[mgr] Фоторепортаж с международной конференции "Опыт Норвегии, Германии и России в создании доступной среды
Фоторепортаж с международной конференции "Опыт Норвегии, Германии и России в
создании доступной среды для людей с инвалидностью"
3-4 июня 2013 года в Архангельске прошла международная конференция "Опыт Норвегии,
Германии и России в создании доступной среды для людей с инвалидностью,
целью которой было - содействие в реализации норм Конвенции ООН <О правах инвалидов>
в интересах людей с инвалидностью в России, Норвегии и Германии.
Екатерина Лаврова, написала о международной конференции специально для 29.ru
:
<Равными ли гражданскими правами обладают инвалиды Германии, Норвегии и России?
Каждый без затруднения ответит отрицательно, несмотря на то, что все три
страны ратифицировали конвенцию ООН о правах инвалидов - главный документ, регулирующий
жизнь этой категории населения. Даже в Европе возникают немалые
трудности с применением конвенции.
В России федеральный закон о ратификации конвенции ООН о правах инвалидов был
подписан чуть больше года назад. Как говорится в пояснениях к документу, конвенция
направлена на обеспечение полного участия лиц с ограниченными возможностями здоровья
в гражданской, политической, экономической, социальной и культурной
жизни общества, ликвидацию дискриминации по признаку инвалидности, защиту инвалидов
и осуществление ими всех прав человека и основных свобод.
Итак, поменялось ли с тех пор что-либо в жизни инвалидов в нашей стране?
Опытом применения конвенции обменялись жители Германии, Норвегии и России на
международной конференции, которая по традиции прошла в столице Поморья.
Конвенция о правах инвалидов была принята Генеральной Ассамблеей ООН 13 декабря
2006 года и вступила в силу 3 мая 2008 года, на тридцатый день после присоединения,
или ратификации двадцатью государствами. Конвенция не наделяет инвалидов новоизобретенными
правами человека, отсутствующими в действующих универсальных
конвенциях в сфере прав человека, в целом в ней не содержатся иные концептуальные
положения, нежели предусмотренные законодательством Российской Федерации,
а существующие в стране правовые основы социальных и экономических гарантий прав
инвалидов в основном соответствуют положениям конвенции.
О жизни инвалидов в Германии рассказал член социально-демократической партии
Вольфанг Бааш: <С 26 марта 2009 года Конвенция ООН о правах инвалидов стала
в Германии реальностью. Страна заявила о создании инклюзивного общества, 10 из
16 федеральных земель разработали программу реализации конвенции>.
Каждый десятый житель ФРГ - инвалид, и только 5% из них имеют врожденную инвалидность.
А значит, такая беда может коснуться каждого. В Германии людям не
хватает внебюрократической поддержки. Инвалидов отправляют на постоянное место
жительства в реабилитационные учреждения, тем самым нарушая их право на
свободу выбора. Созданы спецшколы - мастерские, которые определяют трудовую пригодность
инвалида. Каждое второе предприятие не берет на работу инвалида,
а каждое третье не придерживается 5% квоты. Безработица среди инвалидов достигает
15% , это вдвое выше, чем в целом по стране, рассказал немецкий депутат.
Плюсы, конечно, тоже есть - это льготы на ЖКХ и налоги, защищенность от увольнения,
пособие на обучение и другие. Однако самой главной задачей, как, наверное,
и в России, и в Норвегии, остается устранение барьеров - в том числе коммуникативных.
А в Германии, как отметил Вольфанг Бааш, не создана единая инстанция
помощи инвалидам, и они вынуждены метаться от одного учреждения к другому, что
для них создает большие неудобства.
В Норвегии конвенция также уже ратифицирована, однако не все ее пункты соблюдены
в идеале. <Статья 12 гласит, что каждый должен делать самостоятельный выбор,
в том числе и инвалид. Чтобы соблюсти данный пункт, Норвегии пришлось изменить
внутренние законы, однако с их толкованием мы не согласны. Даже инвалид
должен иметь право подписывать самостоятельно контракты и снимать жилье. Статья
19, например, говорит о том, что каждый имеет право жить там, где сам выберет.
У нас же инвалиды живут в отдельных квартирах, но их соседями являются только
инвалиды. То есть эта группа населения изолирована от общественной жизни.
При этом до 400 молодых инвалидов по всей стране вынуждены жить в домах престарелых>,
- поделилась опытом директор организации <Нет дискриминации> из Осло
Берит Вегхейм. Она рассказала, что в Норвегии окружающую среду также трудно назвать
доступной для инвалидов. Не каждый из них может войти в любое здание
и не может воспользоваться всеми услугами, которые там оказывают. Речь идет прежде
всего о частных учреждениях - магазинах, кафе, спортивных залах.
Если говорить о доступной среде в России, то стоит прежде всего, наверное, обратить
внимание не на законодательство, а на насущные проблемы инвалидов, с
которыми они сталкиваются каждый день.
<Гуляем мы только летом, зимой такие сугробы, что нам на коляске не проехать.
Причем пандус к подъезду мы пристроили сами, помощи ждать неоткуда. Инвалидная
коляска новая положена один раз в четыре года, а у нас и через год уже колеса
пляшут в разные стороны. При этом сын мой уже совершеннолетний, и теперь
можно забыть о путевках в санатории, которые, кстати, и так доставались нелегко.
В больницу ездим на другой конец города, пандусов удобных нет почти нигде.
В результате мой ребенок не может быть полноценным и самостоятельным членом гражданского
общества>, - рассказывает мама инвалида Татьяна из Архангельска.
И подобную оценку доступной среде, наверное, может дать любой инвалид и его родственник.
И хотя законодатели отмечают настоящий бум инициатив, направленных
на поддержку инвалидов, люди с ограниченными возможностями этой активности пока
не ощущают. А они зачастую и не ждут помощи, просто хотят иметь те же права,
что любой другой гражданин страны. Например, чтобы при устройстве на работу их
рассматривали наравне с другими претендентами, а не списывали сразу со счетов.
<У меня есть показательный пример, когда образованного, умного и талантливого
парня не взяли работать на телевидение, только потому, что он инвалид. Ему
просто ответили, что он будет плохо смотреться на экране. Это ли не дискриминация?>
- отметил член Совета Федерации РФ от Архангельской области Константин
Добрынин. Он рассказал о том, что могло бы вернуть права гражданина инвалиду,
хотя бы частично. Особенно это касается людей с нарушениями интеллекта, которые
вообще не имеют права голоса и не могут существовать без опекуна. Сегодня институт
признания недееспособности полностью лишает россиянина гражданских прав.
Чтобы как-то повлиять на эту ситуацию, в России будет создан институт ограниченной
дееспособности, правда, только через два года. При его работе человек
с ограниченными возможностями будет иметь хотя бы ограниченные права, а не полностью
их отсутствие.
Но с этого ли стоит начинать, когда даже наши улицы опасны и не приспособлены
для инвалидов. <Самая главная проблема - это доступность для людей общественных
мест. Особенно себя не могут защитить и самоорганизоваться люди с психическими
нарушениями, и для их защиты не делается вообще ничего. Финансовых ресурсов
в области мало. А главные изменения, которых мы хотим достичь, это изменения
в умах людей, чиновников, которые принимают решения. Сейчас нас не слышат,
даже новую школу сейчас строят в Ленском районе - она трехэтажная, а вот пандусов
и лифтов в ней нет, а там тоже есть дети с нарушениями опорно-двигательного
аппарата. Да и многие торговые центры в городе только после вмешательства прокуратуры
устанавливают пандусы. Причем такие, что страшно по ним даже здоровому
человеку спускаться (см. фото)>, - подводит итог председатель Союза общественных
объединений инвалидов Архангельсой области Николай Мякшин.
Но не только изменений в законодательстве и окружающей среде не хватает российским
инвалидам для полноценной жизни. Прежде всего, наверное, нужны изменения
в отношении к ним общества. Пока прохожие не перестанут боязливо оглядываться
на людей с ограниченными возможностями, а те в ответ не будут стесняться
посещать, например, театр, никакая конвенция, современные пандусы и инклюзивные
школы не способны сделать инвалидов обычными гражданами. Только когда мы
будем встречать таких людей в спортзалах, кино и торговых центрах - мы сможем
уверенно сказать, что в нашей стране программа по интеграции инвалидов в
общество удалась.>
Международная конференция "Опыт Норвегии, Германии и России в создании доступной
среды для людей с инвалидностью" прошла при поддержке Правительства
Архангельской области.
Организация и проведение международной конференции в Архангельске проходила
в рамках проекта <Внедрение конвенции ООН по правам инвалидов> при финансовой
поддержке Баренц-секретариата, а так же в рамках проекта "Люди с инвалидностью
- за равенство перед законом", который реализует Архангельское региональное
отделение Всероссийского общества глухих, при финансовой поддержке <Института
Открытое Общество- Фонд содействия> (Венгрия).
Расходы на проезд и проживание немецкой делегации покрыло <Общество содействия
социальной работы в Восточной Европе>, которую возглавляет Вольфганг Мэдриш.
Контакт: Николай Мякшин, председатель Союза, тел/факс (8182) 27-12-80,
Фоторепортаж и доклады участников переведенные на русский язык размещены на сайте
<Гражданские инициативы>
сайт <Гражданские инициативы>
www.sousnko.ru
Источник:
http://www.dislife.ru/news/theme/24742/
