Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay

"Защита прав призывника"

  Все выпуски  

"Защита прав призывника"




О НЕЗАВИСИМОЙ ВОЕННО-ВРАЧЕБНОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ


В последнее время некоторые суды, стремясь придать своим решения больший вес, заполняют их огромным количеством цитат из действующего законодательства. При этом для аргументации позиции суда относительно самих доводов сторон и доказательств по делу в решении отводится, в лучшем случае, несколько абзацев.

В качестве одного из поводов к отказу в удовлетворении требований заявителей, в последнее время суды указывают на то обстоятельство, что заявитель не воспользовался правом на проведение независимой военно-врачебной экспертизы (ВВЭ). Нелогичность данного вывода очевидна, так как судом, по сути, вводится процедура обязательного досудебного урегулирования спора, что противоречит требованиям закона.

Но суть не в этом. Для того чтобы отбить желание судьи ввернуть данный довод в судебное решение вместо рассмотрения доводов заявителя (надо же его чем-нибудь заполнить), необходимо знать, что такое независимая ВВЭ и каковы ее отличия от медицинского освидетельствования, проводимого в рамках ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Положения «О военно-врачебной экспертизе».

Начнем с того, что Положение о независимой военно-врачебной экспертизе было утверждено Постановление Правительства РФ  от 28 июля 2008 г. N 574. Согласно п.1 Постановления, независимая ВВЭ проводится по заявлению гражданина, то есть проведение независимой ВВЭ полностью зависит от волеизъявления призывника, не согласного с  заключением медицинского освидетельствования граждан, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет. Независимая ВВЭ не является обязательной и отказ от процедуры ее проведения не препятствует иным способам обжалования решения призывной комиссии (в вышестоящей призывной комиссии и в суде).

Расходы, связанные с производством независимой ВВЭ, полностью возлагаются на инициатора ее проведения. То есть на призывника. При этом механизм их компенсации в случае, если по результатам независимой ВВЭ выносится иное заключение о годности и доводы гражданина находят свое подтверждение, законом не установлен. Данное обстоятельство является одним из ключевых факторов, благодаря которому граждане предпочитают сразу обращаться в суд, поскольку действующий ГПК РФ позволяет взыскать судебные расходы с проигравшей стороны.

«Положительное» заключение независимой ВВЭ не избавляет гражданина от обязанности повторного прохождения медицинского освидетельствования врачами ОВК. Напомним, суд вправе обязать орган власти вынести определенное решение, поставив этим точку в разрешении его проблемы. В случае независимой ВВЭ все по-другому. Военный комиссар при получении заключения независимой ВВЭ приобщает его к личному делу призывника и в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет направляет его в соответствующую комиссию для повторного медицинского освидетельствования гражданина, если заключение независимой ВВЭ не совпадает по своим выводам с заключением медицинского освидетельствования гражданина, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет. Если на момент получения военным комиссаром заключения независимой ВВЭ работа призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет завершена, то заключение независимой ВВЭ рассматривается при медицинском освидетельствовании гражданина, проводимом в рамках работы последующей призывной комиссии. Таким образом, на оппонентов призывника возлагается одна-единственная обязанность: провести повторное освидетельствование с неизвестным результатом.

Таким образом, проведение независимой ВВЭ зависит от воли призывника и не влияет на его право на обращение в суд. Все расходы, связанные с независимой ВВЭ, лежат на призывнике и не компенсируются независимо от исхода независимой ВВЭ (конечно, можно обратиться в суд с отдельным иском, но создание подобной практики пока что лишь в планах). Независимая ВВЭ не избавляет призывника от необходимости повторного прохождения медицинского освидетельствования, по итогам которого он может быть признан годным к военной службе. Наконец, проведение независимой ВВЭ не приостанавливает решение призывной комиссии. Все это позволяет сделать однозначный вывод о том, что самым надежным способом оспаривания решений призывных комиссий по-прежнему является обращение в суд, который обязан рассмотреть заявление гражданина независимо от того, проводилась ли ранее независимая ВВЭ или нет.

С уважением,
Аркадий Алексеевич Чаплыгин,
председатель СКА «Призывник»

----------------------------------------------------------------------------------------------------
Специализированная коллегия адвокатов «Призывник»

Официальный сайт: http://www.prizyv.net/
Профессиональный форум для призывников, офицеров запаса и военнослужащих: http://www.prizyvnik.info/
Группа Вконтакте: http://vk.com/skaprizyvnik

Контакты

в Москве:
ул. Николоямская, д.28/60
м. «Таганская», бизнес-центр «Плаза»
тел.: +7 (495) 364-15-29, +7 (495) 364-15-39

в Санкт-Петербурге:
ул. Захарьевская, д.12
м. «Чернышевская»
тел.: +7 (812) 719-84-22, +7 (812) 719-85-26

В избранное