Анонс предстоящего выпуска газеты "Время новостей"

"Время новостей", 26 августа, пятница

При использовании материалов ссылки на газету "Время новостей" обязательны.

По всем вопросам обращаться в отдел внешних связей газеты по телефону

(095) 231-23-07

ЭКОНОМИКА. БИЗНЕС. ФИНАНСЫ

Воистину внесен

Правительство передает бюджет Думе

Сегодня правительство, как и положено по закону, внесет в государственную думу проект бюджета на 2006 год. Вчера в Белом доме, пожалуй, впервые публично, перед телекамерами, премьер-министр Михаил Фрадков подписал этот документ.

Такая торжественность, скорее всего, объясняется тем, что г-н Фрадков считает нынешний бюджет своим детищем. Известно, что он лично возглавлял бюджетную комиссию правительства, отобрав эту традиционную обязанность у министра финансов Алексея Кудрина. (Кстати, г-н Кудрин до последнего момента так и не смог смириться с этой утратой и пытался доказать, что бюджет-- дело Минфина).

Как считают в Белом доме, бюджет - 2006 удался. И не только тем, что его отныне называют "бюджетом развития". Но и тем, что в нем удалось удовлетворить интересы практически всех групп лоббистов. И главного финансиста страны Алексея Кудрина, который отстаивает снижение расходов ради сокращения темпов инфляции. И главного экономиста страны Германа Грефа, который добился создания инвестиционного фонда почти на 70 миллиардов рублей. И отраслевых лоббистов. И даже депутатов.

В Белом доме говорят, что бюджет должен пройти через Думу без каких-то серьезных конфликтов. В нем есть довольно жирный кусок пирога, который непосредственно разделят депутаты. Речь идет о 30 % Ведеральных адресных инвестиционных программ(ФАИП). В целом финансирование ФАИП в бюджете составляет 307,9 млрд. руб., из них 120 млрд будут распределять депутаты. После чего согласуют в правительстве и утвердят в третьем чтении.

В проекте бюджета-2006 осталась и еще несколько пунктов, которые, очевидно, будут утверждены только в третьем чтении. Речь идет о федеральных целевых программах "Энэргоэффективная экономика", и "Культура России" (она стоит на 5 лет 64 млрд. руб.). А также об уставе российско-казахского инвестиционного банка.

В бюджет вошли и 14 млрд. руб государственных гарантий, предоставляемых под ипотечное строительство. По словам высокопоставленного сотрудника Белого дома, во внесенном в Думу проекте бюджета предусмотрено, что эти деньги будут реализовываться на основе конкурсов. Порядок проведения конкурсов должно утверждать правительство. Но, несмотря на то, что с точки зрения рынка это выглядит вполне логично, источник практически уверен, что парламент примет иное решение. В третьем чтении либо все деньги, либо их большая часть как госгарантии полностью будут предоставлены Агентству ипотечного жилищного кредитования. Таким образом, третье чтение бюджета в Думе обещает стать самым интересным.

Вера Кузнецова

Осторожно, двери открываются

Россия ищет выход из Единого экономического пространства для Украины

"Я думаю, что выход будет", -- прокомментировал вчера, накануне очередного саммита СНГ в Казани, ситуацию вокруг построения Единого экономического пространства национальный координатор проекта ЕЭП по России Дмитрий Сухопаров. Впрочем, последние заявления одного из ключевых участников проекта -- Украины -- говорят о том, что это скорее будет выход из ЕЭП.

Квинтэссенцией этих заявлений стали слова министра экономики Украины Сергея Терехина на прошлой неделе, после встречи с российским министром экономического развития Германом Грефом: "Мы делаем специальный комитет, в котором будем разбирать наши двусторонние проблемы, и, видимо, после того, как он будет создан, Украина откажется от участия в ЕЭП". Правда, ни президент Виктор Ющенко, ни премьер Юлия Тимошенко его, по крайней мере официально, не поддержали. "Принято абсолютно четкое решение -- найти форму сотрудничества в границах ЕЭП, которая удовлетворяет стратегические интересы и России, и Украины", -- заявила г-жа Тимошенко.

Но ни для кого среди занимающихся проектом российских чиновников не секрет, что Украину ЕЭП интересует довольно мало. Она хотела бы вступить в ЕС, но туда ее пока не зовут. Еще Украина хотела бы более активно осваивать российское торговое пространство. И ради этого готова некоторое время вести переговоры насчет ЕЭП.

Решение о создании союза России, Украины, Белоруссии и Казахстана было принято еще в 2003 году. Но до сих пор не удается согласовать ни один документ. Для того чтобы ЕЭП заработало, необходимо принять 93 документа. Из первоочередного пакета, включающего в себя 29 соглашений, Украина участвовала в рассмотрении лишь 14. Причем и их согласовать удалось лишь половину. Основные разногласия, по словам г-на Сухопарова, связаны с созданием наднационального органа, а также с фиксацией даты отмены торговых изъятий. Собственно, с тремя другими участниками никаких изъятий и нет, это предусмотрено соглашениями по другому интеграционному проекту -- Евразийского экономического союза. С Украиной же до сих пор нет даже единой товарной номенклатуры.

Вся проблема в том, что интегрироваться дальше создания зоны свободной торговли Киев категорически не намерен. Об этом много раз говорилось на всех уровнях украинской власти. Киев требует, чтобы в документах была установлена конкретная дата отмены торговых изъятий. Причем как можно более ранняя, желательно 1 января 2006 года. Российская сторона убеждена, что "нельзя сделать второй шаг, не сделав первый", и вначале необходимо выполнить соответствующие условия в области субсидирования, таможенно-тарифной и конкурентной политики. Кроме того, создание ЕЭП возможно только по образу и подобию Евросоюза. Следовательно, один из неотъемлемых элементов -- создание наднационального органа, решения которого будут обязательны для всех стран-участниц. Без этого все договоренности по ЕЭП останутся лишь набором благих пожеланий. Украина же категорически возражает против делегирования каких-либо полномочий другим органам.

Сегодня на празднование тысячелетия Казани съедутся все президенты стран -- участниц ЕЭП. Однако из-за крайне насыщенной повестки (помимо праздника предусмотрен еще саммит СНГ) рассматривать документы главы государств не будут. Ограничатся тем, что послушают доклад Группы высокого уровня (органа по подготовке проекта ЕЭП). Да и обсуждать, собственно, нечего. Перспективы того, что союз из "четверки" превратится в "тройку", становятся все очевиднее. Впрочем, этот вариант предусматривался с самого начала. Соглашением о создании ЕЭП предусмотрена возможность "разноуровневой и разноскоростной интеграции". Эта запись, как пояснил вчера г-н Сухопаров, была сделана как раз по просьбе Украины.

Вера СИТНИНА

"Сам не ожидал такой быстрой отдачи"

Олег Дерипаска рассказал Владимиру Путину, чем занимается

Владимир Путин вчера в резиденции "Бочаров Ручей" в Сочи принял главу "Базового элемента" Олега Дерипаску. Встреча проходила в так называемом гостевом доме, расположенном у самого моря, на втором этаже в зале, находящемся по соседству с кабинетом Владимира Путина. Сначала в комнату с весьма скромным убранством из кабинета вошел президент. За ним проследовала его любимица черный лабрадор Кони. Собака тут же улеглась на ковер у стола и закрыла глаза, словно демонстрируя, как ей надоели все эти встречи хозяина, -- лучше бы на море сходили или белок в парке погоняли... Через несколько мгновений в зал почти вбежал Олег Дерипаска. Президент пожал ему руку и предложил сесть за стол напротив него. Владимир Путин начал задавать вопросы.

"Как дела? У вас сейчас реализуется много интересных проектов и в стране, и за рубежом. Причем как в странах СНГ, так и подальше. Как ситуация развивается?" -- спросил Владимир Путин очень тихим голосом. Олег Дерипаска, ничуть не смущаясь, принялся рассказывать о проектах РУСАЛа в Таджикистане. Компания подписала с таджикским правительством меморандум о строительстве Рогунской ГЭС и алюминиевого завода неподалеку от нее, а также о расширении Таджикского алюминиевого завода. "Продвинулись уже далеко, -- сообщил г-н Дерипаска. -- Закончили технические согласования, немецкие специалисты сделали проект. После подведения итогов государственной технической экспертизы правительством Республики Таджикистан начнем строительство уже в ноябре".

Таджикский алюминиевый завод -- единственный производитель алюминия в Центральной Азии, причем 100% его акций принадлежит государству. Проектная мощность предприятия составляет 517 тыс. тонн в год, сейчас производится чуть более 300 тыс. тонн первичного алюминия. В плане РУСАЛа на ближайшие пять лет ТадАЗ значится как наиболее вероятное приобретение. "Таджикистан -- страна, где в ближайшие 15 лет будет сосредоточен генеральный интерес РУСАЛа, -- говорил в июле г-н Дерипаска в интервью одной из местных газет. -- Потому что алюминиевая отрасль -- одна из самых энергоемких, а энергетические ресурсы Таджикистана -- как раз горы и реки -- просто уникальны. Мы планируем создать здесь крупный электрометаллургический холдинг".

Впрочем, пока республиканские власти сдерживали все попытки г-на Дерипаски добраться до алюминиевых активов. Но плацдарм он все же подготовил. Летом 2003 года РУСАЛ приобрел у таджикских властей основного поставщика и трейдера ТадАЗа -- зарегистрированную в Швейцарии компанию "Ансол", через которую сырье поступает с Николаевского глиноземного завода. По данным источника на ТадАЗе, в 2003 году "Ансол" поставила заводу около 650 тыс. тонн глинозема, фактически на 100% закрыв его потребность в сырье.

Местные власти же в преддверии намеченной на 2007 год приватизации завода решили повысить стоимость актива, избежать ценового диктата и стали налаживать контакты с давним конкурентом г-на Дерипаски и партнером по алюминиевому бизнесу Виктором Вексельбергом. Летом прошлого года анонимный источник в руководстве ТадАЗа сообщил, что в качестве будущего акционера и поставщика рассматривается не только РУСАЛ, но и СУАЛ, чье географическое положение более выгодное. В октябре стало известно, что РУСАЛ и правительство Таджикистана подписали соглашение о сотрудничестве, которое предусматривает совместную достройку до 2010 года Рогунской ГЭС, что позволит вырабатывать до 4 млрд кВт ч электроэнергии в год. Кроме того, до 2013 года планируется строительство и ввод в эксплуатацию в Таджикистане двух очередей нового алюминиевого завода с проектной мощностью 100 тыс. тонн алюминия в год каждая.

Об этих планах г-н Дерипаска и рассказал Владимиру Путину, сообщив, что в проект в целом будет вложено 1,8 млрд долл. Такая же сумма инвестиций необходима на достройку Богучанской ГЭС в Красноярском крае и строительство возле нее нового алюминиевого завода, сказал г-н Дерипаска. "Мы согласовали с РАО "ЕЭС России" наше участие в строительстве Богучанской ГЭС, -- доложил он. -- Я понимаю, что Министерство экономики и администрация края уже принципиально согласовали программу развития этого региона. Вопрос там очень сложный. Он ведь не просто в строительстве станции и линий, которые свяжут ее с единой энергосистемой, но и в развитии инфраструктуры региона. Это значит и железные дороги, и освоение лесных запасов, месторождений. Насколько я знаю, "Российские железные дороги" решают выход (строительство ветки. -- Ред.) на левую сторону Ангары. То есть мы -- это примерно 30% этого проекта. Хотя начиналось все с нашей дискуссии с РАО "ЕЭС", каким образом экономически более целесообразно закончить строительство Богучанской ГЭС. Если наш проект по строительству станции и алюминиевого завода -- это примерно миллиард восемьсот (долл. -- Ред.), то суммарно объем инвестиций там будет порядка 4,5 (млрд долл. -- Ред.) со всеми другими объектами. Рассматривается строительство целлюлозно-бумажного комбината и освоение ряда месторождений в Приангарье". "Смотрится весьма солидно", -- ответил глава государства.

Впрочем, о том, что реальных договоренностей с РАО о финансировании проекта нет, г-н Дерипаска предпочел не говорить. Он лишь сообщил, что если до ноября, как того хочет Минэкономразвития, будет найдено решение всех вопросов по проекту, правительство России начнет его рассматривать.

Владимир Путин спросил у собеседника, как идут его дела в Краснодарском крае. Олег Дерипаска сказал, что он родился здесь, на Кубани, и что, разумеется, не мог не участвовать в развитии родного региона. Он сообщил главе государства, что создал здесь из развалившихся колхозов агрообъединение "Усть-Лабинское", вложил в его становление 70 млн долл., и спустя всего два года урожайность выросла почти наполовину. "Даже сам не ожидал такой быстрой отдачи", -- с радостью сказал предприниматель.

Основная часть встречи Владимира Путина с Олегом Дерипаской прошла за закрытыми дверями.

Игорь ГЛАНИН, Сочи, Яна ГОДОВАНАЯ

Сами мы неместные

"Вымпелком" продал миноритарную долю своего казахстанского оператора АТФ Банку

Оператор сотовой связи "Вымпелком", как и обещал год назад, продал 50% минус одна акция компании Limnotex Developments Ltd., "дочка" которой "КаР-Тел" является вторым по величине GSM-оператором Казахстана. Покупателем стала кипрская инвестиционная компания Crowell Investments Limited, контролируемая акционерами четвертого по величине банка в Казахстане -- АТФ Банка. За неконтрольный пакет сотовой компании, как сообщает AK&M, банкиры заплатили 175 млн долл. Эта сумма составляет ровно половину тех денег, которые "Вымпелком" предложил в прошлом году за 100% акций "КаР-Тел".

По условиям сделки с АТФ Банком "Вымпелком" получает опцион на обратный выкуп 25% минус одна акция Limnotex. А в случае существенных разногласий с новым партнером на предстоящем собрании акционеров казахстанского оператора "Вымпелком" имеет право выкупить оставшиеся 25% акций. Стоимость этих сделок будет соответствовать цене продажи "Вымпелкомом" доли в Limnotex.

Дочка "Вымпелкома" Vimpelcom Finance B.V. объявила о покупке полного пакета Limnotex в конце августа 2004 года, приняв на себя долг казахстанской компании в размере 75 млн долл. Правда, не успев завершить сделку, покупатель объявил о намерении реализовать значительную часть полученных акций и начал переговоры с рядом казахстанских компаний по продаже им миноритарного пакета "КаР-Тел". В российской компании необходимость продажи объяснили "важным значением локального опыта ведения бизнеса". Многие эксперты отмечали в то время, что "Вымпелком" слишком дорого заплатил за право работать на казахстанском рынке. В ответ покупатель указывал на безграничные перспективы казахстанского рынка связи, обеспеченные самым высоким в стране ВВП на душу населения среди стран СНГ после России, а также высоким -- 13-процентным -- уровнем проникновения сотовой связи.

До сих пор рынок связи Казахстана не достиг возможных оборотов развития по причине отсутствия серьезной конкуренции. Однако, по некоторым прогнозам, у него все же есть перспективы. Аналитик Объединенной финансовой группы Алексей Яковицкий полагает, что примерно через три года уровень проникновения в республике достигнет 60%. Кроме того, специалисты отмечают довольно благоприятные позиции Казахстана в плане политических рисков, поскольку у страны довольно высокий кредитный рейтинг.

"КаР-Тел" при этом является очень привлекательным активом. Компания обладает лицензией GSM-900, распространяющейся на всю территорию Казахстана, и занимает около 31% рынка сотовой связи в стране. Представители "Вымпелкома" заявили, что пока нет необходимости в использовании диапазона 1800МГц, но в перспективе они все же намерены, как и в большинстве российских регионов, построить двухдиапазонную сеть 900/1800МГц. "КаР-Тел" обслуживает более 1 млн абонентов. В конце марта Европейский банк реконструкции и развития сообщил о возможности предоставления "КаР-Тел" 100-миллионного кредита на развитие сети и рефинансирование существующей задолженности. Кроме того, "КаР-Тел" собирается привлечь 130 млн долл. от одного из экспортных кредитных агентств.

Денис УВАРОВ

Вспомнить всех

Франция опубликует черный список авиакомпаний

Франция в ближайший понедельник опубликует перечень авиакомпаний, самолетам которых доступ в воздушное пространство этой страны запрещен из-за несоблюдения норм безопасности полетов. Черный список появится на интернет-сайте министерства транспорта Франции. Об этом вчера объявил глава ведомства Доминик Пербен. Министр сообщил также, что к концу года в стране начнут действовать правила, согласно которым "операторы туров и чартерные компании при покупке билета обязаны будут сообщать пассажирам, кто выполняет авиарейс". Французский минтранс обещает добиваться, чтобы такие же меры были приняты всеми странами -- членами Европейского союза на коллективной основе. Свою стратегическую задачу ведомство видит в том, чтобы "усилить движущую роль Франции в европейских организациях обеспечения авиационной безопасности".

Выступление г-на Пербена -- это реакция на катастрофу самолета колумбийской авиакомпании West Caribbean Airways, разбившегося 16 августа в местечке Ла-Кучарита на территории Венесуэлы. Трагедия унесла жизни 160 человек, находившихся на борту. Все они, за исключением членов экипажа, были гражданами Франции и направлялись из Панамы домой -- в заморский департамент Мартиника.

Впервые идея общеевропейского черного списка иностранных авиакомпаний была выдвинута Францией после другой катастрофы, в которой погибли ее граждане. 3 января 2004 года при вылете из египетского курорта Шарм-эль-Шейха упал в море самолет местной авиакомпании Flash Airlines. Большинство из 148 погибших были французскими туристами. В ходе разбирательства выяснилось, что двумя годами раньше Швейцария запретила доступ этой компании в свое воздушное пространство из-за нарушений техники безопасности, обнаруженных на самолете Flash Airlines (правда, не на том, который потом разбился в Красном море, а на другом -- всего у компании было два самолета).

Общепринятая сейчас в мире коммерческой авиации практика признает запрет на полеты практически "частным делом" соответствующих авиакомпаний и авиационных администраций. Систематического обмена такой информацией между авиационными властями разных стран не существует. Широкой публике такие факты тем более обычно не сообщаются.

Французские авиационные власти сочли, что если бы информация о былых проблемах Flash Airlines в Швейцарии была общедоступной, то погибшие туристы имели бы повод выбрать для полета какого-нибудь другого авиаперевозчика. Чтобы урок не прошел даром, они предложили создать и опубликовать общеевропейский черный список. Правда, за полтора года на уровне ЕС идею осуществить так и не удалось, и теперь Франция решила сделать первый шаг в одиночестве. Насколько известно, российских авиакомпаний в готовящемся к публикации списке нет.

Михаил КУКУШКИН