Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay
  Все выпуски  

КонсультантПлюс: важнейший документ недели Выпуск от 25.09.2008


КонсультантПлюс Аналитический обзор: документ недели
Выпуск от 25.09.2008

Обзоры законодательства | Интернет-версия КонсультантПлюс | Финансовые консультации | Подписаться

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВАС РФ ОТ 24.06.2008 N 3133/08
"ПРИКАЗ О ПРЕКРАЩЕНИИ ОБЩЕСТВОМ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ БЫЛ ПРИЗНАН
СУДОМ СООТВЕСТВУЮЩИМ ЗАКОНУ, ПОСКОЛЬКУ В ПЕРИОД ДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ ОБЩЕСТВОМ НЕ БЫЛИ ОСУЩЕСТВЛЕНЫ МИНИМАЛЬНЫЙ ОБЪЕМ РАБОТ И СРОКИ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ
ЛИЦЕНЗИОННЫМ СОГЛАШЕНИЕМ"

Суть спора

В соответствии с распоряжением Министерства природных ресурсов РФ по согласованию с правительством области, обществу с ограниченной ответственностью (далее - Общество) была выдана лицензия на право пользования недрами для геологического изучения с целью поиска и оценки месторождений углеводородного сырья на Гусарском участке. В лицензионном соглашении, являющемся приложением к лицензии и ее неотъемлемой частью, были определены минимальный объем работ и сроки их выполнения владельцем лицензии в период ее действия.

Управлением Росприроднадзора была проведена проверка Общества по соблюдению требований федеральных законов, связанных с геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр. Как следовало из акта, составленного по результатам проверки, Общество проводило работы на лицензионном участке с нарушением существенных условий, предусмотренных лицензионным соглашением. В акте Росприроднадзора были зафиксированы нарушения по проведению переинтерпретации геофизических материалов прошлых лет (задолженность составляла 74,825 пог. км), поискового бурения (задолженность - пять скважин). Обществу было выдано предписание о представлении программы работ по ликвидации задолженности по геолого-разведочным работам с объемами финансирования в срок до 15.12.2006. Приказом Федерального агентства по недропользованию (далее - Агентство) на основании пункта 3 части 1 статьи 20 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон о недрах) было прекращено предоставленное Обществу право пользования недрами на Гусарском участке по упомянутой лицензии.

Полагая, что его право пользования недрами прекращено незаконно, Общество обратилось в суд с заявлением о признании приказа Агентства недействительным. По мнению Общества, Агентством не было учтено то обстоятельство, что с момента выдачи лицензии существенно изменились обстоятельства, при которых Обществу предоставлялась лицензия (это являлось основанием для изменения условий лицензионного соглашения, а не досрочного прекращения действия лицензии).

Решения судов разных инстанций

Решением суда первой инстанции в удовлетворении заявленного требования было отказано.

Суд кассационной инстанции решение суда первой инстанции оставил без изменения.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды исходили из того, что приказ Агентства соответствовал закону, а обстоятельства, послужившие основанием для досрочного прекращения права пользования недрами, были доказаны и подтверждены документально.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд РФ, о пересмотре в порядке надзора решения суда первой инстанции и постановления суда кассационной инстанции Общество просило их отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

Позиция Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ

Проверив обоснованность доводов сторон, Президиум ВАС РФ пришел к выводу, что оспариваемые судебные акты подлежат оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как следует из пункта 3 части 1 статьи 20 Закона о недрах, право пользования недрами прекращается при возникновении определенного условия, если оно зафиксировано в лицензии.

Поскольку Обществом не были выполнены предусмотренные лицензионным соглашением обязательства, отнесенные к условиям, с наступлением которых прекращается право пользования недрами, приказ Агентства следует признать соответствующим закону.

С учетом изложенного, Президиум ВАС РФ оставил без изменения решение суда первой инстанции и постановление суда кассационной инстанции, а заявление Общества - без удовлетворения.


 Подпишитесь: рассылки от КонсультантПлюс

Новое в московском законодательстве (ежедневно)
Последние изменения московского законодательства оперативно в вашем почтовом ящике. Будь в курсе.



Все права защищены © 2008 ЗАО "Консультант Плюс"
тел. (495)956-8283
mailto:contact@consultant.ru
http://www.consultant.ru/


В избранное