Вступление в СРО в строительстве - скрытые проблемы, региональные ловушки и законные способы защиты бизнеса. Советы эксперта
Скрытые проблемы при вступлении в СРО в строительстве. Рушан Гафуров - о том, почему региональные монополисты завышают требования и как законно защитить бизнес. Читайте советы эксперта.
Генеральный директор ООО «ГК Гефест Консалт» Рушан Гафуров, имеющий за плечами 17-летний опыт работы в системе налоговых органов и реализации масштабных проектов вроде внедрения онлайн-ККТ и ЕГАИС, знает о разрешительной документации все. В интервью он рассказал, почему вступление в саморегулируемые организации (СРО) из простой формальности превращается в «квест» и как строительному бизнесу защитить свои интересы.
Корреспондент: Рушан Абдуллаевич, ваша компания специализируется на консалтинге для строительного и проектного бизнеса. С какими проблемами сегодня чаще всего приходят клиенты в контексте вступления в СРО строителей?
Рушан Гафуров: Знаете, обыватель думает: «СРО? Это просто выписка из реестра членов». На самом деле, это полноценный аудит вашей компании с пристрастием. И проблема №1 - это даже не сбор документов, а то, что я называю «региональной спецификой».
Представьте ситуацию: в каком-то городе «Н» есть всего две строительные СРО. По закону (Федеральный закон №372-ФЗ) строители должны вступать в СРО по месту регистрации (адресу государственной регистрации исполнительного органа) - это принцип регионализации. И эти две местные организации чувствуют себя монополистами. Они устанавливают членские взносы значительно выше среднеотраслевых, заседания проводят раз в две недели, и - самое интересное - начинают устанавливать требования, которых напрямую нет в Градостроительном кодексе.
Корр.: То есть они требуют что-то сверх закона? Насколько далеко заходят эти требования?
Р.Г.: Нет, не сверх закона. Это классическая история, когда внутренними регламентами СРО прописывают обязанности, прямо не предусмотренные федеральным законодательством. Например, требуют заключить договоры с конкретными лабораториями или провести личное собеседование с руководителем. И если ты не понравился на собеседовании, то можно получить отказ в принятии в члены СРО.
Формально, в соответствии с п. 3 статьи 55.6 ГрК РФ, СРО имеет право устанавливать свои требования, но они не должны противоречить кодексу. На практике же компании тратят время и деньги, собирают документы, а потом получают отказ. Бизнес несет убытки, а объекты стоят.
Корр.: А как же законные основания для отказа? Они ведь четко прописаны в статье 55.6 Градостроительного кодекса?
Р.Г.: Да, конечно, в ГрК РФ прописано, но исходя из диспозиции п. 3 статьи 55.6 ГрК РФ ИП или юридическое лицо для приема в члены СРО обязан предоставить документы, подтверждающие соответствие требованиям, установленным саморегулируемой организацией к своим членам во внутренних документах.
Вот эта лазейка и позволяет СРО действовать по своему усмотрению.
Корр.: Какой выход имеется из сложившейся ситуации?
Р.Г.: Мы находим элегантные решения. В России есть регионы (назовем его условно Город «С»), где конкуренция среди СРО высокая, а требования адекватные. Закон разрешает строителям вступать в СРО другого региона только в том случае, если в их субъекте нет СРО . Но если она есть? Мы посоветовали клиенту перевести юридический адрес компании в этот самый Город «С».
Корр.: Законно ли это?
Р.Г.: Абсолютно. Это не «серая схема», а нормальный хозяйственный механизм. Вы либо открываете новое юрлицо, либо меняете адрес госрегистрации существующего. Да, это требует времени и небольших затрат, но является одним из действующих механизмов.
Корр.: А что с проектировщиками и изыскателями? У них такие же проблемы?
Р.Г.: Им проще в плане географии. На них региональный принцип не распространяется так жестко, как на строителей. Проектировщики могут выбирать СРО в любом регионе страны.
Корр.: Расскажите о специалистах НРС НОСТРОЙ/НОПРИЗ?
Р.Г.: Требование закона - минимум два специалиста в штате, включенных в НРС. Казалось бы, что тут сложного? Но когда мы начинаем готовить документы, выясняется, что дипломы у специалистов старые, опыт работы не подтвержден записями в трудовой, или должностные обязанности прописаны не так, как того требует закон. И здесь важно не ошибиться.
Корр.: Ошибка может дорого стоить?
Р.Г.: Безусловно. Если вы подадите документы с «липовыми» специалистами, СРО не только откажет, но и может внести компанию в «черный список». Более того, сейчас СРО активно взаимодействуют с Национальными объединениями (НОСТРОЙ – для строителей и НОПРИЗ – для проектировщиков и изыскателей) и запрашивают историю компании. Например, были ли выплаты из компенсационного фонда по вине специалиста, исключали ли ваших специалистов из реестра НРС раньше. Прозрачность стала максимальной.
Корр.: Если подводить итог, то как выглядит идеальный план вступления в СРО, чтобы избежать «узких мест»?
Р.Г.: Мой совет прост, не начинайте с выбора СРО, начинайте с аудита собственной компании.
Первое. Проверьте количество специалистов, их дипломы, стаж и соответствие профессиональным стандартам по 7 уровню квалификации. Убедитесь, что они готовы к включению в НРС.
Второе. Проведите разведку. Если вы строитель, посмотрите на карту СРО в вашем регионе. Если там монополия и ходят плохие отзывы, просчитайте экономику переезда юрлица в соседний регион.
Третье. Изучите финансовое состояние потенциальной СРО. Куда вложен компенсационный фонд? Не «лопнет» ли организация завтра, оставив вас без допуска и без денег? Такое, к сожалению, тоже бывало.
Четвертое. Не пытайтесь сэкономить на взносах в компенсационные фонды. Любые предложения о «рассрочке» или «скидке» - это сигнал. Помните, что деньги должны быть перечислены с расчетного счета будущего члена на спецсчет СРО в полном объеме.
Система саморегулирования задумывалась как механизм коллективной ответственности и доказала свою эффективность. Наша задача как консультантов – быть помощниками для бизнеса и найти законный и быстрый путь к допуску на рынок строительства, проектирования или изысканий.
Вступите в группу, и вы сможете просматривать изображения в полном размере
Это интересно
0
|
|||
Комментарии временно отключены