящих людей
Каким образом программа <Доступная среда> помогает слепым людям? Стоит
ли ожидать помощи от реабилитационных центров и где найти работу
слабовидящим? На эти и другие вопросы ответил в среду, 21 октября, член
комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов
Владимир Вшивцев.
1.
15 октября отмечался Международный день Белой трости. Какие
проблемы вы бы выделили в первую очередь для слепых и слабовидящих
людей? Что в первую очередь надо сделать? // Андрей
Это большой комплекс вопросов. Во-первых, это реабилитация
инвалидов. Второе - вопрос трудоустройства, третий вопрос касается
обеспечения жильем, следом идет медицинское обслуживание и вопрос
получения образования. Также я бы отметил проблемы, которые сейчас
возникают у коррекционных школ и специальных библиотек для инвалидов по
зрению.
Что касается реабилитационных центров. Их деятельность дает
возможность адаптировать инвалидов к окружающей среде. Именно в стенах
этого заведения человек учится ориентироваться в пространстве, читать,
писать и обслуживать самого себя. Он получает первичные
профессиональные навыки работы на компьютере, резьбе по дереву,
лозоплетения, ремонта обуви, садоводстве и т.д.
В качестве положительного примера можно привести деятельность
реабилитационного центра для инвалидов по зрению в городе Волоколамске
Московской области, который принадлежит Всероссийскому обществу слепых,
и программы которого реализуются при поддержке федерального бюджета.
Центр имеет два филиала в Железногорске и Бийске. Накопленный
многолетний опыт позволяет успешно реабилитировать человека, получившего
инвалидность по зрению. А возможности человека неограничены, что
подтверждает в т.ч. недавно проходивший при поддержке русско-турецкого
культурного центра кулинарный конкурс среди инвалидов по зрению. Уровень
работ, представленных конкурсантами, вызвал восхищение у членов жюри
этого конкурса.
Высшей ступенью реабилитации является трудовая реабилитация. На
сегодняшний день в системе ВОС работает 156 предприятий, на каждом из
которых больше 50 % работников - это инвалиды. Общий объем
произведенной продукции превышает 9 млрд.рублей. Однако, этим
предприятиям требуется поддержка государства. Именно сейчас, когда мы
ощущаем влияние экономического кризиса, на мой взгляд, - это не только
стимулирование создания рабочих мест на свободном рынке труда, но и
размещение госзаказа на предприятиях, собственником которых является
общероссийские общественные организации инвалидов, что дает возможность
не только стабилизировать ситуацию, но и дать возможность этим
предприятиям развиваться. А это - и новые рабочие места, и стабильная
зарплата, и дальнейшее развитие производства и тысячи реабилитационных
мероприятий, которые могут финансироваться за счет получаемой прибыли.
Это - не фантастические идеи. Дело в том, что мы имеем прекрасно
накопленный опыт подобной работы со времен СССР.
Мы понимаем, что модернизация производства требует
высококвалифицированных кадров. И здесь необходимо четкое понимание,
как должны воспитывать и учить специалистов. Это, прежде всего, школы.
Ранее с этим успешно справлялись коррекционные образовательные
учреждения, которые давали не только среднее образование, но и
использовали свои мастерские, на базе которых ученики получали рабочие
специальности и проходили практику на учебно-производственных
предприятиях ВОС. Получали не только свидетельство об образовании, но и
разряд по той или иной специальности.
В этой работе активное участие принимали и принимают
специализированные библиотеки для слепых. Если мы говорим об образовании
и самообразовании и возможности раскрытия творческого потенциала
человека. Однако, на сегодняшний день, в результате проводимых реформ в
системе образования и культуры, эти учреждения постепенно ликвидируются,
что, на мой взгляд, является неверно принятым решением. Надо не
сокращать, а - наоборот увеличивать поддержку тем, кто на протяжении
десятилетий показал высокую эффективность своей работы.
Остро стоит вопрос с получением жилья инвалидами. Многие, стоящие в
очереди, не имеют никакой перспективы получить квартиру. На мой взгляд,
должна быть разработана федеральная программа, направленная на решение
вопроса обеспечения жильем, хотя бы, в первую очередь, инвалидов I группы.
Требует реформ и система медико-социальной экспертизы, что на
сегодняшний день и происходит, в т.ч. и с учетом положений, закрепленных
в Государственной программе <Доступная среда>. Острая проблема,
требующая своего разрешения, - облегчение порядка получения
индивидуальной программы реабилитации (ИПР). Необходимо рассмотреть
вопрос расширения федерального перечня технических средств
реабилитации. Наличие в этом перечне компьютеров - это уже требование
времени. Мы живем в 21 веке.
На сегодняшний день можно говорить, что общество повернулось лицом
к проблемам инвалидов. В 1995 году был принят Закон <О социальной защите
инвалидов>, в котором отражен очень важный принцип <ничего не делать для
нас без нас>. В 2011 году была принята Государственная программа
<Доступная среда на 2011-2015 годы>. На сегодня она пролонгирована до
2020 года. В программе закреплен большой комплекс мероприятий,
направленных на доступность инвалидов по зрению к инфраструктуре,
транспорту, информации, медицинскому обеспечению. Закреплены вопросы,
связанные с поддержкой общероссийских общественных организаций
инвалидов. Это вопросы поддержки и создания новых рабочих мест для
инвалидов. Это уже не просто теоретическое изложение, а реальная
программа, предусматривающая финансирование из бюджетов всех уровней.
В 2012 году ратифицирована Конвенция ООН <О правах инвалидов>,
закрепляющая международные стандарты отношения к инвалидам. Внесены
изменения в большое количество законодательных актов Российской
Федерации. Создана комиссия по делам инвалидов при Президенте Российской
Федерации. Подобные комиссии созданы при всех главах российских
регионов. Работают комиссии при министерствах и ведомствах, общественные
палаты, в работе которых самое активное участие принимают инвалиды по
зрению. Реализуются грантовые программы.
2.
Ощущается ли поддержка государства и можно ли говорить о
долгосрочной стратегии в этой проблематике? // Наталья
В советское время все было на достойном уровне. В СССР была
определена доля работы инвалидов на предприятиях (около 10 процентов),
производили много, строились больницы, школы, все благодаря производимой
продукции слепыми. Сейчас тоже есть поддержка. После развала СССР
появился закон о защите инвалидов, главный принцип которого - ничего не
решать за нас без нас, так как нам лучше понятны многие проблемы и
нюансы. Прорывными были 2000-е годы, этот момент стал переломным. Тут
появилась программа <Доступная среда>, конвенция ООН, были существенные
изменения в законодательстве.
На уровне регионов есть программы, направленные на поддержку, дают
гранты, да и Всероссийское общество слепых привлекает средства,
чувствуется и поддержка предприятий. Конечно, есть и налоговые
послабления. Созданы комиссии по делам инвалидов при президенте, такие
есть и в регионах, к тому же работает общественная палата. В целом
структура принятия документов в отношении инвалидов выработана и
работает как отлаженный механизм.
3.
Отвечает ли инфраструктура городов необходимым стандартам для
жизнедеятельности незрячих людей? // Дима
Мы только в начале большого пути. В рамках <Доступной среды> было
много работы в отношении принятия ГОСТов и СНИПов. У нас есть документы,
дающие основания проводить эту работу дальше. Мы можем видеть хорошую
инфраструктуру в крупных городах, но есть и проблемы которые не решены,
и предстоит сделать еще много. Я часто передвигаясь по стране один и не
ощущаю себя ограниченным человеком, чувствующим неуверенность. На
вокзалах и аэропортах все нормально. Подчеркну, что у нас стало меньше
жалоб от людей, которые пользуются транспортом, значит программа
<Доступная среда> работает.
4.
Активисты МГЕР часто проводят акции, чтобы привлечь внимание к
проблемам слепых людей. Есть какое-то практическое применение и
последствия у этих акций? // Анна
Конечно. Но хотелось бы больше контактов с общественными
организациями по линии МГЕР, тогда таких мероприятий будет еще больше.
Они находят отклик и меняют отношение людей к слепым гражданам.
5.
Расскажите о том, как помогает партия в решении проблем слепых?
Участвует ли в этом партпроект <Доступная среда> // Виктор
Между Всероссийским обществом слепых и <Единой Россией> давно
подписано соглашение о сотрудничестве. Все законодательные акты, которые
проходят через Госдуму, пользуются поддержкой Партии, это дорого стоит,
взять то же принятие бюджета. Это же касается и поддержки инвалидов,
здесь самый плотный контакт.
6.
Ощущают ли слепые люди всестороннюю поддержку со стороны людей и
общества? Каков уровень культуры в этом плане? // Лиза
Меняется отношение, в том числе и государства. Оно помогает
финансово, а СМИ начинают более серьезно подходить к проблематике, не
акцентируя внимание только негативных вещах, а пытаясь разобраться в
проблеме. Изначально с малых лет мы должны приучать человека к
толерантности. Проблемы есть, и отношение надо менять, но большинство
изменило отношение в корне.
7.
Какие льготы и преференции дает государство слепым людям? // Ольга
Это вопрос санаторно-курортного лечения. Медикаменты, бесплатное
получение технических средств реабилитации, бесплатный проезд к месту
отдыха. А также - региональные, местные, льготы по ЖКХ.
Хотелось бы отметить, что совместная работа Всероссийского общества
слепых, которому в этом году исполнилось 90 лет, и органов
государственной власти всех уровней дает возможность решать очень
многие проблемы. Однако, вопросы еще остаются.
8.
Испытывают ли незрячие люди проблемы с трудоустройством? Как им
помочь и что государство может предложить? // Максим
Мы считаем, что должна быть совокупность мер. Здесь должно быть
изменена ситуация, взяв положительный опыт СССР, можно сказать, что
никто не отменял такую вещь как госзаказ, ведь государство является
основным заказчиком на рынке в целом. Получая заказы, слепые
гарантировано получат деньги. Тем более они способны что-то сделать и
произвести на высоком уровне. Мы можем этим заниматься, но надо поменять
отношение. Свободный рынок никто не отменял, но таким людям нужны школы
и библиотеки, где бы их обучали.
